"История возникновения органов местного самоуправления"

Учитель: Амирханова Марина Нурмагомедовна

Класс: 8

Тема: «ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

Тип урока: урок изучения нового материала

Цель урока: учащиеся должны выяснить какие реформы XVI – XX вв способствовали развитию основ местного самоуправления

Постановка цели и задач урока: мотивация учебной деятельности учащихся.

Личностные:

создание условий для приобретения учащимися нового социально-политического опыта, формирующих их уверенность в перспективах личностного развития, самореализации и самоутверждения на основе политических принципов и норм, регулирующих жизнь современного человека;

воспитание чувства сопричастности и ответственности за судьбы своей страны, региона, города.

Метапредметные:

умениеиспользовать нужную информацию по теме в источникахразличного типа и извлекать необходимую информацию из источников, созданных в различных знаковых системах (текст, таблица, схема, аудиовизуальный ряд и др.);

использовать основные виды публичных выступлений(высказывания, монолог, дискуссия) и следовать этическим нормам и правилам ведения диалога;

Предметные:

Познавательная

Относительно целое представление об конституционных и законодательных основах, сферы компетенции местного самоуправления в РФ;

Знание отдельных научных базовых понятий, как «Местное самоуправление», «представительные органы местного» самоуправления», «глава муниципального образования», «предметы ведения органов местного самоуправления»;

Характеризовать местное самоуправление;

Ценностно – мотивационная

Понимание политических проблем на примерах повседневной жизни и выносить аргументированные суждения;

Трудовая

Знание особенностей правовых норм как одного из основных видов деятельности человека;

Коммуникативная

умение пользоваться мультимедийными ресурсами и компьютерными технологиями для обработки, передачи, систематизации информации, создания баз данных, презентации результатов познавательной и практической деятельности;

Формы деятельности: коллективная, индивидуальная, групповая

Методы обучения:проблемный, частично-поисковый, проектный

Основные термины и понятия: «местное самоуправление», «структура органов местного самоуправления», «муниципальное образование», «глава муниципального образования», «представительная и исполнительно-распорядительная власть».

Межпредметные связи:правоведение, история, краеведение.

Учебное оборудование:

- ТСО

- раздаточный материал (исторические документы, таблица, карточки с вопросами, статьи Конституции РФ, примеры обращений в органы МС);

- мультимедийные источники (презентация и видеофрагменты )

ХОД УРОКА:

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ЭТАП

проверить наличие учащихся в классе по журналу и готовность класса к занятию;

объявить тему, цели, проблемный вопрос урока;

ИЗУЧЕНИЕ НОВОГО МАТЕРИАЛА

Учитель:

«Как – то раз, в автобусе, я стала невольным свидетелем разговора мамы с младшей дочерью Наташей. Мама говорила: «Опять Татьяна (это старшая дочь) Маришку в детский сад не устроила. Уже, какой месяц! Мест, видишь ли нет. Что же это такое? Мало того, что государство такие маленькие пособия на детей платит, так ещё и матерям работать не даёт. О чем наше правительство только думает?! Ну ладно, денег на пособие нет, но детский сад в городе можно построить, чтобы мама на работу могла ходить и ребёнка кормить? А сколько я могу с работы отпрашиваться, чтобы с Маришкой оставаться? И что у нас за правительство такое?»

«Мам, ну хватит кипятиться»- пыталась успокоить маму дочь –«Во – первых, наша Таня с Маришкой не только на пособие живут, к счастью. А во – вторых, причём здесь наше правительство?»

«Как причём?» - удивилась мама – «А кто же должен о наших садиках позаботиться?»

«Мам, неужели ты действительно считаешь, что правительство должно знать, сколько садиков в нашем городе, хватает ли их или нет? Эти вопросы местного значения и должны решать их мы – жители нашего города через органы местного самоуправления. Мы об этом на уроке по «Основам правовых знаний проходили».

«Ой, Наташка, - улыбнувшись, сказала мама – Хорошо, что в твоей школе проводятся такие полезные уроки!»

-Пожалуйста, выразите своё отношение к услышанной информации.

1.Кто является источником власти в РФ? Народ

2.Как принимает народ участие во власти?Непосредственно и опосредовано (через органы государственной власти, через органы местного самоуправления)

Учащиеся формулируют тему урока и записывают ее в тетрадь:«ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

Учитель: 21 апреля, указом Президента РФ от 10.07.2012 г. № 805 был назначен днем Местного самоуправления. И сегодня, мы рассмотрим основные вопросы, связанные с формированием и развитием органов Местного самоуправления.

ПЛАН УРОКА:

1. Что такое «местное самоуправление»?

2. История развития местного самоуправления

3. Структура органов местного самоуправления г. Южно-Сухокумск

4. Формы участия граждан в местном самоуправлении

Учитель:

Дата проведения праздничных мероприятий выбрана не случайно — именно в этот день - 21 апреля 1785 года - императрицей Екатериной II была утверждена «Жалованная грамота городам», фактически этот документ положил начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМНОГО ВОПРОСА: «В ЧЕМ ПОЛЬЗА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ?»

А) Работа с картой России и Дагестана

- Учащиеся рассматривают муниципальные образования РФ и РД

Учитель:

- Что такое местное самоуправление? Муниципальное образование?

- Какие муниципальные образования вы знаете?

Работа со словарем:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – городское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которых осуществляется местное самоуправление.

Учитель:

Местное самоуправление в России имеет мощные исторические корни. Российская государственность , насчитывающая более 11 веков, состоялась во многом благодаря местному самоуправлению. Начиная с первых государственных образований на территории современной России местное самоуправление было мощным систематизирующим фактором.

Местное самоуправление в России имеет свою историю. Первоначально оно получило развитие на уровне сельских общин (мир)/

Б) Работа в группах с историческим источником «Местное самоуправление вXII-XVI вв»

Учащиеся делятся на группы и получают задание, рассмотреть особенности управления вXII-XVI вв»:

I группа - отрывок из книги историка В. Лугового «Выборы в средневековом Новгороде».

II группа – земская реформа Ивана IV.

Учитель обсуждает с учащимися особенности функционирования органов местного самoуправления в средневековом Новгороде и в эпоху правления Ивана IV.

Учащиеся сравнивают управление в Новгороде и в Московском княжестве.

В) Сообщения учащихся о формировании органов местного самоуправления.

1. Местное самоуправление при Петре I и Екатерине II

Запись основных дат:

1722 г. – ТАБЕЛЬ О РАНГАХ

1711 – 1719 г. – ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ

1720 г. - ВТОРАЯ ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА – МАГИСТРАТСКАЯ

21 АПРЕЛЯ 1785 г. – «ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ГОРОДАМ»

2.Местное самоуправление в XIX веке

Запись основных дат:

1864 г. – ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА

1870 г. – ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА

Учитель: после Октябрьской революции 1917 года в основу организации власти был положен принцип единство системы советов как органов государственной власти снизу доверху, местное самоуправление отвергалось. В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994 год. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления. Новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 году, положил начало муниципальной реформе.

3.Местное самоуправление в XX веке

12 декабря 1993 г. – КОНСТИТУЦИЯ РФ

Г) Работа со схемой «Принцип разделения властей».

Учитель:

- Какие органы власти осуществляют исполнительную, законодательную и судебную власть?

Учитель: Граждане Российской Федерации имеют равный к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединения.

- на каких принципах основана муниципальная служба?

Учитель: Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Работа со словарем:

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических или иных традиций.

Д) Работа с нормативно-правовыми документами. - Статьи 130-133 глава 8. Местное самоуправление Конституции РФ - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 12.10.2003

E) Работа со структурой органов местного самоуправления г. Южно-Сухокумск и основными приоритетными направлениями работы.

Ж) Работа с документами «Какие вопросы решает Совет депутатов и Администрация?» (учащиеся распределяют полномочия Совета депутатов и Администрации)

Задание «Какие полномочия принадлежат местному самоуправлению, а какие государству?»

З)Работа со схемой «Формы участия граждан в органах местного самоуправления»

Учитель:

Существуют две формы участия граждан в органах местного самоуправления.

Первая — формы непосредственного осуществления населением местного са­моуправления путем принятия обязательных для исполнения решений. Вто­рая — формы участия населения в осуществлении местного самоуправления на основе собственных инициатив. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

местные референдумы;

муниципальные выборы;

голосования по отзыву депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам изменения границ и преобразования муници­пальных образований;

сходы граждан в малых муниципальных образованиях.

Ко второй группе относятся: участие граждан в опросах по различным вопро­сам местной жизни, собрания и конференции (собрания делегатов), публичные слушания, правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, мирные массовые акции населения, а также разнооб­разные формы территориального общественного самоуправления.

И) Практическая работа

Учащиеся, используя образец, пишут обращение к главе Администрации г. Южно-Сухокумск Магомедову Эсенбулату Хаджаловичу о решении наиболее важных вопросов местного значения.

III.ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИЗУЧЕННОГО МАТЕРИАЛА

-Решение кроссворда -Работа с карточками

- Обсуждение проблемного вопроса «В чем польза местного самоуправления?»

IV. ВЫСТАВЛЕНИЕ ОТМЕТОК

V. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ - Проект «Мой город в будущем»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 4»

РАЗРАБОТКА УРОКА НА ТЕМУ:

«ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

Преподаватель

Истории и обществознания

г.Южно-Сухокумск:

Амирханова Марина Нурмагомедовна

Класс: 8

Директор МКОУ СОШ № 4 Сулейманов Р.Р.

г. Южно-Сухокумск

2017

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/379640-istorija-vozniknovenija-organov-mestnogo-samo