Конституционные основы Республики Казахстан. Место Вооруженных сил в государстве

Тема:

«Конституционные основы Республики Казахстан. Место Вооруженных сил в государстве».

Конституция РК – основной главный нормативный акт государства и общества, вставшего на путь демократического, цивилизованного развития.

Конституция:

- активизирует все стороны общественной жизни

- устанавливает государственный и общественный строй

- закрепляет конституционный статус человека, гражданина и всего народа

- является источником не только конституционного права, но и всех отраслей национального права.

Конституция принята народом Казахстана, поэтому в ней отражается воля народа, что характеризует её сущность. В Конституции при социализме особо подчеркивалось, что народ состоит из рабочего класса, колхозного крестьянства и трудовой интеллигенции. Из Конституции же РК 1993 года впервые была исключена классовая характеристика народа. В ней уже не было упоминания о рабочем классе, колхозном крестьянстве и трудовой интеллигенции. Термин «трудящиеся» не упоминается. (Теперь мы все – просто НАРОД). Народ, в соответствии с Конституцией Казахстана означает, что это общность людей, которая не делится на социальные слои и классы в зависимости от имущественного положения, рода занятия и т.д. (Есть сомнения!)

Признание казахского языка государственным не привилегия, а одна из составляющих характеристик государства, которое по форме является национальным. (Глупо было бы, если бы в Казахстане государственным языком был, например, китайский). Признание русского языка, официально применяемого, тоже показывает отсутствие привилегий в этой сфере (Г. Сапаргалиев «Конституционное право Республики Казахстан» изд. 2007 г. стр.33).

Таким образом, Конституцию Казахстана создал народ. Поэтому Конституция Республики Казахстан 1995 года начинается словами: «Мы, народ Казахстана…. принимаем настоящую Конституцию». И в результате Референдума Конституция была принята. Конституция является законом для всего народа, не взирая на чины и ранги, от простого рабочего до Президента.

Изменения и дополнения в Конституцию могут быть внесены республиканским Референдумом. Проще говоря, народ не только принял Конституцию, но может решить вопрос о внесении изменений и дополнений. Президент тоже может подать проект изменений и дополнений, но только через Парламент. А Парламент – это высший представительный орган народа, поэтому он будет принимать решение от имени народа.

Однако не все можно поменять в Конституции. В ней закреплены стабильность и неизменяемость наиболее существенных моментов государственности. К ним относится:

- унитарная форма государственного устройства (пример с Россией)

- президентская форма правления

- территориальная целостность

Учредительный характер Конституции обуславливает особый порядок её принятия и изменения. Никто не может изменить её правовые положения: ни Парламент, ни Президент, ни Правительство. Эти положения являются Законом для должностных лиц, судебных органов, для всех граждан. Ни один другой нормативный правовой акт не может признавать нормы Конституции устаревшими, не реальными и т.д.

Однако общественные отношения находятся в постоянном движении и обуславливают необходимость изменения конституционных норм. В таком случае необходимо оформлять и принимать изменения и дополнения как особый самостоятельный нормативный акт, который можно прилагать к Конституции. (Однако практика пошла по другому пути. В Конституцию РК вносятся изменения и дополнения в форме закона. Что в корне не верно.) Как пример можно привести Конституцию США, в которой содержится немало давно устаревших положений, тем не менее она является базой основных актов. Мы знаем, что тысячелетия существуют религиозные писания, считающиеся верующими священными, хотя многие положения их имеют лишь историко-познавательное значение.

Прочитав Конституцию РК, я выяснил, что об армии в ней написано 4 строчки (ст.36 п.п. 1,2.,) о Президенте - 8 страниц, о Парламенте – 13 страниц и 4 страницы о Правительстве.

В Послании Президента об армии не сказано ни слова. Тем не менее считаю, что на данном этапе развития Государства армии уделяется определенное внимание. Сюда можно отнести и повышение заработной платы военнослужащим, и обеспечение их жильем, наряду с обычными гражданами и т.д.

Так какое же место занимают Вооруженные силы РК на данный момент?

Начнем с того, что одной из наиболее волнующих и наиболее острых проблем переустройстве нашего государства являлась судьба Вооруженных сил. Так как армия один из тех инструментов государства, который во многом определяет его судьбу, внутреннюю стабильность, место и роль в современном мире. «Не хочешь кормить свою армию – будешь кормить амию противника» - знаменитое высказывание Наполеона. А что мы получили после развала Союза? До сих пор вспоминаю, как ко мне в квартиру стучались грязные и голодные солдаты и просили что-нибудь покушать. Но и в государстве было не все гладко. А мы знаем, что армия как в зеркале отражает свое государство. Ведь в армию приходят люди не из других стран, а воспитанные именно этим государством.

С годами положение в стране стало выравниваться и, как результат, мы уже можем содержать на 80% контрактную армию. Уже сейчас при проведении медицинского обследования при военкоматах в армию перестали брать больных юношей. Список болезней, при которых допризывник не может идти в армию, увеличился в разы.На порядок сократилось число призываемых. Будучи в командировках в воинские части, я видел, что в столовых теперь готовят гражданские повара, убирают официантки, солдаты (коих не так уж и много в полках) сидят за столами по 4-6 человек. Пища готовится качественно. В караул по охране объектов заступает ВРХР.

На полигонах и учебных центрах идет плановая боевая учеба, систематически проводятся учения. Это видно из обзоров СМИ.

Из этого можно сделать вывод, что к армии повернулись лицом и поняли, что без сильной армии нет сильного государства.

Таким образом, лишь сегодня уже можно говорить, что в Казахстане есть боеспособная армия, готовая защитить своё государство.

Так для чего же нужны Вооруженные силы?

Вооруженные силы Республики Казахстан предназначены для:

- защиты неприкосновенности государственной границы РК, её территориальной целостности и суверенитета

- отражения нападения и нанесения поражения агрессору

- охраны и обороны государственных объектов

- выполнения с вооруженными силами иностранных государств задач по совместной обороне в соответствии с международными договорами, ратифицированными РК

Вооруженные силы РК формируются на основе:

- всеобщей воинской обязанности и контрактной системы

- строятся на принципах сочетания демократичного управления с централизованным руководством и единоначалием

- подотчетности конституционным органам законодательной и исполнительной власти

- постоянной боевой готовности

- социально-правовой защите военнослужащих.

(Закон РК от 07.01.2005 №29-3 «Об обороне и Вооруженных силах Республики Казахстан»)

Литература:

- Конституция Республики Казахстан

- Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана

- Г.Сапаргалиев «Конституционное право Республики Казахстан»

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/397516-konstitucionnye-osnovy-respubliki-kazahstan-m