Охрана труда:
нормативно-правовые основы и особенности организации
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим
Аккредитация Минтруда (№ 10348)
Подготовьтесь к внеочередной проверке знаний по охране труда и оказанию первой помощи.
Допуск сотрудника к работе без обучения или нарушение порядка его проведения
грозит организации штрафом до 130 000 ₽ (ч. 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ).
Повышение квалификации

Свидетельство о регистрации
СМИ: ЭЛ № ФС 77-58841
от 28.07.2014

Почему стоит размещать разработки у нас?
  • Бесплатное свидетельство – подтверждайте авторство без лишних затрат.
  • Доверие профессионалов – нас выбирают тысячи педагогов и экспертов.
  • Подходит для аттестации – дополнительные баллы и документальное подтверждение вашей работы.
Свидетельство о публикации
в СМИ
свидетельство о публикации в СМИ
Дождитесь публикации материала и скачайте свидетельство о публикации в СМИ бесплатно.
Диплом за инновационную
профессиональную
деятельность
Диплом за инновационную профессиональную деятельность
Опубликует не менее 15 материалов в методической библиотеке портала и скачайте документ бесплатно.
23.11.2022

Научно-исследовательская работа «Преступность несовершеннолетних»

Исаева Наталья Викторовна
Учитель истории и обществознания
Научно-исследовательская работа «Преступность несовершеннолетних» основана на исследовании преступности несовершеннолетних в России и Нижегородской области.
Проблема подростковой преступности не теряет своей актуальности, несмотря на серьезные усилия разных правоохранительных структур, общественных организаций. Что же толкает детей на нарушение закона? В своей работе я постаралась проанализировать, что является более эффективным убеждать и воспитывать подрастающее поколение или ужесточать наказания по отношению к ним. Также попыталась показать, что необходимо оказывать помощь ребенку в выборе правильного жизненного пути.

Содержимое разработки

82

Тема «Преступность несовершеннолетних»

Выполнила Исаева Наталья Викторовна

учитель истории и обществознания, студентка магистратуры Нижегородского государственного педагогического университета им. Козьмы Минина

Нижний Новгород

2022 г.

Содержание.

Введение………………………………………………………………………….2

Глава 1. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

1.1.Понятие , общая характеристика личности несовершеннолетнего преступника………………………………………………………………………7

1.2.Преступность несовершеннолетних, ее особенности……………………11

Глава 2. Подростковая преступность - проблема современного общества...21

2.1. Проблема подростковой преступности в Российской Федерации………21

2.2. Причины преступности среди несовершеннолетних…………………….29

Глава 3. Основные направления предупреждения преступности среди несовершеннолетних на общегосударственном, региональном уровне……43

3.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних……………………………………………………………43

3.2. Из истории предупреждения безнадзорности и правонарушений в России……………………………………………………………………………46

3.3. Направленность работы по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на мировом, общегосударственном и региональном уровнях…………………………………………………………………………...52

Заключение……………………………………………………………………….74

Список литературы………………………………………………………………76

Введение.

Проблема подростковой преступности не теряет своей актуальности,несмотря на серьезные усилия разных правоохранительных структур, общественных организаций. Что же толкает детей на нарушение закона? В своей работе я постараюсь проанализировать, что является более эффективным убеждать и воспитывать подрастающее поколение или ужесточать наказания по отношению к ним. Также попытаюсь показать, что необходимо оказывать помощь ребенку в выборе правильного жизненного пути. При привлечении несовершеннолетних к уголовной ответственности они должны знать свои права, а государственные правоохранительные органы должны неукоснительно их соблюдать.
Государство всегда рассматривало и рассматривает борьбу с несовершеннолетними правонарушителями, как необходимый и важный фактор борьбы с преступностью в стране, а также снижение ее уровня. В Уголовном Кодексе РФ в 1996 году появилась глава об особенностях ответственности подростков. По ней наказания для подростков носят скорее воспитательный, чем карательный характер.

Преступность среди несовершеннолетних касается судеб подрастающего поколения, поэтому является достаточно специфичной . Состояние преступности среди несовершеннолетних в будущем и тенденции ее развития в будущем напрямую зависит от того, как она разрешается сегодня. От этого также зависит нравственный климат в обществе в целом.

В семь раз темпы роста преступности несовершеннолетних превышает темпы роста населения в данной возрастной группе, поэтому, в целом, состояние преступности несовершеннолетних можно оценить как неблагоприятное. Коэффициент преступности за двадцать с лишним последних лет вырос более чем в 2 раза, поэтому можно говорить о том, что преступность несовершеннолетних растет более быстрыми темпами по сравнению с преступностью в целом. За пятнадцать лет на треть увеличилось число повторно совершивших преступления. На треть увеличилось число осужденных женского пола .

Накопление опыта, в том числе отрицательного, происходит в подростковом и юношеском возрасте, в момент нравственного формирования личности, который может внешне не обнаруживаться или проявиться со значительным запозданием­­.1

Для количественной и качественной характеристик преступности несовершеннолетних характерны свои особенности. Большой степенью активности и динамичности выделяется преступность несовершеннолетних по сравнению с взрослой. С большим трудом поддается исправлению и перевоспитанию и представляет собой резерв для взрослой преступности человек, вставший на путь совершения преступлений в юном, возрасте. Существует крепкая связь между преступностью несовершеннолетних и преступностью взрослых. Преступность несовершеннолетних - одна из причин преступности взрослых. Преступность взрослых уходит глубоко корнями в то время, когда личность человека только создается, воспитывается его жизненная ориентация, когда насущными являются проблемы воспитания, становления личности с точки зрения направленности поведения.

Требуется учет той конкретной ситуации – политической и социально-экономической, на фоне которой формируются и развиваются криминогенные процессы при изучении проблем подростковой преступности, равно как и преступности общей. Приходится делать вывод, что на сегодняшний день политический и социально-экономический фон оказывает явно негативное воздействие на молодежную, в том числе и подростковую среду.

К увеличению психоэмоциональных перегрузок и укреплению кризиса в семейных отношениях вызывает устойчивая тенденция к ухудшению экономических условий жизни большей части населения страны, в том числе с несовершеннолетними подростками. Возобновление детской безнадзорности как серьезного социального явления способствуют перечисленные обстоятельства. Сказанное характерно как для России в целом, так и для Нижегородской области. Зарождает большую тревогу в этих условиях неимение единой федеральной программы поддержки семьи и устойчивого финансирования тех мероприятий по поддержке семьи, которые в нашем государстве все же осуществляются. Не только экономические факторы воздействуют на криминогенную ситуацию в стране. Не менее злободневен в этой связи идущий идейно-нравственный кризис. Приобретают увеличивающееся распространение в молодежной и подростковой среде алкоголизм и наркомания, насаждаются негативные стереотипы поведения, пускает корни эгоистическая и иждивенческая психология. Приводят к упрощению сознания неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, растущая безработица, трудности, связанные с получением образования, падение престижа целого ряда профессий порождают критическое отношение к учебе, а многих подростков приводят в криминальную среду. В годы больших перемен приходится взрослеть сегодняшней молодежи. Отечество предстает перед нею как дом, в котором идет постоянный ремонт. В мире кричащих противоречий, стихийного, «дикого» рынка, правового нигилизма, социальной незащищенности формируется мировоззрение молодежи, система нравственных ценностей. Самые чуткие - дети и молодежь больше всех испытывают трудности в больном обществе.

Цельквалификационной работы: попытаться определить на основе криминологической характеристики преступности несовершеннолетних основные причины и условия, которые способствуют формированию преступности несовершеннолетних, а также меры по ее предупреждению.

Для достижения поставленной цели мне необходимо решить следующие задачи:

1.Проанализировать нормативно-правовые акты, в которых закреплены положения о борьбе с преступностью, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.Описать существующие структуру, уровень и динамику преступности несовершеннолетних;

3.Провести исследование причин и условий преступности несовершеннолетних;

4.Установить существующие причины и условия групповой и рецидивной преступности несовершеннолетних;

5.Разработать необходимые рекомендации и предложения по повышению эффективности профилактики и пресечения преступности среди несовершеннолетних.

Исходя из выше изложенных цели и задач исследования заявленной мною темы, можно выделить его объект и предмет.

Объект исследования – общественные отношения, которые складываются в сфере предупреждения преступности среди несовершеннолетних.

Предмет исследования – предупреждение преступности среди несовершеннолетних на примере Нижегородской области.

Степень теоретической разработанности темы моего исследования «Преступность несовершеннолетних» основана на трудах следующих ученых : Васильковой Ю.В., Васкэ Е.В., Иншакова С.М., Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. и др.

Нормативная база исследования представлена следующими нормативными актами : Конституции Российской Федерации, УК РФ, Конвенции о правах ребенка, Федеральные законы, законы Нижегородской области и т.д.

Методология исследования представлена общенаучными и частными юридическими методами исследования: сравнительно-правовой, системный, наблюдение, анализ документов. Эмпирическая база исследования представлена статистическими данными портала правовой статистики и данных ОДН № 3 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, материалами судов различных инстанций .

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что знание причин и детерминантов деформации личности несовершеннолетнего правонарушителя позволит выработать обоснованный прогноз развития личности и уже на его основании выстроить коррекционную и профилактическую работу среди несовершеннолетних правонарушителей (преступников).

Гипотеза исследования: социальные, экономические, политические и психологические процессы в обществе оказывают влияние на преступность несовершеннолетних.

Структура моей квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения и приложения.

Глава 1.Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних.

1.1.Понятие, общая характеристика личности несовершеннолетнего преступника.

Следует дать понятие несовершеннолетней преступности, прежде чем преступить к конкретному рассмотрению преступности несовершеннолетних. В понятии несовершеннолетней преступности скрыто два термина:

  1. Это понятие преступности.

  2. Это понятие несовершеннолетнего преступника.

Существует огромное множество определений преступности. Все эти определения передают колорит философских взглядов авторов социологических школ и направлений, правовых и религиозных убеждений. Преступность, первоначально, есть форма социального поведения людей, разрушающая правильную жизнедеятельность общественного организма. Аморальные поступки и отклоняющееся поведение – также считаются такими нарушениями. Преступность из всех нарушений является самой угрожающей для общества. Необходимо заметить , что преступность является социально-правовым явлением, так как сама цифра преступности суммируется из суммы совершенных в этом обществе и в настоящее время преступлений. Преступность - это явление, в котором есть свои закономерности существования, внутренне противоречивое, соединенное с другими социальными явлениями, часто ими определяющееся, а не простая сумма совершенных преступлений .

Соотношение преступности и конкретных преступлений – это соотношение целого и части, общего и единичного. Преступность является совокупностью преступлений. Будет отсутствовать преступность как явление специфически социально-правовое, если будет отсутствовать такая совокупность. Исчезнут такие же своеобразные формы и методы борьбы с преступностью, будет отсутствовать уголовное (а возможно и не только уголовное) законодательство, суды и прочие атрибуты, которые были рождены наличием преступности как общественно-опасного явления.

Понятие преступности, по моему мнению, наиболее точно сформулировано в учебнике “Криминология”, под редакцией академика Кудрявцева. В данной работе преступность представлена как: социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое явление, которое складывается из совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений, характеризующихся количественные(состоянием, динамикой) и качественные (структурой и характером преступлений) показателями.2

Преступность несовершеннолетних требует специального изу­чения, поскольку:

1) многие криминогенные обстоятельства действуют до достижения возраста уголовной ответственности;

2) значительное число общественно опасных деяний, сход­ных с преступлениями по объективной стороне соверша­ется до достижения возраста уголовной ответственности ;

3) несовер­шеннолетние принадлежат к наиболее криминально активной части населения;

4) несовершеннолетними большая часть преступлений совершается в соучастии со взрослыми преступника­ми;

5) криминально активные несовершеннолетние продолжа­ют преступную деятельность после достижения возраста уго­ловной ответственности.

Динамично­стью, высокой степенью активности подростков отличаетсяпреступность несовершеннолетних.

Академик Кудрявцев отмечает, что рост на протяжении нескольких последних лет и криминальная стабилизация в последнее время - одна из криминологических особенностей преступности не­совершеннолетних. Приведенные данные не внуша­ют оптимизма на фоне продолжающей падать рождаемости населения в России, осо­бенно в центральной ее части, 3.

Криминологи, проводя исследования личностных характеристик несовершеннолетних, постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди несовершеннолетних преступников всегда существенно выше (90—95%) их удельного веса в населении данной возрастной группы, проживающей в соответствующих регионах страны (48—52%). Доля девушек, совершающих преступления, наоборот, значительно меньше их удельного веса в населении. Наблюдается на протяжении ряда лет рост удельного веса среди 14—15-летних преступников: с 19% в период 1966— 1970 гг. до 30—35% в конце XX в.

Криминологи постоянно на протяжении многих лет фиксировали значительные различия преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от рода их занятий. Подростки без постоянного источника дохода, которые нигде не работают и не учатся, наиболее активны в криминальном смысле, как и в прежние годы,.

Особенности интересов, потребностей, отношений в сфере ведущей деятельности, характерные для несовершеннолетних преступников, включают стойкую утрату связей с учебным или трудовым коллективом, полное игнорирование их правовых и нравственных оценок. У правонарушителей происходит замещение стремление к достижению успехов в учебной и производственной деятельности в основном, досуговыми потребностями и интересами. Выпивки, азартные игры, демонстрации пренебрежительного отношения к общественным нормам поведения пользуются в микросреде данной категории подростков высокой оценкой, культивируется вражда к группам подростков иного образа жизни и поведения.

Этими подростками переосмысливаются такие понятия как товарищество, долг, совесть, смелость и т.п,, исходя из групповых интересов. В сторону психологического комфорта компанейского, группового характера, сиюминутных удовольствий, потребительства, наживы смещены у них жизненные цели. Необходимость соблюдения требований закона соотносится главным образом со степенью вероятности наказания.

Мотивами преступлений несовершеннолетних в результате проводимых выборочных исследований являются: корыстные мотивы, а также солидарности, самоутверждения в сочетании с групповой зависимостью или гипертрофированным возрастным легкомыслием. За последние годы присутствует практически если не по всем, то по абсолютному большинству составов корыстная мотивация преступлений, совершаемых несовершеннолетними . Ее реальный удельный вес по сравнению с мотивацией иного порядка в настоящее время самый высокий (35-45%).

Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.в учебнике «Криминология» выделяют следующие признаки преступности несовершеннолетних:

1.Значительная часть преступлений совершается в отношении членов семьи или других родственников;

2.Потерпевшие чаще всего также несовершеннолетние и принадлежат они чаще всего к бытовой микросреде преступника;

3.В квартирах несовершеннолетними совершается каждое третье изнасилование, каждое 10-е хулиганство;

4.Значительный удельный вес преступлений несовершеннолетних составляют преступления, совершенные в общественных местах, чаще всего на улицах (так называемая уличная преступность);

5.После 22 часов совершается около половины преступлений несовершеннолетних;

6.Преступности несовершеннолетних присущ групповой характер. Общий показатель доли несовершеннолетних в целом составляет от 11 до 12% среди всех преступников, что в 2,5 раза больше удельного веса самих несовершеннолетних в структуре населения страны. Указанная цифра весьма значительна, так как, согласно экспертным оценкам, для успешной борьбы с преступностью и контроля ее основных показателей необходимо, чтобы доля несовершеннолетних преступников составляла не более 4—5%. В противном случае преступность развивается лавинообразно4.

Как отмечает Езикян В.И. в своем учебнике по криминологии, для несовершеннолетних преступников характерны нервно-психические аномалии:

1. Нарушение психофизического развития (черепно-мозговые травмы, инфекции);

2. Нервно-патологические черты (крикливость, плаксивость, ранимость, нарушение речи);

3. Заболевание алкоголизмом; за 5 лет увеличение на 65%. По данным центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского на 2009 год в России пили 11,5 тыс. детей. 161 ребёнку (10-14 лет) вынесен диагноз – алкоголизм. Средний возраст злоупотребляющих за 8 лет снизился с 14 лет до 11. На учёте в наркодиспансерах состоит 580 000 подростков. 78,5 % лиц совершают преступления в алкогольном опьянении;

4. Физический инфантилизм (вялость, утомляемость);

5. Пониженный интеллект5.

1.2. Преступность несовершеннолетних, ее особенности.

Необходимо отметить, что особенностями структуры преступности несовершеннолетних являются:

1.Более узкий круг совершаемых преступлений;

2.Меньшая доля тяжких преступлений (преобладают кражи, грабежи и хулиганство, относительно редки убийства, тяжкие телесные повреждения, разбои);

3.Незначительная доля неосторожных преступлений.

Но несовершеннолетние, в то же время, осваивают новые преступления: захват заложников, торговлю наркотиками и оружием, компьютерные преступления, националистические насильственные преступления.

В структуре зарегистрированных преступлений доля насильственных составляет чуть более 11%, корыстных — 75%. Чаще всего совершаются кражи, грабежи и разбои. Соотношение грабежей и разбоев составляет 5:1. При этом корыстно-насильственные преступления совершаются более агрессивно и жестоко по сравнению с взрослой преступностью.

Ссылаясь на учебник Кудрявцева В.Н. и Эминова В.Е., можно отметить, что в последнее время наблюдается тенденция к росту числа насильственных преступлений, совершаемых в отношении одноклассников и одногруппников. Характерной чертой преступлений стала возведенная в абсолют жестокость. Несовершеннолетние преступают тот предел насилия, который в конкретной ситуации был бы достаточен для достижения противоправной цели. Несовершеннолетние, к сожалению, не в состоянии почувствовать чужую боль. У них либо занижен, либо отсутствует страх перед смертью. Агрессивные действия совершаются из-за бравады и отсутствия реальной возможности оценить опасность своих поступков для окружающих. Каждый год нарастает процесс дегуманизации (брутализации) преступного мира, повышается уровень жестокости, также в межличностных отношениях между несовершеннолетними преступниками6.

Закон гласит , что для привлечения лица к уголовной ответственности необходимым условием является достижение им определенного возраста. Лицо тогда будет являться субъектом преступления и может быть привлечено к уголовной ответственности, если оно в момент совершения преступления достигло 16 лет. Таково общее правило. В тоже время за ряд тяжких преступлений, например убийство, грабеж, изнасилование, закон устанавливает уголовную ответственность с 14 лет.

Возникает объективный вопрос: из чего исходил законодатель, устанавливая в законе такой возраст привлечения к уголовной ответственности? Несовершеннолетние в возрасте 14-16 лет достигают такой степени умственного и волевого развития, которая позволяет им критически осмыслить свои поступки. В этом возрасте они уже могут осознавать общественную опасность своих действий и в состоянии контролировать их. В то же самое время особое бережное отношение общества к несовершеннолетним прослеживается даже после совершения последними, противоправного деяния. Это можно проследить в особенностях привлечения их к уголовной ответственности.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что преступность несовершеннолетних представляет собой ничто иное, как совокупность отрицательных, социально-правовых явлений, а именно антиобщественных и противоправных деяний, совершенных лицами, не достигшими 16 - летнего возраста.

Необходимость выделения преступности несовершеннолетних для самостоятельного криминологического исследования объясняется многими причинами.

1. Огромной важностью и масштабностью задач по охране жизни и здоровья нашего подрастающего поколения и формированием в этой связи государственной политики по защите прав и законных интересов детей и подростков как самостоятельного направления деятельности государственных органов и общества в целом.

2. Особенностями в генезисе и мотивации совершаемых несовершеннолетними преступлений, обусловленными спецификой их воспитания и жизнедеятельности (относительно ограниченный период формирования личности, интенсивность социальных позиций, круга и содержания социальных функций, ограниченная дееспособность и др.), особенностями личностных, социально-групповых и иных характеристик.

3. Тесно связанной с этими особенностями спецификой уровня и структуры преступности, ее причин и динамики, высокой преступной активностью подростков.

Долгова А.И. в своем учебнике говорит о том, что лица, совершающие противоправные действия в раннем возрасте, позже, как правило, значительно труднее поддаются исправлению, в итоге составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности7. И наоборот, ранние выявление, своевременное принятие необходимых профилактических мер к подросткам, совершающим первые и не представляющие большой общественной опасности правонарушения, в значительной степени позволяют не допустить формирования у этих лиц стойкой направленности на совершение в дальнейшем каких-либо преступлений. Все это обуславливает серьезную необходимость всестороннего анализа преступности несовершеннолетних как относительно самостоятельного феномена, проработки мер по ее предупреждению, т.е. анализ должен заключаться в особенностях подхода, а не в особом подходе, который изолирует изучение преступности несовершеннолетних от изучения других ее видов. Именно поэтому, в предмет изучения преступности несовершеннолетних криминологами обязательно включаются вопросы о ее месте во всей преступности, о соотношении преступности молодежи и взрослых (в том числе о влиянии возраста начала преступной деятельности на рецидив, о влиянии взрослых преступников на несовершеннолетних и т.п.).

Верин В.В. утверждает, что в методологическом отношении неправильно также сравнивать показатели преступности несовершеннолетних и всей преступности, как будто речь идет о самостоятельных явлениях. Фактически в этом случае осуществляется сравнение части и целого, включающего эту часть. Сравнение нужно вести по принципу «часть с частью», выделяя показатели групп различной криминальной активности: в среде несовершеннолетних, молодых взрослых (18-21 год) и более старших возрастных контингентов.8

Причиной того, что преступность несовершеннолетних стала самостоятельным объектом криминологического исследования, является, значительный рост в последнее время несовершеннолетней преступности. В своей работе в дальнейшем постараюсь более точно выявить причины возникновения, развития несовершеннолетней преступности. Эти исследования невозможно точно провести без уяснения основных криминологических характеристик преступности несовершеннолетних, т.е. анализа динамики, состояния и причин преступности несовершеннолетних.

Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника сводится:

1. К половозрастной характеристике несовершеннолетних, совершивших преступления (какую долю из общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними занимают преступления, совершаемые лицами мужского и женского пола).

2. К характеристике преступности различных по роду занятий социальных групп несовершеннолетних (различия в преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их рода занятий).

3. К характеристике личностных особенностей несовершеннолетних преступников (утрата связей с учебным или трудовым коллективом, уровень образования и т.д.).

Гилинский Я.И. в своем учебнике показывает результаты статистических данных, по которым видно, что удельный вес лиц женского пола среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах милиции, всегда примерно в 2-2,5 раза выше удельного веса их среди несовершеннолетних, совершивших преступления. Еще выше он среди девушек, которые совершают правонарушения и правонарушения и поставленных на внутришкольные, внутриучилищные учеты (25-30%) 9.

Многие исследователи отмечают более высокий, по сравнению с юношами, процент преступлений, совершаемых девушками в трезвом состоянии, в одиночку, в жилых помещениях, а не на улице. Их преступления носят более скрытый характер, менее дерзки и опасны. У девушек несколько другая, чем у юношей видовая структура преступлений. Чаще всего они совершают кражи денег, ценностей, вещей.

Выборочные исследования показывают, что половину всех общественно опасных и иных асоциальных деяний, как в целом, так и практически по всем отдельно учитываемым составам, несовершеннолетние совершают в возрасте до 16 лет. Каждое четвертое правонарушение совершают лица, не достигшие 14-летнего возраста. Только в части употребления спиртных напитков 16-17 летние занимают доминирующее положение среди всех подростков, выявленных по этому основанию.

Среди несовершеннолетних преступников наибольший удельный вес (36-40%) всей совокупности совершаемых преступлений составляют лица в возрасте 16 лет. Максимальный удельный вес этой возрастной группы отмечен почти по всем составам преступлений. Исключения составляют кражи государственного и общественного имущества, хищения огнестрельного оружия и боеприпасов, где доминируют 14-летние, а также угоны автомотосредств, где явно преобладают 17-летние.

По таким видам преступлений, как изнасилования, грабежи, кражи личного имущества, несовершеннолетними совершается каждое третье-четвертое преступление.

В структуре преступлений и иных общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними всех без исключения возрастных групп, наибольший удельный вес составляют различного рода хищения. В большей степени это относится к 11-13-летним, но характерно и для подростков более старшего возраста. В возрасте 14-16 лет все больше возрастает употребление спиртных напитков. У 17-летних в структуре преступных деяний существенно выделяется по удельному весу хулиганство.

Криминологи зафиксировали существенные различия преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их рода занятий. По степени этой активности все они из года в год транжируются (если идти по убывающей) в строго определенном порядке: неработающие и не учащиеся - работающие, учащиеся профессиональных, технических училищ, учащиеся профессионально-технических училищ, учащиеся общеобразовательных школ, учащиеся техникумов и студенты вузов.

Колченогова О.П. в статье «Психолого-педагогические особенности профилактического воздействия на несовершеннолетних правонарушителей» доказывает, что на протяжении ряда лет идет процесс заметного сближения почти всех (за исключением неработающих и неучащихся) категорий несовершеннолетних по уровню проявляемой ими активности в совершении преступлений. Причем, с криминологической точки зрения, особенно важен тот факт, что сближение различных контингентов правонарушителей происходило в основном из-за возрастания числа преступных проявлений, зафиксированных статистикой применительно к таким ранее благополучным группам, как учащиеся техникумов, студенты вузов, школьники. Учащиеся ПТУ и работающие подростки в совокупности на протяжении длительного периода составляют 50-59 % в общей структуре несовершеннолетних преступников и примерно 23-25 % - в соответствующей группе населения страны10.

Почти для всех несовершеннолетних, вставших на «скользкий» путь совершения преступлений, выбор такого способа поведения непосредственно или, в конечном счете, связан с личностными деформациями. Особенности потребностей, интересов, отношений в сфере ведущей деятельности, характерные для несовершеннолетних преступников, включают стойкую утрату связей с учебным либо трудовым коллективом, полное игнорирование их правовых и нравственных оценок. Несмотря на то, что по уровню образования, определяемому по формальным показателям прохождения школьного обучения, отстают от сверстников 8-10 % несовершеннолетних преступников, среди них в пять-шесть раз больше доля лиц, не успевающих из-за отсутствия прилежания. Являясь выражением и следствием соответствующих ценностных ориентацией, негативного отношения, складывающегося в этом виде деятельности, такое отношение существенно затрудняет как социализацию, так и ресоциализацию подростков в процессе их исправления и перевоспитания.

В производственной сфере данных подростков определяют практически полное отсутствие интереса к выполняемой трудовой деятельности, утилитарное отношение к профессии (как к возможности извлечь из нее только материальную и иную потребительскую выгоды), отсутствие связанных с ней планов, отчужденность от задач производственного коллектива, его нужд. Такие подростки не боятся увольнения, так как считают, и не без основания, что всегда смогут без особого труда устроиться в другое учебное заведение, на другое предприятие и даже, более того, обеспечить себе высокий денежный и другой потребительский доходы, используя для этого условия рыночного беспредела, сложившиеся в последние годы в стране.

Стремление к достижению успехов в учебной и производственной деятельности, общественной работе у несовершеннолетних правонарушителей замещается, как правило, досуговыми потребностями и интересами. Сама система оценок и предпочтений у таких людей все больше ориентируется на эту сферу. Именно здесь фиксируются и гипертрофированные потребности, и интересы, связанные с погоней за модной одеждой, информацией, значимой для данной микросреды.

В отличие от личности с позитивными, одобряемыми обществом интересами и потребностями, развитие их у правонарушителей часто идет как бы в обратном направлении. В основном бесцельное времяпрепровождение формирует у несовершеннолетних правонарушителей соответствующий негативный интерес. Он закрепляется в привычках, а они в свою очередь, ведут к формированию социально-негативных потребностей. Соответственно искаженному развитию потребностей на поведенческом уровне вырабатываются привычки к общественно опасным, противоправным способам их удовлетворения.

В среде несовершеннолетних правонарушителей признается допустимым нарушение уголовно-правового или любого другого правового запрета, если очень нужно, в том числе, если этого требуют интересы группы.

Тщеславие, упрямство, нечувствительность к страданиям другим, агрессивность, эмоциональная неуравновешенность, также можно отнести к наиболее распространенным характерологическим чертам несовершеннолетних преступников. При этом, речь идет не о возрастных особенностях, которые были бы присущи основной массе подростков вообще, а именно о криминогенных сдвигах, деформациях в морально-эмоциональной, нравственной сферах, характерных именно для лиц, совершающих преступления.

Главной причиной более интенсивного возникновения и развития, психогенно обусловленных аномалий у несовершеннолетних правонарушителей являются неблагополучные условия их семейного воспитания, выражающиеся, в том числе и в наличии различных нервно-психических заболеваний у родителей, в их алкоголизме, противоправном и аморальном образе жизни, жестокости в семьях.

Глава 2. Подростковая преступность - проблема современного общества.

2.1. Проблема подростковой преступности в Российской Федерации.

В сложной деятельности подростка ясно обозначается нацеленность на новообразованный характер общественный отношений, поскольку подросток является человеком растущим.

Преступность среди несовершеннолетних увеличивается катастрофически быстрыми темпами, в корне изменяется ее структура и характер, что ставит общество на сегодняшний момент перед данным фактом. Чтобы догадаться почему так получается, необходимо осмыслить суть этого феномена. Еще Иншаков С.М. отмечал, что это происходит не только из-за того, что с развалом СССР, кризисом общества и государственности перестала существовать ранее действующая система профилактики, и не только в связи с действием ряда социально-негативных факторов, на что обращали и обращают внимание криминологи, но и потому, что мы не имеем представлении о современной подростковой преступности и о том , что она из себя представляет.11 Мы судим о ней неосновательно, делая упор только на явно говорящие сами за себя признаки. Но оказывается, что ни сотрудники правоохранительных органов, ни психологи, ни педагоги не находятся во всеоружии от ее стремительных перевоплощений. И как следствие наблюдаются заметные недостатки в профилактической работе.

Н.Н. Кононенко в своей статье отмечает : « Подростки являются одной из наиболее незащищенных категорий нашего общества. Они сильнее испытывают состояние стресса и раздражения. Их мечты о легком и быстром обогащении ведут к различным проступкам и преступлениям. Часто несовершеннолетние участвуют в террористических актах, организациях массовых беспорядков, взрывов. Подростки легко вовлекаются в экстремистские группировки. Их желание утвердиться также нередко приводит в криминальную среду»12.

В России повышение уровня преступности в целом и среди несовершеннолетних в частности совпало с периодами обострения кризисных явлений в социально-экономической жизни общества: 1990-1993,1998-1999 гг.

Е.Е. Немерюк, А.Ю. Банников, Н.В. Маслова в статье «География преступности несовершеннолетних» делают акцент на то, что финансово-экономический кризис, наблюдавшийся в российской экономике в 2008 г., прежде всего отразился на благосостоянии населения страны. В этот период отмечено снижения уровня денежных доходов населения. В результате произошло резкое падение жизненного уровня населения по доходам. С учетом очень высокого коэффициента безработицы последний фактор становится потенциально социально-опасным, поскольку несет в себе огромный резерв для роста преступности как взрослого населения, так и несовершеннолетних13.

Несоразмерно стремительно увеличивается преступность среди несовершеннолетних. Уровень преступности практически всегда сравнивают с ростом населения подросткового возраста. Существует закономерность, когда рост преступности совпадает с ростом или сокращением населения подросткового возраста. На сегодняшний день прирост преступности среди подростков и юношей значительно опережает рост подростково-юношеской популяции: преступность среди несовершеннолетних за 10 лет выросла приблизительно в 2 раза. Статистика говорит, что подростковое и молодежное население сократилось на 15-20%. Такие данные дает небезупречная и берегущая нас статистики. На самом же деле фактические достоверные данные получить практически невозможно, поскольку в подростковой и молодежной преступности большой уровень скрытности, преступление совершено, а правоохранительные органы об этом не знают. О том, что было предпринято в отношении них преступное посягательство, заявляет не каждая жертва краж, мошенничества, рэкета или изнасилования. Основания для этого различные, они обуславливаются характером произведенного преступления, например жертвы изнасилования испытывают ложный стыд; не желают оглашать компрометирующие их сведения; родители пытаются откупить своих сыновей-насильников; преступники угрожают своим жертвам; девушка жертва насилия испытывает неловкость перед мужчиной следователем. Другие причины сказываются при мошенничестве, кражах, рэкете. Недоверие к сотрудникам полиции, неверие в их возможности поймать и привлечь к уголовной ответственности преступников; боязнь быть «затасканным» по судам – самые распространенные из них. Пострадавшие заявляют не обо всех совершенных квартирных кражах. Это касается в первую очередь тех, кому есть, что утаивать из своих нажитых незаконным путем доходов. Группа несовершеннолетних может через своих наводчиков узнавать квартиры богатых людей, сколотивших состояние неправедным путем.

Специалист по социальной работе Холостова Е.И. в книге «Социальная работа с дезадаптивными детьми» серьезно рассматривает проблему детской преступности. Она отмечает , что в настоящее время в среднем по стране каждое десятое преступление совершается подростком или юношей. В которых регионах – это каждое 4-ое. В последние годы отмечается Увеличивается количество преступлений среди детей до 14 лет, как указывает статистика . В судебной практике есть случаи, когда 11-12-летние дети имеют огромный опыт карманных краж, совершают кражи из автомобилей, совершают угон велосипедов. Очень часто такие дети занимаются обманом на вокзалах других детей – окружив их, отбирают деньги. В основном, такие дети растут в семьях, в которых дети находятся в трудной жизненной ситуации, где один из родителей, а порой и оба лишены родительских прав. Ужасающая бедность, серьезные проблемы в семьях, не сложившиеся отношения с отчимом «выбрасывают» детей на улицу. И этим детям приходится заниматься или воровством или просто собирать и сдавать бутылки. Оказываются пойманными по несколько раз большинство из несовершеннолетних воришек. Когда подростки возвращаются домой из мест заключения, они опять принимаются за старое. Нередко подростки в 12-13 лет не учатся в школе, не владеют навыками письма, чтения, счета. Такие 13-14-летние дети чаще всего заканчивают только 5-6 классов и продолжать учение больше не намерены. Токсикомания – одно из распространенных явлений среди данной категории детей.14 Самый высокий уровень активности несовершеннолетних преступников последние годы отмечается в Республике Бурятия, Приморском крае, Сахалинской области (300-500 преступников на 10 тыс. Населения в возрасте 14-17 лет). Данные цифры показывают то, что в преступный мир огромная часть подростков и молодежи входит и присоединяется к его страшным законам жизни достаточно рано. Это дает право говорить о большой вероятности рецидива, так как быстрота достижения уровня опасного рецидивиста зависит от того насколько рано встал ребенок на данный путь. Это – сложившаяся закономерность.

Социальная педагогика уделяет огромное внимание проблеме преступности несовершеннолетних. В учебном пособие Васильева Ю.В. прослеживает тенденцию снижения за последние 15 лет среднего возраста особо опасного рецидивиста на 4-5 лет (с 28-30 лет до 23-25 лет). Оказывается возможность привлечения рецидивистом подростков и молодежь с неустойчивой психикой к преступной жизни более опасно, чем возможность совершения данным человеком нового преступления.15 Рецидивист вовлекает в криминальную среду подростков и молодежь, порождая тем самым первичную преступность, так как орудует он не один, а образует преступные группы. Для подростков преступник оказывается гуру и наставником в преступном мире. Как личность молодой преступник еще не сложился, так как по возрасту находится совсем рядом с подростками, им из-за этого интересен. По этой причине несовершеннолетний рецидивист еще более опасен. Из этого следует, что чем больше несовершеннолетних встали на скользкий путь преступлений, тем вероятнее опасность обострения преступности, т.е. ее самопорождения, саморазвития по присущим ей законам. Давно известно, что корни возникновения криминальных и криминогенных групп несовершеннолетних гнездятся в семейном неблагополучии подростков, их неудовлетворительном положении в первичном учебном коллективе (классе, учебной группе), в нарушении принципа социальной справедливости в отношении отдельных учащихся, формального отношения при работе с ними. Подростки пытаются восполнить это неограниченной свободой на «улице» среди таких же отвергнутых и непонятых детей.

Можно отметить , что собственно обостренная потребность несовершеннолетних в общении, их потребность самоутверждаться, реализовывать своих способности и возможности, получать признание окружающих, испытывать физическую и психологическую защиты от неправомерных притязаний окружающих, заставляет их объединяться в группы.

Большинство людей до конца еще не восприняли проблему преступности среди подростков, несмотря на то, что о ней можно услышать, увидеть и даже можно испытать на себе. В России не на высоком уровне социальная политика, экономика и духовная сфера и поэтому не они не помогают искоренить преступность.

Резко увеличиваются процессы дезадаптированности детей и подростков в условиях неустойчивого развитие нашего общества. Это напрямую связано с повышением бедности семей, алкоголизмом и наркоманией, ростом беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, что порождает в свою очередь увеличение детской преступности.

Данные прокуратуры РФ показывают, что преступность в России сейчас находится на том же высоком уровне и по количеству правонарушений, которые были совершены на территории страны по состоянию на сентябрь 2014 года, как и раньше, входит в тройку лидеров. За период с января по август 2014 в органы МВД поступило 19,43 миллионов обращений, из них возбуждено 1183,0 тысяч уголовных дел. На поверку почти 42% приходится на долю областных, краевых и республиканских центров, в сельской местности зарегистрировано чуть больше 21%. Из-за совершенных преступлений за данный период погибло примерно 23 тысячи человек. Любопытен тот факт, что 4,2 % преступлений совершили несовершеннолетними или при их непосредственном участии.

По данным статистики Москва не утрачивает своих позиций, с начала 2010 года, столица стоит на первом месте по количеству совершенных преступлений в стране. И несмотря на это, мэр Сергей Собянин делает заявление о том, что наблюдается тенденции уменьшения преступности в столице. Преступность же в столице становится все более молодой. В Москве было организовано подростками за 8 месяцев примерно восемьсот преступлений, а это на 16 % превышает прошлогодни показатели.

Статьи на правовых сайтах гласят , что детская преступность увеличилась до таких масштабов, что они уже угрожают нашей национальной безопасности, и поэтому стала темой для обсуждения на Совбезе. Данную инициативу предложили эксперты на очередном заседании Общественной палаты. Обеспокоиться проблемами подростков их заставил расстрел 3 февраля 2014 г. в московской школе № 263 в столичном районе Отрадное. Эксперты не пришли к соглашению что делать, то ли более жестко наказывать несовершеннолетних, то ли дать возможность им молиться.

Общественная палата просит Совет безопасности принять меры по борьбе с растущей детской преступностью в России. На экстренном заседании комиссии палаты по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами выступили эксперты и представители ответственных ведомств. Поводом обратить внимание на малолетних правонарушителей, по признанию руководителя комиссии Анатолия Кучерены, стала стрельба в школе №263, но обсудили эксперты и более широкую проблему роста преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Существование проблемы «с сожалением констатировал» глава управления по охране общественного порядка МВД Юрий Демидов.

По данным полиции, рост подростковых преступлений за прошлый год составил около 5%, общее количество стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних детей — 175 тыс. Руководитель рабочей группы по реализации семейной политики Ольга Костина добавила, что Россия занимает первое место по убийствам и самоубийством несовершеннолетних.

По статистике МВД, ежегодно в РФ совершают различные преступления и остаются безнаказанными из-за малого возраста около 100 тыс. подростков. Громкий случай произошел 13 декабря 2011 года в поселке Решетиха Нижегородской области. 12-летний мальчишка застрелил из ружья 16-летнего товарища по школе, повздорив с ним во время компьютерной игры. Полуживого парня юнец оттащил к сараям, где бросил умирать. После чего 12-летний убийца вернулся домой, убрал кровавые следы, прочистил ружье, а когда приехала милиция, спокойно делал уроки.

В этих же статьях поднимается вопросы о том, что еще в 2012 г. в Государственной Думе велась работа над законопроектом о снижении возраста, с которого подростков можно будет отправлять в колонии. По составам преступлений, за которые сейчас привлекают с 16 лет, предлагается отправлять за решетку с 14 лет. Там, где сегодня наказывают с 14 лет (убийство, похищение человека, кража, захват заложника, изнасилование и другие насильственные и имущественные преступления), планку предлагают понизить до 12 лет.

По этому поводу в прессе проходила дискуссия, в которой есть две противоположные позиции. Первая позиция: сажать детей в тюрьму – это жестоко и безнравственно. Дети еще не могут адекватно оценивать свои действия. Вторая позиция: дети, которые совершили взрослые преступления перестают быть детьми, с них надо спрашивать по полной программе.  

Против снижения возраста уголовной ответственности детей и известные детские омбудсмены Павел Астахов и Светлана Агапитова.  Многие считают, что альтернатива таким жёстким мерам - это введение ювенальной юстиции, а именно тотального контроля над каждой семьёй с целью выявления у родителей ошибок в воспитании, которые могут сделать из ребёнка преступника. На мой взгляд, такая альтернатива неприемлема.
Если верить статистике правоохранительных органов, преступность среди несовершеннолетних в целом снижается, но на этом фоне поражает жестокость малолеток, которых привлечь сегодня по закону нельзя. И уж если говорить о зарубежном опыте, то надо тщательно изучать опыт других стран.  Например, опыт Франции, где ювенальной юстиции уже за сорок, весьма плачевен.
Согласно полицейской статистике, во Франции количество преступлений против учителей, совершенных учениками, выросло на 21%. Так, в гимназии Louise Michel в Руане учитель прямо на уроке был забит до смерти. В Безансоне преподаватель получил тяжелые ранения, когда попытался вступиться за одного из школьников. В результате этих событий преподаватели трех престижных парижских гимназий объявили трехдневную забастовку. Они требовали, чтобы совершивших подобные преступления учащихся исключали из образовательной системы. 
Самое строгое «детское»  законодательство в Индии, Ирландии и Сингапуре. В этих странах в тюрьму сажают с семи лет. В США, Австралии, Великобритании и Швейцарии уголовная ответственность наступает с десяти лет. Так, в штате Пенсильвания суд дал пожизненно 11-летнему, который застрелил беременную женщину.
Статьи правовых порталов доводят до нашего сведения, что по статистике МВД, ежегодно в РФ совершают различные преступления и остаются безнаказанными из-за малого возраста около 100 тыс. подростков.

Но я также согласна с кандидатом исторических наук, писателем Иваном Мироновым, который убежден, что сажать 12-летних недопустимо: «Атмосфера, царящая в исправительных колониях для несовершеннолетних, превратит их в обезумевшее криминальное зверье.
В таких местах негативные качества несовершеннолетних гипертрофируются. На несколько лет коллектив, состоящий из малолетних преступников (многие из которых совершили чудовищные деяния), станет для каждого члена воспитателем и учителем. Наши колонии не перевоспитывают преступников – они повышают их квалификацию.
В качестве решения проблемы нужно законодательно усилить ответственность родителей за воспитание и контроль действий отпрысков. В случае отсутствия родителей отвечать за это следует социальным службам».

2.2.Причины преступности среди несовершеннолетних.

Почему в семьях, где вроде бы созданы идеальные условия для того, чтобы ребёнку было максимально комфортно, подростки совершают преступления? Почему, при одинаковых условиях воспитания, один ребёнок в семье ворует, а второй становится тихим ботаником, коллекционирующим гербарии? Как объяснить такой парадокс?

Пытаясь найти ответ, что привело подростка к нарушению закона, взрослые часто винят их самих, ссылаются на отсутствие должного контроля со стороны родителей, объясняют трудность воспитания переходным возрастом, обязательно ругают школу и учителей и нередко ссылаются на нелёгкое экономическое положение в стране.

Что же на самом деле является причиной детских и подростковых правонарушений и преступлений, а по сути подростковых девиаций?

В социологии девиантного поведения выделяются несколько направлений, которые объясняют причины возникновения такого поведения. Так, Р. Мертон, используя выдвинутое Э. Дюркгеймом понятие «аномия» (состояние общества, когда старые нормы и ценности уже не соответствуют реальным отношениям, а новые еще не утвердились), причиной отклоняющегося поведения считает несогласованность между целями, выдвигаемыми обществом, и средствами, которое оно предлагает для их достижения. Другое направление сложилось в рамках теории конфликта. Согласно данной точке зрения, культурные образцы поведения являются отклоняющимися, если они основаны на нормах другой культуры. Например, преступник рассматривается как носитель определенной субкультуры, конфликтной по отношению к господствующему в данном обществе типу культуры.

Криминалист Пирожков В.Ф. придерживается мнения, что в современной отечественной социологии очевидный интерес представляет позиция Я.И. Гилинского. Гилинский Я.И. считает источником девиации - наличие в обществе социального неравенства, высокой степени различий в возможностях удовлетворения потребностей для разных социальных групп. Каждая из позиций имеет право на существование, т.к. дает срез реально действующих общественных отношений. В то же самое время их авторов объединяет стремление найти единый источник причинности для различных форм девиаций.16

Психолог Филип Райс в книге «Психология подросткового и юношеского возраста» выделяет целый ряд причи­н способствующих девиантному поведению подростков и разделяет эти причины на три основные группы: биологические факторы, обуслов­ленные влиянием органических и физических элементов; социологические факто­ры, обусловленные структурой общества и культурой;психологические фак­торы, под которыми подразумевается влияние межличностных взаимоотношений и особенности характера данного человека17.

В социокультурных моделях (авторы Г. Беккер, И.Э. Дюркгейм, Л.Леви-Брюль, Р.К. Мертон, Н. Дж. Смелзер, Ф.Танненбаум, А.Р. Ратинов, А.А., Реан О.Д. Ситковская Э. Квятковская-Тохович, С. Н. Ениколопов и др.) акцент ставится на социальном, культурном происхождении отклоняющегося поведения через изучение неблагополучных семей, «вознаграждающих» и поддерживающих такое поведение, а также на различных социальных стрессах, создающих специфические проблемы для членов общества и увеличивающих вероятность отклоняющихся поступков.

Исследования показывают, что несовершеннолетние чаще всего совершают преступления вследствие следующих причин.

1)Из-за отрицательного примера родителей и других членов семьи. Педагог Зиядова считает - на девиантное поведение детей оказывает большое влияние родительская модель поведения18. В результате влияния социально-эко­номических и политических факторов в последние годы в некоторых семьях (16% от общего их числа) сложилась кримино­генная ситуация. При воспитании ребенка в преступной среде весьма вероятно, что у него выработается девиантное поведение. Зиядова Д. на основе выборочного криминологического об­следования делает вывод, что 26% подростков из неблагополучных семей живут в семь­ях, где есть судимые, 40% несовершеннолетних преступников являются выходцами из семей, в которых братья или сестры ранее были судимы19 .

2)Провоцирование со стороны взрослых преступников (30% случаев).  Неопытные ребята в сети организованной преступности часто приходят в поиске источников дохода. У определенной части молодежи возникает решение самоутвердиться в криминальной среде из-за осознания не­возможности реализовать себя в общест­ве иным способом. Социальная база пре­ступных группировок расширяется за счет безработных, занимающихся мелким биз­несом, а также детей из малообес­печенных, практически нищих семей. Мотива­цией вхождения в организованную пре­ступность являются представле­ния юного человека о своем будущем и наиболее оптимальных способах его достижения.

3)Отсутствие у родителей материальной возможности удовлетворять реально необходимые потребности детей. Девиантное поведение подростков может быть продиктовано социальным неравенством, неравен­ством возможностей, которые доступны людям, принадлежащим к различным соци­альным группам (стратам). Установка подростка на жизненный успех и богатство вырабатывает и своеобразное их отношение к тем, кому не удалось достигнуть этих целей. Так, по мнению 47,7% опрошенных молодых людей, рост числа бедных в стране определяется тем, что «эти люди плохо приспособлены к жизни», 21% считают, что они «не избавились от старых идеалов», а 18,2% видят причину бедности в неумении воровать20. Морозова Л.Б. считает - на уровне общественного сознания, эта стратификация субъективно переживается как кризис целого рода социальных ценностей и идеалов, в частности идеалов справедливого общественного устройства21.

Васкэ Е.В. в своей работе отмечает, что по мнению некоторых исследователей, влияние об­щественно-экономического статуса на развитие преступнос­ти несовершеннолетних оказалось менее значимым, чем было принято считать ранее. Традиционно преступность рассмат­ривалась как побочный продукт бед­ности и низкого общественно-эконо­мического уровня. Считалось, что преступления чаще совершаются молодыми людь­ми, имеющими меньше возможнос­тей получить образование и работу, а также теми, кто недоволен обстоя­тельствами своей жизни. Некоторые исследователи отмечают, что преступность несовершеннолет­них имеет тенденциюраспределяться более равномерно между всеми обще­ственно-экономическими уровнями, в том числе и среди детей из элитарных семей22.  

4)Недостаточное количество сети детского и подросткового досуга. Кризис в экономике привел к тому, что отрасли сферы обслуживания населения постоянно снижают объемы предоставляе­мым семьям социальных услуг. (Зиядова Д. предлагает вниманию читателей результаты анкетирования : «В состоянии ли посещать ваши дети разные спортивные секции, клу­бы и объединения по интересам?» — «Нет, семья не в состоянии обеспечить его сред­ствами для посещения спортивных секций и других объединений. Дорого» (69%); «По­сещаешь ли ты какие-то секции? Если нет, то почему?» — «Родители не в состоянии оплачивать» — 60%). Как итог - досуг детей и подростков среда все чаше приобретает крими­нальные формы 23.

Содействует углублению кризисного состояния подростковой среды и полити­ка, направленная на коммерциализацию культуры, искусства, спорта.

К сожалению, из-за высоких цен подросткам недо­ступно большинство форм досуга. Про­должается сокращение количество музыкальных школ, клубов, спортивных секций, кружков, оздоровительных лагерей пред­приятий, семейных домов отдыха и про­филакториев.

Переход к рыночным отношениям се­рьезно затрудняет организацию досуга детей и в летнее время. Следовательно не случайно любимыми ме­стами времяпрепровождения подростков стали чердаки, подвалы, где они предо­ставлены сами себе, бесконтрольны и сво­бодны в выборе форм «развлечений».

5)Связь преступности несовершеннолетних с насилием в семье, с родительской жестокостью. Одной из побуди­тельных причин совершения подростка­ми правонарушений является несправед­ливое, грубое обращение с ними взрослых членов семьи, как отмечает Рябцев Е.М.в своей статье. Ежегодно от этого страда­ют около 2млн. мальчиков и девочек в возрасте до 14 лет. Для 10% из них семей­ное насилие заканчивается смертельным исходом; тыс. кончают жизнь самоубий­ством. Наиболее показательны в этом отношении данные об осужденных девочках. Так, 48% из них постоянно подвергались избиению со стороны родителей, 54% подвергались сек­суальному насилию и 5% были изнасилованы в детстве24 .

Данные исследований зарубежных аналитиков демонстрируют нам, что 90% заключенных, осужденных за насильственные преступления, подвергались в детском возрасте различным формам жестокого обращения.

С точки зрения сторонников современного психоанализа этиология такого психосексуального расстройства как садомазохизм коренится в опыте насилия в детстве. Ребенок интериоризирует паттерн отношений «насильник-жертва», который закрепляется на физиологическом уровне, так что базовые потребности можно удовлетворить, только испытывая насилие или совершая его. Полученные данные в ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского при изучении «феномена Чикатило» свидетельствуют, что в анализе серийных убийц превалируют случаи жестокого обращения и сексуального насилия, пережитого ими в детстве.

Кандидат психологических наук Морозова Л.Б. обращает внимание на то, что у детей, постоянно подвергаю­щихся такому обращению, вырабатывается убеждение, что грубость — норма отноше­ний между людьми. Они легко углубляются в состояние гнева, причем их гнев чаще все­го изливается на более слабых: младших по возрасту, на животных. Зачастую неспра­ведливое отношение к подростку вызыва­ет отчаянное желание любой ценой ото­мстить обидчику и ведет к совершению преступления. Статистические данные говорят, что 30% случаев преступления против жизни несовершеннолетние лица совершают в ответ на провоцирующие дей­ствия со стороны будущей жертвы25 .

Подростки, пострадавшие от насилия, легко становятся участниками криминальных акций. Последствия жестокого отношения к детям и в семье весьма драматичны. Жестокость в семье создает благодатную почву для хронического психогенного травматизирования, часто вызывающего вторичные аффективные криминальные действия. Результатом жестокого обращения с детьми бывает также их ассоциальное поведение в самостоятельной жизни.

Вдобавок, психологическая травматизация часто оказывается не менее вредной, чем физическая. В семьях, где насилие служит излюб­ленным средством воздействия, у детей состояние озлобления против родителей сохраняет­ся на всю жизнь. Известны случаи убийств подростками своих жестоких родителей. Ребенок ожесточается, сам становится циничным, эмоционально глухим, не принимает во внимание ин­тересы и чувства других людей – у него появляется ненависть к людям.

Невзирая на то, что однозначного мнения о влиянии семьи на формирование девиантного поведения подростка нет, нужно согласиться с тем, что именно отношения в семье несут наибольшую факторную нагрузку в причинах девиантного поведения.

6)Постоянное пропогандирование насилия и жестокости в СМИ.  Американцы, проводя многолетние исследования, доказали существующую зависимость: если в СМИ проходят сообщения об убийствах и изнасилованиях, то в ближайшее время в данном регионе нужно ждать еще каких-то случаев. Происходит так называемое «социальное заражение». Разумеется, население надо извещать, когда происходят подобные преступления, хотя бы затем, чтобы родители более внимательно присматривали за детьми. Но средства массовой информации должны делать это грамотно, – считает С.Н. Ениколопов зав. отделом медицинской психологии Научного центра психического здоровья РАМН. Журналисты должны научиться сообщать о насилии так, чтобы минимизировать негативные последствия этого сообщения. Ведь у журналистов освещающих подобные события – две функции. Первая – информировать общество. Вторая, как у врача, не навредить: то есть, с одной стороны, не создать в обществе ситуацию паники, с другой – не вызвать у кого-то желания совершить такие же преступления.

В разных университетах США, по заказу правительства, с разными позициями, чтобы выявить влияние средств массовой информации на агрессивное поведение, было проведено 2100 исследований за 10 лет. И только интегральный опыт показал, что необходимо делать. СМИ научились себя контролировать без цензуры «сверху». Достаточно вспомнить, как освещалась телевидением и газетами трагедия 11 сентября 2001 г. Не было показано ни одного трупа.

Наравне с традиционными формами насилия все более значительную роль играют современные технологии, создающие новые индустриальные направления, и как следствие, новые аспекты самореализации для подростков. К аналогичным совершенно новым формам поведения, продиктованного внедрением новых технологий, относятся электронная коммерция и электронная преступность. Пропаганда насилия буквально заполонили видео картинками Интернетчасто участниками избиений, становятся подростки из вполне нормальных семей. И родители изуверов, естественно, уверены в полной невиновности своих чад. Но необходимо помнить, что насилие, прежде всего, возникает из семьи, в по-настоящему благополучной, спокойной, адекватной семье, насильник вырасти не может.

7)Пропагандирование в кино и литературе стандартов антиобщественного поведения (культ насилия, жестокости, наркотиков, порнографии). Одна из причин криминализации молодежи - это то, что современный подрос­ток не имеет перед глазами положительных примеров для подражания, идеалов, к которым он мог бы стремиться. Так как у него не сформированы свои принципы поведения, он перенимает их у более «сильной» личности, в особенности, если эту личность он видит с экрана.

Мичиганский Университет провел исследование, которое выявило, что насилие на экране оказывает на человека действие, подобное никотину. Механизм действия насилия схож с действием сигареты: чем больше насилия наблюдает человек, тем оно ему больше нравится. Больше того, у тех, кто любит боевики, агрессивные видеоигры и т.д. вырабатывается привычка к актам насилия. Если человек какое-то время обделен подобными зрелищами, то он начинает испытывать дискомфорт.

В литературе представлен так называемый «эффект Лары Крофт», соответственно которому, жестокость из кинофильмов и видеоигр переносится в жизнь и является одной из причин «феминизации» молодежной жестокости и преступности. Поведение современных девушек-преступниц оспаривает устоявшийся тезис о том, что к жестокости в большей степени предрасположены преступники-мужчины. В действительности же исследования обнаруживают, что женщины, а особенно молодые девушки, более возбудимы, а драки между ними гораздо более жестоки и агрессивны, чем между юношами. По сведениям пресс-службы Генеральной прокуратуры РФ начиная с 2003 г. вырисовывается тенденция к феминизации преступности несовершеннолетних. Удельный вес девочек, совершивших преступление, в структуре преступности несовершеннолетних вырос с 7,7% до 10,3% к периоду 2009 г.

Важно помнить также и о том, что эффект от просмотренных фильмов со сценами насилия чаще всего бывает не мгновенным: сегодня фильм посмотрел – завтра совершил преступление. Исследования, проведенные под патронажем Американской Ассоциации Психологов, продемонстрировали, что полученная таким образом агрессивность имеет свойство "накапливаться" у зрителей и способна спровоцировать человека на преступление. В России выросло целое поколение, которое в 90-е годы до 80 процентов времени смотрело фильмы с насилием и порнографией. И то, и другое сильно влияет на агрессивное поведение в дальнейшем. Дети, которым было тогда 7-11 лет (самый восприимчивый возраст), как раз сейчас подросли.

8)Безнадзорность – как следствие отсутствия должного постоянного контроля семьи и образовательных учреждений за связями и временем несовершеннолетних(более 90% случаев преступлений).

Серьезной причиной беспризорности среди детей и подростков Морозова Л.Б. ставит неблагополучную эмоциональную атмосферу в семье, отсутствие эмоциональных контактов между ее членами, жестокость и насилие по отношению к детям. Недостаток сознательного воспитательного воздействия на ребенка, непоследовательность в воспитании; хаотичность в воспитании из-за несогласованности родителей; педагогически некомпетентные семьи, семьи с недостатком воспитательных ресурсов; семьи, которые обладают различным воспитательным потенциалом; рассогласованность родительских установок, вызывает у подростка реакцию в форме поведенческих девиаций26.

Беспризорность несовершеннолетних подростков взаимообусловлено влиянием факторов, в первую очередь, внешней социальной среды (в особенности микросреды), а также индивидуальными особенностями личности подростка, которые определяют его индивидуальное реагирование на различные «жизненные неудачи».

9)Недостаточный уровень работы школы и других учрежденийДетская и подростковая агрессия принимает в нашей стране масштабы национального бедствия. Сообщениями об издевательствах школьниками над своими сверстниками буквально по любому поводу сейчас уже никого не удивишь, страшными картинками подростки заполонили интернет.

10)недостаточное развитие системы трудоустройства подростков. Испытывая затруднения законным путем удовлетворять свои потребности, многие подростки пытаются “делать деньги” и добывать необходимые вещи и продукты в меру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения преступления. Несовершеннолетние принимают активное участие в рэкете, незаконном бизнесе и других видах преступной деятельности.

11)Оказание большого влияния на формирование девиантного поведения подростков местной специфики. На всех относитель­но крупных территориях есть области, в которых уровень преступности осо­бенно высок . На данный факт может оказывать влияние общественная и политическая жизнь, состояние экономики и уровень жизни населения (региона, города, населенного пункта, социальной группы), а также иррациональная организация досуговой деятельности детей и подростков.

Не все подростки, выросшие там, становятся преступниками, но все же, под воздействием существующей в этих местах особой напряженнос­ти, процент юных правонарушителей оказывается выше, чем средний показатель для других областей.

12)Девиантное поведение продиктованное влиянием органических и физических элементов (биологические факторы). Биологические концепции девиантного по­ведения (П.Б.Ганнушкин, С.Гроф, Д.А.Дриль, Е.К.Краснушкин, Э.Кречмер, С.В.Познышев, Ч.Ломброзо, Ф.Мастерс, В.Шелдон и др.) базируются на том, что генетические особенности индивида, индивидуальные психосоматические и половозрастные особен­ности, связанные с ними отклонения (отставание в умственном развитии, нервно-психические и соматические патологии и т.д.) воспринимаются как психобиологические предпосылки девиантного поведения, способные затруднять социальную адаптацию индивида. Агрессивность преступника и его характер поведения складывается к 13 годам. За поведение детей, склонных к насилию, несут ответственность глубинные структуры мозга. Например, агрессивность может появиться у человека при травме гипоталамуса. Многие психиатры говорят о том, что причина такого поведения заложена в неправильном развитии ребенка: родовые травмы, неправильное внутреннее развитие, наследственные факторы,- не должны игнорироваться. Совершенно не являясь при этом фатальной предопределяющей причиной преступного поведения. Но они могут предопределить его при взаимодействии с определенным социальным фактором. В России в последние годы отмечается тенденция к ухудшению родовспоможения, много утеряно в плане нормального контроля за беременными. Кроме семьи и школы, которые могут просмотреть детскую патологию и склонность к насилию, несомненно, проблема упирается в законодательство.

Возможно ли вычислить, например, взрослого маньяка до того, как он убьет? Разумеется можно, утверждают специалисты. Во-первых, доказано, что ребенок, убивающий ради забавы кошек и собак, со временем вполне может перекинуться и на себе подобных. Удивительного в этом ничего нет. Во-вторых, предрасположенность к насилию можно обнаружить при помощи обычных профосмотров, в которые входят психиатры, но они носят в нашей стране необязательный характер.

Статистика института психиатрии им. им. В.П.Сербского показывает, что свыше 85 % преступников, совершивших тяжкие преступления в отношении людей, ранее жестоко относились к животным. Такие же цифры (86%) дают исследования Скотленд-Ярда и ФБР. Мыслители разных эпох определяли прямую взаимосвязь бесправия животных с бесправием людей. Пифагор отмечал : «Тому, кто спокойно убивает животное, нетрудно убить и человека». Криминалистика определяет цифру перехода от животных на людей – два-три года. Жестокость к животным и поджоги – два из трех сигналов, которые указывают на то, что ребенок может стать серийным убийцей.

Многие современные зарубежные и отечественные ученые не подтверждают решающее влияние на девиантное поведение подростков генетического фактора, наследственной отягощенности их сознания и действий. Природные же предпосылки определенных особенностей психики, конечно есть. Но воздействуют они не прямо, а через социальные факторы.

13)Оказание влияния межличностных взаимоотношений и особенности характера подростка (психологические фак­торы). Благодаря исследованиям, реализованных в рамках психологического подхода (А.В.Дулов, В.Л.Васильев, Ф.В.Глазырин, М.И.Еникеев, В.Е.Коновалова, М.В.Костицкий, Д.П.Котов, М.М.Коченов, В.Т.Нора, В.П.Пирожков, К.К.Платонов, А.Р.Ратинов) можно заявлять о том, что социальные и биологические факторы становятся детерминантами девиантного поведения не сами по себе, они влияют на поведение людей не прямолинейно, а опосредуясь через многие внутриличностные и внутрииндивидуальные явления. Чем меньше социализирована личность (что, как правило, и оказывается характерной особенностью личности преступника), тем больше вероятность автономинизации биологических факторов, чем ограниченнее психическое развитие человека, тем большую роль в его поведении играют иерархически низшие уровни мотивации.

Девиантное поведение –поведение конфликтное. Оно всегда заложено на противоречиях, которые существуют в обществе, в социальных группах, между личностью и социальной группой, между отдельными личностями и, наконец, внутри самой личности. Причины, вызывающие психологические расстройства, акцентуаци­и характера, соединяют как с органическим повреждением, так и с социальными факторами. Установлено, что те, кто становится правонарушителями, обладают отрицательными чертами личности, такими как, жадность, самоуверенность, дерзость, обидчивость, враждебность и т.п. Психические состоя­ния, сочетаясь с неблагоприятными внутренними предпосылками (повы­шенная возбудимость, пробелы в умственном развитии, недостатки воли и т. д.) формирует ту внутреннюю среду, которая содействует проникновению в духовный мир подростка неблагоприятных внешних влияний.

Анализ противоправного поведения несовершеннолетних обязан принимать во внимание обстоятельства формирования и наиболее типичные
особенности личности подростков. Девиантное поведение
несовершеннолетних взаимообусловлено влиянием факторов, в первую
очередь, внешней социальной среды (в особенности микросреды), а
также индивидуальными особенностями личности подростка,
которые определяют его индивидуальное реагирование на разные
жизненные трудности.

Глава 3. Основные направления предупреждения преступности среди несовершеннолетних на общегосударственном, региональном уровне.

3.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Профессор Ветошкин С.А. отмечает,что профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних– система социальных, правовых, педагогических и иных мер, которые направлены на обнаружение и устранение причин и условий, содействующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Под профилактикой преступности (от гр. prophylakticos – предохранительный) рассматривается предупреждение преступности, комплекс мер, направленных на обнаружение, ограничение или устранение факторов преступности в целом и ее отдельных видов, общественной опасности личности преступника.

Под профилактикой преступности несовершеннолетних необходимо понимать аналогичный комплекс мер, направленных на предупреждение совершения несовершеннолетними подростками деяний, предусмотренных уголовным законодательством.

Меры по профилактике противоправного (в т.ч. преступного) поведения

несовершеннолетних обращены на:

1. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, которые скоординированы с организацией благоприятных условий для их воспитания, содержания и развития;

2. Обеспечение правопорядка и уровня общественной безопасности способом сведения к минимуму фактов правонарушающего поведения несовершеннолетних;

3. Социальную реабилитацию несовершеннолетних, которые склонны к асоциальному поведению.

В криминологии выделяют общее и специальное предупреждение правонарушений несовершеннолетних. Специальное предупреждение разграничивают на раннюю специальную, непосредственную (индивидуальную) специальную профилактику и профилактику рецидива в

зависимости от времени начала их реализации.

Общее предупреждение правонарушений несовершеннолетнихрегламентируется федеральным и региональным законодательством, включаетвсе сферы их жизнедеятельности (семейные отношения, образовательные, трудовые, досуговые т.д.), обращено на устранение негативных факторов, препятствующих благополучному социальному развитию несовершеннолетних.

Специальное предупреждение правонарушений несовершеннолетних– это система воздействия на процессы, вызывающие правонарушенияотдельных социальных групп несовершеннолетних, виды правонарушений,

их этапы.

Ранняя профилактикаобращена на устранение причин, которые порождают правонарушения несовершеннолетних.

Непосредственная (индивидуальная) профилактикасодержится в выборочном воздействии на несовершеннолетних, особенно подверженных совершению правонарушений и адресована на оказание им помощи в позитивном изменении социальной микросреды и их самих.

Профилактика рецидивакроется в социальной помощи несовершеннолетним, совершившим правонарушения (включая преступления), в целях контроля за ними и предупреждение повторных правонарушений.

По масштабу профилактических мер распределяют:

1. Меры общефедерального уровня, которые объединяют все сферы жизнедеятельности несовершеннолетних подростков;

2. Региональные меры, которые принимают к сведению социально-экономические и иные местные условия;

3. Групповые меры, которые употребляют к асоциальным группам несовершеннолетних;

4. Индивидуальные меры, которые относятся к конкретной личности несовершеннолетнего.

В зависимости от характера практикуемых мер профилактику правонарушений подразделяют на следующие виды:

1. Социальная профилактика – это комплекс социально-педагогических, психологических, медицинских и иных мероприятий, которые обращены на предупреждение правонарушающего поведения несовершеннолетних.

Основа социальной профилактики кроется в адекватном реагировании общества и государства на проблему обеспечения благополучного развития ребенка, его воспитания, образования и социализации.

2. Социально-правовая профилактика – это общественное и юридическое влияние на личность ребенка в целях вырабатывания у него навыков социального и правопослушного поведения.

3. Нравственная (моральная) профилактика – это предотвращение аморального поведения несовершеннолетних при помощи ориентации их на нравственные ценности и руководство ими в жизни.

Суть всех видов профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних лежит в устранение и нейтрализация причин и условий, которые порождают такое поведение27.

3.2. Из истории предупреждения безнадзорности и правонарушений в России.

Ветошкин С.А. уделяет большое внимание историческим аспектам предупреждения безнадзорности и правонарушений в нашей стране. На конкретных примерах профессор насколько значимы во все времена были вопросы предупреждения и профилактики преступности, особенно среди подрастающего поколения.

Ветошкин С.А. пишет : «В России забота о беспризорных детях испокон веков была нормой общественной жизни и в зависимости от конкретных исторических личностей и периодов обретала свое распространение как в государственных делах, так и в народных традициях.

Князь Ярослав Владимирович в ХI в. основал сиротское училище, в котором на собственные средства обучал 300 молодых людей.

В системе монастырей, организованных русской церковью, лечились, обучались, находили приют больные и обездоленные. При скудельницах (общих могилах) возводились сторожки, в них на средства простых людей воспитывались и содержались брошенные и оставшиеся без попечения дети.

Во время правления Ивана Грозного в ХVI в. попечение над нуждающимися вносится в государственную деятельность, в городах строятся богадельни и больницы.

Указ царя Федора Алексеевича в 1682 г. признал насущным обучение детей грамоте и ремеслам.

Петр I детство и сиротство установил объектом государственного попечения наряду с частной благотворительной деятельностью. Благодаря Петру 1 1706 г. возникают приюты для «зазорных младенцев», т.е. незаконнорожденных детей, содержащихся за счет государства, а когда подрастали, их передавали в богадельни или приемным родителям. Екатерина Великая в Москве, а затем в Петербурге открывала императорские воспитательные дома для «зазорных младенцев», организуется государственно- филантропическое «Воспитательное общество».

Внушительный вклад в дело призрения сирот привнесла жена Павла I Мария Федоровна. Она положила начало системе воспитания сирот в семьях, а в 1798 г. было образовано Попечительство о глухонемых детях.

При Александре I приобретает свое развитие социальная политика призрения детей, которые нуждаются в оказании им помощи, создаются школы для слепых детей, а в 1807 г. первый институт слепых.

Со второй половины ХIХ в. начинается переход от государственных форм благотворительности и попечительства по отношению к детям к частным формам общественных организаций. Примером может служить «Императорское человеколюбивое общество». Общественные организации работали над организацией приютов для детей с различными социальными проблемами (сиротство, беспризорность, бродяжничество, проституция, алкоголизм, дефекты развития и др.). В приютах дети получали образование и обучались различным ремеслам.

В 1882 г. было образовано Общество попечения о больных и бедных детях «Синий крест». В 1893 г. в нем возникло отделение защиты детей от жестокого обращения с убежищем, общежитием, мастерскими.

Начало ХХ в. ознаменовано тем фактом, что забота о неблагополучных детях стала объектом профессиональной деятельности, появляются специалисты, которых готовили на кафедре общественного призрения, созданной в 1911 г. на юридическом факультете Психоневрологического института. Проблемы организации системы воспитательно-исправительных учреждений для беспризорных детей и просветительская деятельность в отношении несовершеннолетних преступников оказываются в данный период одним из главных направлений деятельности ученых, практиков и благотворительных обществ.

Пришедшие в 1917 г. к власти большевики упразднили частную собственность, что сделало частную благотворительность неосуществимой, а закрытие церквей, репрессии в отношении священнослужителей практически прекратило церковную деятельность по призрению детей-сирот.

Официальная статистика того времени говорит, что количество школьников, получающих образование, составляло 4.7% от 22% детей школьного возраста, это около четырех пятых детей и подростков в России были лишены возможности учиться.

В 20-е годы ХХ в. обнаружились результаты первой мировой войны, революций и гражданской войны – это сиротство, беспризорность и бурный всплеск правонарушений среди несовершеннолетних.

Государство встало перед проблемой социальной защиты подрастающего поколения. Отделы социального воспитания (соцвосы), которые создавались при органах власти разных уровней, работали над вопросами социальной защиты, образования и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и совершающих правонарушения. Жизненная необходимость решения задач по воспитанию и социальной защите детей содействовала возникновению огромного ряда талантливых педагогов и психологов, внесших значительный вклад как в науку, так и в практическую деятельность – это А.С. Макаренко, П.П. Блонский, С.Т. Шацкий, Л.С. Выготский, В.С. Сорока-Росинский, М.М. Пистрак, Л.В. Занков и др.

В 1920 г. А.С. Макаренко образовал Полтавскую трудовую колонию имени М. Горького для несовершеннолетних правонарушителей, в которой с успехом работал над исправительной деятельностью. Коллективу и труду в колонии представлялась основополагающая роль в воспитании. С 1927 г. А.С. Макаренко возглавляет колонию имени Ф.Э. Дзержинского, организовав в ней производство электросверл и фотоаппаратов. Пройдя через коллективы, созданные А.С. Макаренко, беспризорные и правонарушители превращались в достойных людей, квалифицированных специалистов.

В 1920 г. в Петрограде педагог В.С. Сорока-Росинский открывает «Школу социально-индивидуального воспитания им. Достоевского» (ШКИД), в которой проходили воспитание беспризорные правонарушители. Школьная жизнь основывалась на идее самоуправления, учеба шла в сочетании с игрой и трудовой деятельностью. Деятельность подобных школ получала оценку по простым и понятным критериям: убегают ли дети из этих школ, как они учатся и кем становятся.

В 1919 г. С.Т. Шацкий создает Первую опытную станцию по народному образованию Наркомпроса. В ведение станции входили детские сады, школы и педагогический техникум, который готовил учителей. Воспитание проходило в виде организации жизни детей, складывающееся из их труда, игры, умственной деятельности, физического роста, искусства, социальной жизни. Для гораздо более удачного воспитательного воздействия исследовалась среда, быт каждой семьи, обобщался положительный опыт родительской педагогики, мобилизовалось население к воспитанию детей, огромное внимание уделялось эстетическому воспитанию и развитию художественного творчества. С.Т. Шацкий, излагая свое мнение о том, что педагогика – это синтез науки и искусства, в прямой последовательности проводил её в жизнь, возлагая надежды на самоуправление и воспитание организаторских способностей у учеников.

В 1920-е годя М.М. Пистрак встал во главе Московской опытно- показательной школы имени Лепешинского (МОПШК), в которой не было отдельных коллективов учащихся и учителей, а существовал единый коллектив, соединенный общей целью, интересами и самоуправлением. Первые воспитанники МОПШК - это дети-сироты. В школе сцарила высокая дисциплина, атмосфера сотрудничества и уважения личности. Один из учеников школы писатель Анатолий Рыбаков в своих произведениях поведал о жизни МОПШК, её учениках и педагогах .

В это время вместе с развитием педагогической мысли и деятельности осуществляется усиление юридической ответственности несовершеннолетних в связи с повышением уровня преступности. В 1922 году принимается УК РСФСР, усиливающий репрессивную уголовную политику в отношении несовершеннолетних. Так согласно ст. 18 УК РСФСР к несовершеннолетним в возрасте от 16 до 17 лет применяются те же виды наказаний, что и к взрослым, вплоть до смертной казни. Впоследствии в статью 33 УК РСФСР было внесено примечание, сообразно которому смертная казнь к лицам в возрасте до 18 лет (на момент совершения преступления) не применяется.

В 30-е годы ХХ в. системе воспитания трудных подростков был причинен непоправимый вред постановлением 1936 г. «О педологических извращениях в системе Наркомпроса». Под запретом оказались понятия социальной среды и социального воспитания, общечеловеческие ценности были заменены на классовые. Темы исследования социальных проблем детей и необходимости социальной помощи детям объявлялись вредными и не отвечающими идее о строительстве самого совершенного и справедливого государства рабочих и крестьян.

В 30-40-е годы ХХ в. массовые политические репрессии и нарушения прав

человека в нашей стране не обходят стороной и несовершеннолетних, возросли карательный функции по отношению к несовершеннолетним. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7.04.1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» был снижен возраст уголовной

ответственности до 12 лет, по значительной части составов преступлений, возраждался принцип применения к несовершеннолетним всех видов наказаний, отменялась ст.8 основных начал уголовного законодательства СССР об обязательном применении к малолетним правонарушителям мер медико-педагогического характера и о преимущественном их применении к

несовершеннолетним. В УПК РСФСР отменялась ст. 38 о выделении дел несовершеннолетних в отдельное производство и направлении их в комиссии

по делам несовершеннолетних. Сами комиссии упразднялись постановлением ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 20 июня 1935 г.

В 1941 г. принимается Указ ПВС СССР «О применении судами постановления ЦИК и СНК СССР от 7.04.1935 г., распространивший уголовную ответственность несовершеннолетних с умышленных преступлений и на неосторожные преступления.

В годы Великой Отечественной войной (1941-1945 гг.), существенно увеличилось количество беспризорных детей в стране. Данная проблема решается на государственном уровне посредством создания школ- интернатов и расширения сети детских домов для детей, которые остались без попечения родителей.

Основы Уголовного законодательства СССР и Союзных республик 1958 г.

Определили, что уголовная ответственность несовершеннолетних наступает с 16 лет, а за тяжкие преступления – с 14 лет. Это положение закреплялось сначала в ст. 10 УК РСФСР 1960 г., а потом в ст.20 УК РФ 1996 г.

В Уголовном законодательстве 1958 – 1961 гг. говорилось о широком привлечении общественности к работе по перевоспитанию и исправлению несовершеннолетних правонарушителей и предупреждению совершения ими

преступлений.

В 60 – 70 гг. педагогическая наука и педагогическая практика возобновляет исследования в области педагогики среды и воспитательного влияния на несовершеннолетних правонарушителей, этому процессу препятствуют социальные потрясения 80 – 90 гг., которые связаны с развалом СССР, кризисным состоянием экономики и ухудшением на этом фоне условий жизни и воспитания детей.

СССР в 1990 г. ратифицирует Конвенцию ООН о правах ребенка, а на протяжении этих десяти лет принимают многочисленные нормативные акты: Закон об образовании, Закон об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, Закон о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Указ Президента о социальной поддержке многодетных семей. Создаются и воплощаются в жизнь государственные социальные программы «Дети России», «Дети Чернобыля» и др.

Невзирая на правовое регулирование защиты детства в 90-е годы резко возрастает количество безнадзорных и беспризорных детей, численность которых в настоящее время по самым скромным подсчетам составляет около

1 млн., повышается преступность среди подростков, социальными проблемами становятся детский алкоголизм, детская наркомания, детская проституция, отклонения в физическом и психическом развитии детей. В результате семейного насилия количество погибающих детей составляет около 3000 в год, а количество сексуальных насилий над детьми в семье только по официальным данным насчитывает около 50000».

На сегодняшний момент решение проблемы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних требует внимания и нуждается в социальном, педагогическом и правовом обеспечение.

3.3. Направленность работы по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на мировом, общегосударственном и региональном уровнях.

1 декабря 1990 г. разработаны, приняты и провозглашены резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы).

В этом международном документе рассматриваются шесть основополагающих принципов:

1. Предупреждение преступности среди несовершеннолетних - это важнейший аспект предупреждения преступности в обществе, а молодежь может быть воспитана на принципах, которые не допускают преступную деятельность путем участия в законной, социально полезной деятельности и вырабатывании гуманистического взгляда на общество и жизнь.

Общество, допуская подростковую преступность, тем самым взращивает условия для взрослой преступности, а без предупреждения подростковой преступности нельзя эффективно предупреждать взрослую преступность, поэтому смысл принципа довольно понятен и не требует особой аргументации. и в этой связи Возможность формирования у молодежи законопослушного поведения становится целеполагающим фактором организации воспитательного воздействия на подрастающее поколении, так как оптимистический взгляд на воспитание оказывается необходимым элементом педагогической деятельности .

2. Только при усилиях всего общества в целом предотвращение преступности среди несовершеннолетних будет эффективным. Эти усилия направлены на обеспечение гармоничного развития подростков, при уважении к их личности и поощрении ее развития с раннего детства.

Равнодушие оборачивается против всего общества, поэтому в обществе к проблеме воспитания ребенка не должно быть равнодушных людей.

Основой социального поведения служит уважение к окружающим, а оно воспитывается при условии уважения к личности подростка.

3. Молодые люди обязаны играть активную роль в обществе, должны стать его полноценными участниками и не восприниматься лишь как объекты для подготовки к жизни в обществе и контроля, поэтому очевидна ориентация общество на нужды детей .

Нельзя до 18 лет только готовить ребенка к жизни в обществе и контролировать его, а уже с 18 лет требовать от него самостоятельности и ответственности за свои поступки и действия, другой же подход к решению проблемы социализации детей будет ошибочным.

4. Необходимо чтобы в центре внимания любой программы в соответствии с национальными правовыми системами было предупреждения преступности, обеспечение благосостояния молодежи с раннего детства. Это предуведомляет государственную социальную политику от карательных мер в отношении несовершеннолетних подростков и предлагает предупреждать преступность среди несовершеннолетних социально-педагогическими средствами, способом создания благоприятных условий для развития ребенка с раннего возраста.

5.Осуществление прогрессивной политики предупреждения преступности несовершеннолетних и систематического изучения и выработки мер в этом направлении является необходимой и значимой. Такая политика обязана сторониться криминализации поведения ребенка, не причиняющего серьезного ущерба развитию самого ребенка или вреда другим и предлагать следующие меры:

  1. Создание системы поддержки молодых людей, особенно тех, кто явно оказался под угрозой или в социально опасном положении и испытывает нужду в особой заботе и защите, обеспечение возможности в получении образования и развитии личности;

  2. На использовании законов, процессов, учреждений, средств и системы услуг, направленных на сокращение причин необходимости и возможности совершения правонарушений или ограничения условий, ведущих к этому, основаны разработка теории предупреждения преступности среди подростков и молодежи и подходы к этому вопросу;

  3. Только с учетом общих интересов несовершеннолетнего и на основании беспристрастного и справедливого подхода официальные органы обязаны вмешиваться ;

  4. Всем молодым людям гарантированное обеспечение благополучия, развития, прав и интересов;

  5. Противоправное поведение молодых людей соединено с процессом их взросления и роста, что в процессе взросления, как правило, исправляется, поэтому необходимо это учитывать;

  6. У подростка развивается стойкий стереотип нежелательного поведения, если применяется по отношению к нему такие ярлыки, как «малолетний правонарушитель». Это нужно учитывать.

6. Официальные учреждения социального контроля предлагается использовать в их деятельности по предупреждению преступного поведения среди несовершеннолетних лишь в крайних случаях, а больше обращаться к общинным службам и программам.

Всеобъемлющее планирование на всех уровнях управления должно быть в общих направлениях предупреждения преступности среди несовершеннолетних и содержать следующее:

1.Перечни программ услуг, учреждений и имеющихся ресурсов и углубленный анализ проблем;

2.Участвующие в деятельности по предупреждению преступности компетентные учреждения, организации и сотрудники должны иметь четко очерченные обязанности.

3. Для соответствующей координации деятельности правительственных и неправительственных учреждений в области предупреждения преступности должны существовать необходимые механизмы;

4. Политику, программы, стратегии на основании прогнозирования, а также контроль и анализ их реализации;

5. Должны быть разработаны методы результативного снижения правонарушений среди несовершеннолетних;

6. В рамках широкого круга услуг и программ община должна активное непосредственное принимать участие ;

7. В реализации политики по предупреждению преступности среди молодежи - необходимо участие молодежи ;

8. По предупреждению преступности среди несовершеннолетних и молодежи должна происходить координация деятельности всех органов и учреждений ;

9. На всех уровнях необходимо наличие хорошо обученного квалифицированного персонала.

К решению проблемы предупреждения преступности среди несовершеннолетних необходимо подходить целенаправленно и со всех сторон государственной политики, так как она является проблемой глобальных масштабов. Кто будет править нашей страной и нашими судьбами находится в зависимости сейчас от нас, от наших действий в решении данной проблемы, поскольку будущее России – это наши дети, подростки. Это очень сложный вопрос, но гораздо сложнее его решить.

1. Требуется повысить жизненный уровень населения. Людям должны иметь возможность пользоваться благами, которые дает нам современная культура общества.

2. Сделав роль семьи в стране более значимой, мы повысим ее роль. Пропаганду целомудренности, традиционных семейных ценностей нужно усилить. Статус семьи и защиту семьи зафиксировать на правовом уровне. Для стимулирования молодых людей к созданию семьи, необходимо Подготовить различные программы на государственном уровне.

3. Вырабатывая на государственном уровне программы по обеспечению несовершеннолетних полезным досугом, пропаганды здорового образа жизни, государство обращает тем самым особое внимание на их свободное от учебы и работы время. Государство обязано отрегулировать систему образования и воспитания детей и подростков в учебных заведениях. Прививать в детях чувство глубоко патриотизма, любовь к своей родине, а чрез нее и ко всем тем, кто ее населяет. Отрицательным образом влияет на формирование психики и отношения к жизни подростков насилие негативного информационного материала через средства массовой информации, поэтому его необходимо предупредить.

Подготовить направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних комплекс следующих мероприятий:

1. Для снижения уровня безнадзорности несовершеннолетних создать необходимых условий;

2. Со стороны несовершеннолетних постараться уменьшить число правонарушений ;

3. Для осуществления профилактической и социально-реабилитационной работы с детьми и подростками организовать сети учреждений, такие учреждения оснастить необходимым автотранспортом, медицинским, бытовым оборудованием и другой техникой;

4. По проблемам совершенствования методов профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями осуществить целый комплекс научных исследований ;

5. Для работы с безнадзорными детьми и несовершеннолетними правонарушителями, с семьями, в которых дети находятся в трудной жизненной ситуации наладить подготовку и переподготовку необходимых специалистов.

Деятельность по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних содержит следующие задачи:

1. Выявление и устранение причин и условий, которые способствуют совершению антиобщественных действий несовершеннолетних; Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений

2. Законные интересы и права несовершеннолетних должны быть защищены;

3. Случаи вовлечения несовершеннолетних в совершение преступных и антиобщественных действий необходимо выявлять и по возможности немедленно пресекать;

4. Находящиеся в социально опасном положении дети должны получать социально-педагогическая реабилитация.

В качестве основных компонентов перечисленных задач лежат педагогическая, социальная, правовая деятельность. Медицинская, психологическая, психиатрическая и иные виды деятельности, которые способствуют решению указанных выше задач, являются другими компонентами.

По мнению Ветошкина В.А. деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подростков базируется на следующих принципах:

1. Принцип законности;

2. Принцип демократизма;

3. Принцип гуманного обращения с несовершеннолетними;

4. Принцип индивидуального подхода к несовершеннолетним с сохранением конфиденциальности полученной информации;

5. Принцип поддержание семьи и взаимодействия с ней;

6. Принцип поддержки на государственном уровне деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7. Принцип несения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Умозаключения, что профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязана осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормами международного права, которые являются составной частью правовой системы РФ заключены в первом принципе – принципе законности.

Участие в профилактической деятельности большого круга граждан, обеспечение их прав и свобод, а также подконтрольности и гласности данной деятельности подразумевается в принципе демократизма.

Изымаются любые формы физического, психического и иного вида насилия над несовершеннолетними во время решении задач профилактики их безнадзорности и правонарушений в принципе гуманного обращения с несовершеннолетними. Профилактическая деятельность должна организовываться на основе уважительного отношения к детям, необходимо учитывать их права и законные интересы.

Требования Конвенции ООН о правах ребенка (статьи 3, 5, 7, 8, 9, 10, 18, 19, 20, 27 и др.) заложены в принципе поддержки семьи и взаимодействия с ней. Статья 38 Конституции РФ гласит: «1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». Надлежащее семейное воспитание оказывается неотъемлемым фактором профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а взаимодействие с семьей при решении указанной проблемы предопределено общими задачами семьи и государства, поэтому почву для правильного воспитания ребенка необходимо закладывать в семье.

Учет личностных особенностей ребенка и использование всоответствии с этим педагогических, психологических, правовых и иных мервоздействия включен в принципе индивидуального подхода к несовершеннолетним подросткам с соблюдением конфиденциальности полученной информации . Статья 16 Конвенции ООН о правах ребенка сочетается с принципом конфиденциальности полученной информации: «1.Ни один ребенок не должен быть объектом произвольного или незаконноговмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейнуюжизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции илинезаконного посягательства на его честь и репутацию. 2. Ребенок имеетправо на защиту закона от такого вмешательства или посягательства».

В принципе государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихОбосновополагающей роли государства в организации профилактическойдеятельности не только органами государственной власти, но и органамиместного самоуправления, а также общественными объединениями говорится в принципе государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Приосуществлении профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних этотпринцип должен гарантировать и организовывать усилия всего общества.

Приоритет правовой защиты детства, как в правоохранительнойдеятельности, так и в государственной социальной и ювенальной политике подчеркивается в принципе обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних28.

Следующие нормативные документы являются Гарантом прав несовершеннолетних в России:

1. Международные правовые акты. В их числе: Всеобщая декларация прав человека 1948г; Конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950г; Международный пакт о гражданских и политических правах 1996г; Женевская декларация прав ребенка 1924г; Конвенция ООН о правах ребенка 1989г; Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990г и др.;

2. Федеральные нормативно-правовые акты (законы и подзаконные акты), действующие по всей территории РФ, в их числе Конституция РФ, Уголовный Кодекс РФ Семейный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, Федеральный закон от 24 июля 1998г №124 – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Федеральный закон от 24 июля 1999г №120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзрности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 21 декабря 1996г №159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление Правительства от 18 декабря 1997г №1565 «О плане действий по улучшению положения детей в РФ на 1998 – 2000 гг. и др.

3. Региональное законодательство, включающее, Закон Нижегородской области от 09 марта 2010 года № 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области», Закон Нижегородской области от 31 октября 2012 года

«О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних Нижегородской области», распоряжение от 12.03.2014 № 323-р "Об утверждении комплексного межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2014-2016 годы", ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 17 апреля 2014 г. N 258 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ,

БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ".

Рядом следующих мер материализуется профилактика детской преступности. Реализация на уровне региона (района, области, города, республики) общесоциальных, экономических, организационных мер, которые осуществляются местными органами власти, стоит на 1-ом месте. Координационные советы, создаваемые в каждой области из представителей правоохранительных органов, общественных организации и системы образования, здравоохранения, которые обеспечили комплексность и планомерность используемых мер, направленных на устранение условий жизни и воспитания, способствующих образованию и формированию криминальных групп несовершеннолетних играли основополагающую роль в ряде мест, где уровень преступности учащихся на порядок ниже, чем по другим регионам. Одна из масштабных профилактических мер преступности несовершеннолетних - ликвидация детской и подростковой беспризорности. Несовершеннолетние принуждены свершать корыстные и корыстно-насильственные преступления, оказавшись на улицах городов и поселков без средств существования .

Езиткян В.И. делает акцент на общесоциальные меры предупреждения правонарушений. Субъектами профилактики : органы образования, опеки и попечительства, здравоохранения, занятости, культуры. Езиткян В.И. к числу мер воздействия на преступность несовершеннолетних причисляет:

1. В сторону развития в государственной политике социальной составляющей, в ней должна происходить корректировка — в частности, политики в области упрочения семьи, материнства и детства, молодежной политики и т.д.

2. Система государственных органов, которые выполняют функции профилактики преступности несовершеннолетних, должна пройти усовершенствование. Подбор и подготовка кадров, совершенствовании методик работы, материальное обеспечение – это главное направление развития деятельности этих органов заключается .

3. Общественные организации, которые участвуют в профилактике преступности несовершеннолетних, должны получить Государственную поддержку .

В сфере воздействия на преступность несовершеннолетних необходимо совершенствовать координацию усилий государственных и общественных организаций .

4. Подростков необходимо более энергично приобщать к физической культуре и спорту, улучшить для них сферу досуга.

5. Подросткам необходимо правового и военно-патриотического воспитания.

6. В педвузах повысить уровень подготовки учительских кадров, направить их деятельность на сотрудничество с родителями, компенсацию недостатков и пороков семейного воспитания, выполнение воспитательных функций.

7. Гарантировать обеспечение гигиены беременности, предупреждение родовых травм, профилактика психических и физических заболеваний детей. Среди детей и среди взрослых профилактика пьянства и наркомании 29.

Повышение качества всего учебного процесса, совершенствование его организации, методического уровня должны нести общие меры профилактики. Точное выполнение учебного плана, предупреждение пропусков занятий учащимися без уважительных причин и прогулов, гарантирование повседневной занятости учащихся после занятий и в свободное время полезными видами деятельности, активизация деятельности органов ученического самоуправления и др. – это все принадлежит к мерам профилактики .

В общие меры включаются также меры воспитательные. Повышение воспитывающей роли обучения и гуманизация межличностных отношений педагогов с учащимися относятся к данным мерам. «По официальным данным Министерства образования 46 % учителей даже не скрывают, что пользуются авторитарными методами без учета Конвенции о правах ребенка».

Система профилактики охватывает и организационно-правовые меры:

  1. Соответствующие органов профилактики правонарушений учащихся должны быть восстановлены в каждом учебном заведении (как бы они ни при этом не назывались – советами, секциями, комиссиями профилактики и т.п.);

  2. Из числа несовершеннолетних необходимо возобновить различные отряды или группы;

  3. Из числа взрослых учащихся и педагогов молодежного возраста возродить общественные формирования;

  4. Из учащихся, проживающих в общежитиях образовать органы профилактики;

  5. Лица, оказывающие на учащихся позитивное влияние, закрепить за учащимися, которые состоят на учете в ОДН и КДН

  6. Из числа учащихся воссоздать иных правоохранительных формирований;

  7. Органы профилактики внутри школы и внутри училищ или техникумов должны между собой и с внешними организациями более тесно взаимодействовать.

Необходима хотя бы элементарная правовая база для плодотворной деятельности данных формирований . Неотменные нормативные акты о деятельности некоторых формирований приемлемо использовать в одних случаях, разработка новых документов, соответствующих требованиям сегодняшнего дня нужна в других.

Специальным психолого-педагогическим меры:

  1. Психодиагностические: поступающих на учебу ребят изучать и лиц с повышенным криминальным риском стараться обнаруживать как можно раньше (трудных и педагогически запущенных учащихся, состоящих на учете в ОДН и КДН, имеющих судимости, детей, прибывших из специальных школ или колоний), раскрывать их дружеских связей внутри училища (школы) и за ее пределами;

  2. Психокоррекционные: с данными учащимися постоянная правовая воспитательная работа с применением индивидуальных и коллективных форм работы, руководство их межличностным общением;

  3. Психопрофилактические: обеспечение постоянного контроля за поведением детей внутри школы, училища, техникума и за их пределами, употребление широкого диапазона мер ранней профилактики групповых правонарушений со стороны подростков выброшенных на произвол сульбы из неблагополучных семей, а также из учебных коллективов групп.

Специальными криминологическими мерами являются:

  1. Обнаружение криминогенных , криминальных, асоциальных групп, определение их связей внутри школы, внутри училища, внутри техникума и внешних связей;

  2. Определение роли каждого из членов группы и разработка мер его отрыва от группы;

  3. Обнаружение фактических и потенциальных лидеров и выработка мер по ликвидации их лидерской деятельности в подобных группах;

  4. Выработка тактики работы с криминогенными и асоциальными группами.

Принципов профилактической работы с несовершеннолетними необходимо неукоснительно придерживаться. Принцип компетентности; принцип взаимодействия всех сил и средств, ведущих борьбу с преступностью несовершеннолетних; принцип своевременности; принцип дифференциации мер профилактики; принцип упреждаемости – все относятся к данным принципам.

Общие меры, организационно-правовые, специальные психолого-педагогические, специальные криминологические, принципы профилактической работы с несовершеннолетними преступниками молодежи входят в систему профилактики детской преступности.

Структура социальных служб, которая действует в согласии с утвержденной номенклатуры органов по делам молодежи:

  1. Для предоставления медико-психолого-педагогической помощи молодежи, которая переживает кризисные состояния, находится в конфликтных ситуациях, профилактики и предупреждения девиантного и суицидного поведения данной категории молодежи - центр социально-психологической помощи молодежи;

  2. Для оказания подросткам и молодежи бесплатной, экстренной, квалифицированной, анонимной, психологической помощи по телефону - консультативный центр;

  3. Приют для подростков, в котором создаются условия для жизнедеятельности несовершеннолетнего, отчужденного по объективным или субъективным причинам от благоприятных условий своего развития в семье, воспитательном учреждении, обществе;

  4. Для лиц, которые вернулись из мест заключения, и оказание им социально-правовой, консультативной, профориентированной и психологической помощи, в первую очередь несовершеннолетним, оказавшимся в дезаптированном состоянии - Центр ресоциализации молодежи;

  5. Для оказания молодежи методических и информационных услуг органами исполнительной власти по делам молодежи, организациями и учреждениями, работающим с молодежью, различными группами молодежи - центр информации.

Несмотря на то, что по сравнению с прошлым годом ситуация с преступностью подростков вроде бы стала чуть лучше, она по-прежнему остается напряженной в 2022 году.

Итак, в этом году подростки совершили больше 16 тысяч преступлений. Это на 4 процента меньше, чем в прошлом году. Каждое третье преступление несовершеннолетней шпаны Уголовный кодекс относит к тяжким и особо тяжким.

А какие преступления чаще всего совершают малолетки? В этом году следователями СК было отправлено в суд 4904 уголовных дела, которые расследовали против шести тысяч подростков.

Больше половины таких уголовных дел (59 процентов) - это кражи, хищения несовершеннолетними чужого имущества. На втором месте - 14 процентов уголовных дел связаны с незаконным оборотом наркотиков. И на третьем месте - 4 процента всех уголовных дел, это преступления на сексуальной почве.

Анализ состояния преступности по линии несовершеннолетних показал, что на территории города отмечается снижение количества совершенных подростками на 32,9% (с 246 до 165). Несмотря на снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления на 21,1% (со 171 до 135), рост данного показателя отмечается на территории Ленинского района +4,8% (с 21 до 22),

За указанный период в совершении преступлений на территории города участвовали 96 учащихся учебных заведений, в том числе 52 школьника, из них 38 являются учащимися муниципальных общеобразовательных организаций. Рост зафиксирован в Ленинском +12,5% (с 8 до 9).

В отношении 70 (аппг-57) несовершеннолетних – учащихся общеобразовательных организаций, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, уголовное дело прекращено в отношении лиц, не достигших к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Общая ситуация по административным правонарушениям, совершенным школьниками, остается сложной и напряженной.

Тревогу вызывает увеличение количества преступлений, совершенных в

отношении несовершеннолетних на 58,5% (с 429 до 680).

В Нижнем Новгороде существует, так называемый, институт наставничества. В этом объединении состоит 350 общественных воспитателей, благодаря работе которых трудные подростки исправляются. За прошедший год с профилактического учета и контроля снято более 100 несовершеннолетних.

По информации Управления МВД России по Нижнему Новгороду, подростковая преступность снизилась почти на 33%. Органами системы профилактики организовано около 8,5 тыс. мероприятий антиалкогольной, антинаркотической и профориентационной направленности и 4 346 межведомственных рейдов по проверке торговых точек, мест концентрации подростков и семей на дому. Во время таких мероприятий проводятся беседы со взрослыми и детьми группы риска, выявляются нарушения общественного порядка и областного закона об ограничении пребывания детей в общественных местах, факты продажи несовершеннолетним спиртных напитков и табачной продукции.

Социальные педагоги общеобразовательных учреждений отмечают, что в последние годы чаще всего несовершеннолетними совершаются следующие правонарушения : кражи, побои и употребление курительных смесей. Употребление курительных смесей – это просто бич сегодняшнего времени. Приобрести курительные смеси не проблема для подростка. Через интернет дети знакомятся с дилером, узнают, где находятся «закладки»; ведутся сложные СМС переписки. Как бы полиция не боролась с данным злом, искоренить его весьма сложно. Необходима огромная профилактическая работа с подростками. В школах, училищах, техникумах социальные педагоги, заместители директора по воспитательной работе проводят целенаправленную работу по предупреждению и искоренению этой болезни века среди несовершеннолетних.

Практика социального педагога показывает, что уже употребляющий курительные смеси подросток практически не поддается излечению. Зависимый подросток не верит, что курительные смеси – это зло и с ним что-либо случиться. Многие из этих детей согласны с тем, что им нужно лечиться, сами ложатся в больницы, реабилитационные центры, проводя там месяцы. Но после выхода из них продолжают употреблять наркотики.

Большой процент данной категории несовершеннолетних не доживает даже до совершеннолетия.

Следующая огромная проблема школ – жестокое отношение друг к другу, побои в отношении своих сверстников. Детям стараются с первого класса учителя прививать правила поведения в общественных местах, дружеское, уважительное отношение к одноклассникам и другим учащимся школы. Но, к сожалению, молодые родители учат своих чад непременно наказывать своего обидчика физически, что и демонстрируют частенько дети. Переубедить родителей порой крайне сложно, так как многие из них находятся в глубоком убеждении, что их ребенок лучший и он всегда прав. Если стукнул другого ребенка, значит было за что. Средства массовой информации, а особенно телевидение и интернет тоже вносят свою немалую лепту в воспитании жестокости и агрессии у детей. Ребенок, со своей еще неокрепшей психикой, считает, что именно так и надо поступать, как демонстрируют герои боевиков и компьютерных игр = жестоко и беспощадно наказывать своего обидчика. Дети практически разучились по-настоящему дружить. Далеко не единичны случаи, когда друг наносил довольно серьезный удар своему другу, объясняя, что он так играет, и не понимал почему и за что его ругают.

Кражи. Если и не так часто, но присутствовали всегда в школах. И совершенно не обязательно, чтобы ребенок был из неблагополучной семьи. Практика показывает, что кражи совершались и по причине привлечения к себе внимания одноклассников ( например, девочка не пользовалась уважением и авторитетом у сверстников и решила таким образом показать, насколько она более «крутая», чем они).

Несмотря на огромные проблемы в воспитании учащихся, в школах велась и ведется огромнейшая работа по предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений среди подростков. В школах существуют месячники правовых знаний, во время которых приглашаются различные специалисты структур взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних : инспектор ОДН, специалисты КДН, детские врачи-наркологи, работники библиотек, различных центров (например ЦРК «Исток» и реабилитационный центр «Солнышко» в Ленинском районе Нижнего Новгорода) и др. Данные специалисты проводят беседы, лекции, круглые столы, дискуссии с показом видеоматериала на правовые темы. Беседы проводятся не только с обучающимися, но и с их родителями на родительских всеобучах, что очень важно. Как оказалось, родители испытывают серьезные затруднения при воспитании детей, часто не владеют необходимой информацией на правовую тематику.

В школах стало широко распространяться волонтерское движение, когда сами дети под руководством педагога разрабатывают темы занятий, игр, лекций, флешмобов, ставят спектакли на указанную тему. Со своими разработками они идут к другим детям. Общеизвестно, что подростки больше поверят своему сверстнику, чем взрослому, который в форме нотаций говорит, что такое хорошо и что такое плохо.

В каждой школе находится уголок правовых знаний, в котором содержится вся необходимая информация на правовые темы, статьи Конституции РФ, УК РФ, КоАП РФ, законы Нижегородской области.

Из всего сказанного следует, что на государственном, региональном, местном и просто школьном уровне ведется и будет вестись и дальше большая кропотливая работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. И видим также, что данная работа дает неплохие результаты.

Заключение.

В своей работе я совершила попытку проанализировать и понять, отчего же дети совершают кражи, насилие, употребляют алкоголь, несмотря на то, что столько государственных структур задействовано в том, чтобы помочь им и предупредить преступления.

Проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростков до настоящего времени является одной из наименее разработанных в криминологии несовершеннолетних.

В настоящее время общество предстало перед фактом: преступность среди несовершеннолетних растет катастрофически быстро, а также изменяется ее структура и характер. Неразвитость социально-культурных потребностей, бедность духовного мира, отчуждение находится в основании данных отклонений. Но вообще молодежные отклонения - это следствие социальных отношений в обществе.

Несогласованность между целями и средствами, наличие социального неравенства в обществе, неравноправные отношения в семье являются причинами же формирования девиантного поведения.

Очень высоким уровнем латентности, неравномерностью по временным показателям обуславливается динамика детской преступности. Динамика содержит также практическую значимость для проведения профилактических работ с девиантами.

Сама же профилактика вмещает в себя целый ряд мер: общего характера, организационно-правовые, специальные психолого-педагогические и специальные криминологические.

Как демонстрирует отечественный и зарубежный опыт, увеличение репрессивных мер, ужесточение наказаний не должны рассматриваться как эффективный путь при решении проблем роста масштабов преступности несовершеннолетних. Искоренение преступности - это прежде всего проблема социальная. Если будут последовательно убираться порождающие ее социальные факторы, то и уровень преступности может постепенно идти к сокращению. 

Планируются и осуществляются государственные национальные программы для проведения комплексной и наиболее плодотворной борьбы с преступностью несовершеннолетних.

Государство обладает разными средствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних. К числу данных средств можно отнести: социальную профилактику, правовое сдерживание, криминологическую профилактику, виктимологическую профилактику, правовое предупреждение и др.

Было бы рано рассуждать о том, что принимаемые меры способны гарантировать перелом в сформировавшейся за долгие годы криминогенной ситуации в подростковой среде, но сама последовательность и настойчивость в реализации указанных мер создают предпосылки для определенного оптимизма.

Самое важное - мы как-то стали забывать, что такое человеческое достоинство, стали забывать как это - сопереживать чужому горю, перестали верить в настоящую ЛЮБОВЬ. Я думаю, что если привести в одну комнату малолетнего преступника и пострадавших от рук таких же ребят и предоставить возможность этим детям поведать о том, что они пережили, какой вред им причинили, то, может быть, тогда что-то шевельнётся в сердце у ребёнка, и он задумается о своём поведении. Жестокость же по отношению к малолетнему преступнику может породить в ответ ещё большую озлобленность.

Общеизвестно, что в человеке при его появлении на свет нет ещё ни зла, ни добра, а есть только возможность и способность к тому и другому, развивающиеся в нем в зависимости от среды, в которой он живёт, и воспитания, которое он получает в семье и обществе. Общество, окружающая среда в связи с этим обязаны не калечить души детей, а помогать детям и подросткам найти достойное место в жизни.

Список литературы.

Нормативно-правовые акты.

  1. Конституция Российской Федерации: (текст с изменениями и дополнениями на 2022 г.) – Издательство: Эксмо-Пресс, 2022 г.

  2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями на 1 апреля 2015 г.) Издательство: Эксмо-Пресс, 2022 г. Серия: Законы и кодексы (обложка).

  3. Конвенция ООН о правах ребенка 1989г.

  4. Федеральный закон от 24 июля 1998г №124 – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

  5. Федеральный закон от 24 июля 1999г №120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзрности и правонарушений несовершеннолетних».

  6. Федеральный закон от 21 декабря 1996г №159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

  7. Постановление Правительства от 18 декабря 1997г №1565 «О плане действий по улучшению положения детей в РФ на 1998 – 2000гг.

  1. Закон Нижегородской области от 09 марта 2010 года № 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области».

  2. Закон Нижегородской области от 31 октября 2012 года«О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних Нижегородской области».

  3. Закон Нижегородской области от 31 октября 2012 года «О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних Нижегородской области».

  4. Распоряжение от 12.03.2014 № 323-р "Об утверждении комплексного межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2014-2016 годы".

  5. Распоряжение от 12.03.2014 № 323-р "Об утверждении комплексного межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2014-2016 годы".

  6. Постановление правительства Нижегородской области от 17 апреля 2014 г. № 258 об утверждении Региональной программы « Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области» на 2014-2015 годы».

Литературные источники.

  1. Василькова Ю.В. Соц. Педагогика: курс лекций: учеб. Пособие для студ. высш. учеб. заведений/ Ю.В. Василькова, Т.А. Василькова.-7-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия»,2008 с. 44-47.

  2. Васкэ Е.В. Эволюция преступности несовершеннолетних в России: Психолого-правовой анализ. М.: Генезис, 2009. – 428с.

  3. Ветошкин С.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних// Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» ИНСТИТУТ СОЦИОЛОГИИ И ПРАВАКафедра образовательного права. М., 2008 г.

  4. Ветров Н.И. Профилактика нарушений среди молодежи. М., 1980 С.130.

  5. Езиткян В.И.Криминология: Учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. –Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 159 с.

  6. Иншаков С.М. З а р у б е ж н а я к р и м и н о л о г и я . М., 1 9 9 7 с.250-270.

  7. Зиядова Д. Почему подросток совершает преступления? //Воспитание школьников.- 2002.- №8.- С.17-21.

  8. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М.2009 г.

  9. Морозова Л.Б. Развитие субъектности подростков в условиях социальной изоляции методом дистантной психологической помощи (на примере воспитательной колонии для несовершеннолетних):Дисс. канд. психол. наук. М., 2005.

  10. Пирожков В.Ф. Криминальная психология/В.Ф. Пирожков. М.: Ось-89, 2001. Ст. 286.

  1. Райс Ф. Психология подросткового и юношеского возраста. - СПб., 2000.

  2. Холостова, Е.И. Социальная работа с дезадаптивными детьми: Учебное пособие. – 2-е изд.:-М.; Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. С 118-130.

Периодические издания по криминологии.

  1. ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГЛАВНОЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ Аналитический сборник Состояние преступности в России январь-август 2022 г.

  2. Е.Е. Немерюк, А.Ю. Банников, Н.В. Маслова. География преступности несовершеннолетних (на примере Приволжского Федерального округа//Географический вестник- 2022 г.

  3. Рябцев Е.М. МВД бьет тревогу, или без настоящего нет будущего //Закон и право. – 2000. - №11.- С.8-10.

Интернет-ресурсы.

http://www.yburlan.ru/

http://svpressa.ru/

http://www.gazeta.ru/

http://crimestat.ru/analytics

1 Ветров Н.И. Профилактика нарушений среди молодежи. М., 1980 С.130

2 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М.2009 г., С.57

3 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М.2009 г., С.548

4 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М.2009 г., С.550

5 Езикян В.И. Криминология: Учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. –Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 159 с.

6 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М.2009 г., С.551

7 Криминология: под ред. А.И. Долговой. С. 448.

8 Верин В.В. Факторы повышения уровня преступности несовер­шеннолетних и причины ее детерминации в условиях социальных перемен. С. 230.

9 Гилинский Я.И. Криминология. С. 544.

10 Колчегонова О.П. Психолого-педагогические особенности профилактического воздействия на несовершеннолетних правонарушителей // Вестник образования, 2005. № 1. С. 7-14.

11 Иншаков, С.М. З а р у б е ж н а я   к р и м и н о л о г и я .  М., 1 9 9 7 с.250-270

12 Кононенко Н.Н. Обзор причин преступлений несовершеннолетних//Научный вестник -2007. URL: http: //kraspubl.ru/content/view/67/36/

13 Е.Е. Немерюк, А.Ю. Банников, Н.В. Маслова. География преступности несовершеннолетних (на примере Приволжского Федерального округа//Географический вестник- 2(29) 2014 г.

14 Холостова Е.И. Социальная работа с дезадаптивными детьми: Учебное пособие. – 2-е изд.:-М.; Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. С 118-130

15 Василькова, Ю.В. Соц. Педагогика: курс лекций: учеб. Пособие для студ. высш. учеб. заведений/ Ю.В. Василькова, Т.А. Василькова.-7-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия»,2008 с. 44-47

16 Пирожков В.Ф. Криминальная психология/В.Ф. Пирожков. М.: Ось-89, 2001. Ст. 286.

17 Райс Ф. Психология подросткового и юношеского возраста. - СПб., 2000.

18 Зиядова Д. Почему подросток совершает преступления? //Воспитание школьников.- 2002.- №8.- С.17-21.

19 Зиядова Д. Почему подросток совершает преступления? //Воспитание школьников.- 2002.- №8.- С.17-21.

20 Зиядова Д. Почему подросток совершает преступления? //Воспитание школьников.- 2002.- №8.- С.17-21.

21 Морозова Л.Б. Развитие субъектности подростков в условиях социальной изоляции методом дистантной психологической помощи (на примере воспитательной колонии для несовершеннолетних):Дисс. канд. психол. наук. М., 2005.

22 Васкэ Е.В. Эволюция преступности несовершеннолетних в России: Психолого-правовой анализ. М.: Генезис, 2009. – 428с.

23 Зиядова Д. Почему подросток совершает преступления? //Воспитание школьников.- 2002.- №8.- С.17-21.

24 Рябцев Е.М. МВД бьет тревогу, или без настоящего нет будущего //Закон и право. – 2000. - №11.- С.8-10.

25 Морозова Л.Б. Развитие субъектности подростков в условиях социальной изоляции методом дистантной психологической помощи (на примере воспитательной колонии для несовершеннолетних):Дисс. канд. психол. наук. М., 2005.

26 Морозова Л.Б. Развитие субъектности подростков в условиях социальной изоляции методом дистантной психологической помощи (на примере воспитательной колонии для несовершеннолетних):Дисс. канд. психол. наук. М., 2005.

27 Ветошкин С.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних// Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» ИНСТИТУТ СОЦИОЛОГИИ И ПРАВАКафедра образовательного права

28 Ветошкин С.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних// Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» ИНСТИТУТ СОЦИОЛОГИИ И ПРАВАКафедра образовательного права

29 Езиткян В.И.Криминология: Учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. –Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 159 с.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/514294-nauchno-issledovatelskaja-rabota-prestupnost-

Свидетельство участника экспертной комиссии
Рецензия на методическую разработку
Опубликуйте материал и закажите рецензию на методическую разработку.
Также вас может заинтересовать
Свидетельство участника экспертной комиссии
Свидетельство участника экспертной комиссии
Оставляйте комментарии к работам коллег и получите документ
БЕСПЛАТНО!
У вас недостаточно прав для добавления комментариев.

Чтобы оставлять комментарии, вам необходимо авторизоваться на сайте. Если у вас еще нет учетной записи на нашем сайте, предлагаем зарегистрироваться. Это займет не более 5 минут.

 

Для скачивания материалов с сайта необходимо авторизоваться на сайте (войти под своим логином и паролем)

Если Вы не регистрировались ранее, Вы можете зарегистрироваться.
После авторизации/регистрации на сайте Вы сможете скачивать необходимый в работе материал.

Рекомендуем Вам курсы повышения квалификации и переподготовки