ПАМЯТКА: «Ответственность за коррупцию»

ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ?

Важно ясно понимать суть этого явления и уметь отличать его от других правонарушений. Коррупция может затрагивать все наше общество в целом, ее проявления могут быть различны и многообразны.

Но как тогда определить, что является коррупцией, а что нет? На сегодняшний день существует четкое определение понятия "коррупция", установленное законом. Определение приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Коррупцией считается:

  • злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп;
  • иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц;
  • незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
  • совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Если человек принимает участие в незаконном использовании своего или чьего-либо должностного положения с целью получения материальной или нематериальной выгоды — он становится частью коррупционной системы.

К сожалению, для большой группы людей дача мелких взяток для решения бытовых вопросов не противоречит собственному мировоззрению. Поэтому трудно найти людей, никогда не дававших мелких взяток. Устоялось мнение, что тот, кто предлагает или дает взятку, ничего не нарушает, и, напротив, во всем виноваты те, кому взятки дают.

К коррупционным деяниям относятся следующие преступления:

  • злоупотребление служебным положением (ст. 285, 286 УК РФ);
  • дача взятки (ст. 291 УК РФ);
  • получение взятки (ст. 290 УК РФ);
  • злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ);
  • коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ);
  • а также иные деяния, попадающие под понятие "коррупция", указанное выше.

Сущность коррупции

Коррупция не появляется в обществе в одночасье. Ее сущность проявляется в тех социальных явлениях, с которыми она глубоко взаимосвязана:

  • нравственное разложение общества;
  • правовой нигилизм и недостаточная правовая грамотность граждан;
  • слабая гражданская позиция;
  • слабая реализация конституционных прав и свобод граждан и многое другое.

Коррупция — словно раковая опухоль: увеличиваясь сама, повсеместно распространяет свои метастазы. Вот некоторые последствия коррупции:

  • неэффективное и несправедливое распределение и расходование материальных и нематериальных благ;
  • снижение эффективности деятельности государственных и муниципальных органов;
  • замедление темпов экономического роста;
  • снижение уровня доверия к власти.

Можно искать виновных вокруг, можно разводить руками, демонстрируя беспомощность, оправдывать свое неблаговидное поведение вынужденными обстоятельствами. Однако коррупция — это в первую очередь система. И если вы, уважаемый читатель, когда-либо давали или брали взятку, превышали свои полномочия ради собственной выгоды — вы тоже часть этой системы и персонально ответственны за развитие ее преступной деятельности.

Участники коррупции

В коррупционном процессе всегда участвуют две стороны: взяткодатель и взяткополучатель.

Взяткодатель: это, во многих случаях, первоисточник коррупции. Согласитесь, если бы не было тех, кто желает получить преференции путем дачи взятки, вряд ли появились бы те, кто эти взятки принимает. Здесь работают законы экономической теории: при наличии устойчивого спроса формируется предложение. Взяткодателем является человек, который предоставляет взяткополучателю некую выгоду в обмен на возможность пользоваться его полномочиями в своих целях. Выгодой могут быть деньги, материальные ценности, услуги, льготы и прочее. При этом обязательным условием является наличие у взяткополучателя распорядительных или административных функций.

Взяткополучатель: может быть должностное лицо, сотрудник частной фирмы, государственный и муниципальный служащий, который "продает" свои полномочия заинтересованным людям. От него могут ожидать исполнения или неисполнения его обязанностей, передачи информации и т.д. При этом он может выполнять требования самостоятельно либо способствовать их выполнению другими лицами, используя свое положение, влияние и власть.

Причины коррупции

Даже без глубокого социально-экономического исследования очевиден ряд объективных причин существования и даже процветания коррупции.

В настоящее время среди населения имеется достаточно большая группа граждан, которые предпочитают расценивать коррупцию как нечто само собой разумеющееся: "Если иначе нельзя, то приходится. Чем я хуже тех, которые дают и берут взятки?" Такие люди часто избирают самый "простой" способ решения проблемы. Они предпочитают не соблюдать закон и, конечно, не хотят нести за это заслуженное наказание. Такие люди считают, что "деньги могут все решить". Однако в этом кроется их недальновидный эгоизм. Когда человек дает или берет взятку, он не просто становится нарушителем, он унижает права людей, окружающих его. Коррупция — это путь слабых и ведомых людей, мыслящих по принципу "все так делают — значит, и мне можно".

Многие совершенно не испытывают чувства ответственности за свои действия. А ведь наши поступки — это пример для окружающих. Когда человек, решив проблему незаконным способом, хвастается этим перед друзьями, он, фактически, предлагает воспользоваться его примером. Не стыдится своего преступления, не опасается ответственности, а наоборот — пропагандирует его. При этом в ситуации, когда интересы такого деятеля пострадают от аналогичных действий его коллеги, трудно найти более возмущенного несправедливостью человека. Поэтому коррупция — это путь безответственных людей, не думающих о своей стране, о себе, будущем своих детей.

Человек, дающий или берущий взятку, получает сиюминутную выгоду. Именно поэтому мы выделили "простоту" коррупционного решения кавычками. Как правило, взяткодатель или взяткополучатель не думает о том, какими последствиями для него самого это может обернуться. Быстро решив свои задачи в обход закона, он строит дом на песке. Рано или поздно встанет вопрос о законности совершенных действий, легальности полученного дохода, диплома об образовании. Тогда все результаты быстро решенной проблемы в лучшем случае исчезнут как мираж, а скорее обернутся гораздо более серьезными проблемами. Решение своей проблемы в обход закона — создание бессрочного риска потерять все приобретенные блага.

Коррупция — это преступление, которое влечет уголовную ответственность! Кроме того, законодательством предусмотрены экономические меры наказания в виде крупных штрафов. Таким образом, коррупция — это еще и путь нерациональных людей.

Многие даже не задумываются, что именно их действия не позволяют эффективно бороться с коррупцией. Что же является причиной такого пассивного отношения граждан к коррупционной ситуации в стране? К причинам коррупционного поведения можно отнести:

  1. толерантность населения к проявлениям коррупции;
  2. слабое правосознание граждан;
  3. отсутствие опасения потерять полученное благо в будущем при проверке оснований его приобретения;
  4. наличие у должностного лица выбора варианта поведения, когда он может решить вопрос как положительно, так и отрицательно;
  5. психологическая неуверенность гражданина при разговоре с должностным лицом;
  6. незнание гражданином своих прав, а также прав и обязанностей чиновника или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации;
  7. отсутствие должного контроля со стороны руководства за поведением должностного лица.