Сегодня много говориться о низком качестве российского высшего образования, падении его престижа. Эта часто справедливая критика характерна для многих экспертных оценок. Например, в докладе Общественной палаты РФ, посвященном состоянию и перспективам образования в России отмечается, что из множества российских вузов в международные рейтинги входят лишь два: МГУ и СПбГУ. Но и они занимают там далеко не первые места (по рейтингу THES, из 200 ведущих вузов в мире 93-е и 164-е соответственно). Авторы доклада указывают, что «значительная часть выпускников программ профессионального образования не получает компетенций, востребуемых на рынке труда».[1]

Сложившаяся ситуация не может не беспокоить руководство РФ. Судя по заявлениям высших должностных лиц государства решение проблемы, они видят в развитии конкуренции в системе высшего образования, которую рассматривают как необходимое условие повышения его качества. На заседании в МИФИ, посвященном созданию научно-образовательных центров президент РФ Д. Медведев заявил: «Большинство российских вузов превратятся в ПТУ или будут закрыты, зато в стране наряду с федеральными университетами появится целая сеть научно-образовательных центров, которые будут бороться за госфинансирование». Идеей конкурентоспособности обосновывается и необходимость сокращения количества вузов в стране. По мнению министра образования и науки РФ А. Фурсенко из 1000 российских вузов конкурентоспособными на рынке образования являются лишь 150 вузов. На этом основании министр предложил сократить более 80% высших учебных заведений.[2]

Таким образом, госфинансирование отечественных университетов и институтов, а значит, и будущее будет зависеть от их привлекательности для потенциальных студентов. В условиях информационного общества одним из путей конкурентной борьбы за абитуриента является освоение глобальной сети, проведение в ней активной информационной политики, направленной на повышение конкурентоспособности вуза. 

Проведенные в Англии и Китае исследования показали, что  входящие в мировой рейтинг конкурентоспособные вузы  имеют среди прочих следующие характеристики:

-   высокая концентрация таланта (большой процент талантливых преподавателей и студентов),

-   достаточная обеспеченность ресурсами для создания качественных условий для обучения и проведение передовых исследований,

-   активная научно-исследовательская работа и опытно-конструкторские работы;

-   тесные институциональные связи с бизнесом и инновационной системой;

-    высокая степень гибкости процесса обучения и учебных программ.[3]

Эти характеристики или, по крайней мере, некоторые из них могут отражаться в информационной политике вуза на его сайте, что должно сделать возможным анализ образовательной политики вуза через его информационные ресурсы.

 Манчестерского университета.

Согласно одной из оценок системы высшего образования Великобритании, британская модель представляет собой типичный пример болонской образовательной и находится в авангарде интеграции. Ее отличительными чертами называют: ориентацию вузов на потребности рынка труда, их тесная связь с бизнес сообществом, активная исследовательская деятельность и т.д.[4] Долгое время особенностью британского высшего являлся его «бинарный» характер, что на практике выражалось в конкуренции «старых» и «новых» университетов на рынке образовательных услуг. Стратегия первых была ориентирована на фундаментальные исследования и активную исследовательскую деятельность, стратегия вторых – интернационализация обучения, совершенствования управления и финансового менеджмента, ориентация на потребности рынка труда.[5] Выбор последних оказался более успешным, в результате «старые» университеты стали «играть по правилам «заложенным «новыми» вузами».[6] В результате, модернизация британского высшего образования привела к слиянию старых академических традиций выраженных во взаимосвязи фундаментальная наука – образование и новых тенденций обозначенных усиливающимися связями образования и бизнеса. Фактором, ускорявшим движение в этом направлении стала борьба за финансирование, размеры которого определяются количеством обучающихся студентов трудоемкостью и материалоемкостью их обучения.[7]

Таким образом, мы можем констатировать, что основным направлением образовательной политики британских вузов является привлечение бюджетного и внебюджетного финансирования за счет укрепления связей по следующим направлениям:

­   наука и образование;

­   наука и бизнес;

­   экономика и образование;

­   вуз и школа.

В условиях информационного общества эти направления образовательной политики опираются в т.ч. и на информационную поддержку на университетских сайтах. В качестве примера такой информационной поддержки мы выбрали сайт Манчестерского университета. Манчестерский университет является одним из лучших вузов Великобритании и мира, успешно конкурирует с другими вузами на рынке образовательных и экспертных услуг. Его сайт расположен по адресу www.manchester.ac.uk. Главная страница сайта верхней ее части имеет несколько ссылок на тематические рубрики: Студент», «Аспирант», «Международный», «Наши исследования», «Бизнес», «Выпускники», «Посетители», «О нас». Основная ее часть разделена на несколько блоков, название которых не оставляет сомнений в том, что одним из направлений развития вуза является фундаментальные исследования. Например, блок ссылок «Исследования мирового класса» или блок ссылок «Новости», где названия всех ссылок посвящены достижениям науки. Особый интерес для нашей темы представляет ссылка «Манчестер 2015 – наши честолюбивые планы на будущее». Эта ссылка открывает страницу с общей информацией о программе развития университета до 2015 года. Стратегическая цель руководства университета  «сделать университет Манчестера одним из 25 лучших в мире».[8] Основными направлениями ее реализации являются: высокий международный престиж; исследования международного уровня; качественное знание и технологии передачи; качественное обучение и исследование; самое доступное и интенсивное исследовательское учреждение Великобритании; расширение коллегиального управления; эффективность и эффективное управление; международные конкурентоспособные ресурсы; все более эффективное социальное обеспечение.[9] Очевидно, что основой образовательной политики университета является развитие фундаментальных исследований, результаты которых имеют помимо теоретического и практическое применение как в социально-экономической сфере, так собственно в области образования.

Содержание сайта позволяет утверждать, что программа «Манчестер 2015» является не просто заявкой на будущее, основные ее направления уже реализуются в деятельности университета. На странице «Исследования мирового уровня» приводятся цифры отражающие динамику расходов университета на развитие фундаментальных и прикладных исследований, которые с 2004/2005 уч. года (₤269 000 000) по 2006/2007 уч. год (₤398 000 000) выросли почти вдвое (на 48%). Качество, объем и широта научно-исследовательских проектов согласно независимой оценке исследований (RAE) признаны беспрецедентными.[10] Это подтверждается перечнем исследовательских направлений расположенным на странице «Наши исследования», которые проводятся практически во всех областях научного знания.[11] При университете функционирует целый ряд научных школ. Так, Школа Химической инженерии и аналитической науки проводит исследования в четырех направлениях: самоподдерживающиеся биологические системы; мультимасштаб и многофазные системы; Наука об измерении и измерительный инструментарий; жизнеспособные индустриальные системы. Результаты исследований имею как фундаментальное значение, так и практическое значение. Например, результаты работы в рамках направления самоподдерживающиеся биологические системы используются в биотехнологии и медицине.[12]

Исследовательский опыт, полученный в рамках научных школ и направлений, используется в подготовке дипломированных специалистов. На сайте университета особо подчеркивается, что преподаватели университета ведут научную работу на высоком международном и национальном уровне и это создает благоприятную образовательную среду для приобретения исследовательских навыков студентами.[13] Например, среди лекторов факультета «Школа механического, космического, и гражданского строительства» (32 чел) все являются членами различных исследовательских групп, работающих в рамках специализации факультета. Так, доктор David D Apsley является членом исследовательской группы «Энергия, Окружающая среда и глобальное потепление».[14] Эта группа занимается проблемами энергообеспечения в контексте меняющегося климата, нестабильной мировой политики, роста населения планеты.[15] Членом той же исследовательской группы является доктор Margaret Carter, одним из читаемых ею курсов является «Строительная физика». Предметом ее научных интересов являются процессы ухудшения строительных материалов - бетона, стали, естественного камня, цемента и минометов извести для каменной кладки, а так же исследования поведения запущенной керамической глины.[16] Доктор David Ling входит в состав исследовательской группы «Чрезвычайная погрузка и проекты». Его исследовательские интересы охватывают такие проблемы как политика транспортировки; влияние городской транспортной политики на социально-экономические изменения; транспортная экономика; транспортные разработки; дорожная безопасность. Читаемы курсы «Транспортировка», «Битумные материалы».[17]

Учебные курсы ориентированы на развитие у студентов исследовательских навыков, и предполагают реализацию собственного учебно-исследовательского проекта разной степени сложности в зависимости от ученой степени. Для проведения такого рода исследований в университете создана обширная материально-техническая база. Она включает в себя комплекс академических библиотек с фондом в 4 млн. книг и рукописей, обширную коллекцию электронных ресурсов, большой компьютерный парк (10000 PC), доступ к компьютерным услугам 24 часа в сутки, 7 дней в неделю и т.д.[18]

Студенты, обучающиеся в университете, помимо теоретической подготовки получают  опыт практической работы в промышленности и других сферах. С этой целью в перечень курсов университета включены курсы с индустриальным опытом. Например, курс «Искусственный интеллект с индустриальным опытом» (4 года обучения на степень бакалавра), изучаемый на факультете «Школа информатики», предполагает один год производственной практики между вторым и третьим годом обучения. Создатели сайта отмечают, что помимо денег, которые студент зарабатываете в течение этого года, он также получаете практический опыт, который неоценимым и для заключительного проекта и для конкуренции на рынке труда.[19]

Университет предлагает обширный перечень экспертных и иных услуг коммерческим фирмам, предприятиям, общественным организациям и т.д. Это услуги консультирования в таких сферах как бизнес и управление, искусство, физика, здоровье и медицинские науки, общественные науки, науки о жизни.[20] Консультационные услуги оказываются специалистами исследователями имеющими опыт в данной сфере деятельности.[21] Внешние организации могут воспользоваться экспериментальными установками университета, которые в случае необходимости будут подобраны соответствующими специалистами. На одной из страниц сайта предложен перечень научных центров и школ, которые оказывают такие услуги.[22]

В целом сайт Манчестерского университета достаточно информативен для анализа образовательной политики вуза, хотя и не лишен в этом отношении некоторых недостатков. Структура и содержание информации развитой системой   перекрестных ссылок, что позволяет сделать вывод о стратегических целях образовательной политики вуза, путях их достижения. Очевидно, что в своем стремлении войти в 25 лучших вузов мира, университет делает основную ставку на развитие, фундаментальных и прикладных научных исследований, использование их результатов в подготовке квалифицированных специалистов востребованных на рынке труда и внедрение этих результатов в деятельность коммерческих фирм. Ресурсы сайта позволяет сделать вывод о том, что как результаты научных изысканий сотрудников университета, так и выпускники вуза пользуются высоким спросом на рынке, что делает вуз привлекательным для потенциальных студентов. Особенностью сайта заключается в том, что информатизационная поддержка, осуществляет образовательную политику, которая имеет характер PR- компании. Практически на каждой  странице сайта встречается информация о достижениях университета, подтвержденными независимыми экспертными оценками, либо ссылками на эту информацию.

Недостатками сайта являются отсутствие опубликованных учебных  программ, что не позволяет в полной мере оценить связь между академической наукой и образованием.

Московского государственного университета.

В 1994 г. Правительство РФ утвердило федеральную программу «Развитие образования в России». В сфере высшего и послевузовского профессионального образования помимо прочего значительное внимание уделяется развитию академической науки ее значению для подготовки квалифицированных специалистов и социально-экономического развития. В этой области программа предусматривает:

­   увеличение вклада высшей школы в развитие фундаментальных научных исследований и распространение научных знаний;

­   развитие вузов, учреждений и организаций системы как учебно-научно-производственных комплексов;

­   совершенствование научно-исследовательской деятельности вузов, учреждений и организаций системы на основе развития научных школ по приоритетным направления науки и техники и развитие ее инфраструктуры;

­   разработка мер по широкому привлечению студентов к научно-исследовательской работе;

­   создание научно-исследователско-практических центров, объединяющих высшие учебные заведения, научные учреждения академического и отраслевого профиля, предприятия и организации, обеспечивающие использование результатов научных исследований на практике.

С сентября 2003 года Россия в числе других стран присоединилась к Болонскому процессу инициированному в 1999 г. Подписанная министрами образования 40 стран Болонская декларация сводится к шести основным положениям:

1.      Создание единой схемы получения высшего образования;

2.      Повышения качества высшего образования;

3.      Введение единой системы учета трудоемкости учебной работы;

4.      Расширение мобильности;

5.      Обеспечение трудоустройства выпускников;

6.      Обеспечение привлекательности европейской системы образования.[24]   

Присоединение России к Болонскому процессу ставит отечественные вузы в условия конкуренции с ведущими вузами стран Запада, а сокращение количества выпускников школ, которых к 2013 году останется лишь 713 тыс. против 1 млн. в настоящее время усиливает конкуренцию между отечественными вузами. Таким образом, перед российскими вузами остро встает проблема конкурентоспособности, которая, по мнению министра образования А. Фурсенко, может быть достигнута за счет повышения качества образования, развития академической науки и укрепления ее связей с бизнесом.[25] Очевидно, что в новых условиях российские вузы так же как их западные конкуренты оказываются перед необходимостью выстраивать стратегию выживания по линии академическая наука – образование – бизнес.

В этой конкурентной борьбе отечественные вузы так же как и западные не могут игнорировать глобальную сеть удобную для информационной поддержки своей образовательной политики.  В данном случае в качестве объекта анализа мы выбрали сайт МГУ, который находится по адресу: www.msu.ru.

Уже на главной странице сайта, не смотря на разницу в структуре и названиях ссылок, можно обнаружить некоторое сходство с сайтом Манчестерского университета в содержании информации. В меню ее левой части расположены ссылки «Учеба», «Наука», «Профориентация и трудоустройство», которые будут полезны для нашего анализа.

Ссылка «Наука» открывает страницу, из содержания которой можно оценить широту научной деятельности университета. Она содержит комплекс ссылок разделенных на несколько тематических блоков.[26] Обращают на себя внимание такие ссылки как «Перечень приоритетных направлений фундаментальных научных исследований МГУ», «Информация о научных школах МГУ», «Международные научные школы МГУ», «Научный парк МГУ», «Кадровый потенциал»,  «Научные публикации»,  «Участие в конференциях и симпозиумах» и др. Эти ссылки позволяют сделать некоторые выводы о научной жизни университета.[27]

Во-первых, исходя из перечня направлений научной исследований и научных школ МГУ, можно сделать вывод о том, что научно-исследовательская работа носит как фундаментальный, так и прикладной характер, является обязательной для всех факультетов вуза и охватывает практически все области научных знаний.

Во-вторых, одним из направлений образовательной политики вуза в сфере научно-исследовательской деятельности является ее интернационализация о чем свидетельствует деятельность Международных научных школ при МГУ в рамках Биологического и Геологического факультетов, сотрудничество университета с зарубежными компаниями. На соответствующей странице сайта отмечается: «Научные подразделения МГУ выполняют широкий круг прикладных научных исследований и разработок по контрактам с более 100 зарубежными компаниями и исследовательскими центрами в сфере современных высоких технологий, в таких областях как микроэлектроника, нанотехнологии, биотехнологии, создание новых материалов, аэрокосмические исследования, робототехника и др.».

В-третьих, научно-исследовательская работа опирается на квалифицированный штат  сотрудников, результаты научных изысканий которых в виде статей и докладов публикуются как в России, так и за рубежом. Преподаватели большинства факультетов принимают активное участие в научных конференция, многие из которых являются международными, в т.ч. и зарубежном. Наиболее результативные из научных работников получают финансовую поддержку в виде грантов и премий. Так, лауреатами премии М.В. Ломоносова, И.И. Шувалова разных степеней в 2007 г. стали 9 человек. Финансовая поддержка в виде стипендий оказывается молодым научным работникам, и аспирантам.

В-четвертых, руководство университета стремится укрепить связи науки с бизнесом, с этой целью в структуре его подразделений создан Научный парк, в цели которого входит: стимулирование инновационной деятельности направленной на активизацию структурных сдвигов в экономике региона, а так же повышение благосостояния университета и его научных сотрудников;  создание благоприятных стартовых условий для ученых, аспирантов, студентов и выпускников, планирующих открыть свои компании и заняться предпринимательской деятельностью в области высоких технологий; Создание благоприятной среды для уже существующих малых и средних инновационных компаний, заинтересованных во взаимовыгодном сотрудничестве с университетом c целью использования его кадрового и научного потенциала. На сайте Научного парка можно найти перечень компаний являющихся его партнерами и сотрудничающих с ним.

Информацию для анализа образовательной деятельности университета можно получить благодаря ссылке «Учеба».[28] Эта информация свидетельствует о том, что вузе наряду с одноуровневой формой подготовки специалистов, введена двухуровневая подготовка бакалавров и магистров, что соответствует западным стандартам. На странице размещены ссылки на сайты некоторых факультетов, где в некоторых случаях размещены учебные планы, программы, электронные учебные материалы, представлены научные биографии преподавателей, что в некоторых случаях позволяет оценить степень взаимодействия академической науки и образования. Так на сайте Института стран Азии и Африки можно ознакомиться с достаточно подробным описанием некоторых учебных программ. Например, программа спецкурса «Роль государства в социально-экономическом развитии Китая и стран Восточной Азии в эпоху модернизации» составлена 2002 г., т.е. 6 лет назад.[29] Из обширного списка литературы рекомендуемой студентам для изучения значительное место занимают зарубежные исследования, на иностранном языке, но в основном прошлого века. Работы последнего десятилетия занимают не более 10% списка. Все это позволяет считать ее устаревшей, не отражающей последние научные достижения в этой области. Из 18 программ опубликованных на сайте 6 относятся 2005 г., одна – к 2004. остальные разработаны на рубеже тысячелетий. Таким образом, можно предположить, что работа на факультете ведется по устаревшим программам, не отражающим последние достижения в этой области, либо сайт не обновляется и руководство факультета пренебрегает информационной поддержкой учебного процесса. О связях науки с образованием можно судить по косвенным данным. На сайте Московской школы экономики, функционирующей в составе университета на правах факультета опубликована страничка с научными биографиями преподавателей.[30] Из 23 преподавателей 6 являются зарубежными учеными. Все преподаватели имеют богатый научный опыт, ведут исследовательскую работу, сочетая ее с преподавательской деятельностью. Учебные планы школы предполагают наряду с теоретической подготовкой студентов, освоение ими исследовательских навыков. В учебном плане на степень бакалавра предусмотрена защита выпускной квалификационной работы. В учебном плане на степень магистра важными элементами подготовки являются научно-исследовательская работа и научно-педагогическая практика. На заключительном этапе студенты готовят и защищают выпускную квалификационную работу – магистерскую диссертацию. Сайты отдельных факультетов, например, биологического, дают возможность ознакомиться с электронными версиями студенческих учебно-исследовательских работ и, таким образом, оценить их качество. Однако, такие возможности единичны.[31]

В современных условиях подготовка дипломированных специалистов предполагает учет потребностей бизнеса, рынка труда. К сожалению имеющиеся на сайте ресурсы не позволяют оценить в какой степени подготовка дипломированных специалистов в университете, формы обучения, применяемые на факультетах, соответствует потребностям рынка и бизнеса. Вместе с тем, информация сайта свидетельствует, что одной из приоритетных задач его образовательной политики является трудоустройство студентов и выпускников. На главной странице сайта МГУ расположена ссылка «Профориентация и трудоустройства».[32] Она открывает доступ к странице, на которой размещены ссылки на сайты факультетов, где имеются информация от потенциальных работодателей. Эти данные позволяют оценить спрос на выпускников предъявляемый на рынке труда. Так, на сайте Химического факультета в разделе «Работа и практика» размещаются заказы компаний на специалистов в области химии. Из существующего перечня видно, что во многих случаях это высокотехнологичные компании, среди которых Samsung Cheil Industries, компания «Интераналит» - генеральный дистрибьютор фирмы Shimadzu, научно-исследовательские центры, производственные объединения, которые, судя по всему, рассматривают выпускников факультета как квалифицированных специалистов.[33]

Сайт Мгу не менее, а в некоторых случаев более информативен для наших интересов по сравнению с аналогичным сайтом Манчестера. Информационные ресурсы сайта позволяют сделать вывод о том, что образовательная политика вуза нацелена на укрепление его конкурентоспособности, в том числе и за рубежом за счет развития фундаментальных и прикладных научных исследований; внедрение в практику подготовки специалистов двухуровнего обучения соответствующего Западным стандартам в большинстве случаев по косвенным данным мы можем сделать вывод о том, что одним из приоритетных направлений вуза являются привлечение студентов к научно исследовательской деятельности приближения образовательного и исследовательского процесса потребностям бизнеса. Очевидным достоинством сайта по сравнению сайтом Манчестерского университета является наличие опубликованных учебных программ и материалов, что позволяет оценить качество образование в вузе его соотвествие его последним научным интересам. Однако эта возможность последовательно не реализована. особенность сайта МГУ заключается в том, что почти вся информация выражена в сухом деловом стиле. Вуз пренебрегает агрессивной сама рекламой полагаясь очевидно на престижность своего бренда. В современных условиях это можно рассматривать как недостаток.