ВЕДУЩИЙ: Экологическая игра.

Сохранение озера Байкал — уникальной экологической системы России — остается актуальным, требующим внимания вопросом. Как следует из преамбулы к Федеральному закону от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (далее — Закон об охране озера Байкал), озеро Байкал является объектом всемирного природного наследия. В 1996 году на 20-й сессии Комитета мирового наследия ООН (ЮНЕСКО) по вопросам защиты мирового культурного и природного наследия озеро Байкал включено в Список защищенных объектов всемирного наследия (параграф 754). Комитет учел подтверждение пересмотренных (измененных) границ участка объекта всемирного наследия, соответствующих основным зонам, определенным в Законе о Байкале, за исключением 5 промышленно развитых территорий.

В свою очередь, статьей 2 Закона об охране озера Байкал установлено, что Байкальская природная территория — территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него (пункт 1). Центральная экологическая зона Байкальской природной территории представляет собой территорию, которая включает озеро Байкал с островами, прилегающие к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории (пункт 2). Границы байкальской природной территории и ее экологических зон, в том числе центральной экологической зоны, и границы водоохранной зоны озера Байкал утверждены распоряжениями Правительства РФ от 27.11.2006 № 1641-р от 05.03.2015 № 368-Р.

Озеро Байкал признано примером выдающейся пресноводной экосистемы, самым древним и самым глубоким озером мира, которое содержит 20% находящихся в незамерзающем состоянии поверхностных вод Земли. Статус территории всемирного природного наследия — это самый высокий из природоохранных, своеобразный статус заповедника планетарного значения.

Вместе с тем в части сохранения и охраны озера существует множество вопросов и проблем. Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (далее — БЦБК) закрыт еще в 2013 году. Однако вопрос ликвидации отходов, накопленных за более чем полвека работы БЦБК (в настоящее время на картах-накопителях находится более 6 млн т шлам-лигнина), остается крайне актуальным, поскольку есть реальный риск возникновения экологической катастрофы при неблагоприятном сочетании некоторых природных факторов. Проектная документация «Реализация мероприятий по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ОАО «БЦБК», заказчиком которой являлось Минприроды России, в рамках федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012—2020 годы», разработана и получила необходимые согласования. На это потребовалось несколько лет.

Тем не менее, остается ряд проблем, связанных с сохранением и контролем в отношении уникальной экосистемы озера Байкал.

  • Снижение уровня воды озера Байкал,
  • размножение нехарактерных для него водорослей,
  • сокращение популяции омуля — проблемы, требующие научного анализа и принятия решения.

Вопрос строительства очистных сооружений в населенных пунктах побережья озера Байкал и обеспечение соответствия уже существующих установленным требованиям также требует неотложных действий.

Начата разработка проекта «Байкал: Великое озеро Великой страны». Проект создается в рамках приоритетного направления «Экология» по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 31 августа 2016 года. Для усиления надзора за экологией Байкала в 2016 году учреждено единое Байкальское управление Росприроднадзора. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области надеется, что указанные меры будут способствовать решению вопроса сохранения экосистемы озера, создания возможностей и условий для экономического развития байкальской территории с учетом минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Только с помощью скоординированных действий всех уровней властей, межрегиональной и межотраслевой интеграции возможно достичь максимальной эффективности (Постановление ЗС Иркутской области от 19.04.2017 № 49/38-ЗС «О докладе Уполномоченного по правам человека в Иркутской области о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2016 году»).

Присвоение Байкалу статуса объекта Всемирного природного наследия означает, что Байкал признан всемирным достоянием, и Россия взяла на себя обязательство сохранить для нынешнего и будущих поколений как само озеро и живущие в нем биологические виды, так и многообразие прибрежных экосистем и природных ландшафтов. В списке Всемирного наследия представлены культурные и природные объекты, общезначимые для всего человечества. Байкал соответствует критериям списка Всемирного наследия, а именно:

  1. отражает стадии геологической истории Земли, интересен своим рельефом;
  2. по его природе можно судить об эволюции биологических видов;
  3. он представляет ценность своими природными явлениями и красотой;
  4. здесь имеются зоны распространения животных и растений, которым угрожает уничтожение и вымирание.

В то же время Байкал имеет особое духовное значение в культуре народов России. Байкальскому региону посвящены многие произведения литературы и искусства. Уже на уровне обыденного сознания для россиян характерно убеждение, что Байкал необходимо сберечь