Пакет документов по организации внутришкольного учёта профилактической работы с обучающимися

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДОКУЧАЕВСКАЯ ШКОЛА № 5

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОКУЧАЕВСК»

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Пакет документов по организации внутришкольного учёта профилактической работы с обучающимися

Составитель:

Галанская Светлана Юрьевна,

социальный педагог

Докучаевск, 2026

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение

«_______________________________»

(наименование образовательной организации)

РАССМОТРЕНО

на заседании педагогического совета

Протокол № ___ от «___» ________ 20___ г.

УТВЕРЖДАЮ

Директор ГБОУ «_______________»

_____________ /________________/

Приказ № ___ от «___» ________ 20___ г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о постановке на внутришкольный учёт и снятии с внутришкольного учёта обучающихся,
об организации индивидуальной профилактической работы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», письмом Минпросвещения России от 23.08.2021 № 07-4715 «О направлении примерного положения об учёте отдельных категорий несовершеннолетних», письмом Минпросвещения России от 23.10.2025 № 07-5724, Уставом школы.

1.2. Внутришкольный учёт (далее — ВШУ) — внутренний инструмент образовательной организации, обеспечивающий индивидуальный подход к обучающимся, нуждающимся в социально-педагогической и психолого-педагогической помощи, и организацию в отношении них индивидуальной профилактической работы (далее — ИПР).

1.3. Постановка на ВШУ не является мерой юридической ответственности и не влечёт ограничений прав и свобод обучающегося, гарантированных законодательством Российской Федерации.

1.4. Термин «внутришкольный учёт» не предусмотрен федеральными законами; школа не принимает решений об отнесении несовершеннолетнего к категориям, установленным п. 1 ст. 5 Федерального закона № 120-ФЗ, о признании семьи находящейся в социально опасном положении, о постановке на учёт в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел — такие решения принимаются компетентными органами и службами системы профилактики.

1.5. В документах и коммуникации с участниками образовательных отношений в отношении обучающегося, поставленного на ВШУ, используется формулировка «в отношении обучающегося организована индивидуальная профилактическая работа».

1.6. Настоящее Положение определяет основания и порядок постановки на учёт и снятия с учёта, порядок организации ИПР, права и обязанности участников, порядок ведения и хранения документации.

1.7. Решения о постановке на учёт и снятии с учёта принимает руководитель школы по представлению совета профилактики.

2. Основания для постановки на учёт

2.1. На учёт ставятся обучающиеся:

а) относящиеся к категориям, указанным в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 120-ФЗ, в отношении которых ИПР проводят органы и учреждения системы профилактики (основание — поступившие сведения из органов системы профилактики, решение КДН и ЗП, постановление ПДН ОВД);

б) нуждающиеся в социально-педагогической и психолого-педагогической помощи, поставленные на учёт с согласия руководителя школы.

2.2. Основаниями для постановки обучающегося на учёт по категории «б» являются:

- систематические пропуски учебных занятий без уважительных причин ( ___ % и более рабочего времени / ___ и более пропусков за период);

- систематическое нарушение устава школы и правил внутреннего распорядка, зафиксированное в актах и записях классного руководителя;

- проявления девиантного, деструктивного, агрессивного поведения (конфликты, драки, травля, порча имущества);

- сведения об употреблении психоактивных веществ, алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции;

- сведения о вовлечении в антиобщественные и деструктивные объединения;

- иные основания, предусмотренные локальными актами школы.

2.3. Постановка на учёт по категории «б» осуществляется при условии, что до этого в отношении обучающегося уже проводилась профилактическая работа (беседы, консультации, работа с родителями), результаты которой зафиксированы и не дали положительной динамики.

3. Порядок постановки на учёт

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о постановке на учёт является представление классного руководителя, социального педагога или педагога-психолога на имя руководителя школы.

3.2. К представлению прилагаются:

- характеристика обучающегося от классного руководителя;

- выписка об успеваемости и посещаемости за отчётный период;

- справка о проведённой профилактической работе с указанием её результатов;

- сведения о работе с родителями (законными представителями);

- при наличии — акты, докладные записки, справки, сведения из органов системы профилактики.

3.3. Представление рассматривается советом профилактики в срок не позднее ___ календарных дней с момента его поступления.

3.4. Заседание совета профилактики правомочно при участии не менее ___ его членов. Решение оформляется протоколом и принимается большинством голосов.

3.5. О принятом решении в срок не позднее трёх рабочих дней уведомляются:

- руководитель школы;

- родители (законные представители) обучающегося — письменно, под подпись (или направлением уведомления по месту жительства);

- классный руководитель;

- орган (лицо), представивший сведения об обучающемся;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (при постановке по категории «а»).

3.6. На каждого обучающегося, поставленного на учёт, заводится наблюдательное дело, оформляется карта учёта, назначается куратор (наставник), разрабатывается план ИПР на срок ___–___ месяцев с указанием конкретных мероприятий, сроков и ответственных.

4. Организация индивидуальной профилактической работы

4.1. ИПР проводится на основе плана, утверждаемого советом профилактики, и включает: мероприятия по учебной и внеучебной занятости, работу с семьёй, психолого-педагогическое сопровождение, включение в общественно полезную, творческую, спортивную деятельность, создание ситуаций успеха.

4.2. Куратор (наставник) осуществляет непосредственное сопровождение обучающегося, ведёт запись о проводимой работе, отслеживает динамику и отчитывается перед советом профилактики.

4.3. Классный руководитель фиксирует посещаемость, успеваемость и результаты ежедневной работы в дневнике наблюдений (журнале учёта); характеристики обучающегося составляются не реже одного раза в три месяца с фиксацией динамики.

4.4. План ИПР актуализируется ежеквартально с учётом достигнутых результатов.

4.5. В наблюдательное дело включаются: документы — основания постановки на учёт, сведения об информировании родителей, акт о закреплении куратора, план ИПР, характеристики классного руководителя и куратора, сведения об успеваемости и посещаемости, сведения о работе с семьёй, результаты диагностик и рекомендации педагога-психолога, сведения о занятости обучающегося.

4.6. Сроки проведения ИПР в отношении обучающихся категории «а» определяются планами межведомственного взаимодействия либо постановлениями КДН и ЗП.

5. Порядок снятия с учёта

5.1. Обучающийся снимается с учёта решением совета профилактики (утверждается руководителем школы) в следующих случаях:

а) устойчивые позитивные изменения в поведении, обученности и занятости (как ориентир — отсутствие нарушений в течение не менее трёх месяцев и положительная динамика; конкретный срок устанавливается советом профилактики);

б) прекращение обучения в школе;

в) достижение возраста 18 лет (для обучающихся категории «а» — на основании решения органа системы профилактики);

г) поступление информации от органов системы профилактики о том, что основания для ИПР отпали.

5.2. Инициатором снятия с учёта может быть классный руководитель, социальный педагог или куратор, представившие отчёт о выполнении плана ИПР и оценку достигнутых результатов.

5.3. При отказе в снятии с учёта совет профилактики мотивирует решение и корректирует план ИПР.

5.4. О снятии с учёта уведомляются родители (законные представители), классный руководитель, куратор и орган, представивший сведения. В протоколе совета профилактики делается отметка о снятии с учёта с указанием причин.

6. Совет профилактики

6.1. Совет профилактики — коллегиальный орган, действующий на основании настоящего Положения и положения о совете профилактики школы.

6.2. В состав совета входят заместитель директора по воспитательной работе (председатель), социальный педагог, педагог-психолог, классные руководители; в заседаниях могут участвовать родители (законные представители), инспектор ПДН, представители КДН и ЗП и иных органов системы профилактики.

6.3. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц. О дате, времени и повестке заседания участники извещаются заранее; родители (законные представители) приглашаются письменно.

6.4. Все решения совета оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарём.

7. Права и обязанности участников

7.1. Обучающийся, поставленный на учёт, имеет право:

- на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм насилия;

- на участие в обсуждении и планировании мероприятий ИПР;

- на получение социально-педагогической и психолого-педагогической помощи;

- на конфиденциальность сведений о себе и своей семье.

7.2. Родители (законные представители) имеют право: знакомиться с планом ИПР и результатами сопровождения; участвовать в заседаниях совета профилактики; обращаться с предложениями и жалобами к руководителю школы. Обязаны исполнять рекомендации, предусмотренные планом ИПР, обеспечивать посещаемость занятий ребёнком.

7.3. Педагогические работники обязаны соблюдать требования педагогической этики и конфиденциальности: обсуждение обучающегося при посторонних лицах, публичное оглашение сведений о постановке на учёт недопустимы.

8. Документооборот и конфиденциальность

8.1. Ведение учёта осуществляется в журнале учёта обучающихся, поставленных на ВШУ, и в наблюдательных делах. Журнал хранится у заместителя директора по воспитательной работе.

8.2. Наблюдательные дела хранятся в течение ___ лет с момента снятия обучающегося с учёта в месте, исключающем доступ посторонних лиц.

8.3. Сведения о постановке на учёт, содержании ИПР и семье обучающегося являются конфиденциальными и предоставляются только в порядке, установленном законодательством об персональных данных.

8.4. Ответственность за ведение документации возлагается на заместителя директора по воспитательной работе и социального педагога.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее Положение принимается педагогическим советом, утверждается приказом руководителя школы и обязательно для исполнения всеми участниками образовательных отношений.

9.2. Изменения и дополнения вносятся в том же порядке.

Согласовано:

Председатель управляющего совета _____________ /____________/

Председатель профсоюзного комитета _____________ /____________/

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ ВНУТРИШКОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Опорные документы:

• Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 5, 6, 14);

• Письмо Минпросвещения от 23.08.2021 № 07-4715 «О направлении примерного положения об учёте отдельных категорий несовершеннолетних»; 

• Письмо Минпросвещения от 23.10.2025 № 07-5724 с методическими рекомендациями по организации ИПР и совету профилактики; 

• локальный акт школы: «Положение о постановке и снятии обучающихся с ВШУ» и положение о совете профилактики. 

Учёту подлежат две категории: 

1. Обучающиеся, относящиеся к категориям п. 1 ст. 5 ФЗ-120, в отношении которых ИПР проводят органы системы профилактики (основание — поступившие сведения или постановление КДНиЗП).

2. Обучающиеся, нуждающиеся в социально-педагогической помощи, поставленные на учёт с согласия руководителя школы.

Типичные основания для второй группы (закрепляются в локальном акте): систематические пропуски занятий без уважительных причин, систематическое нарушение устава и правил внутреннего распорядка, проявления девиантного и деструктивного поведения, вовлечённость в антиобщественные объединения, употребление ПАВ и алкоголя. 

Алгоритм постановки

1. Представление. Классный руководитель или социальный педагог готовит представление: характеристика, выписка по посещаемости и успеваемости, справка о уже проведённой профилактической работе. 

2. Рассмотрение на совете профилактики. Решение принимает руководитель или уполномоченный коллегиальный орган (совет профилактики), действующий на основании локальных актов. 

3. Уведомление в срок до трёх рабочих дней. О решении информируются родители (законные представители), классный руководитель, руководитель школы, КДНиЗП и орган, представивший сведения. 

4. Оформление. Заводится наблюдательное дело и карта учёта, назначается куратор (наставник), разрабатывается план ИПР на 3–6 месяцев с конкретными мероприятиями, сроками и ответственными. 

Что должно быть в наблюдательном деле

Собирайте по минимуму, но регулярно обновляйте: 

• документы — основания постановки; сведения об информировании родителей;

• акт о закреплении куратора, план ИПР (актуализируется ежеквартально);

• характеристики от классного руководителя и куратора не реже раза в три месяца с фиксацией динамики;

• успеваемость и посещаемость за период с указанием причин пропусков;

• сведения о работе с семьёй, результаты диагностик, рекомендации психолога;

• сведения о занятости ребёнка: кружки, секции, дополнительное образование, самоуправление.

Снятие с учёта

Снимают решением совета профилактики при

• устойчивых позитивных изменениях (как ориентир — от 3 до 6 месяцев без нарушений, с положительной динамикой успеваемости — конкретный срок закрепите в своём Положении);

• окончании обучения, переводе в другую школу, достижении 18 лет;

• информации от органов профилактики о том, что основания отпали.

Инициатор снятия — классный руководитель или социальный педагог с отчётом о выполнении плана ИПР и оценкой результатов. 

Организация самой профилактической работы

Учёт — не цель, а повод для помощи. Что реально работает:

• Ранняя профилактика вместо «карательной» модели. Совет профилактики лучше рассматривать как площадку сопровождения, а не «страшный суд»: задача — составить план помощи ребёнку и семье, а не только зафиксировать нарушение. 

• Занятость как альтернатива девиантному поведению. Включение ребёнка в кружки, секции, походы, общественно полезную и творческую деятельность — базовое направление работы и с «группой риска», и с состоящими на учёте. 

• Ситуация успеха. План ИПР должен содержать мероприятия, где ребёнок может быть успешен: публичная презентация достижений, посильные поручения, поддержка со стороны класса. 

• Работа с семьёй. Индивидуальные консультации, посещение семей, собрания с разбором факторов риска; при отказе родителей от помощи — ходатайство в КДНиЗП. 

• Межведомственное взаимодействие. Для обучающихся категории «а» ИПР идёт в рамках межведомственных планов или постановлений КДНиЗП; школа не дублирует учёт ПДН, а выполняет свою часть. 

Роли в школе

• Классный руководитель: контроль посещаемости и успеваемости, выявление проблем, характеристики, ежедневная фиксация работы с ребёнком в дневнике, контакт с семьёй. 

• Социальный педагог: ведение учёта и наблюдательных дел, банк данных «группы риска», рейды в семьи, взаимодействие с КДНиЗП, опекой, ПДН. 

• Педагог-психолог: диагностика, коррекционные программы, рекомендации коллегам, при необходимости — ПМПК-консилиум для индивидуального маршрута. 

• Заместитель директора по ВР: организация совета профилактики, ведение журнала учёта, отчётность раз в учебный год в КДНиЗП. 

• Куратор (наставник): закреплённый взрослый, который ведёт ребёнка по плану ИПР и отслеживает динамику. 

Типичные ошибки, которых стоит избегать

• Использовать «жёсткую» лексику учёта в документах и общении: современные рекомендации предлагают вместо «состоит на учёте» формулировать «в отношении обучающегося организована индивидуальная профилактическая работа». 

• Ставить на учёт «превентивно» — за один прогул или одну двойку, без предварительной профилактической работы и фиксации её результатов. 

• Формально проведённые заседания совета без реального плана ИПР и ответственных — это самая частая претензия при проверках. 

• Нарушение конфиденциальности: обсуждение ребёнка при посторонних, ведение «досок позора» — недопустимо.

• Дублирование учёта ПДН или попытки школы «признавать семью неблагополучной» вне установленной процедуры