Правовые основы нормирования труда

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………...………3

Глава 1Общие положения нормирования труда………………………….....6

1.1Нормативно-правовая основа нормирования труда………………………

1.2 Государственная система нормирования труда………………………….6

1.3 Система нормирования труда, определяемая работодателем ………....11

Глава 2 Типовые нормы труда………………………………………….…….15

2.1 Отраслевые нормы труда……………………………………….…………15

2.2 Межотраслевые нормы труда…………………………………………..…16

2.3 Профессиональные нормы труда…………………………………..

Глава 3 Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки………………………………………………………………....………..22

3.1 Права работодателя по замене и пересмотру норм труда…………………..22

3.2 Обязанности работодателя по обеспечению нормальных условий труда...32

Заключение……………………………………………………………………...35

Список использованных источников информации…………………………..38

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время правовое регулирование нормирования труда отстает от потребностей практики и недостаточно способствует целям трудового законодательства - установлению государственныхгарантийтрудовых прав и свободграждан, созданию благоприятных условий труда, защите прав изаконныхинтересов работников и работодателей. Ушло в прошлое большинство элементов общегосударственной системы нормирования труда: отчетность по «охвату нормированием»,обязанностьприменения межотраслевых нормативов и т.д. Новые социально-экономические условия требуют переосмысления роли и места нормирования труда в системе управления эффективностью деятельности организаций, поиска новых более гибких форм и способов нормирования труда. Роль нормирования труда как основы организации производства, повышения эффективности использования живого труда возрастает. В современных условиях правовое регулирование нормирования труда должно обеспечивать объективно необходимую деятельность по упорядочению процесса труда, которая на основе разработанных способов нормирования труда организует, регулирует и стабилизирует социотехническую систему каждой организации.

Цель курсовой работы состоит в комплексном теоретико-методологическом анализе процессов становлениями развития правового регулирования - нормирования, труда, влияния на них экономических, управленческих, социологических факторов, определение новых подходов и способов в правовом регулировании нормировании труда.

Обозначенные цели порождают необходимость их конкретизации в ряде следующих основных задач:

- изучить, историю законодательства о нормировании труда для выявления положительного опыта правового регулирования нормирования труда, применение которого целесообразно на современном этапе;

- исследовать сущность нормирования труда;

- определить роль и значение правового регулирования нормирования труда в механизме защиты прав и законных интересов работников и работодателей;

- выявить специфику методов нормирования труда; обосновать выделение правовых механизмов нормирования труда посредством рабочего времени, трудовой функции, норм труда;

- определить содержание норм труда, дать их классификацию;

- проанализировать нормативную базу по регулированию - рабочего времени, трудовой функции, норм труда,

- выявить недостатки ипробелы, разработать рекомендации по их устранению и определить основные направления дальнейшего развитиязаконодательногорегулирования-нормирования труда.

Предметом курсовой работы являются нормы трудового права, регулирующие нормирование труда, рабочее время и трудовую функцию.

Объектом курсовой работы являются процессы становления и развития правового регулирования нормирования труда в России, а также общественные отношения по нормированию труда.

Актуальность темы правовых основ нормирования труда. Значение института нормирования труда заключается в том, что он позволяет определить обоснованную меру труда в определенных организационно-технических условиях труда. В условиях современной экономической парадигмы решения по рациональному использованию трудовых ресурсов становятся прерогативой работодателей. Свобода предпринимательства, имманентная рыночной экономике, обусловливает полную экономическую самостоятельность работодателей в выборе номенклатуры выпускаемой продукции, структуры управления, финансового планирования, в установлении численности персонала, решении вопросов, связанных с нормированием труда. Практика свидетельствует, что большинство работодателей не осознают значимости нормирования труда, не в полной мере понимают роль норм трудовых затрат в снижении издержек в производстве.

Предметом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие между работником и работодателем в сфере нормирования труда.

В данной курсовой работе будут рассмотрены общие положения нормирования труда, типовые нормы труда, а также обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки.

Теоретическую основу данной работы составляют научные труды, по современному правовому регулированию нормирования труда (О.А.Скачкова, Е.А.Исайчева, В.И.Шкатулла, И.В.Гейц, И:Я.Киселев, Л.М.Суетина, М.И.Петров, В.Г.Сойфер, А.А.Фатуев и др.)

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Государственная система нормирования труда

Государственная система нормирования труда в РФ широко описана в методических рекомендациях Приказа министерства труда и социальной защиты РФ от 30 сентября 2013 г. № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях».

Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (далее - Методические рекомендации) подготовлены в целях оказания методической помощи государственным и муниципальным учреждениям при разработке (определении) систем нормирования труда с учетом организационно- технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждениях (используемое оборудование и материалы, технологии и методики выполнения работ, другие организационно-технические факторы, которые могут существенно повлиять на величину нормы труда).

При разработке (определении) системы нормирования труда в государственном (муниципальном) учреждении (далее - учреждение) формируется комплекс решений, установленных в локальных нормативных актах учреждения или коллективном договоре, определяющий: применяющиеся в учреждении нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ (функций) (далее - нормы труда), а также методы и способы их установления;

- порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;

- порядок и условия замены и пересмотра норм труда по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования;

Основными целями системы нормирования труда в учреждении являются: создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг.

Состав и содержание работ по нормированию труда в учреждении определяются целями и задачами нормирования трудовых процессов работников учреждений в определенных организационно-технических условиях выполнения технологических (трудовых) процессов.

Ответственность за состояние нормирования труда в учреждении несет работодатель. Организация работы, связанной с нормированием труда, включая проведение организационно-технических мероприятий, внедрение рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшение организации труда, должна осуществляться непосредственно руководителем учреждения.

Разработка (определение) системы нормирования труда в учреждении должна осуществляться специалистами, обладающими необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда. С учетом численности работников и специфики деятельности учреждения для выполнения работ, связанных с нормированием труда, рекомендуется создание в учреждении специализированного структурного подразделения (службы) по нормированию труда. При его отсутствии выполнение работ, связанных с нормированием труда, может быть возложено на структурное подразделение (работника), в ведении которого находятся вопросы кадрового обеспечения деятельности учреждения, организации труда и заработной платы.

При разработке системы нормирования труда определяются нормы труда применительно к технологическим (трудовым) процессам и организационно-техническим условиям их выполнения в учреждении. В ходе анализа организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении рекомендуется учитывать используемые технологии, методики, стандарты выполнения работ (оказания услуг), параметры работы и обслуживания применяемого оборудования, условия труда на рабочих местах, формы организации труда, режимы труда и отдыха и другие параметры, в том числе регламентированные перерывы, характеристики выполняемых работ, рациональное разделение и кооперацию труда. При определении норм труда рекомендуется проводить анализ имеющихся типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных) норм труда, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4583) (далее - типовые нормы труда), и соотнесение их с фактическими организационно-техническими условиями выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении.

На основе типовых норм труда могут быть определены для применения в учреждении: нормы времени (затраты рабочего времени на выполнение единицы работы (функции) или оказание услуги одним или группой работников соответствующей квалификации); нормы обслуживания (количество объектов (рабочих мест, оборудования, площадей и т.п.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени); нормы численности (установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ).¹

Нормы труда могут определяться на отдельный вид работ, взаимосвязанную группу работ (укрупненная норма труда) и законченный комплекс работ (комплексная норма труда). Степень укрупнения норм труда определяется конкретными условиями организации производства и труда. Нормы труда могут служить для установления нормированного задания (установленного объема работ, который работник или группа работников выполняет за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени).

Рекомендуемые методики определения нормы численности на основе типовых норм времени и типовых норм обслуживания, определения нормы обслуживания на основе типовых норм времени приведены в приложении 1 к Методическим рекомендациям.

При определении норм труда в учреждении на основе типовых норм труда используются комплексно обоснованные нормы затрат труда, установленные для однородных работ, применительно к типовым технологическим (трудовым) процессам и типовым организационно- техническим условиям их выполнения в соответствующей отрасли экономики. При совпадении с ними организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении рекомендуется использовать типовые нормы труда. Аналогичное решение рекомендуется принимать, если имеющиеся различия организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов не могут существенно повлиять на норму труда. Решение о значимости различий организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов принимается с учетом мнения представительного органа работников. Комплексно обоснованные нормы затрат труда предусматривают прогрессивные режимы работы оборудования, рациональные приемы и методы труда, организацию и обслуживание рабочих мест, оптимальную занятость работников, максимальное использование возможностей рабочих мест, высокое качество продукции (работ, услуг), сохранение здоровья и работоспособности работников.

При создании более прогрессивных организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов или их несоответствии типовым нормам труда рекомендуется использовать типовые нормы труда в качестве базы при определении и обосновании норм труда путем их корректировки с учетом фактических организационно- технологических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении. Примеры (алгоритмы) расчета норм труда путем коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технологических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении приведены в приложении 2 к Методическим рекомендациям.

При планировании мер по повышению эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг типовые нормы труда рекомендуется использовать в качестве эталона: для учреждений, в которых организационно-технические условия ниже уровня, на который рассчитаны типовые нормы; при исследовании затрат рабочего времени и анализе потерь рабочего времени. После принятия мер по изменению организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов нормы труда в учреждении могут быть пересмотрены в установленном законодательством порядке. 16. При отсутствии типовых норм труда по отдельным видам работ и рабочим местам соответствующие нормы труда разрабатываются в учреждении с учетом рекомендаций организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя, либо с привлечением соответствующих специалистов в установленном порядке.

Содержанием работы по определению норм труда являются: анализ трудового процесса на основе стандарта оказания государственной (муниципальной) услуги, разделение его на части; выбор оптимального варианта технологии и организации труда, эффективных методов и приемов работы; проектирование режимов работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха; определение норм труда в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов. При проведении указанной работы рекомендуется ориентироваться на методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда, утвержденные приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 235, в части организации работы и проведения расчетов норм труда.

При закупке в установленном порядке нового оборудования учреждениям рекомендуется проводить сравнительный расчет влияния на норму труда внедрения закупаемого оборудования. При этом рекомендуется предусмотреть сравнение характеристик закупаемого оборудования с характеристиками оборудования, использованного при разработке типовых норм труда (при отсутствии типовых норм труда - с оборудованием, применяемым в учреждении).

Наряду с нормами труда, установленными в учреждении на неопределенный срок, для стабильных по организационно-техническим условиям выполнения технологических (трудовых) процессов, могут применяться временные и разовые нормы труда. Временные нормы труда устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.Срок действия временных норм труда, определяемых учреждением, рекомендуется устанавливать не более 3 месяцев. Разовые нормы труда определяются работодателем на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).В соответствии с Приказом «Об утверждении рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных(муниципальных) учреждениях» № 504 от 30.09.2013

1.2 Система нормирования труда, определяемая работодателем

В современных условиях адресность решения вопросов организации и нормирования труда перенесена на уровень предприятия. Часть 2 ст. 159 гл.22 Нормирования труда Трудового Кодекса РФ гарантирует применение системы нормирования труда на предприятии, определяемой работодателем с участием мнения выбранного профсоюзного органа или устанавливаемой коллективным договором.

Система нормирования труда - это комплекс решений по организации и управлению процессом нормирования труда на предприятии (организации), включающий:

-выбор методов и способов установления меры (нормы) труда для работников различных категорий и групп (рабочих, специалистов и других служащих) при выполнении ими тех или иных видов работ (функции);

-определение порядка внедрения установленных норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;

-организацию аттестации, замены и пересмотра норм трудовых затрат на базе оценки уровня их напряженности, прогрессивности и других качественных показателей;

-создание системы показателей (производительности труда, численности и других трудовых показателей), обеспечивающих управление нормированием труда, а также соответствующей документации (отчетной, статистической и прочей), необходимой при решении задач нормирования по предприятию в целом и его подразделениям (службам).

Разработка и применение системы определяются масштабом и типом производства, текущими и перспективными задачами управления, целями хозяйственной деятельности предприятия (организации), а так же наличием и качеством нормативно-методического, информационного и кадрового обеспечения проблемы.

Система управления нормированием труда на предприятии (организации) призвана способствовать:

-созданию возможностей эффективного применения современной методологии нормирования труда всех категории работников;

-использованию принципов оценки интенсивности труда и установлению на их основе норм равной напряженности;

-достижению максимального охвата нормированием всех трудовых процессов персонала и обеспечению высокого качества устанавливаемых  и внедряемых норм трудовых затрат;

-минимизации сроков разработки и внедрения прогрессивных норм и нормативов по труду при обеспечении их высокого качества по основным показателям;

-своевременному обеспечению информацией о нормах труда заинтересованных служб подготовки производства и управления.

Следовательно, управление нормированием труда следует рассматривать как подсистему управления предприятием (организацией) в целом, совместную деятельность руководителей и специалистов соответствующих служб : Отдела труда и заработной платы, Отдела кадров, Отдела Главного технолога (металлурга) и многих других.

В современных условиях возрастает роль нормирования труда, как элемента управления стабильностью развития предприятия любой организационно-правовой формы - государственного, казенного, малого, акционерного и др. Это объясняется повышением роли экономического фактора в складывающихся отношениях между работодателем и работником в процессе производства материальных благ (оказания услуг), получения прибылей и их распределения, а также усилением социальной направленности современного менеджмента.

Работодатель как собственник средств производства (или части их) стремится извлечь максимальную прибыль с минимальными издержками, в том числе за счет установления минимальной численности персонала, рационального использования труда работника, минимальных затрат рабочего времени при обеспечении высокого качества товара (услуг).

У работника, реализующего свои трудовые способности, повышается интерес в более эффективном использовании рабочего времени, и в то же время требования нормальных условий труда и оптимальной его напряженности, установленной на базе объективно рассчитанных норм труда.

Таким образом, общие положения нормирования труда применимы как для государственной системы нормирования труда, что подтверждается рядом утвержденных нормативно-правовых актов, так и для системы нормирования труда, определяемой работодателем, несущий в себе комплекс решений по организации и управлению процессом нормирования труда.¹

ГЛАВА 2 ТИПОВЫЕ НОРМЫ ТРУДА

2.1 Отраслевые нормы труда

Отраслевые (ведомственные, профессиональные) нормы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях (в учреждениях, организациях) одной отрасли экономики.

Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации (в настоящее время – Минздравсоцразвития России).

При этом типовые нормы труда утверждаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Пересмотр типовых норм труда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения.

С экономической стороны отраслевые нормы должны быть эффективны с точки зрения минимизации затрат труда, с психофизиологической - должны обеспечивать сохранение здоровья работников, с социальной стороны должны устанавливаться нормы, в выполнении которых заинтересованы работники, с технической стороны отраслевые нормы должны соответствовать уровню техники и технологии, организации производства и труда.

Техническое обоснование учитывает выявление и анализ технических факторов, зависящих от производства, проектирование технологических режимов работы оборудования. Организационное обоснование предполагает, что при расчете отраслевых норм должны учитываться прогрессивные методы организации производства и труда.

Экономическое обоснование предусматривает анализ влияния разрабатываемых отраслевых норм на производительность труда, качество и себестоимость продукции, и другие показатели производства.

Психофизиологическое о боснование подразумевает выбор оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рационального режима труда и отдыха в целях сохранения здоровья работающих, их высокой работоспособности и жизнедеятельности.

2.2 Межотраслевые нормы труда

Межотраслевые нормы труда, это такие нормы труда, которые могут быть применены в связи со специфичностью трудовой отрасли.

Межотраслевые нормы труда имеют унифицированный характер и разработаны с учетом однородных организационно-технических условий на предприятиях различных отраслей.

Межотраслевые нормы труда регулируются законодательством РФ в зависимости от вида экономической деятельности. Приведем пример регулирования таких видов:

Информационные технологии - Межотраслевые типовые нормы времени на работы по сервисному обслуживанию оборудования телемеханики, сопровождению и доработке программного обеспечения. Приказ Минздравсоцразвития России от 16.01.2006 № 22.

Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов - Межотраслевые типовые нормы выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях. Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2006 № 317.

Станочные работы - Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые на фрезерных станках (среднесерийное производство). Постановление Минтруда России от 12.02.2004 № 13.

Станочные работы - Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые на отделочно-расточных станках (единичное и мелкосерийное производство). Постановление Минтруда России от 12.02.2004 № 14.

Работы по ремонту оборудования и машин - Межотраслевые укрупненные нормативы времени на ремонт и восстановление деталей с использованием полимерно-композитных материалов. Постановление Минтруда России от 03.06.2003 № 32.

Станочные работы - Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые на шлифовальных станках (Единичное и мелкосерийное производство). Постановление Минтруда России от 19.06.2002 № 43.

Станочные работы - Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые на зубообрабатывающих станках (единичное и мелкосерийное производство). Постановление Минтруда России от 24.07.2002. № 51.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими - Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях. Постановление Минтруда России от 22.01.2001 № 10.

Станочные работы - Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые на сверлильных станках (Единичное и мелкосерийное производство). Постановление Минтруда России от 01.02.2001 № 13.

Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы - Межотраслевые нормы времени на погрузку, разгрузку вагонов, автотранспорта и складские работы. Постановление Минтруда России от 17.10.2000 № 76.

Станочные работы - Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые на токарно-винторезных станках (Единичное и мелкосерийное производство) Постановление Минтруда России от 21.01.2000 № 6.

Информационные технологии - Межотраслевые типовые нормы времени на работы по сервисному обслуживанию персональных электронно-вычислительных машин и организационной техники и сопровождению программных средств. Постановление Минтруда России от 23.07.1998 № 28.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими - Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках. Постановление Минтруда России от 03.02.1997 № 6

Работы, выполняемые в бытовом обслуживании населения и жилищно-коммунальном хозяйстве - Межотраслевые нормы времени и выработки на процессы полиграфического производства. Постановление Минтруда России от 22.07.1996 № 46.

Геологоразведочные и буровые работы - Межотраслевые нормы времени на геофизические исследования в скважинах, пробуренных на нефть и газ.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими - Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности в бюджетных организациях. Постановление Минтруда России от 26.09.1995 № 56.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими - Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда на предприятии. Постановление Минтруда России от 10.03.1995 № 13.

Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов - Межотраслевые нормы выработки и времени на вывозку леса автомобилями-лесовозами. Постановление Минтруда России от 27.01.1995 № 5.

Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов - Межотраслевые нормы выработки и времени на работы, выполняемые при проведении санитарных рубок и рубок ухода за лесом. Постановление Минтруда России от 19.09.1995 № 53.

Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы- Межотраслевые укрупненные нормы времени на ремонт тракторов (гусеничных, колесных) с тяговым усилием от 0,6 тс (6 кН) до 2 тс (20 кН). Постановление Минтруда России от 15.16.1995 № 32.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими- Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления. Постановление Минтруда России от 25.11.1994 № 72.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими - Межотраслевые нормы времени на научные работы, выполняемые работниками библиотек. Постановление Минтруда России от 02.12.1994 № 74.

Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов - Межотраслевые нормы выработки и времени на лесозаготовительные работы. Постановление Минтруда России от 19.12.1994 № 82.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими- Межотраслевые укрупненные нормы времени на работы с научно-технической документацией в архивах учреждений, организаций и предприятий. Постановление Минтруда России от 10.09.1993 № 153.

Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов - Межотраслевые нормы выработки, времени и нормативы численности на подготовительные и вспомогательныеработы в лесозаготовительном производстве. Постановление Минтруда России от 21.04.1993 № 90.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими- Межотраслевые укрупненные нормы времени на работы по бухгалтерскому учету для предприятий отраслей промышленности. Постановление Госкомтруда СССР от 19.06.1991 № 111.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими- Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров. Постановление Минтруда СССР от 14.11.1991 № 78.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими- Межотраслевые укрупненные нормативы времени на разработку конструкторской документации. Постановлением Минтруда СССР 14.11.1991 № 69.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими- Межотраслевые нормативы численности работников клубных учреждений. Постановление Минтруда СССР от 14.11.1991 № 77.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими- Межотраслевые нормативы численности руководителей, специалистов и служащих спортивных сооружений. Постановление Госкомтруда СССР от 11.02.1991 № 33.

Работы на лесозаготовках, в лесном хозяйстве, деревообработке и в производстве строительных материалов- Межотраслевые нормы выработки (времени) на производство древесностружечных плит. Постановление Госкомтруда СССР от 18.04.1991 № 89.

Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы- Межотраслевые нормативы численности рабочих, занятых на вспомогательных работах в автотранспортных предприятиях. Постановление Госкомтруда СССР от 15.04.1991 № 87.

Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы- Межотраслевые нормативы численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных предприятий. Постановление Минтруда СССР от 14.11.1991 № 76.

Работы, выполняемые руководителями, специалистами и служащими- Межотраслевые нормативы численности работников юридической службы на предприятиях отраслей промышленности. Постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 10.07.1990 № 273/К-14-440/11-41.

Работы по ремонту оборудования и машин- Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по ремонту деревообрабатывающего оборудования (по видам ремонта). Постановление Госкомтруда СССР от 01.01.1990.

Погрузочно-разгрузочные, транспортные и упаковочные работы- Межотраслевые укрупненные нормативы (нормы) времени на ремонт грузовых автомобилей марок ГАЗ, ЗИЛ, КАЗ, МАЗ, КамАЗ, КрАЗ в условиях автотранспортных предприятий. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 10.10.1990 № 395/18-71.

Станочные работы- Межотраслевые укрупненные нормативы времени на арматурные работы в производстве железобетонных изделий и конструкций. Постановление Госкомтруда СССР и секретариатом ВЦСПС от 17.04.1990 № 158/5-94. Станочные работы- Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по ремонту резьбошлифовальных станков (по видам ремонта). Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19.04.1990 № 162/5-105.

Горные работы- Межотраслевые укрупненные нормативы времени на открытые горные работы предприятий горнодобывающей промышленности, бурение. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 15.10.1990 № 404/18-94. Нормативы других производств и отраслей- Межотраслевые нормы выработки и времени на работы, выполняемые на плодоовощных базах. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.04.1990 № 133/5-22.

И другие межотраслевые типовые нормы. Исходя из этого, мы можем полагать, что отраслевые и межотраслевые нормы труда имеют огромное значение в нормировании труда и необходимы для эффективной трудовой деятельности в целом.¹

ГЛАВА 3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМ ВЫРОБОТКИ

3.1.Права работодателя по замене и пересмотру норм труда

На сегодняшний день позиция законодателя такова, что установление конкретных норм труда с учетом производственных мощностей организации, специфики производимых работ, целей деятельности и иных подобных обстоятельств является исключительной прерогативой работодателя (ч. 1 ст. 162 ТК РФ). Последний реализует свое право исключительно с учетом мнения представительного органа работника, коим в большинстве случаев выступает профсоюз, а при его отсутствии (например, при незначительной численности работников) такого рода функции может выполнять трудовой коллектив (например, решение об этом может быть принято на общем собрании коллектива).

Работодатель в таких случаях перед принятием решения о введении новых норм труда (перемены или отмены имеющихся) направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников данной организации.

Выборный профсоюзный орган не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного профсоюзного органа не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение 3 дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным профсоюзным органом работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, который может быть обжалован в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд, а выборный профсоюзный орган работников имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ.

Инициатором введения конкретных норм труда не обязательно должен быть кто-либо из названных субъектов, такого рода предпосылки могут исходить и от самого работника. Однако принять предложение работника по внедрению норм труда к дальнейшему развитию или нет - исключительное право работодателя. Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда (ч. 3 ст. 160 ТК РФ).

С ростом объема и трудоемкости производимых работ возникает необходимость расширения сферы нормирования труда работников с целью определения оптимальной численности различных их категорий. Превентируя намеченные законодателем цели, отмечена возможность пересмотра норм труда по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования (ч. 2 ст. 160 ТК РФ).

Процедура разработки и принятия норм труда технически последняя представляет пять сочлененных этапов, каждый из которых представляет комплекс мероприятий, обусловленных своими методиками, способами и средствами, вызванными особенностями данной стадии процедуры.

Для разработки норм труда организуются и проводятся следующие мероприятия.

1. Подготовительные и организационно-методические работы.

В ходе работ определяются цели и задачи разработки нормативных материалов для нормирования труда, уточняются виды норм, составляется техническое задание.

Техническое задание разрабатывается организацией-исполнителем нормативно-исследовательской работы и утверждается организацией-заказчиком.

Изучаются действующая технология, инструкции, положения, организационно-технические условия и методы выполнения работы на рабочих местах, подбираются паспорта оборудования, характеристики применяемых инструментов, приспособлений, сырья, материалов, режимов работы оборудования, содержание технологических и трудовых процессов; устанавливается возможность разработки нормативных материалов с применением нормативов времени, в том числе микроэлементных, использования электронно-вычислительных машин для проектирования рациональных трудовых процессов и расчета норм труда.

Разрабатывается методическая программа проведения работ по разработке нормативного документа, отражающая следующие вопросы:

- выбор предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений, на основе организации производства и труда которых будут разрабатываться прогрессивные технологические (трудовые) процессы и рациональные организационно-технические условия их выполнения, предусматриваемые при проектировании норм затрат труда;

- использование действующих нормативных материалов для нормирования труда, в том числе и микроэлементных нормативов;

- определение факторов, влияющих на затраты времени при выполнении отдельных работ и обеспечивающих наибольшую точность нормативов и норм при наименьшей сложности и трудоемкости их разработки;

- инструктаж работников, осуществляющих наблюдения и анализ затрат рабочего времени и проектирование норм и нормативов, использование для этой работы приборов, видеотехники, компьютерной техники, данных статистической, оперативной и другой отчетности;

- проверку проекта нормативных материалов в производственных условиях;

- оформление сборника нормативных материалов в целом.

2. Проведение изучения затрат рабочего времени на рабочих местах.

Указанные работы включают:

- осуществление подготовки к наблюдениям, выбираются исполнители, за работой которых будут вестись наблюдения, уточняется соответствие технологии, организации рабочего места и его обслуживания проектируемым;

- проведение непосредственных замеров рабочего времени (хронометраж, фотографии рабочего времени, видеосъемка трудовых процессов и т.д.) или моментных наблюдений; при этом максимально используются материалы, связанные с установлением норм затрат труда на выбранных предприятиях;

- проведение технических расчетов, экспериментальных и других исследовательских работ, обработка собранных материалов.

3.Проведение обработки собранных материалов.

Данные работы включают:

- анализ и обобщение результатов изучения затрат рабочего времени, разработку нормативов (норм) затрат труда;

- уточнение основных факторов, влияющих на величину затрат труда; вывод эмпирических (основанных на опыте) формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;

- подготовку проекта нормативного документа в первой редакции, а также инструктивных указаний о порядке проведения его проверки непосредственно на предприятии;

- определение конкретных предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений для проведения на них проверки нормативных материалов;

- направление проекта нормативного документа с инструктивными указаниями о порядке проведения его проверки на выбранные предприятия (учреждения, организации), в их структурных подразделениях.

4. Проверка нормативных материалов в производственных условиях. Целью проверки является выявление характера уточнений и дополнений, подлежащих внесению в проект.

5. Подготовка окончательной редакции нормативных материалов.

Проводится анализ и изучение результатов проверки проекта нормативного документа в производственных условиях, обобщение полученных отзывов, замечаний и предложений.

Пересмотр установленных норм труда согласно статье 160 ТК РФ может иметь место по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Следует обратить внимание, что не может являться основанием для пересмотра ранее установленных норм достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест, то есть передовых методов и форм организации труда.

Замена и пересмотр единых и типовых норм осуществляется органами, их утвердившими.

Пересмотренные нормы также подлежат оформлению локальным нормативным актом организации и доведению до работников не позднее чем за 2 месяца до их введения.

Проверка действующих на предприятии, в учреждении, организации норм труда осуществляется аттестационными комиссиями, утвержденными руководителями предприятий (учреждений, организаций).

По результатам проверки по каждой норме принимается решение: аттестовать или не аттестовать. Аттестованными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.

Устаревшие и ошибочно установленные нормы признаются не аттестованными и подлежат пересмотру. Устаревшими, в частности, должны считаться нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих и служащих. Ошибочными могут считаться нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов, либо в проведении расчетов.

При проверке норм затрат труда администрация обязана обеспечить тщательную проверку выполнения предусмотренной нормами технологии на всех операциях трудового процесса, соответствия фактически выполненного объема работ объемам, заложенным при расчете норм. Одновременно администрация обязана, исходя из конкретных производственных условий, при проверке норм рационализировать технологические процессы тех операций, условия выполнения которых, предусмотренные нормами, не соответствуют достигнутому уровню организации производства и труда, передовому опыту.

Пересмотр устаревших норм осуществляется в сроки и в размерах, устанавливаемых руководством предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

Пересмотр ошибочных норм осуществляется по мере их выявления по согласованию с профсоюзным комитетом.

Основаниями для применения поправочных коэффициентов к нормам и нормативам могут послужить освоение производственных мощностей, новой техники, технологии, новых видов продукции или несоответствие фактических организационно-технических условий производства предусмотренным во вновь вводимых нормах и нормативах.

В целях планомерной работы по снижению трудовых затрат, обеспечению прогрессивности действующих норм, на предприятии (в учреждении, организации) до начала года может разрабатываться календарный план замены и пересмотра норм труда.

Разработка плана осуществляется на основе намеченных к внедрению мероприятий плана технического развития и совершенствования производства и других мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение трудоемкости выполнения работ и сокращение численности за счет сокращения трудовых затрат.

В календарном плане предусматриваются, во-первых, разработка норм на новые работы и работы, ранее не охваченные нормированием труда, и, во-вторых, пересмотр норм, признанных в результате их проверки устаревшими.

Размер пересмотра каждой устаревшей нормы затрат труда, указываемый в календарном плане и являющийся основой расчета экономического эффекта, определяется ориентировочно по результатам ее проверки.

Проект календарного плана замены и пересмотра норм затрат труда администрацией предприятия выносится на обсуждение трудового коллектива и с учетом его рекомендаций утверждается руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

Администрация предприятия обязана разъяснить каждому работнику основания пересмотра норм, ознакомить его с методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться.

Мероприятия календарного плана замены и пересмотра норм обязательно должны быть тесно увязаны с соответствующими показателями экономического и социального развития предприятия и взаимными обязательствами коллективного договора, соглашения.

Утвержденные в установленном порядке нормативные материалы для нормирования труда внедряются на предприятиях, в учреждениях, в организациях в соответствии с их областью применения и сферой действия.

Они вводятся в действие приказом руководителя по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Для обеспечения эффективного внедрения и освоения нормативных материалов и норм, разработанных на их основе, на предприятиях, в учреждениях и в организациях рекомендуется проведение следующих мероприятий:

- проверка организационно-технической подготовленности производственных участков и рабочих мест к работе по новым нормам (насколько организационно-технические условия выполнения работ соответствуют условиям, предусмотренным новыми нормами времени);

- планирование и реализация в короткие сроки организационно-технических мероприятий по устранению выявленных недостатков в организации труда и производства, а также по улучшению условий труда;

- ознакомление с новыми нормами времени всех работающих, которые будут работать по ним, в сроки в соответствии с действующим законодательством.

Ознакомление с новыми нормами должно сопровождаться проведением массовой разъяснительной работы, инструктажа работающих, а в необходимых случаях и обучением их работе в новых организационно-технических условиях.

Если при проведении указанной выше работы выяснится, что на предприятии (в учреждении, организации) существующие организационно-технические условия более совершенны, чем условия, предусмотренные в отраслевых нормах или нормативах, и действующие местные нормы на соответствующие работы более прогрессивны, чем новые нормы, то новые отраслевые нормы или нормативы не внедряются.

На тех предприятиях, где фактические организационно-технические условия совпадают с условиями, предусмотренными в сборнике, новые нормы или нормативы вводятся без каких-либо изменений.

В рамках введения, пересмотра и замены нормы труда, администрация предприятия (учреждения, организации) со своей стороны, во-первых, должна обеспечить нормальные условия работы для выполнения норм выработки, в том числе:

- исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

- своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

- надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

- условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Во-вторых, администрация обязана разъяснить каждому работнику (бригаде) основания замены или пересмотра норм, ознакомить его с методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться.¹

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за 2 месяца. Локальный акт, регулирующий нормирование труда в указанных целях вывешивается в доступном для всеобщего обозрения месте, а если новые нормы касаются отдельных работников, то акт их принятия объявляется работнику под расписку. Этот порядок распространяется как на случаи введения новых норм труда, так и их замены и пересмотра.

Соблюдение требований, предусмотренных ст. 162 ТК РФ, имеет большое практическое значение. Оно заключается в том, что если эти требования не выполнены, то принятые решения о введении, замене и пересмотре норм труда юридической силы не имеют. Следовательно, работник может требовать оплаты своего труда на основе прежних норм и расценок, если новые нормы были введены без учета мнения представительного органа работников либо работник не был извещен об их введении не позже чем за два 2 месяца.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. В реализацию последнего законодательного предписания Правительством РФ, в частности, вышеупомянутым Постановлением от 11 ноября 2002 г. N 804 утверждены Правила разработки и утверждения типовых норм труда, которые в самом общем виде определяют порядок разработки и утверждения типовых (межотраслевых, профессиональных, отраслевых и иных) норм труда для однородных работ.

Типовые нормы труда разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности в отрасли (подотрасли) экономики.

Типовые межотраслевые нормы труда утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ.

Типовые нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Пересмотр типовых норм труда в случаях, предусмотренных законодательством РФ, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения.

Разрабатываемые на уровне федеральных органов исполнительной власти Типовые нормы труда с учетом специфики, предмета и сферы регулирования могут быть разделены на: Типовые межотраслевые нормы труда, которые утверждаются исключительно Министерством здравоохранения и социального развития РФ, и Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда - утверждаются иным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минздравом России. Независимо от такого рода деления все Типовые нормы в основе своей носят рекомендательный характер и могут послужить руководством к действию для работодателя, преследующего цель создания собственных нормативов труда. Исключения сделаны лишь для федеральных государственных и муниципальных предприятий, для которых нормативные предписания, изданные властно-распорядительными органами, курирующими их деятельность, являются обязательными.

Таким образом, процесс разработки норм труда постоянно совершенствуется в нашей стране применительно к условиям рыночной экономики, чему способствует научно обоснованные нормы права, регламентирующие правоотношения в сфере нормирования труда.

3.2.Обязанности работодателя по обеспечению нормальных условий труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Так сказано в статье 212 ТК РФ. Причем работодатель должен не только обеспечить безопасность сотрудников при выполнении ими трудовых обязанностей, но и санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание в соответствии с требованиями охраны труда. Речь в данном случае идет (ст. 223 ТК РФ):

об оборудовании для работников санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; 

об установке аппаратов для обеспечения работников горячих цехов и участковгазированной соленой водой; 

о создании санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи, и др.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ указано, что расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством РФ, включаются в прочие расходы и уменьшают налогооблагаемую прибыль. Однако ни в названном подпункте, ни в других нормах главы 25 НК РФ не уточняется, какие именно затраты относятся к расходам на обеспечение нормальных условий труда.

Не содержится таких разъяснений и в письмах Минфина России. Поэтому перед тем, как признать те или иные расходы на улучшение условий труда либо принять к учету бытовую технику, целесообразно, во-первых, оформить документы, которые помогут подтвердить эти расходы, и, во-вторых, проанализировать, как складывается арбитражная практика в аналогичных случаях.

Рекомендуемый пакет документов

Итак, работодатель обязан создать работникам нормальные (безопасные) условия труда. Об этом говорится в статьях 22, 163 и 212 ТК РФ. Перечень мероприятий, проведение которых обеспечивает нормальные условия труда в конкретной организации, следует закрепить в локальном нормативном документе, например в положении об охране труда, правилах внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда и технике безопасности, приказе или распоряжении руководителя. В зависимости от специфики деятельности организации обязательства работодателя по созданию приемлемых условий труда можно разделить на две группы:
обеспечение нормальных условий труда на рабочем месте, включающее оборудование рабочего помещения кондиционерами, вентиляторами, обогревателями, ионизаторами воздуха, шторами, жалюзи, удобной мебелью и т. п.;

создание санитарно-бытовых условий для отдыха и питания сотрудников в течение рабочего дня (оборудование помещений для приема пищи и отдыха, приобретение электрочайников, кофеварок, СВЧ-печей, холодильников, кулеров для воды и самой питьевой воды, кухонной мебели и посуды).

Если, кроме трудовых договоров, между работниками и работодателем заключен также коллективный договор, мероприятия по созданию нормальных условий труда целесообразно прописать и в этом документе. В организациях, в которых нет коллективного договора, указанные мероприятия можно перечислить непосредственно в трудовых договорах, заключаемых с работниками, либо сделать в трудовых договорах ссылку на соответствующий локальный нормативный акт, в котором данные мероприятия прописаны подробно.

Отметим, что согласно статье 8 ТК РФ в коллективном договоре может быть предусмотрена необходимость согласования принимаемого локального нормативного акта с профсоюзной организацией или иным представительным органом трудового коллектива. Порядок учета мнения профсоюзной организации изложен в статье 372 ТК РФ.

Таким образом мы можем понять,что обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки связан с использованием прав работодателя по замене и пересмотру норм труда, а также его обязанности по обеспечению нормальных условий труда.¹

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе мы рассмотрели виды нормативных материалов для определения норм труда. В настоящее время возрастает роль нормирования труда как элемента управления стабильностью экономического, технического, организационного и социального развития любого предприятия (государственного, казенного, акционерного, малого и других). Это в значительной степени объясняется повышением роли экономического фактора в складывающихся отношениях между работодателем (администрацией предприятия) и работником (трудовым коллективом) в процессе производства материальных благ, получения прибылей и их распределения, а также усилением социальной направленности современного менеджмента. При этом объективной предпосылкой достижения согласованных решений является общая заинтересованность в снижении трудовых и материальных затрат на производство единицы продукции. Решение социальных задач предполагает создание благоприятных условий для формирования заинтересованного отношения работников к проводимой администрацией работе в сфере нормирования и организации труда, преодоления традиционного отрицательного восприятия нормировщика как лица, деятельность которого направлена на ограничение заработка, подгонку норм и т.п. Тем самым создается атмосфера делового сотрудничества нормировщика с рабочими, мастерами и другими работниками предприятия при проведении анализа и измерении трудовых затрат, установлении обоснованных норм труда.

От последовательности и тщательности разработки нормативов зависит их качество, последнее, в свою очередь, определяет обоснованность и качество норм труда. Важность работы по обеспечению нормальных условий работы для выполнения норм выработки возрастает, поскольку они являются основой введения наиболее продуктивных режимов работы оборудования, усовершенствования организационно-технических условий производства и трудовых процессов.

Экономическое и социальное развитие современной организации независимо от ее формы собственности или организационно-правовой формы в значительной мере определяется наличием и эффективностью использования трудового потенциала работников различных категорий и групп, именно поэтому разработка нормирования труда на предприятии столь важна для обеспечения выполнения норм выработки.

Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения определенной работы, и является эталоном, с которым сравнивают фактические затраты труда с целью определения их рациональности.

Из всего изложенного выше следует, что нормирование труда с полным основанием может рассматриваться как особый вид деятельности направленной на решение общественно необходимых задач по регулированию и контролю социально-экономических процессов в сфере функционирования живого труда. Результатом этой деятельности является конкретная система организации труда, включающая вышеназванные элементы, образующие ее с учетом особенностей звена производства и управления (цех, предприятие, фирма, акционерное общество), но независимо от отрасли (промышленность, строительство, транспорт, торговля, бытовое обслуживание и др.).

Приведенные выше аргументы свидетельствуют о необходимости развития теории и совершенствования методологии нормирования труда применительно к современным условиям.

Одним из направлений совершенствования методологии нормирования труда, в т. ч. развития аналитического метода, является комплексное обоснование всех видов устанавливаемых норм труда (норм времени, норм выработки, численности, нормированных заданий и других) и факторов, влияющих на их величины. Норма труда должна быть обоснованной для предприятия с точки зрения минимизации трудовых издержек на единицу продукции, для работника - реально достижимой (оптимального уровня напряженности).

Подводя итоги, можно считать, что работа, состоящая в комплексном теоретическом-методологическом анализе процессов становлениями развития правового регулирования, труда, влияния на них экономических, управленческих, социологических факторов, определение новых подходов и способов в правовом регулировании нормирования труда, была проведена успешно.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно - правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 30 ноября 2015)

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.07.2015)

URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31866/ (дата обращения: 30 ноября 2015)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 N 197-ФЗ.URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 30 ноября 2015)

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗURL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 30 ноября 2015)

Приказ №504 от 30.09.2013 « Об утверждении разработки систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 30 ноября 2015)

Учебная и научная литература:

Петров М.И. Нормирование труда /М.И. Петров. – М.:Альфа - Пресс, 2015.-71 с.

Мосейчук М.А. Нормирование труда: Заработная плата: учеб. Пособие./М.А.Мосейчук – М.: Юрайт, 2014. – 393 с.

Зубкова. А.А Трудовое право / Зубкова А.А.– М.: Норма, 2014. –13 с.

Хохлов Е. Б. Трудовое право России / Е. Б. Хохлов, В.А. Сафонов. – М.: Юрайт, 2015. – 21 с.

Нигматуллин Ф.Н. Нормирование труда/Ф.Н.Нигматуллин - М.: Норма, 2014. – 94 с.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/219342-pravovye-osnovy-normirovanija-truda