Интегрированный урок истории и обществознания

Интегрированный урок ( 2 часа) (10класс)

Тема урока: Развитие парламентаризма в России : Государственная дума России первых четырех созывов

( Вид урока: Пресс-конференция)

"История может научить многому. Но только тех, кто желает у нее учиться. Общество должно быть закодировано на восприятие исторического опыта. Только тогда ошибки прошлого послужат уроком будущему поколению» Голубева Е.И

Основные цели урока:

Методическая

Применение знаний интегрированных курсов (история, обществознание, право) как формы использования межпредметных связей, формирование умений и навыков публичных выступлений .

Дидактическая(познавательная):

Обобщение и развитие знаний учащихся о демократическом политическом режиме на примере российского парламентаризма – одного из важнейших признаков и механизмов демократии.

В игровой форме рассмотреть процесс формирования в России парламентаризма, осмыслить сущность российского парламентаризма, выяснить направления и трудности демократических преобразований в России на примере работы государственной Думы первых 4 созывов

Развивающая:

Развитие исторического мышления учащихся.

Формирование критического взгляда на исторические события, формирование умений вычленения особенного из общего, умений разбирать на составляющие в происходящих событиях и находить зерно истины в рассматриваемых явлениях и процессах и его возможного использования на практике, в жизни. Отработка навыков работы с источниками, исторической литературой

Воспитательная:

Формирование умений дискутировать, навыков публичного выступления Способствовать развитию таких качеств личности как гражданская ответственность, умение вести конструктивный диалог, самостоятельность и критичность в принятии решений, в осуществлении выбора.

Тип урока: повторительно-обобщающий (анализ и синтез)

Форма урока:деловая игра в виде пресс-конференции

Оборудование:

Урок проходит в конференц-зале за круглым столом 1.Индивидуальные компьютеры и ноутбуки

Презентации по теме ( на всех мониторах) 2. Блокноты и пейджики 3.Микрофоны, фотоаппараты и видеокамеры у журналистов

Литература для подготовки к данному уроку. 1.Материалы из Интернета и СМИ 2. 2.Учебник по обществознанию под ред. Боголюбова 3. 4.Конституция РФ, 1993 г. 4.Учебник История России – XX – начало XXI века. Под ред. Левандовского А.А. Щетинова Ю.А. 5..Учебник История Отечества XX – XXI век. Загладин Н.В., Минаков С.Т., Петров Ю.А., Козленко С.И. 6. 6.Схема “Закон о выборах” от 11 декабря 1905 г. 7.Схема-таблица “Система государственного устройства Российской империи – XIX

8. А. Дума и этнические конфликты (1906–1917 гг.) // Из истории России. XX век. Вып.8. – М., 1997. Аранович А.

9. С. История Государственной Думы России в историографии. 1906–1917 гг. – М., 2001.

10. Г. Борьба классов и партий в первой Государственной думе. – Краснодар, 1997. Черняев В.

Ход урока

I этап. Организационная часть

Объявляется учителем тема круглого стола, и представляются присутствующим гости пресс-конференции, журналисты известных российских и зарубежных СМИ ( учителя обществоведы: Новиков В.С Геккиева Ф.Х., Кяров В.А.)

1.Доктор исторических наук - (Каширгова Ф. ) 2. Кандидат наук - политолог (Бачиев Э.) 3.Профессор философии – (Джуртубаева Дж.) 4. Кандидат наук по общественным дисциплинам –(Батчаева Л.) 5. Доцент истории и политологии – (Кяров В.А.) 6. Профессор кафедры политологии и права – (Новиков В.С.)

7.Журналист независимой политической газеты «История и современность» (Лиева М.) 8. Журналист российской общественно-политической  газеты «Аргументы и факты»(Жантуева А.) 9. Корреспондент журнала «Вопросы истории»(Балаева М.) 10. Корреспондент журнала «Современник»(Татроков А.)

Остальные ученики – зрители пресс-конференции, которые могут задавать вопросы с места

Ведущий: (Учитель) знакомит с основной проблемой встречи журналистов с известными политиками и учеными обществоведами. С 1906 г. по февраль 1917 г. в России действовали Государственные Думы четырех созывов. Деятельность их представляет особый интерес, поскольку это были, при всей их ограниченности, первые выборные народом органы власти, имевшие право контроля над некоторыми сторонами управления государством, которые до этого времени безраздельно принадлежали царю. Следующая Государственная Дума России соберется на первое заседание лишь 77 лет спустя, в 1994 г.

«Основная проблема круглого стола: показать, что в России к XIX – началу XX века политические реформы и развитие парламентаризма в полную силу в условиях царского самодержавия были практически невозможны. Для решения многих вопросов необходимы были демократические институты власти. Опыт России конца XX – начала XXI века показывает, что и при наличии демократических институтов власти реформы длительное время не получают должного развития»

В связи с этим формулируется цель встречи и круг обсуждаемых вопросов 1.Рассмотрение процесса формирования в России парламентаризма на опыте работы Государственной Думы первых 4 созывов; 2. Прослеживание динамики развития процесса, вычленение из обсуждения крупицы исторического опыта 3. Обсуждение их использование в ходе рассматриваемой проблемы 4. Понимание места проблемы в жизни российского общества, ее влияние на жизнь, ментальность россиянина. 5.Предложения по реализации исторического опыта деятельности Государственной Думы в современных условиях.

Начинается Пресс-конференция. Журналист российской газеты «Аргументы и факты» представляется и задает вопрос. « Как вы считаете, когда началось становление и осмысление процессов становления российского парламентаризма? И что бы вы сказали о первом периоде формирования российской государственности в виде Государственной Думы. Спасибо».

Доктор исторических наук: Начнем ответ с разъяснения, а что, в сущности, представляет собой парламентаризм? Как мы знаем, Парламентаризм может рассматриваться как система власти, предусматривающая наличие парламента как представительного органа, наделенного законодательными и контрольными полномочиями, и основанная на принципе разделения государственной власти на исполнительную, законодательную и судебную, каждая из которых является независимой и самостоятельной в осуществлении своих конституционных полномочий. Наблюдали мы это в России до 1905 года. Конечно, нет…

И, осмысление народом процессов становление парламентаризма в России было тоже гораздо позже 1905 года. Я так считаю…

А что думает по начальному периоду становления Парламентаризма в России

мой коллега?

( Доцент истории и политологии ) … давайте рассмотрим этот вопрос более глубоко… Что такое дума? “Дума” – термин, достаточно популярный в истории и в современной России. В средние века – это сословно-представительный орган, созывавшийся царями для рассмотрения важных вопросов социально-политического характера. В начале ХХ века Государственная дума – первый общегосударственный российский парламент. Государственная дума в Российской империи в 1906–1917 годах – являлось представительным учреждением (нижняя палата парламента) с ограниченными законодательными правам. Она была создана в результате революции 1905–1907 годов. Избиралась по куриальной системе, выборы были неравными и непрямыми. Государственная дума не имела права изменять основные государственные законы Российской империи (Конституцию 1906 года), ее решения могли быть отменены Государственным советом (верхней палатой). Император сохранял всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство. Ликвидирована была в результате Февральской революции 1917 года. ( по ходу его ответа показывается презентация, слайды о Государственной Думе того периода)

Профессор политологии и права: ( продолжает) Я считаю, что начало парламентаризму, положила именно Первая русская буржуазно- демократическая революция 1905 году. Я думаю, вы должны со мной согласиться… Давайте немного вспомним о ней и о начальном периоде становления парламентаризма в России. Как вы все знаете, 17 октября 1905 года император Николай II подписал Манифест, в котором даровал населению гражданские права и свободы, а также Думу, наделенную законодательными полномочиями. Был издан указ, регламентирующий выборы в Государственную Думу. Все население страны делилось на 4 избирательные курии: земледельческую, городскую, крестьянскую и рабочую. Выборы не были всеобщими: в них не принимали участие женщины, военнослужащие, молодежь до 25 лет, рабочие мелких предприятий. Выборы не были равными: каждое сословие имело свои нормы представительства. Выборы не были прямыми: для крестьян – четырехстепенные, для рабочих – трехстепенные, для буржуазии и помещиков – двухстепенные. Члены Государственной Думы избирались сроком на 5 лет. Так что, смею утверждать, что начало парламентаризму, положила именно Первая русская буржуазно- демократическая революция 1905 года. (слайд-схема)

10. Корреспондент журнала «Современник» У меня вопрос. Я все-таки хотел бы уточнить ответ на вопрос. Так стала ли Россия после первой буржуазной революции Конституционной монархией? Как вы думаете? И в чем заключается сущность третьеиюньской монархии?

Доцент истории и политологии … Нам кажется, отечественная историко-правовая наука даёт твердый положительный ответ на ваш вопрос. Россия после первой буржуазной революции стала конституционной монархией. Мнение это стало настолько общепринятым, что прочно закрепилось в учебниках истории отечественного государства и права, как единственно верное, не допускающее иных толкований. Хотя авторы и делают при этом оговорки об «особом типе» российской конституционной монархии или о «сохранении пережитков неограниченного самодержавия» после принятия 23 апреля 1906 г. новой редакции Основных государственных законов. Эта точка зрения имеет давнюю историческую традицию – впервые она была сформулирована сразу после издания «конституции 1906 г.» и разделялась многими правоведами и политическими деятелями той эпохи (из юристов достаточно назвать Н. И. Лазаревского и В.В.Ивановского, из политиков – представителей либерального лагеря - П.Н.Милюкова и др.).(слайд – портреты этих политических деятелей)

А вы как считаете коллега? ( обращается кандидату социологических наук)

Кандидат наук - политолог Я думаю, что эта точка зрения не была ни единственной, ни даже господствующей в русской юридической науке и политической практике межреволюционного времени. Не менее авторитетной была позиция другой группы виднейших юристов, публицистов и политиков (П.Е.Казанский, П.Н.Семенов, Л.А.Тихомиров, В.Д.Катков и др.), отрицавших ограниченный характер императорской власти, рассматривавших обновленный государственный строй как прежнее самодержавие, дополненное народным представительством, но не изменившее своей сути. Я считаю, основываясь на трудах данных политологов и историков, что государственный строй России после 23 апреля 1906 г. «являлся лишь обновленным старым строем, главные основы последнего: верховенство неограниченность Монарха и самодержавие Царской Власти остались неприкосновенными» ( слайд- царя Николая II)

Кандидат наук по общественным дисциплинам. Если говорит об Избирательном законе от 3 июня 1907 г., то может быть он и казался окружению царя удачной находкой, вот только сформированная в соответствии с ним Государственная Дума так однобоко отражала расстановку сил в стране, что не смогла даже адекватно очертить круг тех проблем, решение которых

могло бы предотвратить сползание страны к катастрофе. В результате,

заменяя первую Думу второй, царское правительство хотело как лучше, а

получилось как всегда. Первая Дума была Думой надежд на мирный

эволюционный процесс в стране, уставшей от революции. Вторая Дума

оказалась Думой острейшей борьбы депутатов между собой (вплоть до драк)

и непримиримой борьбы, в том числе в оскорбительной форме, левой части

депутатов с властью.

Кандидат социологических наук

Да…я с вами согласен. Опыт первых двух законодательных собраний был оценен царем и его окружением как неудачный. В этой ситуации и был издан третьеиюньский манифест, в котором неудовлетворенность от работы думы списывалась на несовершенство выборного законодательства:

Все эти изменения в порядке выборов не могут быть проведены обычным

законодательным путем через ту Государственную Думу, состав коей признан

Нами неудовлетворительным, вследствие несовершенства самого способа

избирания ее Членов. Только Власти, даровавшей первый избирательный

закон, исторической Власти Русского Царя, довлеет право отменить оный и

заменить его новым. Имея опыт разгона предыдущей Думы, наиболее подготовленная к парламентской деятельности, наиболее интеллектуальная фракция кадетов пыталась ввести хоть в какие-то рамки приличия и правых, и левых партий… но самоценность ростков парламентаризма в самодержавной России мало интересовала правых, а левым было вообще наплевать на эволюционное развитие демократии в России.

Доцент истории и политологии вступает в беседу. Вот именно поэтому в ночь на 3 июня 1907 г. последовал арест членов социал-демократической фракции. Одновременно правительство объявило о роспуске Думы. Был издан новый, несравненно более жесткий ограничительный избирательный закон. Тем самым царизм глубоко нарушил одно из главных положений манифеста 17 октября 1905 г.: никакой закон не может быть принят без одобрения Думы.(слайд- роспуск думы)

Профессор политологии и права И я хотел бы завершить ответ на данный вопрос такими словами….

Как мы с вами видим, в истории России,дальнейшее течение политической жизни продемонстрировало ошибочность и неэффективность силовых решений кардинальных проблем взаимоотношений различных ветвей власти. В результате третьеиюньского 1907 г. черносотенного государственного переворота избирательный закон от 11 декабря 1905 г. был заменен новым, который в кадетско-либеральной среде именовался не иначе как "бесстыжий": столь откровенно и грубо он обеспечивал усиление в третьей Думе крайне правого монархическо-националистического крыла.

Корреспондент журнала «Вопросы истории» У меня вопрос к вам всем. Что вы можете рассказать о деятельности III и IV Государственной Думы в России?

Доктор исторических наук: Третья Государственная дума стала первой, проработавшей весь положенный ей пятилетний срок. Она была созвана 1 ноября 1907 г., и ее состав оказался несравненно более консервативным, чем у предшественников. Численность депутатского корпуса была законодательно сокращена. Из 442 мест 146 получили правые, 155 – октябристы и близкие им группы, 108 – кадеты и сочувствующие, 13 – трудовики и 20 – социал-демократы. Думским центром оказалась партия “Союз 17 октября”, а председателем был избран октябрист Н. А. Хомяков. В марте 1910 г. его сменил лидер партии А. И. Гучков, а через год главой парламента был избран октябрист М. В. Родзянко, ставший затем председателем и Четвертой думы (1912–1917). ( слайд -портреты исторических деятелей

Доцент истории и политологии Третьедумский период – время поисков модели сосуществования, изыскания компромисса между традиционными методами управления и новыми реалиями политической жизни, между правительством и депутатским корпусом. Большинство избранников уже не смотрело на Совет министров как на “шайку преступников”, не воспринимало существующую государственную систему как “темное царство”, которое надлежало разрушить до основания. Поиск взаимодействия, изыскания форм конструктивного сотрудничества не были простыми и легкими. Немало за это пятилетие было острых моментов, взаимного непонимания, отражавшего старые предубеждения.

Кандидат наук - политолог да…вы правы….Свой взгляд на работу законодательного органа сформулировал царь. Принимая в январе 1908 г. в Большом Царскосельском дворце 300 депутатов (группы правых и центра), он сказал: “Помните, что вы созваны Мною для разработки нужных России законов и для содействия Мне в деле укрепления у нас порядка и правды. Из всех законопроектов, внесенных по Моим указаниям в Думу, Я считаю наиболее важным законопроект об улучшении земельного устройства крестьян и напоминаю о Своих неоднократных указаниях, что нарушение чьих-либо прав собственности никогда не получит Моего одобрения; права собственности должны быть священны и прочно обеспечены законом”. (9 слайд- заседание Думы)

Профессор политологии и праваПравительство подготовило целую серию законопроектов, которые и стали предметом обсуждения. Они касались широкого круга вопросов, охватывавших в той или иной степени все стороны жизни страны и нацеленных на постепенное реформирование традиционных экономических укладов и социальных структур. Центральным среди них был острейший вопрос – аграрный. В этот чрезвычайный момент на авансцене русской истории появилась мощная фигура Петра Аркадьевича Столыпина, ставшая ярким символом правительственной власти в последнее десятилетие существования монархии. Третья Дума, единственная из четырех, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок – с ноября 1907 года по июнь 1912 года. Состоялось пять сессий. (слайд - фотография П.А.Столыпина)

Доцент истории и политологии Эта Дума была значительно реакционнее двух предыдущих. Об этом свидетельствовал и партийный расклад. В третьей Думе было 50 крайне правых депутатов, умеренно правых и националистов – 97. Появились группы: мусульманская – 8 депутатов, литовско-белорусская – 7, польская – 11.

Председателем Думы избрали октябриста Н. А. Хомякова, которого в марте 1910 года сменил крупный купец и промышленник А. И. Гучков, человек отчаянной храбрости, воевавший в англо-бурской войне, где прославился бесшабашностью и геройством. (слайд -схема и портреты этих политических деятелей)

Доктор исторических наук: Несмотря на свое долгожительство, третья Дума с первых же месяцев образования не выходила из кризисов. Острые конфликты возникали по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по извечно нерешенному в России крестьянскому вопросу, по вопросу об отношении к “национальным окраинам”, а также из-за личных амбиций, раздиравших депутатский корпус и в те времена. Но и в этих крайне трудных условиях оппозиционно настроенные депутаты находили способы высказывать свое мнение. С этой целью депутаты широко использовали систему запросов. На всякое чрезвычайное происшествие депутаты, собрав определенное количество подписей, могли подать интерпелляцию, то есть требование к правительству отчитаться о своих действиях, на что должен был дать ответ тот или иной министр.

Кандидат наук - политолог (продолжает) Четвертая и последняя в истории самодержавной России Дума возникла в предкризисный для страны и всего мира период – канун мировой войны. С ноября 1912 по октябрь 1917 года состоялось пять сессий. По составу четвертая Дума мало отличалась от третьей. Разве что в рядах депутатов значительно прибавилось священнослужителей.

Председателем четвертой Думы весь период ее работы был крупный екатеринославский землевладелец, человек, обладавший масштабным государственным умом, октябрист М. В. Родзянко.( слайд- портрет Родзянко)

Доктор исторических наук: Обстановка не позволила четвертой Думе сосредоточиться на крупномасштабной работе. Ее постоянно лихорадило. К тому же с началом в августе 1914 года мировой войны, после крупных провалов русской армии на фронте Дума вступила в острейший конфликт с исполнительной властью.

3 сентября 1915 года после принятия Думой выделенных правительством кредитов на войну ее распустили на каникулы. Вновь Дума собралась только в феврале 1916 года. (слайд - военные действия Первой мировой войны)

Профессор политологии и права Но проработала Дума недолго. 16 декабря 1916 года была вновь распущена. Возобновила деятельность 14 февраля 1917 года, в канун февральского отречения Николая II. 25 февраля опять распущена. Больше официально не собиралась. Но формально и фактически существовала.

Дума сыграла ведущую роль в учреждении Временного правительства. При нем она работала под видом “частных совещаний”. Большевики не раз требовали ее разгона, но тщетно. 6 октября 1917 года Временное правительство постановило Думу распустить в связи с подготовкой к выборам в Учредительное собрание. 18 декабря 1917 года одним из декретов ленинского Совнаркома была упразднена и канцелярия самой Государственной думы. ( слайд – Временное правительство)

Профессор философииЧему учит опыт деятельности Государственной думы? Анализ свидетельствует: до сих пор весьма актуальны по крайней мере два урока ее существования.

Урок первый. Парламентаризм в России был “нежеланным ребенком” для правящих кругов. Его становление и развитие происходило в острой борьбе с авторитаризмом, самодержавием, самодурством чиновничества и исполнительной власти.

Урок второй. В ходе становления российского парламентаризма был накоплен ценный опыт работы и борьбы с авторитарными тенденциями в деятельности властей, который не по-хозяйски забывать и сегодня.

Несмотря на ограниченность прав, Дума утверждала государственный бюджет, существенно влияя на весь механизм самодержавной власти дома Романовых. Она уделяла огромное внимание сирым и обездоленным, занималась разработкой мер социальной защиты малоимущих, других слоев населения. Ею, в частности, разработано и принято одно из самых передовых в Европе фабрично-заводское законодательство.

Доцент истории и политологии Предметом постоянной заботы Думы было народное просвещение. Она довольно задиристо настаивала на выделении средств на строительство школ, больниц, домов призрения, церковных храмов. Особое место уделяла делам религиозных конфессий, развитию культурно-национальных автономий, защите инородцев от произвола центральных и местных чиновников. Наконец, существенное место в работе Думы занимали внешнеполитические проблемы. Думцы постоянно бомбардировали российский МИД, другие инстанции запросами, реляциями, указаниями, формировали общественное мнение.

Крупнейшей заслугой Думы явилась безоговорочная поддержка кредитования на модернизацию потерпевшей поражение в войне с Японией русской армии, восстановление Тихоокеанского флота, строительство по самым передовым технологиям кораблей на Балтике и Черном море. С 1907 по 1912 год Дума санкционировала увеличение военных расходов на 51 процент.

Кандидат наук - политолог

Есть, конечно, и пассив, причем немалый. Несмотря на все старания трудовиков, постоянно будировавших в Думе аграрный вопрос, решить его она оказалась бессильна. Слишком велика была помещичья оппозиция. Да и среди депутатов присутствовало немало таких, кто, мягко говоря, не был заинтересован в его решении в пользу малоземельного крестьянства.

Я хотел бы заметить,что Опыт парламентаризма в царской России необычайно актуален. Он учит нынешних парламентариев боевитости, умению отстаивать народные интересы в условиях жесткого давления исполнительной власти, острой борьбе, изобретательности в формах деятельности депутатского корпуса, высокому профессионализму и активности.

Профессор философииИсследователей XXI в. интересует прежде всего следующий вопрос: что действительно полезного смогли сделать депутаты четырех Дум в тот короткий отрезок времени, который отвела их работе история? С объективной точки зрения следует признать, что первым поколением российских парламентариев было сделано немало: прежде всего приняты прогрессивные по тем временам законы об образовании, об охране труда на производстве, благодаря последовательной линии думцев выделены значительные бюджетные ассигнования на перевооружение армии и флота, серьезно пострадавших во время русско-японской войны.

Доцент истории и политологии Вместе с тем, дореволюционные Думы так и не смогли решить многие насущные вопросы своего времени, хотя некоторые из этих вопросов можно отнести к разряду если не вечных, то уж точно многовековых вопросов российского общества. Прежде всего, имеется в виду земельный вопрос. Конечно, и теперь, как и в прошлом, далеко не все зависит от Думы. Решение многих коренных проблем внутренней и внешней политики России требует активного взаимодействия и согласования позиций всех ветвей государственной власти.

Кандидат наук - политолог Деятельность Государственной думы первого–четвертого созывов в 1906–1917 гг. не смогла существенно изменить природу существовавшего тогда государственного строя. Однако появилось такое важное политическое понятие, как парламентская трибуна. Речи, произнесенные в Думе, внесли большую лепту в общий ход развития событий, который в конце концов привел сначала к Февральской, а затем и к Октябрьской революции 1917 г.

Революционными вихрями была сметена вся дореволюционная государственная система, включавшая в себя и Государственный совет, и Государственную думу. В изменившихся исторических условиях возникли новые типы представительных и законодательных органов, наступила новая эпоха в развитии государственности нашей страны.

Профессор политологии и права Я хотел бы заметить, что ой войны)еских деятелей)ды о Гоударственой Думе того периода)имать, чтоя сейчас делать000000000000000 В отличие от многих европейских стран, где парламентские традиции складывались веками, в России первое представительное учреждение парламентского типа (в новейшем понимании этого термина) было созвано лишь в 1906 году. Оно получило название – Государственная дума. Дважды ее разгоняло правительство, но она просуществовала около 12 лет, вплоть до падения самодержавия, имея четыре созыва (первая, вторая, третья, четвертая Государственные думы).

Во всех четырех думах (в разном, конечно, соотношении) преобладающее положение среди депутатов занимали представители поместного дворянства, торгово-промышленная буржуазии, городской интеллигенции и крестьянства. Они принесли в это учреждение свои представления о путях развития России и навыки общественных дискуссий. Особенно показательным было то, что в Думе интеллигенция использовала навыки, приобретенные в университетских аудиториях и судебных прениях, а крестьяне несли с собой в Думу многие демократические традиции общинного самоуправления. В целом работа Государственной думы являлась в России начала XX века важным фактором политического развития, оказывающим воздействие на многие сферы общественной жизни.

Ведущий… 1 часть нашей Пресс- конференции заканчивается, сейчас у нас кофе-пауза

( чай, кофе обсуждение вопросов, мини –интервью о выборах в современной России)

2 часть урока.

Учитель. Во второй части нашей пресс -конференция по теме

Развитие парламентаризма в России : Государственная дума России первых четырех созывов мы подведем итоги обсуждения и сделаем выводы в виде блиц -крига.

Вопрос от независимой политической газеты «…Правомерно ли называть Государственную Думу Российской Федерации пятой (шестой, седьмой, восьмой и т.д.) Думой»

Доктор исторических наук В ходе становления российского парламентаризма был накоплен ценный опыт работы и борьбы с авторитарными тенденциями в деятельности властей, который не по-хозяйски забывать и сегодня. Нам есть с чем сравнить сегодняшние события

Профессор политологии и права Я хотел бы заметить, что ой войны)еских деятелей)ды о Гоударственой Думе того периода)имать, чтоя сейчас делать000000000000000

Первое. Главное, что подвигло власти к идее реформирования государственного устройства в началеXX века через создание выборного населением представительства и наделение последнего законодательными функциями – это предельно накаленная социально-политическая ситуация в стране, а также накопившиеся нерешенные экономические вопросы.

В конце ХХ в. проблемы в стране были, по сути, те же: социально-политическая напряженность в обществе, обострение политической ситуации из-за разгона Верховного Совета РФ, и все это сопровождалось кризисом промышленности и экономики,  ростом инфляции и безработицы, продовольственным кризисом, накалом национального вопроса.

Кандидат наук - политолог

2.Второе. Без института выборов невозможно говорить о наличии демократии в обществе.

Исторический опыт Государственных дум начала ХХ в. свидетельствует, что выборы возможно использовать для "создания" парламента, угодного в первую очередь власти: так, изменяя квоты от различных сословных курий, правящий режим добивался "удобного" для себя состава Думы; изменяя законодательство о полномочиях Думы, власть урезала законодательные функции парламента, а регулярными «разгонами» и «внеплановыми каникулами» лишала смысла саму идею народного представительства, а депутатов тем самым «держала на поводке».

3. Доцент истории и политологии  К сожалению, схожая ситуация сохраняется и в современном подходе к выборам - начиная с запрета участия в выборах партии КПСС (во время выборов 1993 г.) и заканчивая поправками 2005 г. в законодательство о выборах депутатов, заменяющими выборы по одномандатным округам на выборы по партийным спискам, что вызывает обоснованное опасение общества в том, что вновь проводится попытка создать "управляемый" властью Парламент.

Кандидат наук - политолог

Нужно, однако, отметить, что в сравнении с избирательным законодательством царской России нынешнее намного демократичнее: практически не существует ограничения в осуществлении гражданами РФ права избирать и быть избранным (за исключением уточнения, что это право наступает, соответственно, с 18 и 21 года), тогда как в начале ХХ в. таких ограничений было много (имущественный и возрастной ценз, половая и национальная принадлежность, "благонадежность и т.д.), выборы в современной России - равные и прямые, а в дореволюционной России - непрямые и многоступенчатая система.

 Структура нового государственного управления России сложилась схожая  - сегодня действует тот же "треугольник", что и в начале ХХ в.: глава государства (тогда - монарх, сейчас - президент), двухпалатный парламент (тогда - Госсовет и Государственная дума, сейчас - Совет Федерации и Государственная Дума), правительство. ( слайд- схема)

Кандидат наук - политолог

Это не случайно. Конституция 1993 г. в определенной мере повторила старую структуру организации власти и тем самым, как и в начале ХХ в., вызвала резкое смещение центра тяжести в сторону исполнительных органов. Это, в свою очередь, породило те же самые проблемы: стремление парламента установить законодательные рамки деятельности правительства, добиться публичного контроля над его деятельностью с одной стороны, и нередкое игнорирование правительством Госдумы, вследствие отсутствия прямого подчинения, как контролирующему органу.

Доктор исторических наук

Четвертое. Сама структура парламента и его подход к законотворческому процессу (деление палаты на профильные комитеты, создание рабочих комиссий и групп, процесс подготовки законопроекта к рассмотрению палатой, прохождение процедуры трех чтений проекта с внесением поправок, утверждение законопроекта второй палатой либо создание согласительных комиссий, затем подписание проекта закона президентом) – все эти параметры также очень сходны для Дум начала ХХ в. и в современной России.

Профессор политологии и права:

Пятое. Круг вопросов, рассматриваемых современной Думой, примерно повторяет круг дел предшественницы: законотворчество, рассмотрение и принятие бюджета. Вместе с тем, у нынешней Думы есть и достаточно широкие кадровые полномочия: дача согласия Президенту на назначение премьера, назначение и освобождение от должности председателя Центрального банка и Счетной палаты и др.

Шестое. Состав депутатского корпуса  дореволюционных Дум был разнороден как по профессиональному, так и по сословной и партийной принадлежности. Этому есть как объективные причины (манипулирование властью избирательным законодательством, о чем говорилось выше), так и  общественно-политическая обстановка в стране.

Профессор философии

В Государственных Думах России также состав депутатского корпуса неоднороден. С сожалением приходится отмечать, что от созыва к созыву уменьшается представительство в Государственной Думе депутатов "из народа" (рабочих, учителей, медицинских работников и т.д.), а растет представительство среднего класса и бизнес-кругов. С одной стороны, это свидетельствует о том, что для участия в выборах требуется все большее вложение финансовых средств, которых у первой категории не достаточно. С другой стороны, в Думе с каждым созывом становится больше юристов, экономистов, политологов, что в сочетании с переизбранием их в новый созыв свидетельствует о том, что Парламент становится все более профессиональным, а это идет на благо и законодательному процессу и способствует укреплению парламентаризма в России.

Кандидат наук - политолог

Седьмое. Вопросы, которые стояли перед обществом в начале ХХ в. и являлись предметом законодательных инициатив депутатов, требуют своего решения и в настоящее время (с поправками на изменения, происшедшие за столетие): так же актуален и непросто решается аграрный вопрос (вопрос купли-продажи земли, об организации фермерских хозяйств, о субсидиях сельскому хозяйству и т.д.); перед дореволюционной Думой стоял вопрос социальной защиты рабочего класса – перед сегодняшним парламентом стоит вопрос социальной защиты уже большей части населения (работников образования, культуры, науки, медицины, многодетных семей, пенсионеров, инвалидов и ветеранов).

Доктор исторических наук Таким образом, на основании проделанного сравнительного анализа всех аспектов, касающихся деятельности Государственных Дум дооктябрьского периода и десятилетнего опыта работы Государственной Думы Российской Федерации можно сделать вывод о том, что не вполне правомерно называть Государственную Думу Российской Федерации пятой (шестой, седьмой, восьмой и т.д.) Думой. При внешней схожести структуры Дум, их компетенции, состава депутатского корпуса и направлений деятельности, все же имеется ряд существенных различий, позволяющих сделать вывод о принципиально различном месте, роли и влиянии этого представительного и законодательного органа в стране и мире, имевшее место в начале ХХ в. и 106 лет спустя.

Большое спасибо всем присутствующим.

Учитель. На этом наша Пресс-конференция закончена. Я надеюсь, что все мы получили глубокие и основательные ответы на наши вопросы. И все уйдут с данного мероприятия с глубокими знаниями о становлении парламентаризма в нашей стране на примере Государственной думы России первых четырех созывов. Всем спасибо. Урок окончен. Общая фотография для истории школы.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/281454-integrirovannyj-urok-istorii-i-obschestvoznan