Организация контроля образовательнопроцесса в условиях изменений

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЙ

Выполнила: учитель математики МБОУ Школы № 78 г.о. Самара Атеева Ирина Валерьевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………....……………….3

ГЛАВА 1. Организация контроля образовательного процесса

Контроль как функция управления……………………………………………………….5

1.2. Особенности и принципы осуществления контроля в образовательной системе………………………………………....……………………………………………….7

1.3. Различные основания классификации контроля. Внутришкольный контроль: формы, методы и виды. ………………………....…………………………………………………….12

1.4. Планирование контроля……………………………………………………………….…13

1.5. Обеспечение программирующего (организующего) характера контроля……………17

ГЛАВА 2. Методические рекомендации организации внутришкольного контроля в образовательном учреждении

2.1. Общая характеристика МБОУ Школы №78 г.о. Самара………………………………20

2.2. Планирование и реализация контроля в МБОУ Школе №78 г.о. Самара…………… 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….…………….……34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………….………………. 36

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………..……………..…

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы диплома заключается в том, что современный мир главным образом характеризуется как период перемен. Сегодняшнее общество реализует очень трудную, и по многим вопросам противоречивую, но в тоже время важную и необратимую перестройку. Сегодня одним из направлений модернизации российского образования является совершенствование контроля и управления качеством образования.

На деятельность любой организации существенное влияние оказывает большое количество факторов. Влияние оказывают факторы как внешней, так и внутренней среды, чаще всего предугадать их действие не представляется возможным. В связи с этим намеченные планы часто реализуются не так, как было задумано изначально, а человек иногда не может принять возложенные на него права и обязанности. В большинстве случаев это происходит из-за того, что руководство не мотивировало, в необходимой степени, сотрудников на реализацию и достижение выдвинутых задач и целей. Происходит изменение условий окружающей действительности и любой организации необходимо к ним адаптироваться.

Осуществляя самую важную функцию менеджмента, которой является функция контроля, руководители способны выявить личные ошибки и ошибки, которые допустили сотрудники. Реализуя функцию контроля, руководитель оценивает достижение поставленных ранее целей.

Контроль представляет собой такого рода функцию управления, у которой человек не может изначально правильно определить сущность. Чаще всего само слово контроль способствует появлению отрицательных эмоций, это происходит потому, что контроль, человек воспринимает как ограничение и какое-либо принуждение.

Вопрос классификации видов, форм и методов контроля внутри образовательной организации до сих пор остается открытым, что в свою очередь характеризует эту проблему как актуальную и в теории и в практике.

Все функции управления имеют тесную связь и взаимодействуют друг с другом, это можно проследить, через то, что любое планирование контролируется, а каждый контроль планируется. Если не осуществлять педагогический анализ реализации этих функций, то они будут исключительно формальными, а плохо организованные функции, способны дать отрицательный результат, всему циклу управленческой деятельности руководителя.

Тема выпускной квалификационной работы была сформулирована следующим образом: «Организация контроля образовательного процесса в условиях изменений». Основываясь на теме, был определен следующий методологический аппарат работы.

Объект исследования: процесс управления образовательной организацией.

Предмет исследования: контроль и регулирование, как функции управления в общеобразовательной школе.

Цель исследования: выявить роль контроля в управлении общеобразовательной школой в условиях реализации ФГОС.

Задачи:

1. Изучить основные функции управления образовательной организацией.

2. Дать характеристику видам, формам, методам контроля в общеобразовательном учреждении.

3. Определить содержание и современные требования к организации контроля в общеобразовательном учреждении.

4. Разработать рекомендации по улучшению системы контроля в общеобразовательном учреждении.

В процессе написания дипломной работы были использованы следующие методы: анализ психологической, педагогической и методической литературы, беседа, наблюдение, синтез информации.

Базой для исследования было выбрано МБОУ Школа № 78 г. о. Самара.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. В первой главе диплома рассмотрен вопрос об основах системы контроля в образовательной организации, во второй главе изучена система контроля в МБОУ Школе № 78 г. о. Самара.

Глава 1. Организация контроля образовательного процесса.

Контроль как функция управления.

Контроль – это сбор информации о функционировании и результатах функционирования управляемой подсистемы.

Необходимость контроля обусловлена двумя факторами:

Индивидуальные и организационные цели обычно различаются (отсюда надо, чтобы члены организации работали ради целей организации);

Между временем, когда цели формулируются и когда они реализуются существует определенный интервал. В течение этого времени непредвиденные обстоятельства могут вызвать отклонение между желаемым и действительными результатами.

Управленческий контроль организации в узком смысле — это осуще­ствление ее субъектами, наделенными соответствующими полномочиями (т.е. субъек­тами контроля), либо в автоматическом режиме, заданном указанными субъектами и под их управлением, следующих действий:

а) определение фактического состоя­ния или действия управляемого звена системы управления организацией (объекта контроля);

б) сравнение фактических данных с требуемыми, т.е. с базой для срав­нения.

В узком смысле цель контроля — информационная прозрачность объекта управления для возможности принятия эффективных решений. При этом, информационная прозрачность отражает степень управляемости объекта, т.е. в какой степени в результате управления обеспечивается поддержание требуемого состояния или действия объекта управления в соответству­ющий момент времени.

в) оценка отклонений, превышающих предельно допустимый уровень, на предмет степени их влияния на аспекты функционирования организации;

г) выявление причин данных отклонений.

К функциям контроля можно отнести оперативную, упорядо­чивающую, превентивную, коммуникативную, информативную и защитную.

Особенность кон­троля заключается в его двойственной роли в процессе управления. В результате глубокой интеграции контроля и других элементов процесса управления на практике невозможно определить круг деятельности для работника таким образом, чтобы он относился только к какому-либо одному элементу управления без его взаимосвязи и взаимодействия с контролем. Любая управленческая функция (функция планирова­ния, учета и т.п.) обязательно интегрирована с - контрольной. Поэтому правомерно утверждать, что контроль организации является:

неотъемлемым элементом каж­дой стадии процесса управления;

«обособленной» стадией, обеспечивающей информационную прозрачность на предмет качества хода процесса управления на всех других стадиях.

Эффективная система контроля предусматривает определенные цели и задачи.

Основнымицелями являются:

а) сохранение и эффективное использование разнообразных ресурсов и потенциала организации;

б) своевременная адаптация организации к изменениям во внутренней и внешней среде;

в) обеспечение эффек­тивного функционирования организации, а также ее устойчивости и максимального развития в условиях многоплановой конкуренции.

Достижение целей системы, как известно, обеспечивается реализацией задач,которые заключаются в достижении следующих основных показателей эффективности управления организацией:

Соответствие деятельности органи­зации принятому курсу действий (т.е. целевым установкам и ориентирам) и страте­гии;

Устойчивость организации с финансово-экономической, рыночной и право­вой точек зрения;

Сохранность ресурсов и потенциала организации;

Должный уровень полноты и точности первичных документов и качества первичной информа­ции для принятия эффективных управленческих решений;

Безошибочность регистрации и обработки финансово-хозяйственных операций организации — наличие, полнота, арифметическая точность, разноска по счетам, формальная разрешенность, временная определенность, представление и раскрытие данных в отчетности;

Рациональное и экономное использование всех видов ресурсов;

Соблюдение работниками организации установленных админис­трацией требований, правил и процедур — положений о подразделениях, должно­стных инструкций, правил поведения, планов документации и документооборота, планов организации труда, приказа об учетной политике, иных приказов и распо­ряжений;

Соблюдение требований федеральных законов и подзаконных актов, изданных органами власти и ее субъектов, а также полномочными органами мест­ного самоуправления.

Эти и многие другие задачи обусловливают создание в органи­зации эффективной контрольной системы.

Результативностьконтроля характеризуется снижением потерь, т.е. ущерба, обусловленного функционированием системы (иными словами: разница между предполагаемыми величинами убытков в условиях отсут­ствия контроля и при его наличии).

Взависимости от времени проведения различают контроль: предварительный, текущий, заключительный.

Контроль, который выявляет потенциальные проблемы и предупреждает их появление, называетсяпредварительным(опережающим, превентивным). Обычно он осуществляется в форме определенной политики, процедур, правил. Применяется он, прежде всего, по отношению к трудовым, финансовым и материальным ресурсам.

Текущий контроль осуществляется в процессе работы, и корректирующие действия могут быть предприняты сразу при обнаружении отклонения. Регулярная проверка работы подчиненных, обсуждение возникающих проблем и предложений по усовершенствованию работы позволит исключить отклонения от намеченных планов и инструкций. Если же позволить этим отклонениям развиться, они могут перерасти в серьезные трудности для всей организации.

Заключительный(исторический) контроль осуществляется после окончания работы и прошествия некоторого отведенного для нее времени. Он корректирует результаты через некоторый значительный период времени после завершения работы.

Заключительный контроль имеет две важные функции:

дает информацию, необходимую для планирования в случае, если аналогичные работы предполагается проводить в будущем. Сравнивая фактически полученные и требовавшиеся результаты, руководство имеет возможность лучше оценить, насколько реалистичны были составленные им планы. Эта процедура позволяет также получить информацию о возникших проблемах и сформулировать новые планы так, чтобы избежать этих проблем в будущем.

способствует мотивации. Если руководство организации связывает вознаграждения с достижением определенных результатов, то фактически достигнутые результаты надо измерять точно и объективно. Измерять результаты и давать соответствующие вознаграждения необходимо «для того, чтобы сформулировать будущие ожидания о существовании тесной связи между фактическими результатами и вознаграждением».

Особенности и принципы осуществления контроля в образовательной системе.

В условиях большей самостоятельности, при делегировании многих прав и полномочий самой школе, а значит, и повышения ее ответственности контрольно-диагностическая функция внутришкольного управления должна занять особое место в целях стимулирования деятельности учителя и ученика. Сочетание административного и общественного контроля внутри школы с самоанализом, самоконтролем и самооценкой каждого участника педагогического процесса входит в практику работы школ и других учреждений образования. В конечном счете при переходе в режим самоуправления оценка деятельности школы должна стать предметом ежедневной заботы самой школы, частью ее профессиональной деятельности.

Внутришкольный контроль представляет вид деятельности руководителей совместно с представителями общественных организаций по установлению на диагностической основе соответствия функционирования и развития всей системы учебно-воспитательной работы школы общегосударственным требованиям (нормативам) и запросам развивающейся личности ученика.

В содержании внутришкольного контроля считаем наиболее важным:

- вычленить приоритетные направления и четко определить характер и объем по каждому из них;

- выделить единый подход и различия в деятельности учителей.

В меняющихся условиях работы школы следует обратить внимание на то, что объектом инспектирования (экспертизы) со стороны органов образования становится именно управленческая деятельность руководителей школы, а не работа учителя. Качество работы учителя, знаний учащихся, их воспитанности может изучаться и оцениваться с позиций эффективности внутришкольного управления педагогическим процессом на основе комплексно-целевых программ управления качеством.

Процесс управления требует надежной обратной связи управляющей и управляемой подсистем на любом уровне. Именно контроль как технологическая услуга с позиций менеджмента в демократизирующейся школе в различных его формах и методах (способах, средствах и воздействиях) обеспечивает такую обратную связь, являясь важнейшим источником информации для каждого участника процесса.

Основными задачами контроля за образовательным процессом являются: проверка качества обучения; воздействие на образовательный процесс с целью повышения его эффективности; оказание помощи преподавателям; выявление лучшего опыта работы с целью обобщения и распространения его в педагогическом коллективе.

При достаточно основательной разработанности функции контроля во внутришкольном управлении она остается сложной и трудоемкой функцией. Трудоемкость контроля объясняется отсутствием обоснованной системы критериев оценки образовательного процесса, особенно его воспитательного компонента. Значение контроля в управлении современной школой особенно возрастает в связи с предоставлением школе больших полномочий в оценке качества обучения и воспитания учащихся. С реорганизацией управленческих структур в образовании инспекторские функции за деятельностью учителей возложены на директора школы и его заместителей. В то же время управленческая деятельность руководителей школы, конечные результаты ее деятельности становятся объектом контроля высших инспекторских служб органов управления образованием .

Особенность функции внутришкольного контроля состоит в его «последействии» на личность учителя. Если это молодой учитель, то это сказывается на его профессиональном становлении, если это опытный творческий учитель - на укреплении его профессиональной позиции и авторитета в школе. Поэтому в осуществлении контроля так важен профессионализм и компетентность проверяющего. Современный инспектор, директор школы, выполняющий инспекторские функции, должны быть личностями. Их задача не в подлавливании и нагнетании страха, а в объективной оценке состояния дел, оказании методической помощи, поддержке, стимулировании педагогической деятельности. Существующая практика внутришкольного контроля не лишена некоторых недостатков. Во-первых, это отсутствие системы контроля, когда нет распределения объектов контроля между директором и его заместителями, когда контроль организуется для отчета о количестве посещенных уроков или занятий. Во-вторых, это формализм в организации контроля, когда нет четко поставленной цели проводимого контроля, отсутствуют или не используются объективные критерии оценки. В-третьих, односторонность внутришкольного контроля, проводимого, как правило, по отношению к какому-либо одному направлению педагогического процесса. Например, контролируется только учебный процесс или только уроки русского языка и математики и др. В-четвертых, участие в контроле только должностных лиц, без привлечения опытных учителей, методистов, или наоборот, недостаточное участие представителей администрации.

Чтобы избежать этих и других недостатков или недоразумений в организации внутришкольного контроля, важно знать некоторые общие требования. К числу таких требований относятся:

1.Систематичность - данное требование направлено на регулярное проведение контроля, на создание в школе системы контроля, позволяющей управлять всем ходом педагогического процесса, это постоянное, планомерное и последовательное изучение состояния образовательного процесса. Но этого недостаточно, требование систематичности реализуется в выборе наиболее существенного явления и рассмотрении его как самостоятельно развивающейся подсистемы в системе других явлений и на том ее этапе, который является наиболее показательным в каждом конкретном случае. Так, контролируя качество знаний по какому-либо предмету с помощью контрольных работ, необходимо: во-первых определить их место наряду с устным опросом, лабораторными и практическими работами, зачетами; во-вторых, определить те ключевые, этапные, опорные темы, которые важны как для усвоения какого-либо предмета, так и других предметов, и именно по этим темам провести контрольные работы. Систематичность предполагает также, что результаты контроля педагогического явления не должны быть разрозненными, хаотичными, а должны представлять собой систему «сводимых» данных для последующего их анализа, так и других предметов;

2.Объективность - проверка деятельности учителя или педагогического коллектива в соответствии с требованиями государственных стандартов и образовательных программ, на основе выработанных и согласованных критериев.

Реализация этого принципа может быть обеспечена соблюдением следующих условий:

- профессиональная компетентность проверяющего, отличное знание им объектов контроля; компетентность проверяющего - знание предмета контроля, владение методикой контроля, умение увидеть достоинства в работе и возможные недостатки, умение прогнозировать развитие результатов контроля;

- верный выбор объектов и сроков контроля за ними;

- стремление установить истину, непредвзятое отношение к субъектам контроля;

- своевременность первичного подведения итогов проверки, чтобы конечные выводы были точно сформулированы и своевременно приняты членами коллектива.

3.Своевременность – информация, переданная руководителю раньше, чем она будет ему необходима для принятия решений, может потерять свою ценность из-за устаревания. Несвоевременную информацию руководитель, как правило, не рассматривает и откладывает «на потом», а затем о ней забывает. Если информация приходит с запозданием,, то ее нельзя использовать для принятия решений и она теряет всякий смысл.

4.Широта и полнота охвата объектов (не означает тотальный контроль).

5.Контроль должен соответствовать поставленным целям.

6.Инструменты контроля должны соответствовать собираемой информации.

7. Действенность - результаты проведенного контроля должны привести к позитивным изменениям, к устранению выявленных недостатков; гласность контроля в настоящее время приобретает особое значение и становится прочным рычагом совершенствования работы педагогического коллектива. Гласность предполагает не только наличие своевременного информирования членов коллектива о предполагаемых сроках, целях и объектах контроля, но и открытое подведение его итогов.

Рассматривая конкретные условия жизнедеятельности образовательного учреждения, необходимо принимать во внимание следующее.

- Администрация учреждения контролирует учебные занятия, проверяет планирующую документацию, следит за состоянием учебных кабинетов, заранее не предупреждая проверяемого, поставив в известность проверяемого лишь в день проверки.

- Итоги контроля должны быть персонифицированы: в них указываются не только достижения или недостатки в работе коллектива, но и фамилии причастных к этому преподавателей. При этом используется индивидуальный подход, проверяющий проявляет подчеркнутую доброжелательность, конкретность и объективность в выводах и оценках, отмечаются положительные достижения преподавателей.

- Подводятся итоги контроля за деятельностью администрации, указываются положительные стороны и просчеты в работе, при этом деятельность администрации учреждения рассматривается в контексте анализа общей деятельности всего образовательного учреждения. Так, подводя итоги контроля, отмечают отдельные недостатки в работе учреждения. Называют конкретных виновников этих недостатков, как членов коллектива, так и представителей администрации, в том числе и руководителя учреждения.

Одним из требований к организации контроля является взаимосвязь с педагогическим анализом, который является основой эффективности контроля. Вне педагогического анализа контроль не просто формален – он создает иллюзию его осуществления. Контроль должен не только выявлять достоинства и недостатки учебно-воспитательного процесса, но и устанавливать причины и условия, их породившие, выявляя основные тенденции процесса обучения и воспитания, а это осуществляется на основе педагогического анализа всех контролируемых явлений. Разбор посещения занятия и оформления учебного кабинета получится наиболее квалифицированным, если будет проведен глубокий анализ всех наблюдений и фактов, собранных в ходе проверки. Для проверяющего важно знать не только различные объекты педагогического анализа и их соотнесенность с направлениями контроля, но и представлять оптимальную модель состояния каждого анализируемого объекта в тесной взаимосвязи с самой педагогической системой.

Являясь самостоятельным компонентом управления образовательным учреждением, процесс контроля имеет свои тесно взаимосвязанные последовательные этапы:

- определение целей и задач контроля;

- составление плана контроля и его программы;

- сбор фактического материала;

- педагогический анализ собранного материала;

- подготовка выводов и предложений по совершенствованию учебного процесса;

- доведение результатов контроля до работников;

- определение сроков и форм проверки исполнения.

Каждый из этих этапов имеет свое содержание и назначение. Этап педагогического анализа самый трудоемкий и самый сложный, поскольку требует от проверяющего глубокого и всестороннего знания всех контролируемых явлений. Таким образом, педагогический анализ выступает как обязательное условие эффективности контроля, как его этап и как важнейший метод.

В содержание внутришкольного контроля включаются следующие направления:

- выполнение организационно-педагогических вопросов всеобуча;

- качество и ход выполнения образовательных программ и государственных образовательных стандартов;

- качество знаний, умений и навыков учащихся;

- уровень воспитанности учащихся;

- состояние преподавания учебных дисциплин, реализующих образовательные, воспитательные и развивающие функции обучения;

- состояние и качество организации внеурочной воспитательной работы;

- работа с педагогическими кадрами;

- эффективность совместной деятельности школы, семьи и общественности по воспитанию учащихся;

- исполнение нормативных документов и принятых решений.

В специальных памятках, инструкциях, рекомендациях, подготовленных государственными органами управления образованием или администрацией школы, конкретизируется каждое указанное направление контроля.

Роль контроля в совершенствовании учебно-воспитательного процесса общепризнанна. Он дает возможность систематически получать информацию об уровне преподавания, знаний и навыков учащегося, проводить сравнение между заданным состоянием учебного процесса, определяемым нормативными документами, и реально существующим. Но сам по себе контроль без анализа данных малоэффективен. Итоги контроля обычно фиксируют те или иные факты и явления, не вскрывая их причин. Вот почему для их выявления необходимо провести аналитическую обработку фактического материала, так как нередко за общими благоприятными показателями, скрываются серьезные недостатки. Анализ дает возможность обнаружить их, определить влияние на общий результат. Там, где контроль не взаимодействует с педагогическим анализом, он является формальным, поверхностным, неэффективным.

Различные основания классификации контроля.Внутришкольный контроль: формы, методы и виды.

Нормативно-правовая база: указание Министерства общего и профессионального образования РФ от 13 июля 1998 г. №577-30 «О введении в действие инструкции о порядке инспектирования» и письмо Министерства общего и профессионального образования от 11 июня 1998 г. №33 «О работе с рекомендациями об инспектировании в системе общего и профессионального образования Российской Федерации»

Виды инспектирования: плановая или оперативная проверка; мониторинг; проверка административных работ.

Формы контроля: административная; методическое наставничество; взаимоконтроль; самоконтроль.

Цели контроля: реализация задач самообразования педагога в организации учебно-воспитательного процесса; достижение учащимися обязательного и дополнительного уровней образования по предмету; диагностика учебных возможностей учащихся; использование педагогом воспитательных возможностей урока; формирование общеучебных умений и навыков у учащихся на уроках.

Задачи контроля: проконтролировать деятельность учителя (выполнение программ, уровень учащихся и т.п.), определить ее результативность; оказать учителю своевременную помощь; изучить и обобщить его положительный опыт.

Этапы контроля: постановка цели; выбор объекта и планирование; определение субъекта контроля (исполнителя); сбор и обработка информации; подведение итогов; выработка предложений и рекомендаций.

Методы контроля: наблюдение; интервьюирование; анкетирование; выборочное специальное собеседование; административные проверки; индивидуальные беседы (с учащимися, родителями, коллегами); изучение документации (журналов, планов работы, ученических тетрадей и т.п.).

Виды контроля:плановый – посещение уроков по плану-графику администрацией с целью изучения методики работы данного учителя или проведения административных работ; тематический – посещение всех уроков, отведенных на изучение темы в данном классе, с целью знакомства с системой работы учителя, оценки оптимальности избранных структур уроков, сочетание форм, методов и средств учения; классно-обобщающий – посещение уроков в течение одной недели в одном классе с целью сравнения эффективности организационной деятельности учителя и изучения системы работ каждого ученика, его самостоятельности, активности, инициативы, качества выполнения заданий и решения задач урока; комплексный – посещение уроков разных учителей в течении дня в одном классе с целью оценки объема получаемой учеником информации на протяжении учебного дня, суммарного объема домашних заданий, выполнения учащимся единых требований, интенсивности их труда на разных уроках, стиля и сравнительной методике урока; оценка работоспособности учащихся одного и того же класса у разных учителей;оценочный – посещение уроков учителя на протяжении рабочего дня в разных классах с целью изучения соответствия методических приемов обучения возрастным особенностям учащихся.

Существуют и другие виды выборочных посещений уроков по плану администрации без предупреждения учителя с целью проверки его готовности к занятиям (иногда, только в случае оперативной необходимости);целевой – посещение уроков с приглашением специалиста (оценка знаний и мыслительных умений учащихся, методов работы учителя, формирование практических умений у учащихся и т.п.); фронтальный – посещение уроков с целью глубокой и всесторонней проверки по всем вопросам деятельности учителя или группы учителей; вследствие трудоемкости, данный контроль рекомендуется использовать два-три раза в год.

Также контроль можно различать по интенсивности; выборочный или сплошной; персональный; ознакомительный; по содержанию того, что контролируется.

Отражение результатов контроля: личная беседа; заседание педагогического или методического совета; совещание при директоре; заседание методического объединения; психолого-педагогический консилиум.

Форма оформления: аналитическая справка; справка о результатах инспектирования, доклад о состоянии дел по проверяемому вопросу; комплексно-целевая программа.

Результативность контроля будет эффективной только при сотрудничестве администрации и учителей.

Планирование контроля.

В процессе планирования управляющий должен подумать о том, как он будет проверять выполнение плана, то есть, как именно будет осуществляться контроль. Главное, над чем следует задуматься, это:

- что контролировать (затраты, сроки, качество, количество);

- кто будет осуществлять контроль;

- периодичность контроля;

- носитель контрольных результатов;

- методы контроля.

Чтобы контроль был эффективным, требуется выполнить ряд процедур:

- показать цели работы и поставить задачи;

- заинтересовать (мотивировать) коллектив для достижения целей,

- определить систему поощрений;

- сообщить подчиненным о конечном результате, который они должны получить и сроки;

- обеспечить коммуникации.

Таким образом, в широком понимании контроль можно охарактеризовать как одну из функций управления, заключающуюся в сопоставлении плановых и фактических показателей и дающую возможность при отклонении от нормативов корректировать действия организации для достижения поставленных целей.

В отличие от предприятий производственной сферы, для непроизводственных организаций характерно то, что результаты деятельности работников фирмы сложно поддаются экономической оценке, а порой даже не могут быть выражены в виде материальных носителей информации (отчеты, прогнозы). То есть для организаций непроизводственной сферы результаты могут быть оценены лишь качественными признаками. Кроме этого практически все процессы, происходящие в организации, являются взаимосвязанными (взаимодополняющими или взаимозаменяемыми), так как деятельность таких организаций, как правило, представляет собой строго ограниченный круг интересов и даже несколько проектов одновременно ведутся в немногих компаниях.

Известны две модели контроля традиционная и политическая.Традиционная модель характерна практически для всех организаций бизнеса. Она предполагает:

Ясность целей организации

Измеримость этих целей

Возможность измерения результатов деятельности.

Хофстед доказал, что традиционная модель контроля не подходит для деятельности многих организаций, таких как: общественные организации, школы, ассоциации, больницы, милиция и правоохранительные организации, некоторые поддерживающие виды деятельности в промышленных организациях (управление персоналом).

В таких организациях более подходитполитическая модель контроля. В них отсутствуют четкие, согласованные и стабильные цели и нет возможности измерить результаты. Например, как мы можем определить эффективность работы органов образования?Политическая модель контроля основана на идее, что решения являются результатом переговоров и суждений больше, чем на согласованной информации. Главную роль в политической модели играют индивидуальные ценности и групповые нормы в распределении ресурсов и оценке направления деятельности, которое используется. С точки зрения Хофстеда, единственный контроль возможный в такой ситуации: были ли ресурсы действительно потрачены или нет, не были ли фонды присвоены. Это вопрос доверия в части касающейся ответственности за выполнение тех или иных программ.

Традиционный процесс контроля можно разделить на ряд этапов:

установка стандартов - конкретных поддающихся измерению показателей

информирование о них сотрудников;

установление масштаба допустимых отклонений;

измерение результатов и сравнение их со стандартами;

сообщение полученных данных сотрудникам;

оценка результатов;

действия: а) ничего не предпринимать, б) устранить отклонения, в) пересмотреть стандарт.

Рисунок 1 - Модель процесса контроля.

Эти этапы можно более четко разделить на три этапа: выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов и принятие необходимых корректирующих действий. На каждом этапе реализуется комплекс различных мер.

Первый этап процесса контроля демонстрирует, насколько близко, в сущности, слиты функции контроля и планирования. Стандарты - это конкретные цели, прогресс в отношении которых поддаётся изменению. Эти цели явным образом выступают из процесса планирования. Все стандарты, используемые для контроля, должны быть выбраны из многочисленных целей и стратегий организации. Цели, которые могут быть использованы в качестве стандартов для контроля, отличают две очень важные особенности. Они характеризуется наличием временных рамок, в которых должна быть выполнена работа, и конкретного критерия, по отношению к которому можно оценить степень выполнения работы.

Конкретный критерий и определённый период времени называются показателями результативности. Показатель результативности точно определяет то, что должно быть получено для того, чтобы достичь поставленных целей. Подобные показатели позволяют руководству сопоставить реально сделанную работу с запланированной и ответить на следующие вопросы: ”Что мы должны сделать, чтобы достичь запланированных целей? “ и “Что осталось не сделанным?”

Второй этап процесса контроля состоит в сопоставлении реально достигнутых результатов с установленными стандартами. На этом этапе менеджер должен определить, насколько достигнутые результаты соответствуют его ожиданиям. При этом менеджер принимает еще очень важное решение: насколько допустимы или относительно безопасны обнаруженные отклонения от стандартов. На этой, второй стадии процедуры контроля дается оценка, которая служит основой для решения о начале действий. Деятельность, осуществляемая на этой стадии контроля, является наиболее заметной частью всей системы контроля. Эта деятельность заключается в определении масштаба отклонений, измерении результатов, передаче информации и ее оценке. Показатель результативности дает четкую и ясную цель для направления усилий членов организации. За исключением ряда специальных случаев, организациям редко бывает необходимо ни на йоту не отклоняться от поставленной цели. На самом деле, одна из характерных черт хорошего стандарта системы контроля состоит в том, что в нем содержатся реалистичные допуски параметров цели.

Определение масштаба допустимых отклонений - вопрос кардинально важный. Если взять слишком большой масштаб, то возникающие проблемы могут приобрести грозные очертания. Но, если масштаб слишком маленький, то организация будет реагировать на очень большие отклонения, что весьма разорительно и требует много времени. Такая система контроля может парализовать и дезорганизовать работу организации. В подобных ситуациях достигается высокая степень контроля, но процесс контроля становится не эффективным. Для того чтобы контроль был эффективным он должен быть экономным. Преимущества системы должны перевешивать затраты на ее функционирование. Один из способов возможного увеличения экономической эффективности контроля состоит в использовании метода управления по принципу исключения. Состоит он в том, что система контроля должна срабатывать только при наличии заметных отклонений от стандартов.

Измерение результатов. Измерение результатов, позволяющих установить, насколько удалось соблюсти установленные стандарты, - это самый трудный и дорогостоящий элемент контроля. Для того чтобы быть эффективной, система измерения должна соответствовать тому виду деятельности, который подвергается контролю.

Передача и распространение информации. Распространение информации играет ключевую роль в обеспечении эффективности контроля. Для того чтобы контроль был эффективным, необходимо обязательно довести до сведения соответствующих работников организации как установленные стандарты, так и достигнутые результаты. Подобная информация должна быть точной, поступать вовремя и доводится до сведения ответственных за соответствующий участок работников в виде, легко позволяющем принять необходимое решение и действия. Желательно также быть полностью уверенным, что установленные стандарты хорошо поняты сотрудниками. Это означает, что должна быть обеспечена эффективная связь между теми, кто устанавливает стандарты и теми, кто должен их выполнять.

Оценка информации о результатах. Заключительная стадия этапа сопоставления заключается в оценке информации о полученных результатах.

Менеджер должен решить, та ли, что нужно, информация получена, и важна ли она. Важная информация - это такая информация, которая адекватно описывает исследуемое явление и существенно необходима для принятия правильного решения. После вынесения оценки процесс контроля переходит на третий этап.

Менеджер должен выбирать одну из трёх линий поведения: ничего не предпринимать, устранить отклонение или пересмотреть стандарт.

Ничего не предпринимать. Основная цель контроля состоит в том, чтобы добиться такого положения, при котором процесс управления организацией действительно заставлял бы её функционировать в соответствии с планом. Если сопоставление фактических результатов со стандартами говорит о том, что установленные цели достигаются, лучше всего ничего не предпринимать. В управлении нельзя, однако, рассчитывать на то, что случившееся один раз, повторится снова. Даже наиболее совершенные методы должны подвергаться изменениям.

Устранить отклонения. Система контроля, которая не позволяет устранить серьезные отклонения прежде, чем они перерастут в крупные проблемы, бессмысленна. Проводимая корректировка должна концентрироваться на устранении настоящей причины отклонения. В идеале стадия измерений должна показать масштаб отклонения от стандартов и точно указывать его причину.

Смысл корректировки во всех случаях состоит в том, чтобы сразу понять причину отклонения и добиться возвращения организации к правильному образу действий.

Осуществление корректировки может быть достигнуто путем улучшения значения каких-либо внутренних перемен факторов данной организации, усовершенствования функций управления или технологических процессов.

Пересмотр стандартов. Не все заметные отклонения от стандартов следует устранять. Иногда сами стандарты могут оказаться не реальными, потому что они основываются на планах, а планы - это лишь прогнозы будущего. При пересмотре планов должны пересматриваться и стандарты.

Таким образом, результат деятельности работника находится в тесной зависимости от множества факторов, как внутриорганизационных, так и внешних. С этим связана сложность оценки (контроля) работников по результатам.

Обеспечение программирующего (организующего) характера контроля.

При определенных условиях руководитель имеет возможность действенно влиять на педагогов непутем коррекции по итогам контроля, а способом контролирующей деятельности. Необходимыми условиями для этого является то, что педагог должен знать:

Когда будет проверка;

Что будет предметом контроля.

Какими инструментами будет оцениваться деятельность и ее результаты.

Если педагог сам умеет пользоваться инструментом, то он сам начинает контролировать себя.

Поведенческие аспекты контроля

Люди являются неотъемлемым элементом контроля, как, впрочем, и всех других стадий управления. Поэтому при разработке процедуры контроля менеджер должен принимать во внимание поведение людей.

Конечно, то обстоятельство, что контроль оказывает сильное и непосредственное воздействие на поведение, не должно вызывать никакого удивления. Менеджеры часто намеренно делают процесс контроля нарочито видимым, чтобы оказать воздействие на поведение сотрудников и заставить их направить свои усилия на достижение целей организации.

К сожалению, хотя большинство менеджеров хорошо знают о том, что процесс контроля может быть использован для оказания положительного воздействия на поведение сотрудников, некоторые забывают о возможностях контроля вызывать непреднамеренные срывы в поведении людей. Эти негативные явления часто являются побочными результатами наглядности действия системы контроля.

Контроль часто оказывает сильное влияние на поведение системы. Неудачно спроектированные системы контроля могут сделать поведение работников ориентированным на них, т.е. люди будут стремиться к удовлетворению требований контроля, а не к достижению поставленных целей. Такие воздействия могут также привести к выдаче неверной информации.

Проблем, возникающих вследствие воздействия системы контроля, можно избежать, задавая осмысленные приемлемые стандарты контроля, устанавливая двустороннюю связь, задавая напряженные, но достижимые стандарты контроля, избегая излишнего контроля, а также вознаграждая за достижение заданных стандартов контроля.

Характеристики эффективного контроля.

Поведение людей, естественно, не единственный фактор, определяющий эффективность контроля. Для того чтобы контроль мог выполнить свою истинную задачу, т.е. обеспечить достижение целей организации, он должен обладать несколькими важными свойствами.

Контроль является эффективным, если он имеет стратегический характер, нацелен на достижение конкретных результатов, своевременен, гибок, прост и экономичен.

Конечная цель контроля состоит не в том, чтобы собрать информацию, установить стандарты и выявить проблемы, а в том, чтобы решить задачи, стоящие перед организацией. Проведение измерений и оповещений об их результатах важно только как средство достижения цели.

Чтобы быть эффективным, контроль должен быть интегрирован с другими функциями управления. В итоге контроль можно назвать эффективным только тогда, когда организация фактически достигает желаемых целей и в состоянии сформулировать новые цели, которые обеспечат ее выживание в будущем.

Для того чтобы быть эффективным, контроль должен соответствовать контролируемому виду деятельности. Он должен объективно измерять и оценивать то, что действительно важно. Неподходящий механизм контроля может скорее маскировать, а не собирать критически важную информацию.

Для того чтобы контроль был эффективным, он должен быть своевременным. Своевременность контроля заключается не в исключительно высокой скорости или частоте его поведения, а во временном интервале между проведением измерений или оценок, который адекватно соответствует контролируемому явлению. Значение наиболее подходящего временного интервала такого рода определяется с учетом временных рамок основного плана, скорости изменений и затрат на проведение измерений и распространение полученных результатов.

Помимо этой важнейшей целью контроля остается устранение отклонений прежде, чем они примут серьезные размеры. Таким образом, система эффективного контроля - это система, которая дает нужную информацию нужным людям до того, как разовьется кризис.

Если нечто непредвиденное можно спрогнозировать, то контроль становится ненужным. Контроль, как и план, должен быть достаточно гибким и приспосабливаться к происходящим изменениям. Незначительные изменения планов редко бывают, сопряжены с необходимостью серьезных изменений в системе контроля.

Как правило, наиболее эффективный контроль-это простейший контроль с точки зрения тех целей, для которых он предназначен. Простейшие методы контроля требуют меньше усилий и более экономичны. Но самое важное состоит в том, что, если система контроля слишком сложна и люди, взаимодействующие с ней, не понимают и не поддерживают её, такая система контроля не может быть эффективной. Избыточная сложность ведёт к беспорядку, являющемуся синонимом потери контроля над ситуацией. Для того чтобы быть эффективным, контроль должен соответствовать потребностям и возможностям людей, взаимодействующих с системой контроля и реализующих её.

Глава 2. Система контроля в условиях изменений

2.1. Общая характеристика МБОУ Школы №78 г. о. Самары

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основано в 1976 году. За эти годы накоплен опыт образовательной деятельности, сформировался педагогический коллектив, из стен учреждения выпущены сотни выпускников. МБОУ Школа № 78 предоставляет образовательные услуги детям в возрасте от 6,5 лет по программам начального общего, основного общего и среднего полного общего образования.

Организационно-правовая деятельность МБОУ осуществляется на основании лицензии, выданной государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Самарской области, а также в соответствии с Уставом учреждения, который соответствует законодательству РФ и Закону Об образовании в РФ. Педагогический коллектив определяет цели и задачи своей деятельности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах ребенка, Федеральным Законом № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Концепцией модернизации системы образования, а так же основывается на Федеральных государственных образовательных стандартах.

В школе имеются: медицинский кабинет, библиотека, столовая, спортивный зал, спортивная площадка, футбольное (хоккейное) поле.

Работа школы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом школы и локальными нормативными актами, регламентирующими образовательную деятельность.

К руководящему составу учреждения относятся:

- директор;

- заместители директора по: учебно-воспитательной работе, воспитательной работе, административно--хозяйственной работе.

МБОУ Школа укомплектовано квалифицированными педагогическими кадрами. Коллектив школы составляют 24 педагога, среди них 2 учителей имеют высшую квалификационную категорию, 17 – первую. 22 педагога имеют высшее педагогическое образование, один педагог – незаконченное высшее.

Педагогические кадры постоянно повышают свою квалификацию на курсах. Прошли переподготовку на факультете «Управление образовательной организацией» 3 педагога.

В соответствии с Уставом МБОУ Школа № 78 высшим органом самоуправления учреждения является Общее собрание коллектива. Высшим органом управления педагогической деятельностью учреждения является Педагогический совет. Деятельность Педагогического совета осуществляется в соответствии с Положением о педагогическом совете. Он выполняет управленческие, методические, воспитательные и социально-педагогические функции, координирует работу коллектива. На Педагогическом совете обсуждаются вопросы, связанные с развитием образовательного учреждения.

2.2. Планирование и реализация контроля в МБОУ Школе № 78 г. о. Самара

Требования к контролю в МОУ Школе № 78

К осуществлению контроля в образовательном учреждении предъявляются следующие требования:

- следует не просто контролировать состояние дел, а создать единую систему контроля всех направлений деятельности Школы;

- контроль необходимо планировать;

- в процессе контроля важна не констатация факта, а выявление причин, вызывающих недостатки, выработка эффективных мер, направленных на их устранение;

- контроль будет действенным в том случае, если он осуществляется современно и рекомендации, выданные по его итогам, будут выполнены;

- необходимо оказывать помощь в реализации рекомендаций тем, кому они были даны по итогам контроля;

- контроль и его итоги должны быть гласными;

- контроль должен быть направлен не только на выявление недостатков, но и на поиск нового, интересного, что дает высокие и стабильные результаты.

- цели и задачи контроля должны вытекать из целей и задач процесса и годовых задач МБОУ Школы на текущий год.

Условия рациональной организации контроля

Чтобы организация контроля была рациональной, необходимо соблюдать следующие условия. К ним относятся: генерализация, интеграция, гуманизация, индивидуализация, дифференциация, плановость, систематичность, гласность, наличие устойчивой мотивации к выполнению контроля.

Условие генерализации предусматривает определение главных, кардинальных направлений деятельности управляемой подсистемы, подвергающихся контролю в первую очередь. Оно отвергает традиционное представление о необходимости осуществления контроля в равной степени и объеме по всем направлениям деятельности.

Условие интеграции подразумевает объединение усилий педагогического и родительского коллективов в осуществлении внутреннего контроля при условии приоритетного права руководителя на координацию этого контроля.

Условие гуманизации всей системы отношений в коллективе требует в процессе контроля установления между субъектом и объектом отношений взаимопонимания, взаимопомощи и сотрудничества.

Условие индивидуализации означает необходимость обязательно учитывать своеобразие каждой творческой индивидуальности с целью создания в ходе деятельности возможностей для самовыражения этой личности.

Условие дифференциации предполагает зависимость уровня контроля от результатов работы всего педколлектива и отдельных его групп, отличающихся по уровню профессиональной квалификации.

Рекомендации по организации контроля

Из вышеизложенных положений и условий можно сформулировать рекомендации, которые помогут руководителю сделать контроль позитивным, тем самым уменьшить возможные негативные реакции подчиненных на процедуру контроля. При его организации необходимо обращать внимание на следующее:

- руководитель должен видеть, что контроль направлен не на его личность, а на то, как им организован воспитательно-образовательный процесс;

- руководитель должен знать, что именно, когда и по каким критериям будет контролироваться;

- контролировать следует открыто;

- осуществляя контроль, необходимо придерживаться доброжелательного тона общения;

- при доведении рекомендаций, указаний, особое внимание уделять изложению причины возникновения недочетов в работе и путей их преодоления.

При организации контроля также следует помнить о том, что:

1. Контроль не должен ограничиваться инцидентом. Нельзя ставить целью контроля сбор негативной информации. Если контроль проводится постоянно и планово, то он воспринимается как норма.

Как поступить, если вскрылись недостатки в работе? Беседа с сотрудниками поможет выявить причину ошибок, напомнит о правильности действий. Необходимо организовать методическую помощь.

2. Тотальный контроль порождает небрежность.

При тотальном контроле сотрудники снимают с себя ответственность за качество выполненной работы. Тотальный контроль не учитывает индивидуальные особенности конкретного человека.

3. Скрытый контроль вызывает только досаду.

По своей сути он аморален. Нельзя контролировать то, на что раньше никогда не указывалось. Скрытый контроль - это всегда субъективная интерпретация того, что наблюдалось.

4. Не следует контролировать только свой «любимый» участок: группу, объект.

Если сосредоточиться на «любимом» объекте, то другие члены коллектива не попадают в поле зрения проверяющего.

5. Не следует контролировать из недоверия.

Подозрительность руководителя свидетельствует о его неуверенности в себе. Делегирование полномочий предполагает и доверие к подчинённым. А систематическое обучение правильному выполнению функциональных обязанностей снимает излишнюю опеку и выводит подчиненных на самоконтроль.

6.Контроль - не проформа (кто не контролирует, тот не интересуется успехами и достижениями своих подчиненных);

7.Не держать своих выводов при себе.

Учитывая эти правила, руководитель может избежать ошибок в осуществлении контрольно-диагностической функции, т. к. контроль в МБОУ чаще всего носит персональный характер, ведь проверяется и анализируется деятельность конкретной личности (итоги деятельности).

Таким образом, одной из важных особенностей реализации функции контроля в деятельности руководителя образовательного учреждения является чётко выстроенная логическая структура с продуманной последовательностью действий, спланированной повторяемостью, цикличностью и воспроизводимостью этих действий, выполняемых с учётом определенных правил.

Методы контроля, используемые в МБОУ Школе № 78

Метод контроля – это способ практического осуществления контроля для достижения поставленной цели. Наиболее эффективными методами контроля для изучения состояния образовательной деятельности являются:

-  наблюдение (посещение уроков, внеклассных мероприятий);

-  анализ (разбор с выявлением причин, определение направлений развития);

-  беседа (произвольная беседа и целенаправленное собеседование по специально подготовленной программе);

-  изучение документации (работа с классными журналами, дневниками учащихся, планами урока, личными делами, журналами по технике безопасности);

-  анкетирование (способ исследования путем опроса);

- хронометраж (измерение затрат рабочего времени на выполнение повторяющихся операций);

-  устная или письменная проверка знаний, умений, навыков учащихся (испытание для выявления уровня обученности и другие методы).

Методы взаимно дополняют друг друга, для объективного знания реального положения дел. По возможности необходимо использовать различные методы контроля.

При проведении контроля возможно использование метода изучения школьной документации, в которой отражается количественная и качественная характеристика учебно-воспитательного процесса. К учебно-педагогической документации школы относятся:

-  алфавитная книга записи учащихся;

-  личные дела учащихся;

-  журналы:

А) классные;

Б) факультативных занятий;

В) групп продленного дня;

Г) дополнительного образования;

Д) элективных курсов;

Е) предпрофильного обучения;

Ж) внеурочных занятий;

-  книги:

А) учета выдачи аттестатов об образовании;

Б) учета выдачи золотых и серебряных медалей;

В) протоколов заседаний педагогического совета;

Г) приказов по школе;

Д) учета педагогических работников;

Е)  журнал учета пропусков и замещения уроков;

Ж) протоколов заседаний методических объединений.

Факт изобилия школьной документации говорит о многообразии и богатстве информации, получаемой в процессе ее использования. Школьная документация содержит информацию за несколько лет, при необходимости можно обратиться в архив, что позволяет вести сравнительный анализ, особенно ценный для прогностической деятельности.

В школьной практике наиболее часто применяется устный и письменный контроль. При всей доступности этих методов контроля ограничиться только их использованием нельзя, поэтому применяется группа социологических методов сбора информации.

Применение во внутришкольном контроле социологических методов – анкетирования, опроса, интервьюирования, беседы, метода экспериментальных оценок – позволяет проверяющему быстро получить интересующую его информацию.

Метод хронометрирования используется при изучении режима работы школы, рационального использования времени урока и внеклассных занятий, для выявления причин перегрузки учащихся и учителей, определения объема домашних заданий, скорости чтения.

Изучение передового педагогического опыта, методы диагностирования дополняют внутришкольную информацию об особенностях определенных учителей, их педагогических системах, способах проявления педагогического творчества.

Таким образом, выбор форм и методов внутришкольного контроля определяется его целями, задачами, особенностями объекта и субъекта контроля, наличием времени. Использование разнообразных форм и методов возможно при условии четкого, обоснованного планирования направлений и этапов осуществления контроля и включения в его проведение представителей администрации, учителей.

Исходя из выше сказанного, структуру процессов контроля (рисунок 1, рисунок 2, рисунок 3) можно представить следующим образом:

Рисунок1. Классификация контроля по видам.

Рисунок2. Классификация контроля по методам.

Рисунок3. Классификация контроля по периодам.

Все виды контроля завершаются разработкой предложений по устранению выявленных недостатков. Эти предложения должны быть направлены на улучшение образовательной деятельности, и соответствовать реальным возможностям образовательного учреждения.

Итоги контролямогут быть подведены:

-  на совещании при директоре или его заместителях;

-  на заседании методического объединения учителей;

-  на педагогическом совете.

Способы подведения итогов: справка, справка-отчет, собеседование, накопление методического материала и т. д. По итогам внутришкольного контроля в зависимости от его формы, целей и задач с учетом реального положения дел:

-  проводятся заседания педагогического или методического советов;

-  сделанные замечания и предложения фиксируются в документации согласно номенклатуре дел школы;

-  результаты внутришкольного контроля могут учитываться при проведении аттестации педагогических работников, но не являются основанием для заключения экспертной группы.

Объектами внутришкольного контроляявляются следующие виды образовательной деятельности (рисунок 4):

-  учебный, воспитательный процесс;

-  методическая работа, экспериментальная и инновационная деятельность;

-  психологическое состояние учащихся и учителей;

-  обеспеченность учебно-воспитательного процесса необходимыми условиями (соблюдение требований охраны труда, санитарно-гигиенического состояния, обеспеченность учебной и методической литературой, учебно-техническим оборудованием).

Рисунок 4 Объекты внутришкольного контроля.

При составлении плана внутришкольного контроля учитываются следующие элементы: учебно-воспитательной работы:

- выполнение всеобуча;

-  состояние преподавания учебных предметов;

-  качество знаний, умений, навыков учащихся;

-  исполнение решений педсоветов, совещаний и т. д.;

-  качество ведения школьной документации;

-  выполнение программ и предусмотренного минимума;

-  подготовка и проведение экзаменов.

методической работы:

-  повышение квалификации учителей и администрации;

-  работа методических объединений;

-  работа с молодыми специалистами;

-  работа с учителями, пришедшими из других образовательных учреждений.

Технологии внутришкольного контроля.

1.Педагог заполняет «Личностный паспорт»;

2.Согласовывает свой план с руководителей методического объединения;

3. Руководитель методического объединения систематизирует личностные планы педагогов и составляет технологическую карту контроля своего методического объединения;

4.Заместитель директора по учебно-воспитательной работе совместно с руководителем методического объединения анализируют и составляют план контроля на уровне методического объединения;

5.Администрация анализирует план методического объединения, определяет план инспектирования, административного и индивидуального контроля, знакомит с ним педагогов;

6.Директор утверждает сводный план внутришкольного контроля.

Успешной реализации внутришкольного контроля в школе способствует создание стимулов к активной творческой деятельности путем совместного поиска оптимальных вариантов организации образовательного процесса и предоставление учителю возможности апробировать их на практике, а также распространение передового опыта и творческих находок, изюминок учителей.

Таким образом, функция контроля связана с принятием решений о том, что, когда и как контролировать, какие виды и формы контроля использовать, как анализировать полученную информацию, а также решения по осуществлению корректирующих действий. Поэтому необходимо выяснить какое влияние оказывает внутришкольный контроль на процесс управления образовательным учреждением.

Фун­кция контроля во внутришкольном управлении, несмотря на достаточно основательную разработанность, остается сложной и трудоемкой. Трудоемкость контроля объясняется от­сутствием обоснованной системы критериев оценки образователь­ного процесса, особенно его воспитательного компонента. Значе­ние контроля в управлении современной школой особенно возрас­тает в связи с предоставлением школе больших полномочий в оценке качества обучения и воспитания учащихся. С реоргани­зацией управленческих структур в образовании инспекторские функции за деятельностью учителей возложены на директора и его заместителей.

Контроль тесно связан со всеми функциями управленческого цикла, особенно заметна связь с функцией педагогического ана­лиза, так как информация, полученная в ходе внутришкольного контроля, становится предметом педагогического анализа.

Существующая практика внутришкольного контроля не лишена некоторых недостатков.

Ошибки процесса контроля

1.Отсутствие системы контроля, когда нет распределения объектов контроля между директором и его заместителями, когда контроль организуется во имя отчета и набора количества посещен­ных уроков или занятий.

2.Формализм в организации контроля, когда нет четко поставленной цели проводимого контро­ля, отсутствуют или не используются объективные критерии оцен­ки.

3.Односторонность внутришкольного контроля, понима­емого как контроль какой-либо одной стороны, одного направления педагогического процесса. Например, контролируется только учеб­ный процесс или только уроки русского языка и математики и др.

4.Участие в контроле только должностных лиц, без привлечения опытных учителей, методистов, или наоборот, недо­статочное участие представителей администрации.

5. Отсутствие у руководителей ДОУ знаний, умений и навыков разработки системы контроля и неверное определение приоритетных объектов контроля.

6. Слабая разработка критериев оценки многих видов деятельности педагога.

7. Ориентация на процесс вместо ориентации на достижение определенных результатов.

8. Отсутствие рефлексии, слабое развитие анализа собственной деятельности.

9. Отсутствие гласности, открытости и демократичности в организации контроля или их недостаточность.

10. Отсутствие методик отслеживания результатов развития ребёнка (педагогические и психические) с учётом специфики организации педагогического процесса по конкретной программе.

11. Низкий уровень профессиональной подготовки личности специалистов к проведению диагностики развития ребёнка, самооценка своей деятельности.

12. Непродуманность диагностики, её некачественное методическое и дидактическое обеспечение, её непрофессиональное исполнение.

Даже хорошо продуманный, спланированный механизм организации контроля, в процессе проведения может быть реализован с разной степенью успешности. Многое будет зависеть от исполнения, от индивидуального стиля управленческой деятельности, от объёма теоретических знаний и практических умений руководителя школьного образовательного учреждения по процедуре проведения контроля.

Правила внутришкольного контроля:

- директор издает приказ (указание) о сроках и теме предстоящей поверки, устанавливает срок предоставления итоговых материалов, программу;

- программа определяет вопросы конкретной проверки; программа должна обеспечить достаточную информированность и сравниваемость результатов внутришкольного контроля для подготовки итогового документа по отдельным разделам деятельности школы или должностного лица;

- продолжительность тематических или комплексных проверок не должна превышать 10 дней;
- при проведении планового контроля не требуется дополнительного предупреждения учителей, если в месячном плане указаны сроки контроля. В экстренных случаях администрация могут посещать учителей школы без предварительного предупреждения.

Основания для внутришкольного контроля: плановый контроль, проверка состояния дел для подготовки управленческих решений, обращение физических и юридических лиц по поводу нарушений в области образования.

Планирование внутришкольного контроля можно оформить в виде таблицы: по горизонтали – вопросы, подлежащие контролю, по вертикали – цель контроля, объекты контроля, методы, сроки, ответственные, результаты контроля, место подведения итогов.

Результаты оформляются в виде аналитической справки, справки о результатах контроля, доклада о состоянии дел по проверяемому вопросу. Итоговый материал должен содержать констатацию фактов, выводы и предложения. Информация о результатах доводится до работников школы.

По итогам внутришкольного контроля в зависимости о его формы, целей и задач, а также с учетом реального положения дел: а) проводятся заседания педагогического или методического советов, производственные совещания, рабочие совещания с педагогическим составом; б) сделанные замечания и предложения фиксируются в документации согласно номенклатуре дел школы.

Директор школы по результатам контроля принимает следующие решения:

- об издании соответствующего приказа;

- об обсуждении итоговых материалов внутришкольного контроля коллегиальным органом;

- о проведении повторного контроля с привлечением определенных специалистов (экспертов);

- о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц;

- о поощрении работников;

- иные вопросы в пределах своей компетенции.

Для того, чтобы упорядочить и привести в систему внутришкольный контроль (в том числе и посещение уроков), удобно использовать два графика. В начале учебного года они вывешиваются в учительской, так что действия администрации приобретают открытый и гласный характер.

План-график внутришкольного контроля учителей на 2017-2018 учебный год

График можно продолжить как вправо, на 3 и 4 четверть, так и вниз, по количеству учителей и воспитателей. Напротив фамилий учителей в недельные клетки ставятся номера объектов согласно перечню из нижеприведенного графика контроля объектов инспектирования.

План-график внутришкольного контроля объектов инспектирования на 2017-2018 учебный год.

Соответственно график можно продолжить вправо на третью и четвертую четверти. В клетки ставятся отметки о планируемых на каждую неделю учебного года проверках.

При составлении графиков контроля необходимо четко распределить кураторство учебных предметов между заместителями, стараясь максимально учесть специализацию каждого. Для конкретизации контроля по каждому предмету можно использовать недельный график. Его составляют на основании годовых графиков на планерке со своими заместителями на следующую неделю и вывешивают в учительской. Примерно можно рекомендовать такую форму:

При посещении уроков необходимо учитывать индивидуальные психолого-педагогические и методические особенности каждого учителя. Для этого рекомендуется изучить педагогическое досье учителя; определить цели на учебный год и задачи для их достижения; ставить цели посещения уроков в соответствии с необходимостью решения задач.

Для систематизации этой работы желательно на каждого учителя завести учетную карточку. Она помогает избежать дублирования и повторений, окажет помощь при аттестации педагога, легко вести статистику и быстро отчитываться перед начальством о количестве посещенных уроков.

Индивидуальная карта инспектирования учителя на 2017-2018 учебный год

Атеева Ирина Валерьевна – учитель математики

Для планирования общей инспекционной деятельности на практике очень удобно пользоваться таблицами (см. приложение).

Таким образом, можно сделать вывод, что в МБОУ Школе № 78 г. о. Самара осуществляется всесторонний контроль управляемой подсистемой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ознакомившись и проанализировав педагогическую и психологическую литературу по изучаемой теме «Организация контроля образовательного процесса в условиях изменений» можно сказать, что контроль представляет собой неотъемлемую часть управленческой деятельности руководителя общеобразовательного учреждения. Осуществление контроля основывается на систематическом и целенаправленном изучении, наблюдении, анализе и оценки воспитательно-образовательного процесса в учреждении. Главная цель контролирующей деятельности заключена в обеспечении социальной защиты каждому воспитаннику, получение, им образования основываясь на его возрастных особенностях. А так же создание оптимальных условий, необходимых для его нормального развития.

В обязанности руководителя включен контроль содержания различных отраслей деятельности школы, таких отраслей как: организационно педагогическая; образовательная; финансово-хозяйственная и др.

Руководитель анализирует полученную оперативную информацию о реальном состоянии дел в учреждении. На основе имеющихся данных разрабатывает возможные пути развития учреждения, намечает цели на дальнейшее будущее.

Основной отличительной чертой контроля как функции управления считается то, что он не существует самостоятельно, а имеет тесную взаимосвязь с другими функциями управления. И в случае если руководитель общеобразовательного учреждения устраниться от контроля, то он потеряет способность оперативного вмешательства в воспитательно-образовательный процесс, для определения причин, возникающих трудностей, и в дальнейшем управлять ими.

Руководителю учреждения, необходимо основываясь на принципах и требованиях, которые предъявляются к процедуре проведения контроля, выстроить систему контроля. При имеющихся определенных условиях, используя для этого необходимый инструментарий, к которому относятся различные формы организации и методы контроля, реализовывая контроль в некотором алгоритме, каждый руководитель рассчитывает на эффект и результат своей контрольно - диагностической деятельности.

Было определено, что для реализации контрольно - диагностической функции директор школы должен обладать умением собирать, обрабатывать и систематизировать поступающую информацию, осуществлять анализ и оценку ее. Благодаря этим умениям можно отыскать наиболее правильные, обоснованные и оптимальные решения.

Если в общеобразовательном учреждении функция контроля построена таким образом, что все виды контроля дополняют друг друга и дают объективную оценку состояния дел, можно утверждать, что в этой организации имеется система контроля. Использование рефлексии и гуманности при осуществлении контрольно - диагностической функции руководителя учреждения является залогом результативности всего процесса управления.

Деловое общение с сотрудниками, по результатам проведенного контроля необходимо начинать с похвалы, а указывать на недостатки и просчеты очень тактично, так как не может в работе сотрудника все плохо.

В связи с появление в системе образования Федерального государственного стандарта, происходит ускорение развития образования, за счет этого появляются новые цели и приоритеты. Поэтому главная задача ФГОС представляет собой обеспечение каждого ребенка качественным современным образованием. Для реализации этой задачи нужно закрепить и использовать лучшие образовательные модели, что в дальнейшем будет способствовать появлению позитивного импульса модернизации образования.

Беря во внимание происходящие изменения в образовательных стандартах, особенностью внутреннего контроля общеобразовательного учреждения, является то, что он подсистема общей системы управления учреждением. Контроль определяется некоторыми резервами, которые имеют направление на развитие такого инструмента управления образовательным процессом, как качество образования.

Таким образом, можно сделать вывод, что осуществление контроля как функции образовательной организацией, является основной деятельностью руководителя. Благодаря осуществлению контроля руководитель повышает эффективность функционирования учреждения. Осуществление контрольно-диагностической функции руководителя обеспечивает руководителю знание о состоянии дел в учреждении. Осуществление контрольно-диагностической функции в деятельности руководителя должно иметь четко выстроенную логическую структуру, а так же иметь продуманную последовательность действий. Деятельность осуществления контроля должна быть спланированной, цикличной, все эти действия должны осуществляться, основываясь на определенных правилах. Реализация контрольно-диагностической функции подразумевает под собой результативность управленческой деятельности руководителя общеобразовательного учреждения. В связи с тем, что она гарантирует постоянную обратную связь с управляемой подсистемой.

Список литературы

1. Адамс Б. Эффективное управление персоналом: научно-методические материалы. / Боб Адамс.- М.: АСТ Астрель, 2008.

2. Бахмутский А.Е. Мониторинг в школе: интерпретация и использование результатов: научно-методические материалы.

3. Белая К.Ю. Руководство ДОУ: контрольно-диагностическая функция: Методические рекомендации / К.Ю. Белая - М.: АСТ, 2012.- 175с.

4. Вестин В.Р. Менеджмент в вопросах и ответах: методические рекомендации / В.Р. Вестин - М.: Проспект, 2012.

5. Направления внутришкольного контроля и механизмы их реализации. Введение ФГОС: методическое пособие/М:Академкнига/учебник,2013.

6.Жук Н. Посещение и анализ уроков: контроль и помощь учителю/Журнал «Директор школы», 2005,№8.

7.Макарова, Т.Н. Учебный процесс: планирование, организация и контроль (методическое пособие для заместителей директоров школ по учебно-воспитательной работе) [Текст]: Т.Н. Макарова. – М.: Центр «Педагогический поиск», 2001. – 160 с.

8.Новикова, Е.Б. Система внутришкольного контроля образовательного учреждения // Справочник заместителя директора школы.- 2008. - №8. С21-46.

9. Плахова М.М. Организация труда руководителя образовательного учреждения / Л.М. Плахова, Н.Н. Решетников, Е.Н. Шимутина М.: Академия, 2007.

10. Симонов, В.П. Педагогический менеджмент. Ноу-хау в образовании учебное пособие / В.П. Симонов - СПб: РГПУ им. А. И. Герцена, 2007.

11. Скоролупова, О.А. Контроль воспитательно-образовательного процесса в ДОУ [Текст]: О.А. Скоролупова. – М: Издательство скрипторий 2003, 2009. – 160 с.

12. Сластенин, В.А., Исаев, И.Ф., Шиянов Е.Н. Педагогика / В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, Е.Н. Шиянов.- М.: Академия, 2013.

13. Соколова, Т.И., Яблуновская, М.С. План внутришкольного контроля на первое полугодие// Практика административной работы.-2006.-№3.

14. Щетинкина, О.С. Положение о внутришкольном контроле в школе//Практика административной работы. -2001.-№10

15.Закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» / Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996 г. от 13. 01. 1996 г. № 12 — ФЗ.

16.Федеральная программа развития образования. Приложение к Федеральному закону "Об утверждении Федеральной программы развития образования" от 10 апреля 2000 г. N 51-ФЗ.

17. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Приложение к приказу Минобразования России от 11.02.2002 N 393.

В работе использованы материалы с сайтов:

http://pedsovet.alledu.ru: 12-й Всероссийский интернет-педсовет.

http:www.csr.ru/about-publications/plan2010.html: Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

http://www.gala-d.ru/index.html: История педагогики.

Info.minfin.ru|kons-rash.php: Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации.

http://www.rusedu.info/Article95.html: Концепция профильного обучения на старшей ступени общего образования.

charko.narod.ru: Система образования России.

http://mon.gov.ru/dok/fz/obr/3993/: Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» N 125-ФЗ от 22 августа 1996 года.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/333592-organizacija-kontrolja-obrazovatelnoprocessa-