Производственные аварии, общие причины их возникновения

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСТИТЕТ МВД РОССИИ»

Кафедра «Специальных мероприятий и специальной техники»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

(реферат)

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

слушателя Санкт-Петербургского университета МВД России

Соловейчик Максим Вячеславович

2 курса, 506 учебной группы,

заочной формы обучения

Тема: Производственные аварии, общие причины их возникновения.

Выполнена: «__» ___________ 20__ г.

_________________________________

(подпись слушателя)

Проверена: «__» ___________ 20__ г.

_________________________________

(подпись преподавателя)

Санкт-Петербург

20__

Содержание:

Введение;

Вопрос 1. Понятие «производственная авария» в законодательстве Российской Федерации;

Вопрос 2. Основные причины производственных аварий.

Вопрос 3. Основные мероприятия по предупреждению производственных аварий.

Заключение

Список литературы.

Введение

История производственных аварий достаточно полно исследована прошлого века.

В первой трети ХХ века (1900-1933 гг.) 25 из 64 катастроф (с гибелью более 90 чел.) пришлись на США, 11 – на Японию, 9 – на Китай, 8 – на Британскую империю, 7 – на Германию и Польшу, и по одной – на Францию, Мексику, Российскую империю и РСФСР.¹

В «затишье» с 1967 по 1991 гг. мир поразили 14 угольных катастроф (более 90 погибших), из них 6 – в Китае, и по одной в Родезии, США, Мексике, Индии, Колумбии, Японии, Турции и в Боснии и Герцеговине.

С 1960-х гг. в мире вслед за развитием промышленности неуклонно увеличивается количество аварий на производстве, и погибших в них людей.

Уже с 1980-х гг. промышленные (производственные) аварии в мире начинают доминировать среди других видов техногенных катастроф, а именно: по числу пострадавших и оцененному ущербу.

В нач. XXI в. в промышленных авариях было зарегистрировано уже до 80% пострадавших и более 95% оцененного материального ущерба.²

Наиболее тяжелые крупные промышленные аварии происходили и происходят в самых энерговооруженных отраслях экономики.

Место полиции при ликвидации последствий производственных аварий значительно, что и обусловило актуальность данной работы, в которой будет рассмотрены особенности производственных аварий и общие причины их возникновения.

Вопрос 1. Понятие «производственная авария» в законодательстве Российской Федерации.

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или)выброс опасных веществ.³

В современной России созданы правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, которые направлены на предупреждение аварий на опасных производственных объектах к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Таким образом, производственная авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ на производстве.

Производственные аварии происходят, как правило, на производственных объектах, которые действующее законодательство Российской Федерации относит к опасным.⁴

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестр.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:⁵

- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта;

- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте;

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности;

- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц,

удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не

имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области

промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим

Федеральным законом;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование;

- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий,сооружений и технических устройств, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

- предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к

хранению опасных веществ;

- приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта

самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на

опасном производственном объекте;

- оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

К работникам опасного производственного объекта предъявляются следующие требования, которые они обязаны соблюдать:

- соблюдать требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ наопасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

- незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об

аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

- приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Для предотвращения и профилактики производственных аварий на территории России сформированы требования к промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, которые включают в себя следующие мероприятия:⁶

- локализация и ликвидация последствий аварий на опасном производственном объекте;

заключение с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоров на обслуживание,

- создание собственных профессиональных аварийно-спасательных служб

или профессиональных аварийно-спасательных формирований;

- создание системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к

использованию состоянии.

Для эффективной профилактики производственных аварий и своевременного их прекращения на предприятии организуется общественный контроль.⁷

Под общественным контролем в области промышленной безопасности понимается общественная деятельность, осуществляемая в целях обеспечения соблюдения организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности, требований в области промышленной безопасности.

Общественный контроль в области промышленной безопасности

осуществляется на добровольной основе общественными инспекторами

из числа профсоюзных инспекторов труда (далее - общественные инспектора в области промышленной безопасности).

Общественный инспектор в области промышленной безопасности обязан:

а) информировать орган исполнительной власти о выявленных им нарушениях требований промышленной безопасности;

б) оказывать содействие в проведении мероприятий по контролю и техническом расследовании причин аварии на опасном производственном

объекте.

Общественный инспектор в области промышленной безопасности вправе:

а) осуществлять наблюдение за соблюдением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности;

б) представлять организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, предложения об устранении нарушений требований промышленной безопасности.⁸

Вывод к первому вопросу: производственная авария в нашей стране имеет достаточно приличную историю и обладает навыками борьбы с её последствиями.

Вопрос 2. Основные причины производственных аварий.

Основными причинами производственных аварий являются:

- работа на незаземленном оборудовании, использование поврежденных розеток, осветительных и соединительных коробок;

- скручивание проводов;

- подключение нескольких потребителей электроэнергии к одному источнику питания;

- работа с неисправным оборудованием;

- ремонт электрооборудования, находящегося под напряжением;

- оставление без присмотра включенных электроприборов, оборудования;

- прикосновение руками или металлическими предметами к токоведущим частям приборов и оборудования;

- использование пенных огнетушителей при возгорании электроустановок, находящихся под напряжением

Меры предупреждений аварий, взрывов, пожаров. Обязанности и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся в структурном подразделении средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения

В случае возникновения аварийной ситуации или чрезвычайной ситуации, опасности для здоровья обучающегося и здоровья окружающих людей необходимо покинуть опасную зону и сообщить об опасности непосредственному руководителю работ (руководителю структурного подразделения) и вызвать по телефону соответствующую службу.

При обнаружении неисправности в работе оборудования, приборов необходимо немедленно отключить их от электросети и сообщить руководителю работ.

Запрещается пуск в работу оборудования, приборов до их исправления.

При применении огнетушителя необходимо: сорвать пломбу, выдернуть чеку, нажать на рычаг, направить струю в основание пламени.

Запрещается тушить водой оборудование, находящиеся под напряжением. Горящую электропроводку, находящуюся под напряжением, следует тушить углекислотными огнетушителями.⁹

При получении информации об эвакуации:

- быстро одеться, собрать личные вещи (документы, деньги);

- отключить электричество, воду;

- помещение покинуть организованно, не допуская паники;

- выйти из здания через ближайший выход согласно плану эвакуации и доложить своему непосредственному руководителю о своем прибытии в место сбора;

- возвращаться в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

При обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством:

- немедленно сообщить о находке администрации;

- зафиксировать время обнаружения;

- не трогать, не вскрывать и не передвигать находку, отойти на максимальное расстояние;

- дождаться прибытия оперативно-следственной группы.

За последние годы в России значительно снизилось количество аварий и несчастных случаев на производстве. Однако проблема остается серьёзной.

Статистика Минтруда РФ свидетельствует, что по сравнению с 2017 годом число несчастных случаев на производстве, приведших к тяжелым травмам, сократилось более чем в 2 раза¹⁰. Если 12 лет назад их насчитывалось 13,7 тысячи, то в 2018 году было зафиксировано почти 6 тысяч. При этом по сравнению с 2017 годом в прошлом году цифра погибших уменьшилось на 2%.

Но несмотря на положительную динамику, статистика остаётся всё же удручающей. Наиболее высокий уровень травматизма был зафиксирован в строительстве (21% от всех случаев с тяжелыми последствиями), обрабатывающем производстве (17%), в сельском хозяйстве (13%) и на транспорте (12%). Традиционно большая опасность аварий и инцидентов с фатальным исходом сохраняется в угольной и горной промышленностях – в 2018 году здесь произошло 8% несчастных случаев от общего числа.

По данным Ростехнадзора в 2018 году, показатели аварийности и травматизма на объектах добычи полезных ископаемых в прошлом году снизились на 20% по сравнению с данными 2017 года. На угольных предприятиях произошло 5 аварий, общее количество смертельно травмированных – 17 человек.

На рудных и нерудных месторождениях произошло 4 аварии, общее количество погибших – 56 человек. Как и в других отраслях промышленности, около 70% аварий и несчастных случаев на шахтах, карьерах и месторождениях вызваны человеческим фактором. В числе причин: несоблюдение правил техники безопасности, низкий уровень производственного контроля, нарушения технологического процесса и регламентов, нарушения при организации производства работ, несогласованные действия сотрудников, недостаточный уровень подготовки кадров. 

Эксперты сходятся во мнении, что глобальная причина аварий и травм на производствах кроется в том, что российская сфера охраны труда остаётся несовершенной, так как базируется на “реактивном” подходе. Имеется в виду реагирование на уже произошедшие несчастные случаи.¹¹

Тогда как для эффективного предотвращения нештатных ситуаций нужно внедрять профилактическую модель управления, или превентивный подход. Для достижения так называемого «нулевого травматизма» Минтруд активно продвигает внесение в Трудовой кодекс новых положений. В частности, они предусматривают закрепление порядка заблаговременного и систематического выявления угроз жизни и здоровью работников.

Другие эксперты выделяют в качестве ключевой проблему низкой культуры безопасности. Проблема в том, что на многих предприятиях крайне мало внимания уделяется дисциплине, а к выполнению требований безопасности руководство часто подходит формально, “для галочки”. Одним из путей исправления ситуации эксперты видят закрепление на законодательном уровне обязанности собственников бизнеса выделять средства на решение проблем безопасности труда.

Возвращаясь к добыче полезных ископаемых, стоит сказать, что в этой сфере отношение к производственной безопасности за последние 10-20 лет поменялось кардинально. В том числе, под влиянием ужесточения контроля со стороны Ростехнадзора. Компании угольной и горной промышленности понимают, насколько опасно и убыточно игнорировать требования, которые зафиксированы, прежде всего, в Приказе Ростехнадзора №599 (“Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых”). ¹²

И здесь как раз находят всё большее применение высокотехнологичные решения, позволяющие реализовывать тот самый реактивный подход, о котором говорит Минтруд. То есть всесторонне заниматься профилактикой аварийных и несчастных случаев, снижая негативное влияние человеческого фактора.

Однако надо помнить, что глобально преодолеть проблемы аварийности и травматизма просто за счёт установки какого-либо оборудования и программ не получится. Задача должна решаться комплексно на всех уровнях: организация обучения и инструктажей, разъяснительные беседы, премии за соблюдение правил и штрафы за их игнорирование, поддержка рациональных инициатив “снизу”.

Вывод ко второму вопросу: В идеале на каждом производстве все сотрудники должны достигать такого уровня самоконтроля, при котором аварийные ситуации будут практически исключены.

Вопрос 3. Основные мероприятия по предупреждению производственных аварий.

Задача каждого работающего на предприятии - знать основные правила поведения при авариях, уметь действовать в сложившейся при этом обстановке.¹³

К примеру, существуют определенные правила и последовательность отключения электроэнергии, остановки транспортирующих устройств, агрегатов и аппаратов, перекрытия сырьевых, газовых, паровых и водяных коммуникаций в соответствии с технологическим процессом и техникой безопасности, нарушения которых могут усугубить и осложнить обстановку.¹⁴

Каждый должен знать маршрут и порядок следования в убежище в случае аварии, пути выхода в безопасные места, организацию обеспечения средствами индивидуальной защиты. Регулярно надо проверять системы вентиляции, убеждаться в надежности работы и герметизации технологического оборудования, наличии средств обнаружения и тушения пожаров. ¹⁵

Выясняется состояние электрооборудования, емкостей, аппаратов и линий, работающих под давлением, каково оснащение контрольно-измерительными приборами, защитой и блокирующей аппаратурой.¹⁶

На каждом предприятии разрабатывается план ликвидации возможных аварий. Организуется подготовка рабочих и служащих к работе при аварийных ситуациях, предусматривается необходимый резерв сил и средств для их ликвидации.

Необходимо содержать в постоянной готовности системы и средства оповещения, иметь на рабочих местах необходимое количество средств индивидуальной защиты.

При аварийных ситуациях важной задачей является своевременное оповещение об этом персонала предприятия и населения жилого поселка, прилегающего к данному предприятию.

Каждый рабочий и служащий объекта при аварийной ситуации должен умело воспользоваться имеющимися средствами оповещения и вызвать пожарную команду.

Вывод к третьему вопросу:

Для эффективного предотвращения нештатных ситуаций нужно внедрять профилактическую модель управления, или превентивный подход, позволяющий исключить факты самих производственных аварий и их последствий.

Вывод по теме исследования:

Как видим, технические решения для устранения главной причины аварий существуют. И наиболее ответственные предприятия их активно внедряют. Однако надо помнить, что глобально преодолеть проблемы аварийности и травматизма просто за счёт установки какого-либо оборудования и программ не получится. Задача должна решаться комплексно на всех уровнях: организация обучения и инструктажей, разъяснительные беседы, премии за соблюдение правил и штрафы за их игнорирование, поддержка рациональных инициатив “снизу”.

Нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Основная литература:

Безопасность жизнедеятельности : учебник для студ. высш. учеб. заведений / [Л.А. Михайлов, В.М. Губанов, В.П. Соломин и др.] ; под ред. Л.А. Михайлова. – 2-е изд., стер. – М. : Издательский центр «Академия», 2012. – 272 с.

Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды (техносферная безопасность) : учебник для вузов / С.В. Белов. – М. : Юрайт, 2011. – 680 с.

Савчук О. Н. Безопасность жизнедеятельности. Выявление последствий ЧС мирного и военного времени. Учебное пособие. СПб: СпбУ ГПС МЧС России, 2010. – 151 с.

Дополнительная литература:

Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов/ С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.С. Козьяков и др.; под общей редакцией С.В. Белова.– М.: Высш. шк., 2001– 485 с.

Безопасность жизнедеятельности. Современные средства поражения и защита от них : учебное пособие / [В.Т. Аверьянов и др.] ; под общ. ред. В. С. Артамонова ; МЧС России. – СПб. : СПбУГПС МЧС России, 2011. – 338 с.

Мастрюков Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях в природно-техногенной сфере. Прогнозирование последствий : учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. образования / Б.С. Мастрюков, – Издательский центр «Академия», 2011. – 368 с.

Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие для студентов всех спец. / О. Н. Русак, К. Р. Малаян, Н. Г. Занько. – 3-е изд., испр. и доп. – СПб. : "Лань", 2000. – 448 с.

Сапронов Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие / Ю. Г. Сапронов, А.Б. Сыса, В.В. Шахбазян. – М. : Академия, 2002. – 320 с.

Хотунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность. – М.: Издательский центр «Академия», 2004.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/421958-proizvodstvennye-avarii-obschie-prichiny-ih-v