Исследование качества реализации государственной программы переработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории города Кировграда

Территория: Кировградский городской округ

Муниципальное управление образования: Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Кировградского городского округа»

Наименование образовательной организации: Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина»

Областной краеведческий Конкурс-форум «Уральский характер»

конкурс: «Я – гражданин»

конкурсное направление: «Социально-экологическое»

Тема работы: Исследование качества реализации государственной программы переработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории города Кировграда

Автор: Рыбак Лилиана Алексеевна,

Кузнецова Анастасия Игнатьевна,

обучающиеся детского объединения

«Зеленая планета»

населенный пункт: Кировград

контактный телефон: 89000411006

Руководитель: Просвирнина Марина Андреевна

Должность, место работы:

педагог дополнительного образования

МАУ ДО «ЦДТ им. Е.И. Порошина»

контактный телефон 89000411006,

8 (343) 57-6-00-28

e-mail: m21354-hj2013@yandex.ru

2022 год

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие и виды ТКО……………………………………………………4

Глава 2. Способы утилизации ТКО……………………………………………...6

Глава 3. Раздельный сбор ТКО…………………………………………………..9

Глава 4. Программа развития системы раздельного сбора ТКО на территории г. Кировграда …………..………...………………………………………………13

Заключение……………………………………………………………………….15

Список используемой литературы……………………………………………...16

Приложение 1…………………………………………………………………….17

Приложение 2…………………………………...………………………………..20

Приложение 3………………………………………………………………….....21

Приложение 4…………………………………………………………………….22

Приложение 5…………………………………………………………………….23

Приложение 6 ……………………………………………………………………24

Приложение 7…………………………………………………………………….25

Введение

Проблема сортировки и утилизации твердых коммунальных отходов (далее по тексту – ТКО) актуальна на сегодняшний день. «Принятая в 2019 году «Мусорная реформа» в Российской Федерации (далее по тексту – РФ) и сегодня вызывает огромное количество вопросов со стороны населения нашей страны», - сообщают данные информационного агентства «РБК» [1].

Нас заинтересовало, насколько эффективно реализуется государственная программа переработки и утилизации ТКО в нашем городе, и удовлетворены ли жители Кировграда благоустройством территорий, предназначенных для сбора, сортировки и вывоза мусора.

Вследствие этого цель нашего проекта определяется как исследование качества работы государственной программы по раздельному сбору и утилизации мусора в г. Кировграде.

В ходе работы мы поставили перед собой следующие задачи:

1. усвоить понятие ТКО;

2. сформировать представление о видах ТКО и сроках их разложения;

3. выяснить, какие существуют способы утилизации отходов, и какой из них превалирует на территории Свердловской области;

4. разобраться в эффективности раздельного сбора мусора;

5. определить, сортируется ли мусор в г. Кировграде;

6. предложить пути решения экологической проблемы по раздельному сбору ТКО в г. Кировграде.

Работая над проектом, мы обращались к Интернет-источникам: научным статьям, нормативным правовым актам (далее по тексту – НПА), информационным сводкам и т.д.

Проект включает в себя 4 главы, а также оснащен статистическими данными, таблицами и иллюстрациями.

Глава 1. Понятие и виды ТКО

Раскрывая сущность проблемы ТКО, обратимся к письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.07.2020 г. № 08-25-53/18336. Статья сообщает, что к ТКО относятся «отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами» [2].

Иначе говоря, ТКО, создаваемые физическими лицами, – это уже использованные и ненужные человеку предметы, которые он выбрасывает в мусорные контейнеры или транспортирует в специально обозначенные для этого зоны [3].

ТКО принято делить на органическую составляющую (еда) и бытовой мусор (стекло, пластмасса и другие). При этом более четверти состава мусорной корзины среднестатистического россиянина составляют пищевые отходы, чуть меньше, 20 %, - макулатура, 17 % - стекло. Объем ТКО, производимый гражданином России в год, приравнивается к 400 кг [4]. Это около 1,1 кг в день. Рассмотрим более подробный состав мусора, ежедневно утилизируемого россиянином.

К видам ТКО относятся следующие отходы:

• органические, в том числе пищевые, волокна;

• древесина;

• макулатура;

• нефтепродукты: пластмасса, текстиль, резина, кожа;

• различные металлы: цветные и черные;

• стекло;

• камень и керамика.

Общеизвестно, что каждый вид бытовых отходов имеет свой определенный срок распада. Период разложения мусора варьируется от нескольких дней до 1000 лет и зависит от происхождения, материала, среды, в которой находится ТКО (Прил .1). Данные таблицы позволяют сделать вывод о том, что выброшенная на землю кожура от банана не нанесет экологического вреда природе, однако, те же книги, журналы, содержащие краску печатного текста, являются токсичными, или пластиковые бутылки, выделяющие ядовитые вещества в окружающую среду, также опасны. Вследствие этого ТКО обязательно утилизировать в контейнеры.

Итак, выяснив, что все виды ТКО подлежат обязательному вывозу, назревает вопрос: «Куда транспортируется весь мусор, и какие предварительные этапы обработки он проходит?».

Глава 2. Способы утилизация ТКО

Транспортировка мусора не всегда связана с его утилизацией. Утилизация предполагает использование отходов для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению, их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки, извлечение полезных компонентов для их повторного применения, а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки [5].

Утилизация ТКО имеет существенное значение для охраны окружающей среды: объемы природных и материальных ресурсов на планете ограничены и не всегда могут быть восполнены в необходимые сроки.

Кроме того, утилизация имеет и иную ключевую роль: переработанные отходы являются дешевым источником для создания других материалов в сравнении с использованием ресурсов природы, что составляет финансовую выгоду для бюджета любой промышленной организации.

Перечень НПА регламентирует способы утилизации ТКО:

• Федеральный закон №89 – 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления»;

• ФЗ №7 – 10.01.2002 г. «Об охране атмосферного воздуха»;

• ФЗ №52 – 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• региональные нормативные акты.

Согласно указанным НПА, существуют следующие способы утилизации ТКО:

1. Захоронение. Данный метод утилизации актуален в силу небольших финансовых вложений и безопасности инженерных сооружений, препятствующих загрязнению окружающей среды. Захоронению подлежат негорючий мусор, вещи, не поддающиеся переработке, ТКО, которые при горении выделяют токсичные вещества. Полигоны, предназначенные для захоронения ТКО, оборудуются средствами защиты почвы и грунтовых вод. Внутри площадки задерживаются продукты распада при гниении отбросов. Среди недостатков данного способа можно выделить образование газов при перегнивании. К сожалению, разработанные технологии, позволяющие собирать эти испарения, не по карману многим организациям, занимающимся хранением ТКО.

2. Сжигание. Один из самых эффективных и надежных методов обеззараживания и переработки твердых, жидких и газообразных отходов. Если необходимо уничтожить негорючие отходы, то используют высокие температуры более 1000 ºС. Переработанные отходы с хорошей теплопроводностью и низким уровнем загрязнения могут быть использованы на цементных заводах в качестве альтернативы ископаемому топливу.

2. Компостирование. Метод используется, когда нужно утилизировать пищевые отходы, срок разложения которых составляет меньше одного месяца. Компостирование предполагает сортировку отходов, утилизацию органики на специальный полигон, где с помощью микроорганизмов происходит процесс естественного разложения. В результате получаются натуральные средства для удобрений растений.

3. Пиролиз. Пиролиз – это процесс переработки с получением тепла, масла (воды), газа, пикарбона (древесный уголь). Несмотря на дорогостоящее оборудование, преимущество пиролизных заводов состоит в безотходном производстве. В процессе переработки образуется следующее вторсырье:

- тепловая энергия;

- твердое топливо – аналог угля, древесины;

- смесь газов, используемых как топливо;

- пиролизное масло – сырье для крекинга, топливо.

Себестоимость продукции, полученной в ходе пиролиза, низкая, а прибыль с продажи – высокая.

1. Плазменная переработка. Суть метода состоит в том, что под воздействием высоких температур выделяется газ (вторсырье), пригодный для получения электричества. Преимущество способа – не нужно заранее подготавливать, сортировать и сушить мусор.

Несмотря на наличие всевозможных путей цивилизованной утилизации ТКО, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области информирует, что в нашем регионе преобладают полигонные захоронения [6]. Более того, зачастую на территориях оборудованы несанкционированные свалки.

Свалки – это источник вредоносных бактерий; это места обитания грызунов, переносчиков опасных заболеваний; это одна из причин усиления парникового эффекта; это многолетнее разложение мусора.

Согласно статистическим данным Роспотребнадзора, количество самовольных мест размещения ТКО в России достигло более 4,8 тысяч, помимо этого, в стране еще 12 тысяч – мигрирующих свалок [7]. Никакой речи о переработке мусора не идет, мы продолжаем потреблять природные ресурсы вопреки экономии за счет использования вторсырья.

Формирование экологической культуры – важный шаг по преодолению загрязнения окружающей среды. Для того чтобы сохранить природу в том виде, в котором она сейчас существует, чтобы не нанести ей еще больший урон, нужно начать с себя. В наших силах грамотно сортировать и утилизировать мусор, создавать и поддерживать работу пунктов приема и экологической переработки ТКО.

Глава 3. Раздельный сбор ТКО

Цивилизованный способ обращения с отходами называется раздельным сбором твердых бытовых отходов. Объем вторсырья, получаемого из переработки мусора, составляет от 60 до 80 %. Среди других задач, решаемых благодаря раздельному сбору ТКО, выделяют:

• сокращение объема складируемого объема мусора на полигонах ТКО и несанкционированных свалках;

• улучшение экологической обстановки;

• сокращение расходов на повторную переработку.

Напомним, что разные виды ТКО могут наносить различный ущерб природе. Разберемся, какой ценностью обладают разные виды отходов, и какой вред они могут нанести окружающей среде в случае, если будут захоронены в земле.

Самыми опасными видами ТКО являются аккумуляторы, батарейки, ртутные градусники, люминесцентные лампы, химикаты, используемые в садоводстве, лакокрасочные изделия и т.п. Угрозу для экологии составляет токсичность этих отходов. Попадая в землю, опасный мусор отравляет почву и водоемы в радиусе десятков километров вокруг. В качестве примера одна батарейка способна загрязнить 400 л воды и 20 кв. м почвы. В случае сортировки опасные отходы попадают на специализированные предприятия, где уничтожаются, не нанося вред экологии.

Большую проблему также составляют изделия из пластмассы. Сегодня существует более 50 видов пластика, который может быть переработан разными способами. Однако более 50 % пластмассовых отходов, к сожалению, не подвержены разложению (ПВХ, полистирол и другие) [8]. Переработка пластмассы осложняется содержанием на изделии сопутствующих отходов, таких как: пленка, бумага, остатки пищевых продуктов – что требует дополнительной сортировки, которая не всегда выгодна. В целом, переработанная пластмасса может подарить жизнь многим вещам: новой футболке (на изготовление потребуется 7 бутылок), куртке из флиса (нужно 25 бутылок), пластиковому стулу (110 емкостей), ковровому покрытию (1200 пластиков бутылок).

Переработка бумаги – круговой процесс превращения старой макулатуры в новую бумагу. Бумага является 100% натуральным и пригодным для вторичной переработки ресурсом из древесных волокон. Однако с каждой переработкой волокна становятся короче, из-за чего при изготовлении бумаги возникает необходимость добавления новой бумаги.

Типы бумаги, допустимые к переработке:

• картон,

• газета,

• журналы,

• каталоги,

• телефонные книги,

• картонные коробки,

• белая офисная бумага,

• квитанции,

• конверты.

Не подлежат вторичной переработке следующие типы бумаги:

• мелованная и обработанная бумага,

• бумага, содержащая пищевые отходы,

• полотенца, салфетки и папиросная бумага,

• ламинированная бумага, вощеная бумага и фольга,

• бумага, загрязненная или загрязненная маслом, смазкой или химикатами,

• отходы обоев, содержащие остатки клея.

Среди остальных экономических и экологических преимуществ переработки бумаги можно выделить следующие: сохранение лесов, сокращение выбросов парниковых газов, уменьшение потребления воды и энергии при переработке на 28-70% по сравнению с первичным созданием бумаги, экономия места на свалках.

Большую пользу приносит переработка черного металла. Данный вид ТКО активно используется в архитектурном и промышленном производстве для создания новой продукции. Свойства данного бытового мусора не ухудшаются со временем, что составляет экономическую выгоду.

В свою очередь цветные металлы обладают такими характеристиками, как немагнитность, легкость, прочность и долговечность. Благодаря легкому весу цветные металлы используются в авиационной промышленности. Кроме того, они популярны и в жилой и коммерческой промышленности (например, изготовление труб, батарей, электропроводки, столовых приборов и т.д.).

Давно распространена в Европе сортировка поношенной одежды и обуви. Пригодный для переработки текстиль проходит этап очищения от металла и пластика, после чего направляется на производство бумаги. Обувь, в свою очередь, сортируется и поступает на заводы по производству резины и пластмассы.

К слову, не всякое стекло, как и другие виды ТКО, подлежит переработке. На переплавку принимаются бутылки, банки, флаконы. Не подлежат сбору автомобильные и оконные стекла, стекла из каминов, керамика, фарфор, хрусталь на основе свинца, лампы, телевизионные кинескопы. Эти изделия нельзя помещать в специализированную тару.

Таким образом, раздельный сбор ТКО имеет свои нюансы, хотя утилизация мусора путем его распределения на разные виды отходов, несомненно, заключает в себе пользу для природы и общества:

• улучшается экологическая обстановка;

• экономятся энергоресурсы;

• экономятся невосполняемые природные ресурсы;

• снижается потребность в выделении значительных территорий под полигоны ТКО и т.п.

Нами был проведен опрос среди 43 жителей г. Кировграда по удовлетворенности качеством сборки, сортировки и утилизации ТКО. Ответы позволяют сделать вывод о том, что граждане Кировграда готовы к переменам: желают сортировать мусор, но, к сожалению, пункты приема ТКО резко сокращены в нашем городе, а мусорные контейнеры не предназначены для раздельного сбора отходов (Прил. 2).

В сравнении в крупных городах РФ и за границей отработана система сбора ТКО. В странах Европы на законодательном уровне регламентируют переработку отходов. Эта сфера находится под пристальным вниманием государства и является довольно прибыльным бизнесом. В Российской Федерации распоряжением Правительства от 28.12.2017 № 2970-р. закреплены цвета контейнеров для различных видов отходов:

• желтый – пластик;

• зеленый – несортированные коммунальные отходы;

• оранжевый – опасные отходы;

• синий – макулатура;

• красный – стекло;

• серый – электрооборудование, вышедшее из строя.

Ряд фотографий, сделанных по адресам улиц Кировградская, Свердлова, 40 лет Октября, Бульвар Центральный в г. Кировграде, подтверждает факт отсутствия программы переработки и утилизации ТКО (Прил. 3). Региональный оператор не предоставил нам маркированные контейнеры для сортировки мусора, более того, исчезли сетчатые контейнеры для сбора пластика. Факт, но на официальном сайте оператора по Свердловской области не предоставлена информация о способе обращения и утилизации отходов [9].

Мы считаем, что главная проблема заключается в отсутствии четкой, законодательно закрепленной на федеральном уровне позиции по раздельному сбору мусора, что делает программу необязательной для введения на всей территории России.

Глава 4. Программа развития системы раздельного сбора ТКО на территории города Кировграда

Сегодня тема о раздельном сборе мусора активно обсуждается. Остро реагируют на проблему даже звезды российского шоу бизнеса.

Известная телеведущая Елена Летучая осознает глобальный уровень экологической проблемы, занимается раздельным сбором ТКО и приучает к этому свою семью [10].

«Я дома никогда не ем пластиковыми приборами. Многие скажут, что это капля в океане, но если каждый откажется от использования как минимум хотя бы одной пластиковой вилки в день, то мы с вами вместе соберем уже не каплю, а целое море», — делится своим мнением российская певица и ведущая Ольга Бузова.

Более того, коллега «по цеху», певица Нюша запустила программу по переработке старых вещей и созданию из текстиля новой одежды [11].

С эко-инициативой выступила московская сеть магазинов «ВкусВилл». Акция заключалась в создании стильных черных «сумок-бумерангов» с надписью «Нет, пакет не нужен», предназначенных для посетителей, которые забыли свою сумку дома. После использования пакет необходимо обязательно вернуть в магазин [12].

Важно, что наряду с такими организациями, как Всероссийское общество охраны природы, Всемирный фонд дикой природы, Гринпис, Международный Зеленый Крест, борющимися за сохранение окружающей среды, популярные и авторитетные представители нашего общества заинтересованы в проблеме раздельного сбора ТКО и активно пропагандируют среди населения соблюдение экологических правил.

В свою очередь, наш коллектив уже не первый год занимается этим вопросом. Со своим проектом, представленным в видеоролике, заявленном в 2020 году на конкурс «Мусору – нет!» ГАНОУ СО «Дворца Молодежи» г. Екатеринбурга, мы распространяли идею о раздельном сборе ТКО, сообщали и сейчас объявляем о действующих экологических акциях в Центре детского творчества, распространяем буклеты, призываем население коллективно бороться с данной проблемой (Прил. 4).

Стоит отметить, что в 2021 году в сотрудничестве с Корпоративным центром волонтерства «ДаДобро» мы провели муниципальную акцию по сбору использованных батареек и аккумуляторов (далее по тексту – АКМ). Нами было собрано более 100 килограммов (далее по тексту – кг) опасного вида отходов (Прил. 5). По просьбам граждан г.Кировграда мы продублировали акцию, но столкнулись с проблемой утилизации ТКО. На помощь откликнулась Свердловская организация «Свердловское отделение РЭО» (Региональное отделение Российского экологического общества). Региональной компанией было вывезено более 70 кг батареек и АКМ (Прил. 6). К сожалению, программа по сбору батареек платная, и в данный момент мы нуждаемся в партнерах, которые смогли бы утилизировать опасные виды ТКО. К тому же спрос у населения о желании принять участие в очередной акции есть (Прил. 7).

Отрадно, что жители Кировграда задумываются об экологических проблемах нашего города, они готовы сортировать ТКО. Безусловно, мы откликаемся на социальные запросы населения по благоустройству городской территории. Регулярно в Центре детского творчества проходят муниципальные акции по сбору макулатуры. В перспективе мы планируем организовать в нашей организации постоянный пункт приема опасных видов отходов (батареек и АКМ), а также пластмассы и найти партнеров для утилизации данных видов ТКО.

Заключение

Жизнь человека неотделима от природы. Природа является колыбелью человечества. Она жертвует нам природные ресурсы, но взамен требует бережного отношения к себе.

Экологическая ситуация как нашего города, так и всей страны нуждается в незамедлительном решении проблемы грамотной сортировки и утилизации ТКО. Вышедшие из употребления вещи зачастую подлежат переработке и дальнейшему, более продуктивному использованию.

Различные виды отходов способны по-разному сказываться на состоянии окружающей среды: одни бесследно разложатся с течением времени, другие будут храниться в земле столетиями, расщепляясь и отравляя природу и ее жителей.

Не все способы утилизации имеют в своей основе безвредное производство, однако принятая «мусорная реформа» постепенно, но сокращает количество несанкционированных свалок в нашей стране.

В наших руках изменить экологическую обстановку города. Мы начнем с себя: будем стараться организовать пункты приема опасных видов ТКО и искать способы утилизации этих отходов.

Она нам не жалеет ничего,

Даря свои бесценные дары.

Но требует взамен лишь одного,

Чтоб люди были к ней добры.

Список используемой литературы

1. Глава «РТ-Инвеста» - РБК: «Мусорный бизнес абсолютно небогатый» [Электронный ресурс]. – https://clck.ru/MBJFj.

2. КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – https://clck.ru/avkHN.

3. Что такое ТКО и что обязательно нужно знать [Электронный ресурс]. – https://clck.ru/avkJM.

4. StenaOnline: «Массовый и процентный анализ состава мусорной корзины и оценка перспектив их утилизации и использования» [Электронный ресурс]. – https://clck.ru/avkKV.

5. Эко Волга: «Утилизация опасных отходов по всей России» [Электронный ресурс]. – https://clck.ru/avkLk.

6. Современная ситуация в сфере обращения с ТБО на территории Свердловской области[Электронный ресурс]. -https://energy.midural.ru/tko/sovremennaya-situatsiya-v-sfere-obrascheniya-s-tbo-na-territorii-sverdlovskoy-oblasti/.

7. Данные Роспотребнадзора по Свердловской области [Электронный ресурс]. - https://clck.ru/avkS7.

8. Мос-контейнер: «Что такое раздельный сбор мусора?»[Электронный ресурс]. – https://clck.ru/avkUh.

9. РЭО РАДАР[Электронный ресурс]. – https://radar.reo.ru/.

10. ЛЕНТА: «Звезды против мусора»[Электронный ресурс]. – https://radar.reo.ru/.

11. Одежда из экологических материалов от Нюши[Электронный ресурс]. – https://clck.ru/avkXL.

12. Как Москва отказывается от одноразовых пакетов и стаканчиков [Электронный ресурс]. – https://clck.ru/avkVV.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Таблица 1

Период разложения видов ТКО

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Рис. 2. Адрес: ул. Свердлова Рис. 3. Адрес: ул. Свердлова

Рис. 4. Адрес: ул. 40 лет Октября Рис. 5. Адрес: ул. 40 лет Октября

Рис. 6. Адрес: ул. Кировградская Рис. 7. Адрес: ул. Бульвар Центральный

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Рис.8. Акция «Батарейки, сдавайтесь!»

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

Рис. 9. Спрос на сортировку опасных видов ТБО

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/491094-issledovanie-kachestva-realizacii-gosudarstve