Статья «Современный этап развития инклюзивного образования в российских регионах: достигнутые результаты, пути развития и перспективы»

Современный этап развития инклюзивного образования в российских регионах: достигнутые результаты, пути развития и перспективы.

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и

детьми-инвалидами (далее - дети с ограниченными возможностями здоровья) образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия

в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах

профессиональной и социальной деятельности.

Инклюзия как форма обучения детей-инвалидов является наиболее эффективной с точки зрения адаптации детей с ограниченными возможностями в социальной среде, а так же их обучения, что признают все развитые страны Европы и Америки. При этом существует достаточно большое количество форм, реализации инклюзивной модели образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

В связи с этим обеспечение реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на образование рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики не только в области образования, но и в области демографического и

социально-экономического развития Российской Федерации.

ФЗ «Об образовании» вступивший в силу с 1 сентября 2013г. существенно расширяет права и возможности детей инвалидов на выбор формы получения образования, что существенно повысит его качество и возможность социализации детей-инвалидов. Так ст. 15 посвящена использованию сетевой формы реализации образовательных программ, ст. 16 – вопросам реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Россия на современном этапе находится на стадии поиска наиболее эффективной интеграционной модели обучения. Вследствие чего, целесообразно проанализировать и систематизировать опыт российских регионов в области практической реализации инклюзивного образования.

В Российской Федерации основной целью модернизации системы образования государство определило «создание механизма её устойчивого развития», следовательно, думая о будущем специального образования, необходимо говорить о создании механизма устойчивого развития системы специального образования¹.

Вследствие, нахождения отечественной системы образования в стадии модернизации наблюдается эклектичность ее развития в регионах. Таким образом, все субъекты федерации можно разделить на два типа.

В первых проводится взвешенная социальная и образовательная политика, в контексте которой укрепляется материально-техническая база и кадровый потенциал. Одновременно ведётся большая и кропотливая работа по интеграции групп или отдельных детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательные школы. Поддерживаются инициативы по созданию негосударственных центров адаптации детей-инвалидов.

Другие же регионы, апеллируя к опыту западноевропейских стран, предлагают срочно закрывать специальные школы и в массовом порядке переводить их учеников в общеобразовательные по месту жительства. Однако, такой подход не имеет под собой подготовленной материальной, кадровой и технической базы, что может привести к снижению эффективности образовательной деятельности и ухудшению здоровья детей-инвалидов. Неэффективна такая модель инклюзии еще и по тому, что полное исключение специальных школ априори невозможно, в следствие того, что тотальная интеграция недостижима в силу ряда объективных причин (например, при тяжелой степени умственного или физического нарушения, наличия у ребёнка сочетанного нарушения).

Таким образом, в России развиваются две основные модели педагогической интеграции: интернальная – интеграция внутри системы специального образования, и экстернальная, предполагающая взаимодействие специального и массового образования².

Экстернальная инклюзия не сводится к открытым для детей-инвалидов дверям школы. Это серьезная интеллектуальная, организационная и эмоциональная работа, которая требует настоящей отдачи отвсех субъектов образовательного процесса в контексте институциональных изменений³.

Одним из основных принципов, на которых основывается государственная политика России в области образования, является общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся.

В настоящее время в России существует дифференцированная сеть специализированных образовательных учреждений, предназначенных для организации обучения детей-инвалидов. Она включает в себя, прежде всего, дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для

обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В последние годы в России также развивается процесс интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду вместе с нормально развивающимися сверстниками.

Существуют различные формы инклюзии. Первая, более распространенная в России, предполагает обучение детей с нарушения в коррекционных классах при общеобразовательных учреждениях. Другим вариантом интегрированного образования является обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в одном классе с детьми, не имеющими нарушений развития⁴.

По данным Министерства образования и науки РФ, в изначально модель инклюзивного образования внедряется в порядке эксперимента в образовательных учреждениях различных типов в ряде субъектов РФ, среди которых: Москва, Архангельск, Самарская область, столица Республики Бурятия, Ухта (Республика Коми), Республика Карелия (г.г. Петрозаводск, Сортавала), Томск, Воронеж, Санкт-Петербург, Хабаровск, республики Северного Кавказа.

Более подробно рассмотрим самый перспективный регион в области внедрения инклюзивного образования Москву и регион «второго эшелона» инклюзивного образования Ханты-Мансийск.

Проведённая в Москве экспериментальная деятельность показала, что в современных условиях, созданных в столичном образовании, возможно

Эффективное проектирование инклюзивной практики. Пока система не сложилась, инновационное проектирование позволит выйти на системные изменения, организовать целенаправленный поиски стремление получить новый результат, полное обновление позиции субъектов образования, преобразование связей в системе и самой системы в целом, а главное, позволит разработать новые критерии качества результатов деятельности⁵.

Существенным социальным фактором, способствовавшим осуществлению окружной программы инклюзивного образования, явился Координационный совет по вопросам инклюзивного образования, в который вошли представители родительской общественности, общественных организаций инвалидов, директора психологических центров, школ, детских садов, учреждений дополнительного образования, созданный еще в 2008–2009 году под началом руководителя отдела социальной защиты окружного управления образования Макуриной Л.В. В этот период было заложено основание окружной "вертикали инклюзии" и состоялась подготовка основных сил к широкому процессу инклюзии в округе⁶.

На сегодняшний день в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре используется интегрированное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья, которое тоже предусматривает совместное получение образования обычных детей с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Что происходит при наличии обширной законодательной базы⁷.

В округе инклюзивная система реализуется двумя способами. Первый, более распространенная, предполагает обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) классах при образовательных учреждениях общего типа. Этой модели уже более 40 лет, с тех пор как появились при общеобразовательных школах специальные классы для детей с недостатками интеллектуального развития .Это другой вариант интегрированного образования, в котором присутствуют элементы инклюзивного образования — обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в одном классе с детьми, не имеющими нарушений развития. В 2009—2010 учебном году 1514 обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья обучается в обычных классах.

Такое объединение способствует социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, а для нормально развивающихся детей создает среду, в которой они начинают осознавать, что мир представляет собой «единое сообщество людей, включающее людей с проблемами»⁸.

Инклюзивное образование приобретает всё более широкие масштабы. Оно поддержано законодательно, обосновано международными требованиями и процессами мировой интеграции. В России делается преимущественный акцент на поддержке нетипичного ребенка в режиме инклюзивного класса с недостаточным учетом других субъектов инклюзивной системы обучения и воспитания.

Уже второе десятилетие в России образовательная интеграция реализуется в основном методом экстраполяции, т.е. опытным переносом и адаптированием к отечественным условиям, модификацией некоторых, хорошо отработанных и положительно зарекомендовавших себя за рубежом, форм образовательной интеграции.

Вместе с тем в настоящее время в качестве приоритетного направления развития системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья рассматривается организация их обучения и воспитания в обычных дошкольных, общеобразовательных и других образовательных учреждениях, совместно с другими детьми. Реализация в России инклюзивного образования ставит для нашей страны вопрос о необходимости смены методологии внедрения интеграционных инноваций в систему образования.

Таким образом практика инклюзивного образования в России дает широкие права и полномочия как регионам в целом, так и каждому педагогу в частности, широкие возможности выбора форм и методов инклюзивного образования, что обеспечивает реализацию самой главной задачи инклюзии, это - "эффективная интеграция детей инвалидов в жизнь социума".

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/70474-statja-sovremennyj-jetap-razvitija-inkljuzivn