Социально-педагогическая деятельность и документы, регламентирующие ее ведение в образовательных учреждениях

Вопросы для обсуждения:

1. Социально-педагогическая деятельность в образовательном учреждении.
2. Нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность социального педагога.
3. Ведение профессиональной документации.

Социально-педагогическая деятельность в образовательном учреждении.

Как специфическая часть педагогической науки социальная педагогика опирается на научные подходы и принципы. Ключевым понятием социальной педагогики является социально-педагогическая деятельность, которая по своей сущности очень близка к педагогической деятельности, однако имеет и свою специфику. Социально-педагогическая деятельность – это разновидность профессиональной деятельности, направленная на оказание помощи ребенку в процессе его социализации, освоения им социокультурного опыта и на создание условий для его самореализации в обществе.

Правильно организованная социально-педагогическая деятельность предполагает ориентацию на личность, индивидуальность, раскрытие сущностных сил ребенка, оказание ему комплексной социально-психолого-педагогической помощи в решении личностных проблем и, самое главное, в осознании себя субъектом собственной жизни.

Социально-педагогическая деятельность осуществляется социальными педагогами образовательных организаций. К числу учреждений системы образования относятся центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи, которые оказывают методическую помощь психологам, социальным педагогам, учителям общеобразовательных школ, а также комплексную медико-психолого-педагогическую помощь семье и детям.

На основе отечественной и зарубежной практики можно сформулировать следующие цели социально-педагогической деятельности в образовательном учреждении:

• способствовать устранению и преодолению специфических трудностей в процессе социализации обучающихся из социально неблагополучных семей и слоев общества;
• развивать процесс опережающей социализации, т.е. знакомство всех обучающихся, независимо от их происхождения, с их ролевыми перспективами и шансами в обществе, с общественными запросами, готовить их к критическому восприятию этих перспектив;
• способствовать развитию личности и ее ориентации в социальных процессах на стадии обучения и выбора профессии;
• участвовать в разрешении потенциальных и готовых вспыхнуть конфликтов.

Чтобы реализовать эти цели, социальный педагог в школе решает такие задачи:

1) использует методы анализа, консультирования и активизации, охватывая в своей деятельности не только самих обучающихся, но и их родителей как целевую группу;

2) тесно сотрудничает с учителями, психологами и врачами, стремится привлечь к сотрудничеству всех, кто проявляет понимание и интерес к его работе;

3) оказывает всестороннюю помощь отдельным обучающимся и группам, используя методы групповой педагогики, работает с педагогическим коллективом;

4) воздействует на позитивное изменение социального поля в образовательной организации.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», социальный педагог:

• осуществляет комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учреждениях, организациях и по месту жительства обучающихся;
• изучает особенности личности обучающихся и их микросреды, условия их жизни;
• выявляет интересы и потребности, трудности и проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении обучающихся и своевременно оказывает им социальную помощь и поддержку;
• выступает посредником между обучающимися и учреждением, организацией, семьей, средой, специалистами различных социальных служб, ведомств и административных органов;
• определяет задачи, формы, методы социально-педагогической работы с обучающимися, способы решения личных и социальных проблем, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы;
• принимает меры по социальной защите и социальной помощи, реализации прав и свобод личности обучающихся;
• организует различные виды социально значимой деятельности обучающихся и взрослых, мероприятия, направленные на развитие социальных инициатив, реализацию социальных проектов и программ, участвует в их разработке и утверждении;
• способствует установлению гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной среде;
• содействует созданию обстановки психологического комфорта и безопасности личности обучающихся, обеспечивает охрану их жизни и здоровья;
• организует разнообразные виды деятельности обучающихся, ориентируясь на особенности их личности, развитие их мотивации к соответствующим видам деятельности, познавательных интересов, способностей, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности; участвует в организации их самостоятельной деятельности, в том числе исследовательской;
• обсуждает с обучающимися актуальные события современности;
• участвует в осуществлении работы по трудоустройству, патронату, обеспечению жильем, пособиями, пенсиями, оформлению сберегательных вкладов, использованию ценных бумаг обучающихся из числа сирот и оставшихся без попечения родителей;
• взаимодействует с учителями, родителями (лицами, их заменяющими), специалистами социальных служб, семейных и молодежных служб занятости с благотворительными организациями и др. в оказании помощи обучающимся, нуждающимся в опеке и попечительстве, с ограниченными физическими возможностями, девиантным поведением, а также попавшим в экстремальные ситуации;
• участвует в работе педагогических, методических советов, в других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющих) обучающихся;
• обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса;
• выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Основные направления социально-педагогической работы с детьми в образовательной организации:

1) учет всех детей школьного возраста, проживающих в микрорайоне данного образовательного учреждения, изучение их социального положения и условий жизни;

2) контроль за передвижениями обучающихся (переход в другую школу и т.д.);

3) предупреждение отсева обучающихся из образовательного учреждения;

4) изучение социальных проблем обучающихся (воспитанников), условий их возникновения и разрешения с учетом возможностей образовательного учреждения;

5) учет педагогически и социально неблагополучных семей; установление контактов и взаимодействий с КДН (далее – комиссия по делам несовершеннолетних) и ОППН (далее – отдел по профилактике правонарушений несовершеннолетних);

6) осуществление мер по социальной защите детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, детей, оставшихся без попечения родителей;

7) создание условий для безопасности личности обучающихся (воспитанников), охраны их жизни и здоровья, оказание помощи попавшим в экстремальные и кризисные ситуации;

8) осуществление мер по трудоустройству обучающихся (воспитанников) и взаимодействие со специалистами служб занятости района и города;

9) объединение усилий различных государственных учреждений, социальных служб, общественных организаций и частных лиц по оказанию необходимой помощи социально незащищенным обучающимся (воспитанникам) и их семьям.

Социально-педагогическая деятельность носит процессный характер, ее результаты складываются не в одно мгновение, а требуют много времени для осуществления поставленных целей и задач. Источником ее развития являются противоречия между состоянием социальной ориентации и функционирования человека и потребностями его «очеловечивания» и общественными интересами.

Таким образом, главная цель деятельности социального педагога – создание благоприятных условий для личностного развития человека (физического, социального, духовно-нравственного, интеллектуального), оказание ему комплексной социально-педагогической помощи в саморазвитии и самореализации в процессе социализации, а также защита человека (социальная, психолого-педагогическая, нравственная) в его жизненном пространстве.

Нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность социального педагога.

Любая профессиональная деятельность регулируется в обществе системой правовых норм и ограничений. Деятельность социального педагога в Российской Федерации определяется рядом нормативных правовых документов, с которыми должен быть знаком каждый специалист.

К таким документам относятся:

Международный уровень:

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.);

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена 4.11.1950 г.);

3. Всеобщая декларация прав и свобод человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.);

4. Декларация о правах инвалидов (принята Генеральной Ассамблеей ООН 09.12.1975 г.).

Федеральный уровень:

1. Конституция РФ;

2. Трудовой кодекс РФ;

3. Уголовный кодекс РФ;

4. Семейный кодекс РФ;

5. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

6. Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

7. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

8. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

9. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

10. Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

11. Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

12. Федеральный закон от 03.12.2011 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

13. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

14. Постановление Правительства РФ от 06.05.2006 г. № 272 «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

15. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

16. Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 г. № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»;

17. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.03.2002 г. № 25 «Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

18. Приказ Министерства образования и науки РФ от 29.12.2014 г. № 1642 «Об утверждении формы акта проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей»;

19. Приказ Министерства образования РФ от 13.03.2015 г. № 235 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»;

20. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 января 2017 г. № 10н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания».

Организационно-распорядительные и информационные документы, регулирующие деятельность социального педагога образовательного учреждения, включают:

1. Должностная инструкция, утвержденная руководителем учреждения;

2. График работы социального педагога, утвержденный руководителем учреждения;

3. Циклограмма работы на неделю;

4. Законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и организаций, регламентирующих и определяющих содержание деятельности социального педагога;

5. Приказы директора образовательной организации, регламентирующие работу социального педагога;

6. Положение о Совете профилактики и порядок постановки на внутришкольный учет и снятия с учета;

7. Согласие на обработку персональных данных обучающегося и др.

Документы по планированию деятельностисоциального педагога:

1. Анализ работы за 3 года (аналитический и статистический);

2. Планы работы социального педагога на учебный год и летний период, в который включена совместная работа с администрацией общеобразовательного учреждения, психологом, классными руководителями, медицинским работником, родительским комитетом и др.;

3. Планы совместной работы социального педагога общеобразовательного учреждения с учреждениями системы профилактики (КДН, инспекторами, участковым инспектором и др.).

Необходимо иметь документы, включающие информацию о проблеме, целях и задачах работы образовательной организации на учебный год. Исходя из этого, сформулировать проблему, цели и задачи социально-психологической службы, определить основные формы и методы работы по их реализации.

Материалы по основной деятельностисоциального педагога:

1. Социальный паспорт общеобразовательного учреждения за 3 года;

2. Банк данных или списки обучающихся по категориям: из многодетных семей; из малообеспеченных семей; из неблагополучных семей; дети-инвалиды; опекаемые дети; поставленные на бесплатное питание по категориям; состоящие на учете в школе; состоящие на учете; склонные к самовольным уходам из дома, бродяжничеству;

3. Карта социально-педагогического сопровождения обучающихся «группы риска»;

4. Карта индивидуального изучения подростков, состоящих на учете в общеобразовательном учреждении и отделах по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5. Программы индивидуальной профилактической работы с обучающимися, состоящими на учете в КДН, карты социально-педагогического сопровождения на обучающихся, состоящих на учете, планы по работе с семьей и обучающимися, находящимися в социально опасном положении;

6. Программы реабилитации на каждую неблагополучную семью;

7. Протоколы советов профилактики;

8. Журнал записи о проведенных рейдах с полной информацией (дата проведения рейда, состав участников рейда, список семей, которые планировали посетить с отметкой о результатах посещения;

9. Информация о совершенных преступлениях и правонарушениях обучающихся;

10. Материалы о летней занятости обучающихся, нуждающихся в социальной помощи (дети из малообеспеченных семей и неблагополучных семей, дети инвалиды, дети опекаемые), обучающиеся «группы риска»;

11. Материалы выступлений на педагогических совещаниях, семинарах, родительских собраниях, классных часах и т.д.

12. Учет обращений родителей, учителей, обучающихся и разрешение поставленных ими проблем. Журнал консультаций, с указанием темы консультации;

13. Учет мер по социальной защите детей из социально-неблагополучных семей. Журнал учета оказанной помощи;

14. Проекты или программы по отдельным наиболее актуальным направлениям социально-педагогической работы;

15. Методические материалы для классных руководителей, родителей, учителей по решению проблем социальной жизни ребенка и снятию конфликтов в межличностных отношениях.

Ведение профессиональной документации.

Грамотное и тщательное ведение делопроизводства социальным педагогом позволяет решить ряд задач:

• накопление информации;
• фиксация процесса оказания помощи;
• укрепление и координация сотрудничества с другими специалистами, ведомствами;
• передача информации на все уровни исполнения;
• обобщение результатов;
• систематизация информации.

Социальный педагог должен уметь самостоятельно, в соответствии с устными или письменными указаниями руководителя, составлять основные служебные документы и оформлять их. Особую роль в текущей работе с документами играет правильная система их группировки, классификации и хранения. Для классификации документов в учреждениях создаются номенклатуры дел и классификаторы. С их помощью документы группируются в дела, а затем в группы дел.

Основные направления работы социального педагога по документированию и документообороту:

1. Составление основных служебных документов и их оформление (знание и правильное написание реквизитов документа).

2. Владение компьютером и офисной оргтехникой для подготовки служебного документа.

3. Использование таких средств записи и фиксирования, как диктофон, магнитофон, видеокамера, фотоаппарат.

4. Работа с письмами, жалобами, заявлениями и другими входящими документами.

5. Контроль работы по исполнению документов (знание порядка исполнения документов).

6. Копирование и размножение документов (знание основных способов и средств копирования и размножения документов, а также юридически грамотное их удостоверение).

7. Правильное и аккуратное ведение регистрационных записей.

8. Составление номенклатуры дел, пользование классификаторами.

9. Правильное хранение текущих и архивных документов.

10. Правильное определение сроков хранения документов в архиве.

Согласно основным рекомендациям методического письма Министерства образования РФ № 61/20-11 от 27 февраля 1995 г. «О социально-педагогической работе с детьми», оценка деятельности социального педагога дается по ее результатам, с учетом стажа и опыта работы, на основе глубокого анализа фактов, мнения жителей микрорайона, актива общественности, детей, предприятий, учреждений, организаций микрорайона, родителей, работников образовательных учреждений.

В ходе анализа результатов необходимо учитывать начальный уровень состояния проблемы, ранее достигнутые результаты, особенности организации воспитательного процесса в открытой среде, социально-педагогической деятельности, специфику объектов деятельности. При оценке деятельности социального педагога учитываются конечные результаты двух- или трехлетней работы и промежуточные (по итогам года).

Результаты деятельности социального педагога могут быть оценены с помощью изучения его документации, бесед с детьми, родителями, работниками различных социальных служб, проведения анкетирования по итогам его работы, анализа динамики социально-педагогических процессов (как осуществляется защита интересов детей; уменьшилось ли число детей, не посещающих школу, и т. п.).

Социальный педагог образовательной организации несет персональную ответственность за наличие и ведение следующих документов:

• социально-педагогическая характеристика микросоциума, микрорайона образовательной организации;
• медико-психолого-педагогические характеристики детей (они относятся к числу документов для внутреннего пользования и не подлежат огласке);
• перспективный план работы на год, утвержденный руководителем учреждения.

Немаловажным источником для анализа результативности эффективности социально-педагогической деятельности выступает отчетность. Объем, содержание и сроки предоставления в вышестоящие органы отчетной документации по итогам работы социального педагога жестко не регламентированы. Как правило, каждая территория регламентирует отчетность в соответствии с особенностями социально-педагогической практики, развитостью инфраструктуры, уровнем и спецификой профессиональной подготовки специалистов, их специализацией.

Отчетность может включать следующие блоки информации:

1) о числе выявленных в микрорайоне образовательного учреждения детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройстве на дальнейшее воспитание;

2) о выполненной работе по охране детства за истекший календарный год;

3) об успеваемости и здоровье подопечных детей;

4) об оздоровлении и летнем отдыхе учащихся, проживающих в семьях опекунов;

5) об оказании материальной помощи несовершеннолетним;

6) о продолжении обучения или выпуске из школы учащихся, оставшихся без родителей, в том числе имеющих опекунов (попечителей).

Таким образом, основными задачами социального педагога образовательного учреждения являются социальная защита прав детей, создание благоприятных условий для развития ребенка, установление связей и партнерских отношений между семьей и образовательным учреждением.

Социально-педагогическая деятельность всегда должна быть адресной, направленной на конкретного ребенка, на решение его индивидуальных проблем, возникающих в процессе социализации, интеграции в общество.

Действенную помощь в реализации этих задач социальному педагогу оказывает нормативная правовая и профессиональная документация.