Вводное слово действительно служит для подтверждения ранее высказанного утверждения, наречие действительно — для акцентирования ранее не высказанного утверждения.

Ср.: Действительно, сложная музыка (ранее уже утверждалось, что музыка сложная; в данном случае утверждается справедливость этого утверждения). — Действительно сложная музыка (цель сообщения — поделиться наблюдениями).

Говорящий может подтвердить высказанное утверждение, утверждая уже озвученную мысль заново («Его музыка очень сложна». — «Музыка действительно сложная, и в этом, на мой взгляд, ее великолепие»), но вводное слово действительно выделению ранее не высказанных утверждений послужить не может.

1) Действительно – это наречие со значением «то, что соответствует действительности». Как и всякое наречие, оно может относиться к глаголу или к прилагательному: действительно новый, действительно так, действительно гарантировать. Именно в такой необособленной форме мы встречаем это наречие в большинстве случаев.

2) При обособлении наречие выполняет функцию вводного слова, относится ко всему предложению и является оценкой всего сообщения.

3) Рассмотрим пример: Мне говорили, что город красив. Город действительно красив. Или: Действительно, город красив.

Семантика здесь практически одинаковая, а структура и интонация предложений разные. В первом случае ударение падает на наречие, которое является структурным элементом предложения, во втором предложении вводное слово в его состав не входит.

4) Рассмотренный вариант является парным, но встречаются случаи, когда наречие (обычно в начале предложения) обособляется обязательно, так как не может встроиться в структуру предложения в качестве акцентированного слова, например: Действительно, время свободное есть. Действительно, удержаться в запланированных рамках инфляции будет довольно сложно.

5) Из всего этого делаем вывод, что окончательное решение об обособлении наречия «действительно» в качестве вводного слова делается не по семантике, а по структуре предложения.

ПРИМЕРЫ

1) Не обособляется:

Он действительно оказался интересным и простым в общении собеседником. Смотрю ― в дневнике действительно ничего не написано. Это действительно новый этап в строительстве наших межгосударственных связей.

2) Обособляется:

Действительно, высокоточное дальнобойное оружие ― крайне опасное средство. Действительно, никаких проблем с регистрацией не было. Действительно, деньгами можно распоряжаться по-разному.