ПАРЛАМЕНТСКИЙ УРОК «Ямальский парламентаризм – история и современность»

ПАРЛАМЕНТСКИЙ УРОК

«Ямальский парламентаризм – история и современность»

МЕСТО УРОКА В УЧЕБНОМ ПЛАНЕ:

• Урок является структурным элементом учебного курса «Право» и проводится после изучения тем «Понятие Конституции, ее виды. Конституционализм.», «Конституция Российской Федерации.», «История принятия и общая характеристика Конституции РФ.», «Основы конституционного строя».

ТИП УРОКА:

• Урок изучения новой темы.

ЦЕЛИ УРОКА:

• обучающая:сформировать представления учащихся о истории становления и развития парламентаризма в Ямало- Ненецком округе.

• развивающая: развивать у учащихся навыки

• работы с источниками;

• анализа и синтеза изученного материала;

• классификации;

• определения причинно-следственных связей;

• применения знаний в аналогичной ситуации;

• обобщения;

• проведения межпредметных (межкурсовых) связей;

• воспитательная: развитие правовой культуры, патриотизма и гражданского самосознания, стимулирование исследовательской деятельности учащихся.

МЕЖПРЕДМЕТНЫЕ СВЯЗИ:

• история Ямала;

• история России;

• всеобщая история.

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

• презентация учебного материала урока в формате PowerPoint;

• фрагменты текста Конституции РФ (раздел I «Основы конституционного строя» раздел V «Федеральное Собрание») для групповой работы.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ:

• мультимедиа -проектор;

• экран;

• рабочий компьютер учителя.

ПЛАН УРОКА:

• повторение ранее изученного материала (решение типовых заданий I части базового уровня сложности Единого государственного экзамена по обществознанию с учебного привлечением материала курса права по ранее изученным темам: «Политика» и «Государство»);

• объяснение (выполнение групповых проблемных заданий на основе работы с фрагментами текста Конституции РФ);

• закрепление (тестовое, в т.ч. компьютерное, решение типовых заданий групп А и В повышенной сложности ЕГЭ по обществознанию с привлечением учебного материала курса права.);

• заключение (итоговый вывод, выставление оценок, домашнее задание).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ и ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ:

• Государственный архив ЯНАО- https://old.gosarhivyanao.ru/

• Официальный сайт Законодательного Собрания ЯНАО – https://zs.yanao.ru/

• Булаков О. Н., Рязанцев И. Н. Парламентское право России: курс лекций //

• Рамблер- https://finance.rambler.ru/economics/48256106-yamalskomu-parlamentarizmu-ispolnyaetsya-90.

• Манжукова, О. А. История российского парламентаризма / О. А. Манжукова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 11 (249). — С. 76-78. — URL: https://moluch.ru/archive/249/57214/ (дата обращения: 10.02.2023).

ПЛАН-КОНСПЕКТ УРОКА.

ЭПИГРАФ УРОКА:

Государству для его безопасности нужно не только физическое, но и нравственное могущество; жертвуя честью, справедливостью, вредим последнему

Н.М. Карамзин.

Демократия - не власть толпы, и чтобы соответствовать своим задачам, парламент должен включать лучшие политические умы нации.

Людвиг фон Мизес

Здравствуйте!

Мы начинаем наш урок с высказываний Н.М. Карамзина и Людвига фон Мизес, являющихся его эпиграфами. Высказывания этих двух великих людей помогут нам понять, кем мы являемся и какими должны быть, как должно развиваться наше общество и государство. Обращаю ваше внимание, что этими словами раскрывается взаимосвязь между понятиями государство, демократия и парламент. Действительно, история России –это история городов и сел нашей страны, включая историю каждого российского этноса, а та же история российских регионов, будь то край, область или республика.

Одним из таких уголков нашей необъятной страны, региона с интереснейшим историческим и культурным наследием, является Ямало-Ненецкий Автономный округ.

2023 год губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов объявил Годом знаний, что является еще одним показательным фактом.

На нашем уроке мы не случай заговорили об истории, поскольку настоящий гражданин должен знать свое прошлое и уважать настоящее.

А уважение своего настоящего – залог прочной социализации каждого индивида, которая, в свою очередь, предполагает, знание и соблюдение конституционных прав и обязанностей.

ПОВТОРЕНИЕ:

На экране высвечивается первый слайд презентации учебного материала урока в формате PowerPoint:

Учитель:напредыдущем уроке вы узнали об истории принятия основного закона Российской Федерации, изучили преамбулу и основные положения разделов Конституции, рассматривающих основы конституционного строя нашего государства. А сейчас я предлагаю вам повторить этот материал.

Работать мы будем в формате, приближенном к заданиям части «А» Единого государственного экзамена по обществознанию.

Учитель проводит опрос учащихся (возможны индивидуальный и фронтальный варианты) на повторение ранее изученного материала (с использованием презентации учебного материала в формате PowerPoint). Прим.: правильные ответы выделены жирным шрифтом.

Вопросы учителя:

1. Что из пе­ре­чис­лен­но­го от­но­сит­ся к кон­сти­ту­ци­он­ным обя­зан­но­стям граж­дан РФ? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми ука­за­ны кон­сти­ту­ци­он­ные обязанности.

1) ука­за­ние своей национальности

2) со­хра­не­ние ис­то­ри­че­ско­го и куль­тур­но­го наследия

3) уча­стие в вы­бо­рах ор­га­нов власти

4) упла­та налогов

5) сво­бод­ное рас­по­ря­же­ние сво­и­ми спо­соб­но­стя­ми к труду

6) поль­зо­ва­ние род­ным языком

Ответ: 24|42

2. Что из пе­ре­чис­лен­но­го по Кон­сти­ту­ции РФ от­но­сит­ся к обя­зан­но­стям че­ло­ве­ка и гражданина? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) пра­во­слав­ное вероисповедание

2) упла­та на­ло­гов и сборов

3) уча­стие в вы­бо­рах ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной власти

4) по­лу­че­ние выс­ше­го образования

5) со­хра­не­ние при­ро­ды и окру­жа­ю­щей среды

6) со­блю­де­ние Кон­сти­ту­ции и за­ко­нов страны

Ответ: 256

3. Что из пе­ре­чис­лен­но­го от­но­сит­ся к социально-экономическим пра­вам граждан, га­ран­ти­ро­ван­ным Кон­сти­ту­ци­ей РФ? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) право на за­щи­ту чести и достоинства

2) право на отдых

3) право на выбор любой ре­ли­гии или атеизма

4) право на сво­бо­ду эко­но­ми­че­ской деятельности

5) право част­ной собственности

6) право из­би­рать и быть из­бран­ным в ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной власти

Ответ: 245

4.Что из пе­ре­чис­лен­но­го от­но­сит­ся к по­ли­ти­че­ским пра­вам (свободам) граж­да­ни­на РФ? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) за­щи­щать Отечество

2) из­би­рать и быть избранным

3) ис­по­ве­до­вать ин­ди­ви­ду­аль­но или сов­мест­но с дру­ги­ми любую ре­ли­гию или не ис­по­ве­до­вать никакой

4) про­во­дить ше­ствия и пикетирования

5) сво­бод­но ис­поль­зо­вать свои спо­соб­но­сти и иму­ще­ство для пред­при­ни­ма­тель­ской деятельности

6) на­прав­лять ин­ди­ви­ду­аль­ные и кол­лек­тив­ные об­ра­ще­ния в го­су­дар­ствен­ные органы

Ответ: 246

5. Согласно Конституции, в РФ уста­нав­ли­ва­ет­ся вер­хо­вен­ство за­ко­на в об­ще­ствен­ной жизни. Но­си­те­лем су­ве­ре­ни­те­та и един­ствен­ным ис­точ­ни­ком вла­сти в РФ яв­ля­ет­ся ее мно­го­на­ци­о­наль­ный народ. Какие прин­ци­пы кон­сти­ту­ци­он­но­го строя от­ра­жа­ют­ся в этих положениях? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) республиканское правление

2) разделение властей

3) правовая государственность

4) идеологическое многообразие

5) демократизм

6) федерализм

Ответ: 35|53

6. Кто осу­ществ­ля­ет го­су­дар­ствен­ную власть на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Федерации?

1) Фе­де­раль­ное со­бра­ние РФ

2) Ад­ми­ни­стра­ция Пре­зи­ден­та РФ

3) Ор­га­ны мест­но­го самоуправления

4) Суды Рос­сий­ской Федерации

5) По­бе­див­шие на вы­бо­рах по­ли­ти­че­ские партии

6) Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Федерации

Ответ: 146

7. Согласно Конституции РФ, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является

8. Российская Федерация определена как социальное государство. Это значит, что политика РФ направлена на

9. Конституция РФ провозгласила светский характер государства. Это означает, что

Заключительный вопрос повторения (в тексте представлен слайдом) является связующим звеном данного структурного элемента урока с его основной частью.

Благодарю учащихся за участие в повторении и подведём его итоги.

НОВАЯ ТЕМА:

Учитель: Сегодняшнее занятие мы продолжим в рамках изученной темы Конституции Российской Федерации. Тема нашего занятия звучит как (на экране высвечивается тема урока)

Учитель: Одна из важнейших структурных частей Конституции Российской Федерации – это раздел II, посвященный основным правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.

Как нам известно, общество – это обособившаяся от природы, но тесно с ней взаимосвязанная часть материального мира, включающаяся в себя способы взаимодействия людей и формы их объединения.

Будучи сложной динамической системой, общество включает в себя экономическую, социальную, духовную и политическую (или политико-правовую) сферы, которые, в свою очередь, могут быть спроецированы на конституционные права граждан в ЯНАО.

Прошлый - 2022 год являлся юбилейным для ямальского парламентаризма.

Председатель Законодательного Собрания ЯНАО С.М. Ямкин.: «90 лет назад на Крайнем Севере зародилась представительная власть. Оглядываясь назад, мы видим, сколько было сделано за эти годы. Наш округ стабильно развивается. Это результат импульса, который был дан в 1932 году, и большой совместной работы в настоящее время…».

Внимание: задание!

Все учащиеся класса делятся на 4 группы, каждая из групп работая с документальными источниками (см. приложение) по истории Ямальского парламентаризма, должна выполнить задания.

Учащиеся в течение 10 - 12 минут работают с источником, входе изучения которого учащиеся должны распределить полученные данные по структурным элементам таблицы «Структура политической системы». Для подведения итогов,учитель предлагает обнародовать результаты групповой самостоятельной работы с одновременным их сведением в соответствующую таблицу.

Завершив заполнение данной таблицы, учащиеся (по одному от каждой группы) отвечают на соответствующие проблемные вопросы

1. я группа.

Кто и когда провозгласил советскую власть в Обдорске

Назовите дату начала работы первого съезда Советов?

Сколько дней шел первый съезд Советов?

Какие вопросы рассматривались на съезде?

Объясните почему именно они требовали первоочередного решения?

(приложение 1)

1. я группа.

Какое количество делегатов приехало на первый съезд Советов?

Что стало одним из первых решений съезда?

Кто стал первым председателем Совета рабочих крестьянских и красноармейских депутатов в 1932 - 1934 годах?

(приложение 2)

1. я группа.

Назовите дату начала современной истории ямальского парламентаризма?

Кто был избран Спикером Госдумы Ямала первого созыва?

Когда был принят Устав (Основной закон) автономного округа и что закреплено в его преамбуле?

За девяностолетнюю историю ямальского парламентаризма сколько человек выполняло миссию главы парламента?

(приложение 3)

1. я группа

Что является главным принципы ямальского парламентаризма?

Какие вопросы местного значения являются первостепенными в законотворческом процессе?

Как можно охарактеризовать положение округа на конец 2022 года?

Учащиеся в течение 10 минут работают с источником и отвечают на соответствующие проблемные вопросы, после чего учитель предлагает обнародовать результаты групповой самостоятельной работы с фиксированием этих сведений в тетрадях.

Учитель благодарит учащихся за участие в работе и подводит ее итоги.ЗАКРЕПЛЕНИЕ:

Учитель: сегодня рассмотрели и обобщили свои знания в области прав и обязанностей граждан согласно Конституции РФ, а также рассмотрели историю становления парламентаризма ЯНАО..

Учитель проводит опрос учащихся (возможны индивидуальный и фронтальный варианты) по ранее изученному материалу (с использованием презентации учебного материала в формате PowerPoint).

Вопросы учителя:

1. Верны ли следующие суждения о конституционных правах граждан в РФ?

2. Верны ли следующие суждения о конституционных правах граждан в РФ?

3. Верны ли следующие суждения о конституционных правах и обязанностях граждан?

4. Верны ли следующие суждения о конституционных ограничениях политических свобод граждан в РФ?

5. Верны ли следующие суждения об избирательных правах граждан в РФ?

6. Верны ли следующие суждения о конституционном праве граждан в РФ на свободу совести?

7. Верны ли следующие суждения о судебной защите граждан в РФ?

8. Найдите в приведенном ниже списке основные принципы правового статуса гражданина в РФ и укажите цифры, под которыми они обозначены:

1346

9. Прочтите приведённый ниже текст, каждое положение которого обозначено определенной буквой:

Определите, какие положения текста носят:

Соотнесите цифру с буквой.

1222

10. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков (т.е. соотнесите цифру с буквой).

«В соответствии с ________(А) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и ________(Б) являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного ________(В) и обеспечиваются правосудием. ________(Г) неприкосновенно. Никто не вправе проникать в ________(Г) против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании ________(Д). Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и ________(Е) или отказу от них».

Слова в списке даны в именительном падеже, единственном числе. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

546391

Подведение итогов тестирования и переход к заключению урока.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Учитель:сформулируем главные выводы по итогам проделанной работы:

Парламентаризм – система правления, которая характеризуется четким разграничением функций исполнительных и законодательных властей при доминировании при доминировании парламента.

На примере развития истории парламентаризма ЯНАО, мы можем сделать вывод, что общество и государство заинтересованы в активности индивида, которая «является важным условием развития демократического общества».

Благодарю всех за активную работу на сегодняшнем уроке и хочу завершить нашу встречу известной цитатой Уинстона Черчилля - премьер-министра Великобритании: «Концепция добронравия- жить по совести – это по- русски».

Домашнее задание продумать и предложить три аргумента для обоснования этого высказывания,

Урок окончен.

Спасибо за внимание.

Приложение №1

27 февраля 1932 года в селе Обдорск (ныне Салехард) в доме Туземцев открылся первый окружной съезд Советов Ямальского (Ненецкого) национального округа.

В 1918 году с крыльца этого дома Тихон Сенькин провозгласил в Обдорске Советскую власть и повесил красный флаг, а 27 февраля 1932 года в нем собрались делегаты первого съезда.
На первый съезд делегаты ехали на оленьих упряжках две недели.

Вдоль линии путешествия установили чумы для отдыха, здесь они могли выпить чаю и отдохнуть.

Еще один необычный факт - во время заседания в зал пытался пройти шаман, но был вытолкан участниками съезда.

В течение шести дней на первом съезде обсуждали вопросы, масштаб поставленных задач впечатляет - развитие медицины, расширение торговой сети в тундре, создание национальной письменности, колхозного хозяйства, в современных реалиях — это АПК., шла речь и о подготовке руководящих кадров.

В эти дни были избраны состав исполкома окружного совета и первый глава исполнительной власти - сегодня это должность главы региона.

Также впервые был поднят вопрос о переименовании Обдорска

Приложение №2

Первый съезд Советов в 1932 году

Два события 1930-х годов являются стержневыми в современной истории Ямала. 10 декабря 1930 года по решению ВЦИК СССР был образован Ямальский (Ненецкий) округ и 27 февраля 1932 года, когда в селе Обдорск начал работу Первый Ямальский национальный съезд Советов.

На первый съезд собрались 60 представителей всех районов округа, некоторые делегаты добирались по две недели. Как сказали бы сейчас, съезд был организован на самом высоком уровне.

Многие из тундровых делегатов не знают русского языка, но за каждым выступающим закреплен переводчик, поэтому все понимают друг друга. Поднимаются наиболее сложные проблемы, требующие решения не столько окружными, сколько центральными органами власти.

Избирается первый состав Ямальского окрисполкома, принимается бюджет округа. Свое развитие Ямал начинал как дотационный регион, а спустя десятилетия стал одним из наиболее успешных российских субъектов.

Шла речь о национальной политике и о подготовке руководящих кадров, просветительстве, развертывании сети туземных школ и сохранении самобытной культуры местного населения.

Одно из первых решений съезда - обращение в Уральский облисполком о присвоении столице молодого округа национального названия Сале-Хард (Селение на мысу). В 1933 году село Обдорск будет преобразован в районный поселок, а спустя пять лет получит статус города.

Первым председателем Совета рабочих крестьянских и красноармейских депутатов в 1932 - 1934 годах был Сергей Скороспехов. В Обдорск был направлен в 1926 году, занимал должности заведующего районным управлением Обьтреста, председателя Интегралсоюза, председателя Ямальского (Ненецкого) оргбюро, которое занималось в том числе и созданием округа, затем работал председателем окрисполкома. Вел работу по определению границ районов, национальных советов. Быстро познакомился с проблематикой территории, жизнью людей Обдорского Севера.

Приложение №3

Современный период ямальского парламентаризма

Современная история ямальского парламента началась 6 марта 1994 года. В этот день состоялись выборы высшего и единственного органа законодательной (представительной) власти Ямало-Ненецкого автономного округа. Именно первые депутаты приняли решение, что называться он будет по аналогии с нижней палатой российского парламента - Государственной Думой ЯНАО.

Спикером Госдумы Ямала первого созыва был избран Николай Бабин. При его участии в 1995 году принят Устав (Основной закон) автономного округа, в преамбуле которого закреплены мотивы образования национального округа в 1930 году - сохранение самобытного образа жизни, культурного и экономического развития аборигенного населения и тех, кто связал свою судьбы с Ямалом. Заложенные депутатами первого созыва идеи современного регионального парламентаризма не только сохранились, но и получили дальнейшее развитие.

Ответственность за происходящее на территории и благополучие людей всегда отводилась руководителю высшего органа представительной власти. Сначала это были председатели Советов депутатов, затем Госдумы Ямала, сейчас - Законодательного Собрания ЯНАО.

Главы парламента традиционно и преемственно выполняют свою миссию - выстраивают стратегическую линию и создают условия для законодательного решения важнейших вопросов.

За девяностолетнюю историю ямальского парламентаризма эта миссия выпала 21 человеку, рассказали в пресс-службе регионального парламента. Многие имена вошли в историю и хорошо известны ямальцам - их ценят за дела и поступки.

За 28 лет работы ямальский парламент принял более 3 тыс. региональных законов, большинство из них - социальные, при этом учитывают арктические особенности территории.

Следующий пример имеет принципиальное значение для округа: в 1992 году Ямал стал полноправным субъектом России и получил политические права и право на самостоятельное формирование бюджета региона для развития территории. Эта инициатива ямальского окружного Совета народных депутатов была поддержана высшей законодательной и исполнительной властью страны", - рассказал спикер регионального парламента.

Приложение №4

Сегодня парламент Ямала - это представительный орган с законодательными и контрольными функциями, который действует с учетом национальных особенностей территории, сохраняет многовековой уклад жизни малых народностей и развивает все, что накоплено предшественниками.

Однако уже 90 лет принципы ямальского парламентаризма остаются неизменными - защита людей и отстаивание интересов Ямала на всех уровнях власти

"Законотворческие процессы не стоят на месте и урегулирование вопросов местного значения, сохранение социально-экономической стабильности автономного округа всегда в актуальной повестке.

Задача парламентариев совместно с органами государственной власти, общественными структурами продолжать поддерживать стабильное развитие региона.

В 2022 год Ямал вошел с одним из самых оптимистичных и финансово устойчивых региональных бюджетов.

Власть на Ямале ответственная. И она сделает всe и для адресной помощи людям, и для повышения общей экономической активности.

Дальнейшая работа по развитию Ямала будет продолжена, совместно с правительством региона будем решать задачи по сохранению социально-экономической стабильности", - комментирует председатель комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Казарин.

Сегодня можно утверждать, что парламентаризм на Ямале состоялся. Законодательное Собрание стало ключевой площадкой для диалога между общественными и политическими силами, теми, кто осуществляет власть, и кто находится в оппозиции.