Методологический подход к междисциплинарному содержанию понятия «Качество образования». понятие «Качество образования»

Понятие «качество образования»

Качество образования понимается в общем случае как соответствие стандарту, норме. Концептуально качество образования складывается из качества:

• человека;

• содержания образования;

• образовательных технологий.

В основу функционирования модели управления вузом должны быть заложены принципы менеджмента качества, определенные МС ИСО серии 9000:2000 и концеп­цией всеобщего управления качеством (TQM): лидерство руководства, фокус на по­требителя, отношения с поставщиками, эф­фективное управление человеческими ре­сурсами, непрерывное совершенствование и др.

Качество образования — социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образова­ния в обществе, его соответствие по­требностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в раз­витии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компе­тенции личности.

Все педагоги заинтересованы в обеспечении качества образования, но из-за отсутствия единого мнения в том, что под этим подразумевается, возникает множество споров. По мнению В. А .Кальней и С.Б.Шилова, качество образования – социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности ¹*****. Требования современности есть прежде всего требования развития социального целого, частью которого является сфера образования. Направление и ускорение развития части и целого могут не совпадать, что ведёт к возникновению между ними противоречия, разрешению которого способствует подчинённость их законам развития системы. Итак, социальное целое и сфера образования одновременно взаимодействуют по законам части и целого, элемента и системы. Так как возможности влияния системы носят мировой (глобальный) характер, а целого и части — региональный, то противоречия их взаимодействия разрешаются в пользу системы. Компромиссом в их борьбе может быть то, что обусловливает активность каждой из сторон — самостоятельность.

На протяжении последних лет образовательная система в нашей стране развивалась в направлении придания ей многообразия в видах и типах образовательных учреждений, что способствовало дифференциации образовательных программ, получению образования в соответствии с наклонностями и способностями детей. Но всегда оставался вопрос о сохранении лучших традиций отечественной системы обучения и воспитания, обеспечивающей сохранение высокого качества российского образования, учитывающей новые требования и продуктивные запросы личности, общества, государства.

М.М.Поташник и А.М.Моисеев предлагают определение «качества образования» как соотношение цели и результата, как меры достижения целей, при том, что цели и результаты заданы только операционно и спрогнозированы в зоне потенциального развития школьника. При этом результаты образования обязательно должны включать в себя и оценки того, какой ценой, какими усилиями эти результаты достигнуты. Речь идет об отсутствии или сведении к минимуму негативных последствий образовательного процесса. Во всех случаях имеется в виду достижение не любого хорошего, а наивысшего возможного при минимально необходимых затрат сил, энергии, времени результата.

Цели обучения позволяют уточнить результаты, планируемые в процессе обучения, показать специфические изменения в поведении учащихся, их знаниях, умениях и навыках, выразить социальный заказ в педагогических терминах. Самый распространенный способ описания целей обучения состоит в указании качеств знаний, которыми должны обладать учащиеся в результате обучения.

Такой подход обоснован в исследованиях М.И.Зарецкого, И.Я.Лернера, И.Т.Огородникова, Е.И.Перовского, М.Н.Скаткина.

По мнению этих ученых, любой объект действительности может быть описан определенной совокупностью знаний о нем. Эти знания отражают непосредственные факты, связи между объектами, законы, теории или включают методологические или оценочные знания. В зависимости от целей обучения и возраста учащихся одни и те же знания могут изучаться с различной полнотой, глубиной, обобщенностью, осознанностью и т.д. Эти качества знаний могут служить целям обучения. Руководством к выбору целей обучения является раскрытие содержания качеств знаний.

Качество само по себе не может быть конечным результатом. Оно лишь средство, с помощью которого выявляется соответствие конечного продукта стандарту. Качественная продукция или услуга при рассмотрении качества как понятия относительного совсем необязательно будет дорогая или недоступная, красивая или безликая. Также она может не являться особенной, а быть обыкновенной, банальной и привычной. Диапроекторы, шариковые авторучки и школьные службы снабжения могут демонстрировать качество, если они отвечают простым, но крайне важным стандартам.

Они должны соответствовать тому, для чего предназначены, и отвечать требованиям потребителя. Другими словами, они должны соответствовать предназначенным целям.

Успехи новой политики в области образования связаны с социально-экономическими процессами, происходящими в обществе. Действительно, открытость, разделение ответственности, право на разнообразие и соотнесение предложения с потребностями являются теми принципами, которые должны быть в первую очередь внедрены и реализованы в политической и экономической отраслях, чтобы применяться затем в сфере образования.

При оценке качества образования следует выделить следующие положения:

Оценка качества не сводится только к тестированию знаний учащихся (хотя это и остается одним из показателей качества образования).

Оценка качества образования осуществляется комплексно, рассматривая образовательное учреждение во всех направлениях его деятельности.

Гарантия качества или управление качеством, решаемое в первую очередь путем использования мониторинга качества, означает поэтапное наблюдение за процессом получения продукта, чтобы удостовериться в оптимальном выполнении каждого из производственных этапов, что в свою очередь, теоретически предупреждает выход некачественной продукции.

Принимая во внимание вышеупомянутые понятия, можно сказать, что следующие элементы являются частью системы мониторинга качества образования:

• установление стандарта и операционализация: определение стандартов;

• операционализация стандартов в индикаторах (измеряемые величины);

установление критерия, по которому возможно судить о достижении стандартов;

• сбор данных и оценка: сбор данных; оценка результатов;

• действия: принятие соответствующих мер, оценивание результатов принятых мер в соответствии со стандартами.

Нет никакого сомнения в том, что существует связь между образовательным уровнем преподавателя и достигнутыми результатами его учеников; более того, это самый легкий, упрощенный и одновременно опасный способ определения соответствия преподавателя занимаемой должности. Необходимо учитывать, что преподаватели и учебные заведения являются всего лишь элементом образовательной системы, и, вполне возможно не самым влиятельным среди множества других, от которых зависят учебные достижения школьника. Поэтому при понимании необходимости оценки деятельности педагога для контроля качества образования важно помнить, что этот элемент оказывает меньшее влияние на академические, учебные достижения, чем семейное окружение или индивидуальные особенности обучающегося (задатки, мотивация и пр.).

Качество не появляется внезапно. Его необходимо планировать. Планирование качества образования связано с разработкой долгосрочного направления деятельности образовательного учреждения. Мощное стратегическое планирование - один из наиглавнейших факторов успеха любого учреждения в системе образования.

Ведущие цели стратегического планирования определяются не только разработкой общего плана развития образовательного учреждения на некоторый временной период, но и осмыслением и пересмотром главных направлений образовательных услуг, предоставляемых данным учебным заведением, и их соответствия запросам потребителей и прогнозирования развития общества в ближайшем и отдаленном будущем. .

В.А.Кальней и С.Б.Шилов вводят термин «компетенция», который обозначает общую способность, основанную на знаниях, опыте, ценностях, склонностях, которые приобретены благодаря обучению. Компетенция– это то, что порождает умение, действие.

Компетенцию можно рассматривать как возможность установления связи между знанием и интуицией или, в более широком смысле, как способность найти, обнаружить процедуру, подходящую для проблемы.

В.А.Кальней и С.Б.Шилов выделяют наиболее предпочтительные компетенции, которые должны формироваться, начиная с дошкольного и младшего школьного возраста²:

1. Социальная компетенция – способность брать на себя ответственность, участвовать в совместном принятии решений;

2.Компетенция, касающаяся жизни в много культурном обществе –понимания различий, уважений друг к другу , способном жить с людьми других культур, языков, религий;

3. Компетенция, касающаяся владения устным и письменным общением, владением несколькими языками;

4.Способность учить всю жизнь.

Быть компетентными означает умение мобилизовать в данной ситуации полученные знания и опыт. Между знанием и действием в человеческой практике существуют сложные отношения. Проблема состоит в том, чтобы определить те знания, которые бы обеспечили формирования необходимых компетенций.

В.П.Панасюк дает следующее определение: качество школьного образования – это такая совокупность свойств, которая обуславливает его способность удовлетворять социальные потребности в формировании и развитии личности аспектах ее обученности, воспитанности выраженности социальных, психических и физических свойств.³

Т.И.Шамова и Т.М.Давиденко отмечают, что знания необходимо, прежде всего, рассматривать в единстве с действиями, которые они вызывают. Действие выступает как средство формирования знаний и как способ их существования. В своей работе они отмечают, что рассматриваемая проблема с позиций общей теории управления не получила грамотного исследования и теоретического обоснования.В основном внимание акцентировалось на вопросах внутришкольного анализа и контроля за качеством знаний учащихся. В большей части речь идет о ситуативном рассмотрении проблемы, формирования у учащихся качеств знаний через совершенствование внутришкольного контроля.

Эффективность управления зависит от специфики объекта управления. Поэтому Т.И.Шамова и Т.М.Давыденко исследуют один из важнейших результатов обучения учащихся, выраженный в системе «качества знаний» и отмечают, что в настоящее время в науке нет точного и общепринятого понятия «знание». Ими используется рабочее определение: «знание есть результат духовной и практической деятельности людей, выраженный в системе фактов, представлений, понятий, законов, теорий.»⁴

Понятие «качество знаний» является центральным не только в теории педагогики, но и в практической деятельности участников педагогического процесса в образовательном учреждении.

По мнению Т.И.Шамовой, качество знаний – это целостная совокупность относительно устойчивых свойств знаний, характеризующих результат учебно– познавательной деятельности учащихся.⁵

В отечественной дидактике имеется большее количество работ, в которых авторы используют какое-либо отдельное качество знаний. В системе качеств знаний, разработанной Т.И Шамовой, первым элементом несущим интегративную функцию, является действенность знаний. Именно действенность знаний связана с их полнотой и мобильностью, обеспечивает их осознанность.

Вторым элементом, несущим интегративную функцию, является прочность знаний. Прочность невозможна без их осознанности, так как при запоминании знания свертываются, систематизируются.

Третье интегративное качество – системность знаний, т.е. результат взаимодействия осознанности, полноты, системности, глубины, конкретности и обобщенности.

В действующем стандарте Международной организации по стандартизации (ИСО) 8402- 1994-1:9004 г. качество определяется как совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удостоверять установленные потребности.

Анализ приведенных определений показывает, что одни авторы в своей трактовке качества образования ориентированы на потребности личности и общества; другие – на сформированный уровень ЗУН и другие социально значимые качества; на совокупность свойств и результатов; на цели и результаты; на способность образовательного учреждения удовлетворять установленные и предполагаемые потребности.

В целом, очевидно, что данное определение понятие «качество образования» следует рассматривать с одной стороны, с позиции уровней, т.е. возможностей самого образованного учреждения (поставщика) предоставлять комплекс услуг в виде Госстандарта и с другой, потребности личности и общества (потребителей) с позиций прогноза ее деятельности в будущем.

В современной психолого-педагогической литературе можно выделить несколько направлений в исследовании и разработке качеств знаний учащихся. Большинство авторов исследуют какое-либо отдельное качество знаний (дают определение, выявляют пути его формирования, разрабатывают уровни его сформированности). Иным подходом к разработке проблемы качеств знаний учащихся характеризуется исследование В.Ф.Парамчука и М.Н.Скаткина и др. Эти авторы описывают разные стороны качественной структуры знаний учащихся. При выделении отдельных качеств они руководствуются критериями сущности, значимости их для характеристики знаний. В каждом конкретном исследовании, в зависимости от его направленности, обсуждаются различные качества, предполагается их различный набор. Для работ этого направления характерным является то, что выделение той или иной группы качеств знаний в полной мере не обосновывается, не вскрываются связи между качествами, не описывается их взаимодействие, т.е. перечисленные качества знаний у того или иного автора не представляют собой целостной системы.

Задача построения системы качеств знаний учащихся, формированием которой необходимо управлять, требует четкого разделения каждого качества и в то же время, установления связей между выделенными качествами.

Вопросы качества уровня развития и воспитанности, учащихся – вопросы особые, как считает Ю.А.Конаржевский³. В школе развития показатель качества должен быть трехаспектным: уровень воспитанности личности, уровень развития и уровень ее знаний.

В словаре понятий и терминов по законодательству РФ об образовании «качество образования выпускников» трактуется как определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания. Положительным является то, что качество связано с планируемыми целями, но непонятно, почему взяты только три стороны развитости (умственное, физическое, нравственное) и почему отвергнуты другие ( духовное, экологическое, экономическое и др.).

Из текста трактовки понятия «качество образования выпускников» не ясно, кем и как определен этот уровень. Если речь идет о ЗУНах, то, видимо, уровень может задаваться федеральными стандартами образования; если о других результатах – «определенность» уровня можно только предполагать.

Под «определенным уровнем» любых показателей рекомендуется понимать показатели спрогнозированные в зоне потенциального развития конкретного ребенка.

В своем исследовании, посвященном управлению качеством образования, Д.Ш.Матрос, Д.М.Полев и Н.Н.Мельникова, под качеством образования понимают соотношение цели и результата, меру достижения цели. Исходя из этого определения, авторы считают, что необходимо научиться измерять в одинаковых единицах:

1. цель, поставленную перед образовательным учреждением;

2. результат, достигнутый этим образовательным учреждением.

М.М.Поташник и А.М.Моисеев понятие «качество образования в школе» трактуют как важнейший показатель успеха школы и важнейшую системообразующую задачу внутришкольного управления. Под качеством понимается совокупность существенных свойств и характеристик результатов образования, способных удовлетворить потребности общества. Современное понимание качества образования не имеет ничего общего с бытовавшим в годы застоя его пониманием, как отношением числа учащихся, получивших при аттестации хорошие и отличные оценки, к общему числу школьников (в процентах). Сам факт введения представлений о качестве образования в школе означает существенный шаг вперед по сравнению с ситуацией, при которой либо вообще не интересуются вопросами образования, либо довольствуются «охватными», количественными характеристиками результатов. В связи с качеством образования каждое учреждение призвано решать следующий комплекс задач:

- моделирование желаемого;

- обеспечение функционирования школы, которое, в свою очередь, обеспечивает достижение заданного уровня качества образования;

- обеспечение повышения качества;

- диагностирование уровня качества образования.

В практике современного образовательного учреждения эти задачи пока решаются неравномерно и бессистемно, причем наиболее важной – повышению качества пока не уделяется должного внимания, а задача диагностики качества образования нередко становится самоцелью.

Для определения соответствия реального качества образования принятому эталону можно использовать такую формулу:

Свойство реального результата

Качество образования = - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Существенные свойства требуемого

результата

В рамках формулы улучшение результатов ещё не говорит о повышении качества образования. Для этого необходимо изменить представление о существенных свойствах требуемого результата.

Решение задач, связанных с качеством, требует создания в образовательных учреждениях эффективных систем управления им.

В условиях информатизации образовательного процесса под качеством программного обеспе­чения понимается совокупность свойств программных средств, характери­зующих способность удовлетворять потребности пользователей в обработке данных в соответствии с назначением. В стандарте предусмотрены несколько пока­зателей качества, по совокупности кото­рых определяется качество программного обеспечения: надежность работы, показа­тели удобства сопровождения и примене­ния программы, а также показатели эффективности. Для оценки надежности работы применяется бета-тестирование оцениваемого программного продукта. Для определения удобства применения

Под качеством обучающего материала мы понимаем адекватность информации по изучаемой дисциплине современному уровню ее развития и удобство подачи материала. В первую очередь важно, что­бы весь материал был, по меньшей мере, правильным и не устаревшим. Кроме того, большое значение имеет порядок его по­дачи. Здесь также применим экспертный метод оценки и предварительное тестиро­вание программного продукта на обу­чаемых.

Высшее образование в России вслед за другими сферами производственной и непроизводственной деятельности все острее ощущает давление рынка. При этом, с одной стороны, возможности бу­дущих абитуриентов выбрать тот или иной вуз, с учетом получения высшего образования на платной основе, значи­тельно выросли. С другой стороны, ры­нок труда предъявляет все более жесткие требования к квалификации выпускни­ка, к авторитету высшего учебного заве­дения, диплом которого предъявляет вы­пускник потенциальному работодателю. По этой причине в [1] справедливо отме­чено, что молодежь, поступая в тот или иной вуз, будет значительно сильнее, чем раньше, учитывать при этом, сможет ли она получить образование, позволяющее быть конкурентоспособной как с точки зрения его качества, так соответственно и конъюнктуры рынка по характеру спе­циальности.

В этой связи перед руководителями вузов всерьез встает проблема повыше­ния престижности своего учебного заве­дения, создания таких условий его «жиз­недеятельности», которые бы гарантиро­вали высокое качество образования сво­их выпускников. Наряду с этим каждому вузу, конечно же, интересна его оценка со стороны, место, которое ему отводят внешние «потребители» выпускников в ряду учебных заведений родственного профиля. Решение этих задач невозмож­но без использования соответствующих механизмов объективной оценки состоя­ния образовательного процесса в вузе в целом.

В системном подходе к определению ка­тегории «качество образования» обретает четыре аспекта: об­разование как ценность, образование как система, образование как процесс и обра­зование как результат. В процессе обучения эта категория выступает как целе­направленный, взаимосвязанный, происходящий в педагогической системе, на рынке образовательных услуг.

Качество образования определяется совокупностью показателей, характеризующей различные аспекты учебной деятельности образовательного учреждения; содержание образования, формы и методы обучения, материально-техническую базу, кадровый состав и т.п., которые обеспечивают развитие компетенций учащихся.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/164504-metodologicheskij-podhod-k-mezhdisciplinarnom