Учебно-деловая игра «Выборы»

Нефтеюганское районное муниципальное

общеобразовательное учреждение

«Куть-Яхская СОШ»

УЧЕБНО-ДЕЛОВАЯ ИГРА

«ВЫБОРЫ В УПРАВЛЯЮЩИЙ СОВЕТ ШКОЛЫ»

Разработали: Иванова Н.И. – педагог-организатор

Чаюн Г.М. – учитель истории

с.п. Куть-Ях

2011 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Политическая жизнь в России насыщена, разнообразна и интересна. Интересна она не только взрослым, но и детям. Погружаясь в мир взрослых политических комбинаций, можно стать активным, инициативным, политически грамотным гражданином своей страны, осознающим свою ответственность и значимость в жизни государства.

2011 и 2012 годы – жаркое время выборов. Сначала будем выбирать депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ шестого созыва, затем – Президента Российской Федерации. Средства массовой информации ответственно и подробно знакомят нас со всеми партиями и кандидатами. Но все чаще мы слышим о проблеме низкой активности избирателей, о недостаточной политической грамотности электората. Эта проблема имеет свое имя – абсентеизм. Действительно, проблема неявки избирателей на участки во время выборов или голосование «наобум» порой принимает угрожающие размеры. Как решить эту проблему? По словам председателя ЦИК РФ Владимира Чурова «высоких показателей явки нужно добиваться, но «не административными методами».

Мы, учителя, понимаем, что наиболее перспективная часть населения – будущий электорат – это школьники, поэтому просветительскую работу необходимо начинать со школьной скамьи. Какие «не административные методы» применить, чтобы воспитать ответственного избирателя, полноценного гражданина, честного патриота?

Ответ ясен и прост. Нужно с детьми играть! Только игра должна быть взрослой, серьезной, она должна иметь мотивированный смысл.

Необходимо со школьной ступени прививать политическую культуру, повышать правовую грамотность, воспитывать ответственность за свой выбор через проведение различных интерактивных мероприятий, например, учебно-деловых игр.

Деловая игра – это имитация, моделирование, упрощенное воспроизведение реальной политической ситуации в игровой форме. В деловой игре каждый ученик играет роль, выполняет действия, аналогичные поведению людей в жизни, но с учетом принятых правил игры. Деловые игры применяются в качестве метода и средства практического обучения политике, служат средством познания норм политического поведения, освоения процессов принятия политических решений. В процессе учебно-деловых игр появляется интерес и желание достичь определенного результата.

В Куть-Яхской школе не первый год проходит учебно-деловая игра «Выборы депутатов». На осенних каникулах 2011 года ребята из детской организации «Школьная Республика» организовали и приняли участие в выборах депутатов в Управляющий Совет школы (ПриложениеI– план игры). 20 октября 2011 г. было объявлено о начале игры, создан организационный комитет, куда вошли ребята-лидеры, педагог-организатор и учитель истории. За две недели ребята создали три партии, первоначально названные по имени лидера: Партия Рыкова, Партия Наумова, Партия Павлюкевич. Партии разрабатывали свои уставы, программы, направленные на преобразование школьной жизни. Также были подготовлены эмблемы и презентации. Тогда же начали свою работу основные структуры:

Министерство юстиции

Центральная избирательная комиссия

Территориальная избирательная комиссия

Участковая избирательная комиссия

Средства массовой информации

Социологический центр

Конституционный суд

Структурам необходимо было изучить правовые документы для того, чтобы действовать легитимно на выборах депутатов.

Организационным комитетом игры было принято решение, что выигравшая партия представит 2 депутатов в Управляющий Совет школы. Партия, набравшая меньшее количество голосов – 1 депутата. Проигравшая партия лишается права выдвигать своих депутатов.

Продолжительность деловой игры – 3 дня. Режим работы – с 11.00 до 14.00 час. Политический день начинается со звука фанфар (эта мелодия в дальнейшем является сигналом к сбору в актовом зале школы), затем звучит гимн школы и объявляется план действий на текущий день. Далее основные структуры начинают работать в соответствии со своим планом, а электорат занят в различных познавательных мероприятиях. В конце каждого игрового дня проводятся тематические дискотеки.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Учебно-деловая игра «Выборы депутатов в Управляющий Совет школы первого созыва» рассчитана на учащихся 7-11 классов и реализуется с учетом возрастных и индивидуальных особенностей. Деловая игра проводится в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом Российской Федерации «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Создаются Центральная, Территориальная, Участковая избирательные комиссии, составляются списки избирателей, выдаются паспорта, изготовляются бюллетени, проводится жеребьевка между партиями, агитационный период и другие мероприятия. Это моделирование реальных политических процессов, отработка навыков участия в политической жизни детской организации «Школьная Республика».

Данная игра реализуется через обучающие занятия, тренинги, тестирования по избирательному праву и избирательному процессу.

Учебно-деловая игра проводится в три этапа:

I. Ознакомительный

II. Учебно-деловой

III. Финальный

Ознакомительный этап состоит из изучения выдержек законов из избирательного права, объем и сложность которых должны зависеть от возраста и индивидуальных особенностей детей. Например, можно предложить ребятам изучить словарь начинающего избирателя (ПриложениеII), познакомить с алгоритмом избирательного процесса (ПриложениеIII), помочь в составлении программ партий (ПриложениеIV), подготовить необходимые документы для реализации мероприятия. Каждая структура должна четко понимать свои права и обязанности, знать свои полномочия.

Учебно-деловой этап состоит из пяти подэтапов:

1. Назначение выборов, формирование избирательных комиссий.

Председатель ЦИК (Центральная избирательная комиссия) зачитывает указ о предстоящих выборах депутатов в Управляющий Совет школы, которые состоятся 9 ноября 2011 года (ПриложениеV). Решение о назначении выборов также необходимо довести до сведения участников игры в форме, например, информационного стенда, радиосообщения или иным образом. Опубликование (обнародование) данного указа является началом всей избирательной кампании. Формирование избирательных комиссий проводится заранее по желанию учащихся. На своем первом заседании члены избирательных комиссий путем голосования избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Заседания комиссии протоколируются, решения комиссий оформляются отдельным протоколом. Далее комиссии готовят необходимые документы для проведения предстоящих выборов. ЦИК утверждает форму и текст бюллетеня (ПриложениеVI). ТИК (Территориальная избирательная комиссия) выдает Паспорт гражданина ШР (ПриложениеVII), составляет списки граждан Школьной Республики (ПриложениеVIII), передает списки в УИК (Участковая избирательная комиссия). УИК оборудуют помещение для голосования: кабинки, ящики, оформляют информационный стенд о предстоящих выборах.

Все дни активно работают средства массовой информации, Социологический центр и Конституционный суд. СМИ ведут фото- и видеосъемку, выпускают газеты с итогами каждого игрового дня, готовят выпуск новостей школьного телевидения. Социологический центр готовит опросы для участников игры на знание той или иной информации, затем обрабатывает эти опросы и представляет вниманию участников. За грубое нарушение законов и по факту получения жалобы Конституционный суд выносит решение и разъясняет права и обязанности граждан.

2. Выдвижение и регистрация партий. Информирование избирателей.

Политические партии самостоятельно формируют группы поддержки, собирают подписи избирателей (ПриложениеIX), проходят регистрацию в Министерстве юстиции, получают регистрационные свидетельства (ПриложениеX) – пишут заявление о своем выдвижении на выборах депутатов (в произвольной форме), заполняют Декларации (средний балл по учебным предметам, личные достижения, интересы, хобби). После регистрации партии представляют избирателям свои политические программы. Проходит подготовка агитационных материалов. ЦИК передает в ТИК необходимую документацию.

3. Агитационная кампания.

На организационном сборе Председатель ЦИК называет зарегистрированные партии (ПриложениеXI), сообщает о начале агитационного периода, о правилах и возможных нарушениях во время агитационной кампании. Информирование избирателей заключается в размещении информационных материалов избирательных комиссий о партиях, о проведении агитационных мероприятий, о дате, времени и месте проведения голосования. При проведении игры в 3 дня целесообразно назначить агитационную кампанию на второй день. Агитация осуществляется путем размещения листовок, плакатов, газет на информационных стендах. В агитационных материалах могут содержаться призывы голосовать за партию, описание последствий избрания или не избрания кандидата. Партия вправе назначить доверенных лиц, которые будут осуществлять предвыборную агитацию. Партия самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации:

в периодических печатных изданиях (СМИ предоставляют одинаковую для всех партий площадь печатного издания);

посредством проведения массовых мероприятий (собрания и встречи с избирателями, митинги, шествия, публичные дебаты и дискуссии);

посредством выпуска и распространения печатных, аудио- видеоматериалы.

Экземпляры агитационных материалов до начала распространения должны быть представлены в ЦИК для утверждения (на печатных материалах ставится подпись члена ЦИК, аудио- и видеопродукция прослушиваются и просматриваются). В это же время проводится конкурс агитационных плакатов «Наш выбор – наше будущее», выступления агитбригад.

В УИК проходит регистрация наблюдателей (ПриложениеXII). ТИК передает УИК избирательные бюллетени. Выступление ЦИК об окончании агитационной кампании и ответственности за нарушение «дня тишины» (в данной игре – «ночь тишины»).

4. Голосование.

Для голосования отводится строго определенное время с 11.45 до 12.50 часов по местному времени (по плану игры). О времени и месте голосования избирательные комиссии сообщают на организационном сборе. Перед началом голосования председатель УИК предъявляет для осмотра присутствующих наблюдателей пустые ящики для голосования, которые затем опечатываются. Председатель комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для исполнения всеми присутствующими в помещении для голосования. После предъявления Паспорта гражданина ШР избиратель получает избирательный бюллетень. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Избиратель имеет право проголосовать только за одну партию, посредством проставления любого знака в пустом квадрате справа от названия партии. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, где не допускается присутствия иных лиц. При ошибочном заполнении бюллетеня избиратель вправе обратиться к члену комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Текст бюллетеня содержит названия зарегистрированных партий в порядке, установленном при жеребьевке. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней в правом верхнем углу ставится подпись члена УИК. Избиратель и член комиссии, выдавший бюллетень, ставят подписи в списке избирателей напротив фамилии голосующего избирателя.

На выходе из избирательного участка проводится экзитпол – быстрое предварительное (до официального подсчета голосов) определение результатов выборов (его может провести социологический центр).

5. Подсчет голосов и определение результатов голосования.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Все бюллетени запечатываются в отдельные конверты по каждой партии. После завершения подсчета голосов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы о нарушениях при голосовании, после чего подписывается протокол избирательной комиссии об итогах голосования (ПриложениеXIII). Данные из УИК передаются в ТИК, где снова пересчитываются. Все бюллетени раскладываются по конвертам, составляются акты и передаются в ЦИК для окончательной проверки. ЦИК объявляет результаты голосования на закрытии игры.

Финальный этаппредполагает подведение итогов своей деятельности в каждой структуре, разбор ошибок, «открытый микрофон» со словами благодарности, с воспоминаниями о самых ярких моментах игры. СМИ представляют заключительный репортаж об итогах игры.

ПЛАН ИГРЫ ПриложениеI

7 ноября 2011 г.

«Работа избирательных комиссий и политических партий. Назначение выборов»

2 день «Агитационная кампания»

3 день «Голосование. Оглашение результатов»

Приложение II

Словарь для начинающих избирателей

Абсентеизм - 1) массовое уклонение избирателей от участия в голосовании при выборах в представительные органы власти; 2) систематическое отсутствие руководящих лиц, членов коллегиальных органов власти на проводимых заседаниях.
Агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Власть - влияние наоснове закона или традиции, т. е. нефизическое воздействие, оказываемое на других людей в рамках закона или обычая; возможность навязывать свою волю или решения другим людям независимо от их желания.

Выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

Главагосударства- должностное лицо, олицетворяющее всю систему государственных органов и выступающее представителем государства в сфере международных отношений.

Государство- политическая организация данной страны, включающая определенный тип режима власти (монархия, республика), органы и структуры правления (правительство, парламент).

Гражданское общество-совокупность неполитических отношений; идеал, олицетворяющий общество свободных, суверенных личностей, наделенных широкими гражданскими и политическими правами, активно участвующих в управлении государством.

Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Закон- нормативно-правовые акты в целом, установленные государством общеобязательные правила. В юридическом смысле это нормативный акт, принятый высшим представительным (законодательным) органом государственной власти либо населением на референдуме и регулирующий наиболее важные социальные отношения. Закон составляет основу системы права государства.

Избирательное правоактивное (активное избирательное право) -право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и местного самоуправления.

Избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательные права граждан- конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков

кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая

установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.

Конституция(от латинского constitute- устройство) - основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования общественных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан.

Легитимность(лат. legitimus - законный) - обязательный признак законной власти любого цивилизованного государства, обозначающий признание ее как внутри страны, так и на международной арене.
Политика- сфера общественной жизни, связанная с деятельностью социальных групп, партий, отдельных людей, направленная на решение общезначимых вопросов с помощью власти.

Политическая партия- организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Политическая программа- совокупность приложений, описывающих будущее устройство общества, выражающих критику стоящего у власти правительства; средства и механизмы решения злободневных социальных и экономических проблем, с которыми столкнулся народ.

Плебисцит (plebiscite, от лат. plebiscitum - решение народа) - 1) в Древнем Риме постановления, принимаемые собранием плебеев;

2) один из видов всенародного обсуждения, народного голосования.
Референдум(от латинского referendum- то, что должно быть сообщено) - форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов политической жизни путем всеобщего голосования.

Самоуправление- самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении собственными делами.

Управление - процесс принятия решений, организация производства, контроль над деятельностью людей.

Цензы избирательные - условия предоставления гражданину избирательных прав, установленных Конституцией или избирательным законодательством. Наиболее распространенными в различных странах являются: ценз оседлости - это требование более или менее продолжительного проживания в данной стране; ценз гражданства - необходимость состоять в гражданстве данного государства в течение определенного времени; имущественный ценз - необходимость обладания установленным минимумом собственности; возрастной ценз - его низшая граница, как правило, варьируется от 18 до 25 лет.

«Четвертая власть»- средства массовой информации (газеты, журналы, телевидение), оказывающие огромное влияние на общественное мнение.

Электорат - контингент, совокупность избирателей, круг лиц, голосующих на тех или иных выборах за определенную политическую партию, политических лидеров; избирательный округ.

Приложение III

Алгоритм избирательного процесса

1. Назначение выборов, формирование избирательных комиссий

2. Выдвижение и регистрация политических партий.

3. Агитационная кампания

4. Голосование

5. Подсчет голосов, определение результатов

Приложение IV

Программа партии «Борцы»

Цель партии

Создание благоприятных условий для развития творческой и социально развитой личности учащихся.

Задачи партии

Смотивировать учащихся на работу в научно-исследовательском обществе.

Привлекать учащихся в волонтерское движение.

Создать в школе ученический совет профилактики.

Создать программу шефской деятельности над начальной школой.

Предполагаемые пути решения

проблем школы

Создание школьного научно-исследовательского общества через восстановительную программу МАН и поисково-исследовательского общества «Мудрый совенок»

Создание волонтерских дружин, регулирующих правопорядок в школе, следящих за сохранностью школьного имущества через добровольное вступление (поощрение волонтеров осуществляется через приказы администрации).

Создание программы шефского движения в школе.

Создание Ученического Совета профилактики с помощью программы и консалтинговой службы социального педагога и педагога-психолога.

Приложение V

Указ Президента Школьной Республики от 7 ноября 2011 г. № 2

"О назначении выборов депутатов в Управляющий Совет школы"

Опубликовано 7 ноября 2011 г.

Вступает в силу 7 ноября 2011 г.

1.Назначить выборы депутатов в Управляющий Совет школы на 9 ноября

2011 г.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Школьной Республики Д. Кокшарова

Приложение VI

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ

ОТ ЧЛЕНОВ ДЕТСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

«ШКОЛЬНАЯ РЕСПУБЛИКА»

В УПРАВЛЯЮЩИЙ СОВЕТ ШКОЛЫ П. КУТЬ-ЯХ

_____________________________________________

9 НОЯБРЯ 2011 ГОДА

ИЛИ ЛЮБОЙ ДРУГОЙ ЗНАК

Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к партии, в пользу которой сделан выбор.

Приложение VII

ПАСПОРТ ГРАЖДНИНА

Акт о выдаче паспортов

Председатель ТИК _______________________________________________

Приложение VIII

Списки избирателей

Дата __________ Председатель ИК ______________________

Приложение IX

Подписной лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение депутатов в Управляющий Совет школы из партии ___________________________________

(название партии)

Лидер партии: ____________________________________________________

Дата ___________ Подпись ______________________

Приложение X

Регистрационное свидетельство № ____

Настоящее свидетельство выдано партии ___________________________

________________________________________________________________

(название партии)

в том, что она официально зарегистрирована Министерством юстиции Школьной Республики в качестве легитимного участника на выборах депутатов в Управляющий Совет школы.

Данное удостоверение дает право на ведение официальной предвыборной агитации, участия во всех предвыборных процедурах, проводимых Центральной избирательной комиссией.

Дата ____________________

Подпись Министра юстиции _____________________________________

Приложение XI

Центральная избирательная комиссия ШР

Список зарегистрированных партий,

баллотирующихся на пост депутатов Управляющего Совета школы

Дата ____________

Подпись Председателя ЦИК __________________________________________

(инициалы, фамилия)

Приложение XII

В Участковую избирательную комиссию

лидера партии ______________________

(название партии)

___________________________________

(фамилия, имя, отчество)

заявление.

Довожу до сведения Участковой избирательной комиссии, что партией назначен наблюдатель ________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

который представляет интересы партии на избирательном участке в день выборов депутатов в Управляющий Совет школы с момента начала работы Участковой избирательной комиссии и до подписания протокола об итогах голосования.

Дата ________________Подпись ____________________

(инициалы, фамилия)

Приложение XIII

АКТ

о подсчете голосов участковой избирательной комиссией

Количество избирателей –

Количество выданных паспортов –

Количество полученных бюллетеней из ТИК–

Количество выданных бюллетеней избирателям –

Количество неиспользованных бюллетеней –

Количество проголосовавших досрочно –

Количество не явившихся на выборы избирателей –

Количество проголосовавших за:

партию «БОРЦЫ» –

партию «ПШР» –

партию «МОПС» –

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/28449-uchebno-delovaja-igra-vybory