Управление качеством образовательной системы в дополнительном образовании

муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования

Первомайского района города Ростова-на-Дону

«Центр развития творчества детей и юношества»

Управление качеством образовательной системы в дополнительном образовании

Разработчик: Кутузова М.В.,

методист

г.Ростов-на-Дону

2018г

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Современные подходы к пониманию термина «качество образования»………………………………………………………………………..4

Составляющие качества дополнительного образования ……………..5

Критерии оценки качества образования в учреждении дополнительного образования……………………………………………………………….7

Мониторинг в системе дополнительного образования………………...9

Результат–итог–продукт: показатель мастерства, качества системы…12

Заключение……………………………………………………………………….14

Список литературы………………………………………………………………15

Введение

Главная задача российского образования вообще, и дополнительного образования, в частности, состоит в том, чтобы вооружить учащихся знаниями и навыками, которые не устареют в обозримом будущем, сформировать и развить такие личностные качества, которые максимально облегчат человеку процесс адаптации к социальным реалиям, позволят ему реализовать себя в сложном, противоречивом обществе наиболее адекватными в личностном и социальном планах способами.

Располагая уникальным опытом внешкольного воспитания, прекрасными традициями и высокопрофессиональными специалистами-педагогами, воспитавшими всемирно известных учеников, учреждения дополнительного образования детей еще только становятся центрами “реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства”. На данном этапе вопрос о результативности педагогической деятельности, оценке качества работы педагогических коллективов стоит особенно остро. Управление качеством образования выступает системообразующим компонентом в системе деятельности внешкольных учреждений, обеспечивая целенаправленную работу всех субъектов педагогического процесса по функционированию и развитию, а также создание гибких организационных структур и многообразных образовательных и развивающих программ. Управление качеством дополнительного образования реализуется на трех взаимосвязанных уровнях: - стратегическом:деятельность директора во взаимодействии с региональными управленческими структурами по определению социального заказа и выработке нормативно-правовой базы; -тактическом: работа директора и его заместителей по разработке программ развития УДО, Устава. - оперативном: включение, наряду с руководителями, педагогов дополнительного образования в реализацию функций управления. Управленческая деятельность также претерпевает изменения: авторитарное администрирование уступает место демократическому характеру, передаче управленческих полномочий педагогам. Цель и результат управления обращены на ребенка, на создание условий, необходимых для развития творческого потенциала личности педагога.

1.Современные подходы к пониманию термина «качество образования»

В самом общем смысле, качеством называют способность вещей, явлений, событий обладать некоторым своеобразием, то есть отличаться от всех других вещей, явлений, событий. Теряя качество, объект становится чем-то другим. Существовать - это и значит обладать качеством. В энциклопедическом словаре качество определяется как объективная и всеобщая характеристика объектов, обнаруживающаяся в совокупности их свойств. По международному стандарту качество является совокупностью свойств и характеристик продукции, которые придают ей способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности. Количественная характеристика указанных свойств называется показателем качества продукции. Качество образования - социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности. Качество образования определяется совокупностью показателей, характеризующих различные аспекты учебной деятельности образовательного учреждения: содержание образования, формы и методы обучения, материально-техническую базу, кадровый состав и т.п., которые обеспечи­вают развитие компетенций обучающейся молодежи.

Качество, как понятие относительное, имеет два аспекта:

       первый - это соответствие стандартам или спецификации;

       второй - соответствие запросам потребителя.

Задачей учреждения дополнительного образования будет предоставление возможности учащимся получить качественное с их позиций и позиции их родителей образование, соотнесенное с характером требований к качеству образования будущей организации - потребителя продукции образовательного учреждения. Таким образом, основными критериями качественного образования на уровне учреждения дополнительного образования являются:

       наличие некоторого набора образовательных программ, содержание которых обеспечивает подготовку учащихся в соответствии с их образовательными и жизненными потребностями;

       степень приближения практико-ориентированной части содержания образовательных программ к требованиям потенциальных заказчиков, на которых ориентируется образовательное учреждение;

       уровень освоения учащимися выбранных ими специализированных образовательных программ;

       уровень удовлетворенности учащимися результатами обучения.

2. Составляющие качества дополнительного образования

Доступность

 Создание условий для обучения школьников с различными образовательными возможностями

 Системная подготовка к выбору профессии по окончании школы.

Выполнение государственного стандарта образования и санитарно-гигиенических требований к организации   

 Наличие лицензии, подтверждающей соответствие санитарных, пожарных и иных форм требованиям

 Выполнение учебных программ дополнительного образования

Эффективная работа с учащимися, имеющими потребности в дополнительном уровне образования

 Результаты выступления учащихся на предметных олимпиадах, конкурсах, выставках и т. д.

 Наличие портфолио индивидуальных достижений

4. Индивидуализация образования

 Наличие системной диагностики и наблюдения за развитием школьников

 Наличие индивидуальных программ для школьников

5. Использование современных технологий обучения

Использование вычислительной техники и современных технических средств

 Возможность для школьников работы в интернете

 Деятельность по внедрению и разработке инновационных образовательных технологий     

6. Результативная воспитательная работа

 Отсутствие правонарушений среди учащихся

Высокий уровень удовлетворенности воспитательной работой со стороны школьников и родителей

 Результативная деятельность по формированию патриотической, нравственной и др., характеристик личности

7. Высокая квалификация педагогов

 Наличие педагогов, аттестованных на высшую квалификационную категорию

 Повышение профессионального уровня педагогов на курсах повышения квалификации

8.Удовлетворенность образовательными услугами со стороны заказчиков (родителей и учащихся)

Высокий уровень удовлетворенности дополнительным образованием со стороны родителей

Высокий уровень удовлетворенности дополнительным образованием со стороны школьников

Отсутствие конфликтов или наличие механизма их цивилизованного решения

3. Критерии оценки качества образования в учреждении дополнительного образования

 Создание целостной системы деятельности.

 Создание четкой организационной структуры и обеспечение координации ее функционирования.

 Создание коллектива педагогов-единомыш­ленников.

 Высокая психолого-педагогическая и управ­ленческая подготовленность руководителей учреж­дения ДО детей. Повышение их теоретического и профессионального уровня.

 Высокий профессионализм педагогических кадров.

 Правильно построенные модели мотивации и стимулирования педагогического труда.

 Обеспечение инновационного развития уч­реждения.

 Осуществление стратегического планирования.

 Четкая система управленческого и педагоги­ческого контроля.

Для управления качеством образования руководитель УДО должен выполнять следующие функции:

 Предвидеть всеобщее качество для своего учреждения.

 Нести ответственность за процесс улучшения качества.

 Информировать о качестве.

 Быть уверенным, что потребности потребителя нахо­дятся в центре политики и практической деятельности учреждения.

 Гарантировать, что желания потребителей будут также приниматься во внимание.

 Руководить повышением квалификации педагогов.

 Быть внимательным и не осуждать без наличия доказа­тельств других при возникновении проблем. Большин­ство проблем является результатом образа действий учреждения.

 Руководить инновациями в рамках своего учреждения.       Гарантировать четкое распределение среди организа­ционных структур ответственности, максимально соот­ветствующей их функциям.

 Быть способным убирать искусственные барьеры орга­низационного или культурного характера.

 Создавать эффективно действующие команды.

 Развивать соответствующие механизмы, осуществляю­щие наблюдение и оценивающие результаты процесса.
Существуют различные подходы к определению критерия качества и результативности деятельности и учреждений дополнительного образования. Например, А.Я. Журкина отмечает, что таким критерием результативности во внеучебной деятельности выступает отношение ребенка к избранному виду деятельности. На этом основании выделяются ее уровни: развлечение, потребление, творчество. О.Е. Лебедев предлагает рассматривать уровень образованности (образовательного результата). Автор выделяет три уровня образованности: элементарную грамотность, функциональную грамотность, компетентность. Показателями результативности деятельности педагога дополнительного образования, по мнению И.В. Калиш, являются, с одной стороны, успешное освоение воспитанниками образовательной программы; увлеченное отношение к делу, которым они занимаются; их участие и достижения в различных конкурсах, фестивалях, выставках и соревнованиях; ранняя профессиональная ориентация детей, с другой – собственный профессиональный рост. Под результативностью воспитательной деятельности Е.В. Титова понимает достижение педагогом такого качества организации деятельности воспитанников, которое обеспечивает реальные возможности: разностороннего их личностного проявления (положительная динамика проявлений ценностно-значимых качеств личности), обогащения их личного опыта социально и личностным содержанием; продуктивности их деятельности, выражаемой в соответствующих предметно-практических достижениях (личных, групповых, коллективных). В этой связи необходимо отметить, что в дополнительном образовании детей именно личностные достижения ребенка могут рассматриваться как значимый критерий его качества и результативности. Личностное достижение воспитанника УДО можно рассматривать как осознанное позитивно-значимое изменение в мотивационной, когнитивной, операциональной и эмоционально-волевой сферах ребенка, обретаемое в ходе успешного освоения избранного вида деятельности. Соответственно, структура личностных достижений воспитанника УДО может быть представлена следующими компонентами: мотивационно - ценностным (потребность в самореализации, саморазвитии, самосовершенствовании, мотивация достижения, ценностные ориентации); когнитивным (знания, рефлексия деятельности); операциональным (умения, навыки); эмоционально-волевым (уровень притязаний, самооценка, эмоциональное отношение к достижению, волевые усилия). Целевым ориентиром для отслеживания личностных достижений воспитанников, а также уточнения содержания образовательных программ выступает модель выпускника. При этом ученые и педагоги-практики (А.В. Берсенева, А.И. Щетинская и др.) рассматривают модель выпускника УДО, как один из критериев оценки качества предлагаемых образовательных услуг. Анализ теории и педагогической практики деятельности учреждений дополнительного образования позволяет сделать вывод, модель выпускника отражает круг ключевых компетенций, которыми должен владеть воспитанник УДОД («стандарт на выходе»). Таким образом, критерии оценки результатов педагогической деятельности в учреждении дополнительного образования детей специфичны в том смысле, что они являются многомерными, охватывая личностные изменения как со стороны воспитанника, так и педагога, включая в себя динамику отношений, складывающихся при взаимодействии взрослого и ребенка.  

4.Мониторинг в системе дополнительного образования

Управление качеством образования гарантирует качество через управ­ление соответствующими процессами и операциями.  На уровне учреждения дополнительного образования это требует введения и поддержания си­стем постоянного мониторинга за эффективностью стратегии и практики. Слово “мониторинг”²происходит от латинского monitor — напоминающий, надзира­ющий, и в современном языке обозначает “наблюдение, оценку и прогнозирование состояния окружающей среды в связи с хозяйственной деятельностью человека”. О мо­ниторинге говорят, когда в процессе ка­кой-либо инновации постоянно отслежи­ваются происходящие в реальной пред­метной среде процессы и явления. В социальной сфере под мониторингом понимают определение небольшого числа показателей, отражающих состояние социальной среды с последующим накоплением методом повторных замеров и анализом информации в динамике. При этом используется сравнение с базовыми или нормативными показателями. Педагогический мониторинг - это форма организации сбор, хранения, обработки и распространения информации о деятельности педагогической системы, обеспечивающая непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозированием ее развития.
Система мониторинга качества образования включает следующие элементы:

 Установление критериев, по которым возможно су­дить о достижении стандартов.

 Сбор данных и оценка: сбор данных; оценка результатов.

 Действия: принятие со­ответствующих мер, оценивание результатов принятых мер в соответствии со стандартами.

Среди приоритетных проблем мониторинга в системе дополнительного образования можно назвать:

 изучение и оценку целей, содержания и самих учебных программ;

 разработку эффективного применения образовательных стандартов;

 оценку качества учебных пособий, дидактических и технических средств;

 оценку эффективности традиционных и инновационных форм и методов обучения и воспитания;

 оценку современных педагогических технологий обучения и воспитания;

 создание диагностической службы для получения научной и объективной информации о качестве развития образовательной системы и др.

Основными объектами мониторинга в УДО могут выступить:

1) сама учебная деятельность ребенка (ее характеристи­ки, структура, течение);

2) психическое развитие ребенка и формирование ново­образований учебной деятельности;

3) развитие общения и детского коллектива;

4) деятельность педагога и развитие его личности.

Главным и исходным мо­ментом является сама учебная деятельность как сложный развивающийся процесс, который подвергается постоянному от­слеживанию и корректировке. Мониторинг качества дополнительного образования может осуществлять­ся непосредственно в учреждении или че­рез внешнюю по отношению к учреждению службу. Все действия, осуществляемые самостоятельно УДО по контролю, управлению и оптимизации качества обычно характеризуются как внутренний мониторинг ка­чества. Для этого вида мониторинга иногда используется термин “самооценивание” или “самоаттестация”. Меры, предпринимаемые правительством по оценке ре­зультатов образования, называются внешним мониторингом качества. Этот вид мониторинга часто реализуется через подотчетность УДО перед органами управления. Ответственность за мониторинг качества образования несут органы управления образованием и админи­страция УДО. Органы управления образованием не должны осу­ществлять мониторинг ради контроля. Цель мониторинга - со­вершенствовать содержание обучения, чему учат и какой ме­тод обучения используют педагоги, каковы общегосу­дарственные ценности. Целью внешнего мониторинга качества образования яв­ляется определение того, насколько внутренняя оценка ка­чества образования соответствует действительности. Иначе говоря, внешний мониторинг качества должен контролировать механизмы и результаты внутренней оценки качества.

5.Результат–итог–продукт: показатель мастерства, качества системы
Состоит из:

1). Работа с детьми, которые не могут достичь определенных результатов.

2). Какие цели ставит педагог, насколько они актуальны?

3). Содержание курса

4). Образование, перспектива, стаж работы 5). Профессиональная компетентность.
Результаты различают по:

1. Времени фиксированности

2. По факту преднамеренности (планируемые итоги или непредсказуемые)

3. По качеству (позитивные ростки, ошибки, неудачи)

5. По значимости (социальные, личностные качества)
Диагностика результатов деятельности детей:

1). Учебные: что приобрёл ребёнок? (умения, навыки);

2). Личностные – (активность, творчество);
Критерии степени выраженности качества образования и методы диагностики.

Показатели:

1. Теоретическая подготовка

а) теоретические знания

б) владение специальной терминологией

2. Практическая подготовка

а) умения и навыки

б) владение специальным оборудованием

в) творческие навыки

3. Общие учебные умения и навыки

а) учебно – интеллектуальные умения (например, подбирать литературу)

б) учебно – коммуникативные (уметь слушать, выступать, участвовать в дискуссии) в) организационно - учебные умения (готовить свое рабочее место, знать правила техники безопасности)
Критерии по 3 показателям, указанным выше:

1. Соответствие теоретических знаний программе, её осмысление и правильное использование терминологии

2. Соответствие практических умений, отсутствие затруднений в использовании специального оборудования; творческий подход к выполнению специальных заданий

3. Самостоятельность, свобода владения и подача информации, аккуратность, ответственность и т. д.
Степень выраженности оцениваемого качества:

1.Минимальный уровень (меньше половины)

2. Средний (больше половины)

3. Максимальный (освоение всего материала)

4. Возможность выставления баллов
Методы диагностики:

1. Контрольные занятия, оценка по любой системе
2. Анализ, наблюдение
3. Тестирование, контрольные опыты, собеседование
Параметры диагностики:

1.Степень выполнения программы

2. Сколько детей стали победителями, призерами?

3. Сколько детей хотят продолжить занятие?

4. Сколько детей пришли на следующий год?

5. Уровень организованности и самодисциплины

6. Характер взаимоотношений в группе

Для выявления качества работы ОДО необходим полный объем количественных показателей. Их можно подразделить на две группы:
В первую группу будут входить объективные статистические показатели:
     Процент посещаемости.
     Участие (результаты) учащихся в школьных, районных, городских и российских конкурсах и проектах.
Во вторую группу должны входить показатели анализа эффективности процесса воспитания:
     диагностика занятости учащихся в системе дополнительного образования;      Методика изучения удовлетворенности родителей работой системы дополнительного образования (см. выше)

Заключение

  Для выхода из экономического и социального кри­зиса России нужны образованные, развитые люди. В связи с этим необходимо существенно повысить качество образования, в том числе и дополнительного. Очень большое значение в образовательной политике области приобретают процессы управления и контроля качества образования. Ответ­ственность за качество образования несут не только органы управления образованием федерального или регионального уровня. Каждое образовательное учреждение, в том числе и учреждение дополнительного образования, свободно в выборе форм и методов организации учебного процесса в соответствии с ее собственными возможностями и представлениями. Учреждение дополнительного образования несет ответственность за качество образовательных услуг и отчитываться за свои действия перед учащимися, родителями и обществом. Гарантия качества или управление качеством образования означает поэтапное наблюдение за учебно-воспитательным процессом в УДО. Для более эффективного функционирования системы дополнительного образования области целесообразно создать на научных принципах систему управле­ния качеством дополнительного образования. Чтобы система дополнительного образования в области начала действовать более эффективно, наряду с организацией элементов конкуренции необходимо активно управлять образовательным процессом. Для этого целесообразно создать на научных принципах систему управле­ния качеством дополнительного образования в области. В настоящее время реформирование системы контроля качества образования значительно отстает по темпам от реформирования содержания образования. Выход из нарастающей проблемы один: немедленно включить в поиск стабилизации создавшегося положения инновационные методы контроля качества образования.  Научной, методической и нормативной основой системы управления качеством образования должны стать стандарты образования в системе дополнительного образования. Учреждения дополнительного образования несут ответственность за мони­торинг своего собственного качества. В условиях рыночной экономики каждая желающая выжить организация должна способствовать созданию культу­ры качества. Культура качества в образовании возникает тог­да, когда решение проблем потребителя становится целью каждого сотрудника образовательного учреждения и при этом структура образовательного учреждения позволяет им это делать. При рассмотрении качества дополнительного образования решающее значение оста­ется за обучающимися и их родителями.

Литература

1.Алиева Л.В. Диагностика и мониторинг в сфере воспитания: (По итогам научно-практической конференции) // Внешкольник. – 2006. – № 11.

2.Буйлова Л.Н., Кленова Н.В. Методика определения результативности образовательной деятельности детей / Доп. образование.-2004- № 12.

3.Журкина А.Я. Мониторинг качества образовательной деятельности в учреждении дополнительного образования детей. – М.: ГОУДОД ФЦРСДОД, 2005. – 72с.

4. Кашепов М.В. Критерии результативности в работе педагога дополнительного образования // Внешкольник. – 2007. – № 2.

5. Качество продукции, испытания, сертификация. Терминология: Справочное пособие.— Вып.4.- М., 1989.

6. Концепция управления качеством образования //Вестник образования. - М., 1992. - № 6-7. - с. 25-48.

7. Осьминина А.И. Управление качеством дополнительного образования детей //Проблема результата и качества деятельности учреждения дополнительного образования. - Ярославль, 1997.

8. Тряпицына А.П. Образовательный стандарт как нормативная основа определения критериев результативности образовательного процесса //Проблемы результативности образовательной деятельности.-СПб.,1997.- с.13.

9. Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. - М., 1998. 10. Лекции Чураева В.И. на семинарских занятиях

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/312372-upravlenie-kachestvom-obrazovatelnoj-sistemy-