Здравоохранение и образование (на примере Ульяновской области) в годы Великой Отечественной войны

Здравоохранение и образование (на примере Ульяновской области) в годы Великой Отечественной войны

Великая Отечественная война для нашей страны стала огромным испытанием, отразившись на всей жизни общества и в том числе на здравоохранении и образовании.

В области медицины, благодаря совместной работе властей, медиков и военных в краткосрочный период произошла кардинальная перестройка всей системы здравоохранения и была развернута широкая сеть эвакуационных и тыловых госпиталей (в первые пять месяцев войны было развернуто 1,6 тысяч эвакогоспиталей по всей стране). Была разработана система, позволявшая в кратчайшие сроки и с большим процентом выздоровления восстанавливать боевые ресурсы.¹

Ульяновская область в годы Великой Отечественной войны оказалась в тылу. Сюда были эвакуированы важнейшие стратегические промышленные, культурные, духовные и социальные объекты.²Принципы организации здравоохранения должны были соответствовать нуждам военного времени. Задача здравоохранения имела три направления: спасения жизни и лечение раненых; меры противоэпидемического характера; сохранение уровня охраны здоровья тылового населения, забота о женщинах и детях. Основное выполнение данных задач ложилось на плечи медицинских работников, но полное их выполнение невозможно без участия гражданского населения и ученых.³

Не смотря на трудности военного времени, работниками здравоохранения и местными советами проделана большая работа по укреплению и расширению сети здравоохранения. Но были и недостатки в работе. Так, в 1943 г. бюджет в Ульяновкой области был использован лишь на 94,6%.⁴ Не все больницы были оборудованы, многие фельдшерские участки запущены. В Радищевском районе стоял даже вопрос о закрытии больницы. В Чердаклинском районе в фельдшерском пункте не было даже кушетки для осмотра больных. Многие медицинские работники из г. Ульяновска и ближайших сел были призваны в ряды Красной Армии. В штате городского отдела здравоохранения числилось всего 80 врачей.⁵

В первые годы войны на уровне оказания медицинской помощи сказался слабый медицинско-профессиональный потенциал Ульяновского района. Причинами тому были отсутствие здесь высших медицинских учебных заведений и массовая мобилизация имеющихся специалистов на фронт. В больницах зачастую оставались специалисты, имевшие лишь среднеспециальное образование, полученное в фельдшерско-акушерской (размещалась на ул. Гончарова, 37) и фармацевтической школах (ул. Красноармейская, 37), а также в школе медсестер (здание не сохранилось).

Большую роль в повышении качества медицинского обслуживания сыграла эвакуация медиков вместе с медицинскими учреждениями. В информации начальника отдела эвакогоспиталей Куйбышевского облздравотдела о состоянии лечебной работы в госпиталях за январь 1942 г. сообщалось, что в Ульяновск из Москвы эвакуирован госпиталь №1847 (Средняя школа №3, ул. Толстого, 67). Госпиталь располагал высококвалифицированными кадрами.⁶

Ощущался большой недостаток хирургов, офтальмологов, отоларингологов, рентгенологов и других специалистов. Ряды медицинских работников пополнились, когда в Ульяновск эвакуировался Воронежский медицинский институт.⁷

Клиники медицинского института располагались в корпусах краеведческого и художественного музеев (ул. Новый Венец, 5), в ветеринарном техникуме Ульяновский медико-биологический журнал. № 2, 2015 81 куме (ул. Новый Венец, 3), в общежитии Педагогического института (ул. Пролетарская, 11), в межрайонной больнице (пл. III Интернационала), в фельдшерско-акушерской школе (ул. Гончарова 6, 37). В них стали успешно проводиться хирургические вмешательства с применением новых методик. С 1943 г., когда была образована Ульяновская область, в Ульяновске стала формироваться собственная система здравоохранения. Уже в военное время началась реконструкция старых больниц в районах, к ним пристраивались родильные и другие отделения. При крупных заводах Ульяновска были организованы санитарные части со стационарами, открыты четыре родильных дома и городские больницы. Во многих районах строились новые здания больниц (в Николаевке, Инзе, Кузоватово, Мелекессе).⁸

В помощь здравоохранению Общество Красного Креста г. Ульяновска за период с 1941 по 1944 г. подготовило 3358 медицинских сестер, 9579 санитарных дружинниц, 315 тыс. значкистов «Готов к санитарной обороне». Доноры ульяновского Общества Красного Креста сдали за годы войны 29 тыс. литров крови. Работа общества строилась на основе благотворительных пожертвований и за счет членских взносов. После перелома хода войны в 1943 году стали особое внимание уделять поддержанию здоровья населения, а именно повышения совершенствования оказания медицинской помощи на местах, и продолжению профилактики эпидемий.⁹

Советское правительство изначально уделяло большое внимание системе образования. В качестве причин называют не только заботу о благополучии народа и вкладе в развитие советского государства, но и известный факт о том, что малограмотное население хуже поддается идеологической пропаганде. Как бы то ни было, однако реакция высших органов власти в системе народного образования на начало военных действий была проявлена незамедлительно. 29 июня 1941 г. Народный комиссариат просвещения обнародовал обращение «Ко всем работникам просвещения в связи с началом Великой Отечественной войны». В нем не только прозвучал призыв ко всем учителям о помощи фронту, но и напоминание о необходимости проведения агитационно-пропагандистской работы среди учеников.

Вступление страны в военные действия проявил сильные и слабые стороны советской системы образования. Правительство было вынуждено принимать экстренные меры, чтобы обеспечить работу всей системы образования в условиях войны. Несмотря на директивность высших государственных указов, их практическая реализация зависела от локальных властей и обычных людей. Данный факт делает исследование актуальным, так как рассматривает исполнение высших директив на практике.¹⁰

Учащиеся и педагоги вносили посильный вклад для победы своего Отечества.Широкое распространение получил труд подростков в сельском хозяйстве, они принимали активное участие в сельскохозяйственных работах. На пришкольных участках отводились территории под посевы.

Таблица 5

План посева школами Ульяновской области на пришкольных участках*

*ГАНИ УО.Ф.1927.Оп.1.Д.519.Л.3.

В условиях нехватки рабочих рук на помощь крестьянам также приходили педагоги и школьники. Из отчета Ульяновского городского отдела народного образования горкому ВКП (б) об участии школ города на сельскохозяйственных работах: «С июля 1941 г. по 6 ноября учащиеся и учителя школ г. Ульяновска периодически участвовали на сельскохозяйственных работах в колхозах и совхозах Ульяновского и Чердаклинского районов.    Всего на сельскохозяйственных работах участвовало: до 24 июля – 934 ученика и 62 учителя; с 24 июля до 1 сентября находилось 2143 ученика и 347 учителей.      В основном на сельскохозяйственных работах были учащиеся 7-10 классов, но были ученики и других классов. Так, например, ученики начальной школы № 15 в количестве 120 человек в колхозах Сельдинского и Мостового сельсоветов участвовали в сборе ягод, начальной школы № 20 – 30 учеников участвовали в колхозе им. Ворошилова на огородных работах, учащиеся 6-х классов СШ № 16 и 7 класса НСШ № 8 работали в Ишеевском колхозе. В сентябре, октябре и в ноябре, до 6 ноября, работали 1602 ученика и 51 учитель.¹¹

Планируя весенние сельскохозяйственные работы в условиях войны, правительство также было вынуждено привлекать учителей и школьников. Принимая во внимание важность сохранения численности учеников в школах и обеспечения боле полного прохождения программного материала учащихся неполных средних и средних школ, а также необходимость представления им возможности участия в весенних сельскохозяйственных работах, 9 марта 1942 года Секретарь Обкома ВКП(б) Куйбышевского областного комитета ВКП(б) обязал закончить в текущем 1942 году учебные занятия во всех классах начальных, неполных средних и средних школах 20 мая и отменить весенние каникулы в 5-10 классах неполных средних и средних школ.¹²

Одной из экстренных мер, которую приняло правительство для обеспечения поддержки народного хозяйства в начале войны, была мобилизация учеников 8, 9, 10 классов. Например, согласно постановления Бюро Обкома ВКП(б) от 14 февраля 1942 г. «Об обеспечении рабочей силой авиационных заводов г. Куйбышева», заведующий ОблОНО и секретари райкомов ВКП(б) до 1 марта были обязаны организованно направить на заводы Народного комиссариата авиационной промышленности учащихся старших классов средних школ из районо в количестве 5000 человек. Кроме этого, учеников привлекали на заводы, фабрики и другие временные работы. Однако после выхода Постановления ЦК ВКП(б) от 26 февраля 1942 года «О сохранении контингентов учащихся старших классов средней школы» данная мера была отменена.¹³

Хуже обстояли дела с распространением всеобуча. О том, что необходимо увеличить количество детей, получающих образование, упоминалось практически в каждом директивном акте. Однако начало войны снизило темпы распространения образования среди детей. Так, в Ульяновской области в 1940 г. в 1-4 классах обучалось 137600 человек, а к концу года в тех же классах осталось только 78790 чел. или 57,3%.¹⁴ Несмотря на решение облисполкома, в котором исполкомам райсоветов предлагалось утвердить контингенты детей, подлежащих обучению в школах по каждому населённому пункту, это решение, как и инструкция, утверждённая Совнаркомом СССР, по учёту детей и подростков, подлежащих обучению, на местах не выполнялись. Таким образом, в Ульяновской области в исследуемый период закон о всеобуче не выполнялся, так как значительное число ребят не охватывалось школой. По официальным данным (отчет Горкома ВКП(б) в декабре 1941 г.) к концу 1941 г. первое учебное полугодие закончили 14088 школьников (93% всех детей школьного возраста), при этом 1055 детей не посещали школу.¹⁵

В 1942 – 1943 учебном году на территории Ульяновской области было 1135 школ, в которых на начало года обучалось 153490 человек, а в конце года – 114812. Однако уже на следующий год в школы региона пришли 157347 учеников. Из-за неправильного учёта в некоторых школах детей оказалось на 1 – 2 класса больше планируемого. ¹⁶

Следует отметить, что были и такие семьи, в которых считалось, что обучение в годы войны излишнее и неуместное. К родителям, чьи дети пропускали занятия без уважительных причин, сначала приходили домой учителя для проведения разъяснений. Если эта мера не действовала, то родители привлекались к административной ответственности. В Ульяновской области благодаря этим мерам к занятиям вернулись 153 ребенка.¹⁷ В качестве агитаторов работало 252 учителя.

Другая причина, свойственная для сельских школ, это удаленность школ от мест проживания. По понятным причинам подвоз детей к школам в первый год войны сократился до минимума. Проблему предполагалось решить созданием интернатов с приусадебным хозяйством при семилетках и полных средних сельских школах. По народнохозяйственному плану Ульяновской области в 1941-1942 учебном году при школах должно было быть открыто 35 интернатов, в чём должны были оказать помощь в первую очередь колхозы. Фактически открыто было только 15 для 458 человек, многие из которых впоследствии были закрыты из-за отсутствия продовольственного снабжения и топлива.¹⁸ Проблему нехватки помещений вызвало то, что школьные здания были переданы под военные нужны. Ее решали переводом обучения на двух- и трехсменное. А вот нехватку мебели, канцелярских принадлежностей безуспешно пытались решить через Ульяновский облместпром. Однако, в 1941 году он не выполнил плана производства школьного инвентаря. Так, из плана в 800 штук столов, 300 стульев, 4 тыс. штук парт и 800 классных досок – облместпром ничего не сделал. Вместо 195 тыс. школьных ручек, изготовлено лишь 24,5 тыс. штук, вместо 18 тыс. пеналов – изготовлено – 200шт.¹⁹

Особое внимание уделяли на качество обучения и воспитания детей в школе. Для осуществления этих требований, было проведено ряд серьёзных мер: раздельное обучение, пятибалльная система, прекращена практика соцсоревнования, утверждены правила учащихся.²⁰ Но несмотря на это значительное количество учеников выбывало в начальных классах. Причинами тому служат отсутствие одежды и обуви, занятость школьников на производстве, уход за малолетними детьми, отдаленность от школ. То есть в 1940-е годы большая часть детей школьного возраста не имела возможности беспрерывно обучаться, а была вынуждена покидать школы для того, чтобы работать и иногда даже, содержать семью.

Уход учеников из школы был не единственной проблемой, с которой сталкивались учебные заведения. Довольно сложной была обстановка с педагогическими кадрами. В Ульяновской области насчитывалось 6238 человек (1943 г.), 240 учителей не хватало. Особенный дефицит был в учителях истории (100 человек) и немецкого языка (80 человек). Причина отсутствия данных преподавателей заключалась в том, что педагогические институты г. Ульяновска не готовили специалистов по этим предметам.²¹

Таблица 6

Динамика численности педагогов и обучающихся в образовательных учреждениях Ульяновского края в 1941-1945 гг.*

*Составлено по материалам: ГАУО. Ф.Р.2326.Оп.1.Д.18.Л.5;

ГАНИ УО.Ф.24.ОП.1.Д.99.Л.188.

Работники народного просвещения заслуженно пользовались в СССР заботой со стороны Партии и Правительства. Была повышена заработная плата, увеличена норма хлеба, выделены специальные фонды промышленных и продуктовых фондов. Но в Ульяновском крае ряд руководителей районов игнорировали учительство, не интересовались их жизнью и бытом (Малыкла, Радищево, Ульяновский район, Тагаевский, Новоспасский, Николо-Черемшанский). Учителя не обеспечивались хлебом, была задержка зарплаты до 2-3 месяцев, не обеспечивались топливом.²²

Еще сложнее дела обстояли в детских домах. Всего по Ульяновской области в 1943 году насчитывалось 28 детских домов, которые испытывали нехватку воспитателей в 25 человек. Помимо этого, в детских домах воспитанники также не могли полноценно заниматься образованием. Так, в Барышском районе в Новодольском детском доме содержалось 210 человек. Спать дети были вынуждены по 2 человека на койке ввиду отсутствия постельных принадлежностей. Детдом плохо снабжался топливом, керосином, продуктами питания. Более того, в детском доме не было мебели в достаточном количестве так, что дети готовили уроки стоя, сидеть было не на чем.²³

В годы Великой Отечественной войны в Карсунском районе Ульяновской области было организовано 4 детских дома, в которые дети поступали не только из осажденного Ленинграда, но также из Москвы, городов Украины, Прибалтики, с прифронтовых территорий, из сёл района. В детских домах имелись значительные проблемы: отсутствовало отопление, царила антисанитария, систематически росла заболеваемость, имелся дефицит одежды и обуви, а также возникали трудности с организацией горячего питания. Данные проблемы усугублялись отсутствием шефской помощи Карсунским детским домам. Однако, несмотря на сложнейшие условия, руководство детдомов не забывало и про организацию учёбы, спортивных и культурных соревнований. В целом, благодаря постоянной заботе и стойкости директоров, воспитателей и всего обслуживающего персонала, детский дом создавал терпимые условия для нормальной жизни осиротевших.²⁴

Условия жизни воспитанников постоянно контролировались различными проверяющими. В ряде районов (Астрадамовский, Мелекесский и ряд других) детям самовольно снижена норма хлеба с 600 до 400 гр. В Старомайнском детском доме дети почти декаду получали 200–300 гр. хлеба в день, при отсутствии других продуктов дети были полуголодными. В области нет ни одного детдома, который бы полностью получил положенные ему продукты. С июня детдома не получали растительного масла, и оно не заменяется животным. Теплой одеждой и обувью воспитанники полностью не обеспечены – на 135 чел. имеется 70 пальто и 20 пар валенок. ²⁵

Жизнь в каждом детском доме была особенной, а для поддержания культурной составляющей в военное время в районе среди детских учебных учреждений проводили различные олимпиады, соревнования, позволяющие детям отвлечься от страшных событий, произошедших в их жизни, до детского дома. И все это на фоне тяжёлого материально-технического и финансового положения школ Ульяновской области в 1941–1945 гг., не в лучшем социально-экономическом положении находились и местное население.²⁶

Таким образом,за годы войны медики г. Ульяновска и Ульяновской области своей самоотверженной деятельностью, широко используя достижения медицинской науки, обеспечили возврат в строй около 70 % раненых и 90 % больных воинов. Важную роль в оказании медицинской помощи сыграли эвакогоспитали Ульяновска и Ульяновской области.Несмотря на усложнившиеся условия работы (все средние школы Ульяновска и большинство средних школ передали свои помещения для военных нужд, большой приток эвакуированных детей, замена ушедших в Красную Армию учителей и т.д.) отдельные школы пришли к концу полугодия с неплохими показателями. Это свидетельствует о том, что существующая система образования работала достаточно отлажено. Экстренные меры, которые принимало правительство, способствовали тому, чтобы и далее развивать систему начального и среднего образования и реализовывать программу всеобуча.

Здравоохранение и образование (на примере Ульяновской области)

Великая Отечественная война для нашей страны стала огромным испытанием, отразившись на всей жизни общества и в том числе на здравоохранении и образовании.

В области медицины, благодаря совместной работе властей, медиков и военных в краткосрочный период произошла кардинальная перестройка всей системы здравоохранения и была развернута широкая сеть эвакуационных и тыловых госпиталей (в первые пять месяцев войны было развернуто 1,6 тысяч эвакогоспиталей по всей стране). Была разработана система, позволявшая в кратчайшие сроки и с большим процентом выздоровления восстанавливать боевые ресурсы.²⁷

Ульяновская область в годы Великой Отечественной войны оказалась в тылу. Сюда были эвакуированы важнейшие стратегические промышленные, культурные, духовные и социальные объекты.²⁸Принципы организации здравоохранения должны были соответствовать нуждам военного времени. Задача здравоохранения имела три направления: спасения жизни и лечение раненых; меры противоэпидемического характера; сохранение уровня охраны здоровья тылового населения, забота о женщинах и детях. Основное выполнение данных задач ложилось на плечи медицинских работников, но полное их выполнение невозможно без участия гражданского населения и ученых.²⁹

Не смотря на трудности военного времени, работниками здравоохранения и местными советами проделана большая работа по укреплению и расширению сети здравоохранения. Но были и недостатки в работе. Так, в 1943 г. бюджет в Ульяновкой области был использован лишь на 94,6%.³⁰ Не все больницы были оборудованы, многие фельдшерские участки запущены. В Радищевском районе стоял даже вопрос о закрытии больницы. В Чердаклинском районе в фельдшерском пункте не было даже кушетки для осмотра больных. Многие медицинские работники из г. Ульяновска и ближайших сел были призваны в ряды Красной Армии. В штате городского отдела здравоохранения числилось всего 80 врачей.³¹

В первые годы войны на уровне оказания медицинской помощи сказался слабый медицинско-профессиональный потенциал Ульяновского района. Причинами тому были отсутствие здесь высших медицинских учебных заведений и массовая мобилизация имеющихся специалистов на фронт. В больницах зачастую оставались специалисты, имевшие лишь среднеспециальное образование, полученное в фельдшерско-акушерской (размещалась на ул. Гончарова, 37) и фармацевтической школах (ул. Красноармейская, 37), а также в школе медсестер (здание не сохранилось).

Большую роль в повышении качества медицинского обслуживания сыграла эвакуация медиков вместе с медицинскими учреждениями. В информации начальника отдела эвакогоспиталей Куйбышевского облздравотдела о состоянии лечебной работы в госпиталях за январь 1942 г. сообщалось, что в Ульяновск из Москвы эвакуирован госпиталь №1847 (Средняя школа №3, ул. Толстого, 67). Госпиталь располагал высококвалифицированными кадрами.³²

Ощущался большой недостаток хирургов, офтальмологов, отоларингологов, рентгенологов и других специалистов. Ряды медицинских работников пополнились, когда в Ульяновск эвакуировался Воронежский медицинский институт.³³

Клиники медицинского института располагались в корпусах краеведческого и художественного музеев (ул. Новый Венец, 5), в ветеринарном техникуме Ульяновский медико-биологический журнал. № 2, 2015 81 куме (ул. Новый Венец, 3), в общежитии Педагогического института (ул. Пролетарская, 11), в межрайонной больнице (пл. III Интернационала), в фельдшерско-акушерской школе (ул. Гончарова 6, 37). В них стали успешно проводиться хирургические вмешательства с применением новых методик. С 1943 г., когда была образована Ульяновская область, в Ульяновске стала формироваться собственная система здравоохранения. Уже в военное время началась реконструкция старых больниц в районах, к ним пристраивались родильные и другие отделения. При крупных заводах Ульяновска были организованы санитарные части со стационарами, открыты четыре родильных дома и городские больницы. Во многих районах строились новые здания больниц (в Николаевке, Инзе, Кузоватово, Мелекессе).³⁴

В помощь здравоохранению Общество Красного Креста г. Ульяновска за период с 1941 по 1944 г. подготовило 3358 медицинских сестер, 9579 санитарных дружинниц, 315 тыс. значкистов «Готов к санитарной обороне». Доноры ульяновского Общества Красного Креста сдали за годы войны 29 тыс. литров крови. Работа общества строилась на основе благотворительных пожертвований и за счет членских взносов. После перелома хода войны в 1943 году стали особое внимание уделять поддержанию здоровья населения, а именно повышения совершенствования оказания медицинской помощи на местах, и продолжению профилактики эпидемий.³⁵

Советское правительство изначально уделяло большое внимание системе образования. В качестве причин называют не только заботу о благополучии народа и вкладе в развитие советского государства, но и известный факт о том, что малограмотное население хуже поддается идеологической пропаганде. Как бы то ни было, однако реакция высших органов власти в системе народного образования на начало военных действий была проявлена незамедлительно. 29 июня 1941 г. Народный комиссариат просвещения обнародовал обращение «Ко всем работникам просвещения в связи с началом Великой Отечественной войны». В нем не только прозвучал призыв ко всем учителям о помощи фронту, но и напоминание о необходимости проведения агитационно-пропагандистской работы среди учеников.

Вступление страны в военные действия проявил сильные и слабые стороны советской системы образования. Правительство было вынуждено принимать экстренные меры, чтобы обеспечить работу всей системы образования в условиях войны. Несмотря на директивность высших государственных указов, их практическая реализация зависела от локальных властей и обычных людей. Данный факт делает исследование актуальным, так как рассматривает исполнение высших директив на практике.³⁶

Учащиеся и педагоги вносили посильный вклад для победы своего Отечества.Широкое распространение получил труд подростков в сельском хозяйстве, они принимали активное участие в сельскохозяйственных работах. На пришкольных участках отводились территории под посевы.

Таблица 5

План посева школами Ульяновской области на пришкольных участках*

*ГАНИ УО.Ф.1927.Оп.1.Д.519.Л.3.

В условиях нехватки рабочих рук на помощь крестьянам также приходили педагоги и школьники. Из отчета Ульяновского городского отдела народного образования горкому ВКП (б) об участии школ города на сельскохозяйственных работах: «С июля 1941 г. по 6 ноября учащиеся и учителя школ г. Ульяновска периодически участвовали на сельскохозяйственных работах в колхозах и совхозах Ульяновского и Чердаклинского районов.    Всего на сельскохозяйственных работах участвовало: до 24 июля – 934 ученика и 62 учителя; с 24 июля до 1 сентября находилось 2143 ученика и 347 учителей.      В основном на сельскохозяйственных работах были учащиеся 7-10 классов, но были ученики и других классов. Так, например, ученики начальной школы № 15 в количестве 120 человек в колхозах Сельдинского и Мостового сельсоветов участвовали в сборе ягод, начальной школы № 20 – 30 учеников участвовали в колхозе им. Ворошилова на огородных работах, учащиеся 6-х классов СШ № 16 и 7 класса НСШ № 8 работали в Ишеевском колхозе. В сентябре, октябре и в ноябре, до 6 ноября, работали 1602 ученика и 51 учитель.³⁷

Планируя весенние сельскохозяйственные работы в условиях войны, правительство также было вынуждено привлекать учителей и школьников. Принимая во внимание важность сохранения численности учеников в школах и обеспечения боле полного прохождения программного материала учащихся неполных средних и средних школ, а также необходимость представления им возможности участия в весенних сельскохозяйственных работах, 9 марта 1942 года Секретарь Обкома ВКП(б) Куйбышевского областного комитета ВКП(б) обязал закончить в текущем 1942 году учебные занятия во всех классах начальных, неполных средних и средних школах 20 мая и отменить весенние каникулы в 5-10 классах неполных средних и средних школ.³⁸

Одной из экстренных мер, которую приняло правительство для обеспечения поддержки народного хозяйства в начале войны, была мобилизация учеников 8, 9, 10 классов. Например, согласно постановления Бюро Обкома ВКП(б) от 14 февраля 1942 г. «Об обеспечении рабочей силой авиационных заводов г. Куйбышева», заведующий ОблОНО и секретари райкомов ВКП(б) до 1 марта были обязаны организованно направить на заводы Народного комиссариата авиационной промышленности учащихся старших классов средних школ из районо в количестве 5000 человек. Кроме этого, учеников привлекали на заводы, фабрики и другие временные работы. Однако после выхода Постановления ЦК ВКП(б) от 26 февраля 1942 года «О сохранении контингентов учащихся старших классов средней школы» данная мера была отменена.³⁹

Хуже обстояли дела с распространением всеобуча. О том, что необходимо увеличить количество детей, получающих образование, упоминалось практически в каждом директивном акте. Однако начало войны снизило темпы распространения образования среди детей. Так, в Ульяновской области в 1940 г. в 1-4 классах обучалось 137600 человек, а к концу года в тех же классах осталось только 78790 чел. или 57,3%.⁴⁰ Несмотря на решение облисполкома, в котором исполкомам райсоветов предлагалось утвердить контингенты детей, подлежащих обучению в школах по каждому населённому пункту, это решение, как и инструкция, утверждённая Совнаркомом СССР, по учёту детей и подростков, подлежащих обучению, на местах не выполнялись. Таким образом, в Ульяновской области в исследуемый период закон о всеобуче не выполнялся, так как значительное число ребят не охватывалось школой. По официальным данным (отчет Горкома ВКП(б) в декабре 1941 г.) к концу 1941 г. первое учебное полугодие закончили 14088 школьников (93% всех детей школьного возраста), при этом 1055 детей не посещали школу.⁴¹

В 1942 – 1943 учебном году на территории Ульяновской области было 1135 школ, в которых на начало года обучалось 153490 человек, а в конце года – 114812. Однако уже на следующий год в школы региона пришли 157347 учеников. Из-за неправильного учёта в некоторых школах детей оказалось на 1 – 2 класса больше планируемого. ⁴²

Следует отметить, что были и такие семьи, в которых считалось, что обучение в годы войны излишнее и неуместное. К родителям, чьи дети пропускали занятия без уважительных причин, сначала приходили домой учителя для проведения разъяснений. Если эта мера не действовала, то родители привлекались к административной ответственности. В Ульяновской области благодаря этим мерам к занятиям вернулись 153 ребенка.⁴³ В качестве агитаторов работало 252 учителя.

Другая причина, свойственная для сельских школ, это удаленность школ от мест проживания. По понятным причинам подвоз детей к школам в первый год войны сократился до минимума. Проблему предполагалось решить созданием интернатов с приусадебным хозяйством при семилетках и полных средних сельских школах. По народнохозяйственному плану Ульяновской области в 1941-1942 учебном году при школах должно было быть открыто 35 интернатов, в чём должны были оказать помощь в первую очередь колхозы. Фактически открыто было только 15 для 458 человек, многие из которых впоследствии были закрыты из-за отсутствия продовольственного снабжения и топлива.⁴⁴ Проблему нехватки помещений вызвало то, что школьные здания были переданы под военные нужны. Ее решали переводом обучения на двух- и трехсменное. А вот нехватку мебели, канцелярских принадлежностей безуспешно пытались решить через Ульяновский облместпром. Однако, в 1941 году он не выполнил плана производства школьного инвентаря. Так, из плана в 800 штук столов, 300 стульев, 4 тыс. штук парт и 800 классных досок – облместпром ничего не сделал. Вместо 195 тыс. школьных ручек, изготовлено лишь 24,5 тыс. штук, вместо 18 тыс. пеналов – изготовлено – 200шт.⁴⁵

Особое внимание уделяли на качество обучения и воспитания детей в школе. Для осуществления этих требований, было проведено ряд серьёзных мер: раздельное обучение, пятибалльная система, прекращена практика соцсоревнования, утверждены правила учащихся.⁴⁶ Но несмотря на это значительное количество учеников выбывало в начальных классах. Причинами тому служат отсутствие одежды и обуви, занятость школьников на производстве, уход за малолетними детьми, отдаленность от школ. То есть в 1940-е годы большая часть детей школьного возраста не имела возможности беспрерывно обучаться, а была вынуждена покидать школы для того, чтобы работать и иногда даже, содержать семью.

Уход учеников из школы был не единственной проблемой, с которой сталкивались учебные заведения. Довольно сложной была обстановка с педагогическими кадрами. В Ульяновской области насчитывалось 6238 человек (1943 г.), 240 учителей не хватало. Особенный дефицит был в учителях истории (100 человек) и немецкого языка (80 человек). Причина отсутствия данных преподавателей заключалась в том, что педагогические институты г. Ульяновска не готовили специалистов по этим предметам.⁴⁷

Таблица 6

Динамика численности педагогов и обучающихся в образовательных учреждениях Ульяновского края в 1941-1945 гг.*

*Составлено по материалам: ГАУО. Ф.Р.2326.Оп.1.Д.18.Л.5;

ГАНИ УО.Ф.24.ОП.1.Д.99.Л.188.

Работники народного просвещения заслуженно пользовались в СССР заботой со стороны Партии и Правительства. Была повышена заработная плата, увеличена норма хлеба, выделены специальные фонды промышленных и продуктовых фондов. Но в Ульяновском крае ряд руководителей районов игнорировали учительство, не интересовались их жизнью и бытом (Малыкла, Радищево, Ульяновский район, Тагаевский, Новоспасский, Николо-Черемшанский). Учителя не обеспечивались хлебом, была задержка зарплаты до 2-3 месяцев, не обеспечивались топливом.⁴⁸

Еще сложнее дела обстояли в детских домах. Всего по Ульяновской области в 1943 году насчитывалось 28 детских домов, которые испытывали нехватку воспитателей в 25 человек. Помимо этого, в детских домах воспитанники также не могли полноценно заниматься образованием. Так, в Барышском районе в Новодольском детском доме содержалось 210 человек. Спать дети были вынуждены по 2 человека на койке ввиду отсутствия постельных принадлежностей. Детдом плохо снабжался топливом, керосином, продуктами питания. Более того, в детском доме не было мебели в достаточном количестве так, что дети готовили уроки стоя, сидеть было не на чем.⁴⁹

В годы Великой Отечественной войны в Карсунском районе Ульяновской области было организовано 4 детских дома, в которые дети поступали не только из осажденного Ленинграда, но также из Москвы, городов Украины, Прибалтики, с прифронтовых территорий, из сёл района. В детских домах имелись значительные проблемы: отсутствовало отопление, царила антисанитария, систематически росла заболеваемость, имелся дефицит одежды и обуви, а также возникали трудности с организацией горячего питания. Данные проблемы усугублялись отсутствием шефской помощи Карсунским детским домам. Однако, несмотря на сложнейшие условия, руководство детдомов не забывало и про организацию учёбы, спортивных и культурных соревнований. В целом, благодаря постоянной заботе и стойкости директоров, воспитателей и всего обслуживающего персонала, детский дом создавал терпимые условия для нормальной жизни осиротевших.⁵⁰

Условия жизни воспитанников постоянно контролировались различными проверяющими. В ряде районов (Астрадамовский, Мелекесский и ряд других) детям самовольно снижена норма хлеба с 600 до 400 гр. В Старомайнском детском доме дети почти декаду получали 200–300 гр. хлеба в день, при отсутствии других продуктов дети были полуголодными. В области нет ни одного детдома, который бы полностью получил положенные ему продукты. С июня детдома не получали растительного масла, и оно не заменяется животным. Теплой одеждой и обувью воспитанники полностью не обеспечены – на 135 чел. имеется 70 пальто и 20 пар валенок. ⁵¹

Жизнь в каждом детском доме была особенной, а для поддержания культурной составляющей в военное время в районе среди детских учебных учреждений проводили различные олимпиады, соревнования, позволяющие детям отвлечься от страшных событий, произошедших в их жизни, до детского дома. И все это на фоне тяжёлого материально-технического и финансового положения школ Ульяновской области в 1941–1945 гг., не в лучшем социально-экономическом положении находились и местное население.⁵²

Таким образом,за годы войны медики г. Ульяновска и Ульяновской области своей самоотверженной деятельностью, широко используя достижения медицинской науки, обеспечили возврат в строй около 70 % раненых и 90 % больных воинов. Важную роль в оказании медицинской помощи сыграли эвакогоспитали Ульяновска и Ульяновской области.Несмотря на усложнившиеся условия работы (все средние школы Ульяновска и большинство средних школ передали свои помещения для военных нужд, большой приток эвакуированных детей, замена ушедших в Красную Армию учителей и т.д.) отдельные школы пришли к концу полугодия с неплохими показателями. Это свидетельствует о том, что существующая система образования работала достаточно отлажено. Экстренные меры, которые принимало правительство, способствовали тому, чтобы и далее развивать систему начального и среднего образования и реализовывать программу всеобуча.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/545539-zdravoohranenie-i-obrazovanie-na-primere-ulja