Социальный проект «Проблемы бездомных животных»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Сибирский колледж транспорта и строительства

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Иркутский государственный университет путей сообщения»

(ФГБОУ ВО ИрГУПС)

Итоговый индивидуальный проект

«Проблемы бездомных животных»

Автор работы:

Лаврухина Лилия Ильинична,

студентка группы: C9-24-1

Руководитель:

Социальный педагог

Раменская Светлана Семеновна

Допуск к защите « __» ______________2025 г.

_____________________

г. Иркутск

2025г.

Содержание

I. Введение………………………………………………………………….3

II. Основная часть………...………………………………………………….6

2.1. Что означает понятие «Бездомные животные»………………………...6

2.2. Причины появления бездомных животных на улицах города………...6

2.3. Бездомные животные за границей………………………........................8

2.4. Решение проблемы бездомных животных в Иркутской области…………………………………………………………………………….9

2.5. Пути решения проблем бездомных животных………………………..12

III. Практическая часть ………………….........................................................15

IV. Заключение………………………………………………………………...16

V. Список литературы………………………………………………………...18

VI. Приложение……………………………………………………………...…19

1. Введение

Давайте будем мы творить,

Добро и Милость на Земле,

И будем лучше, человечнее,

Поможем тем животным, то в нужде.

Ведь Мы-Единое Планеты,

Природа-Наш Товарищ Навсегда.

Ми все животные, без дома,

Пусть не погибнут- Никогда!

Ведь Нам усилия не стоит,

Помочь бездомному коту,

Спасти Животное от смерти,

Не дать погибнуть-Никому!

Кто из нас не мечтал о верном и преданном друге? Наверное, именно поэтому вот уже более 12 тысяч лет назад человек стал держать домашних животных. Собаки и кошки стали самыми распространенными спутниками человека. Но безответственное отношение и равнодушие человека привели к тому, что в нашем мире появилось огромное количество бездомных животных, тех, кто должен жить с человеком, но оказался на улице.

Различают два основных типа происхождения бездомных животных:

1. Животные, родившиеся на улице, и никогда не бывшие владельческими.

2. Животные, когда-то имевшие хозяина, но впоследствии оказавшиеся на улице в силу каких-либо причин.

Каждый день количество этих бездомных животных возрастает, что обусловливает необходимость разработки комплекса мер по сдерживанию и регулированию их численности.

Бездомные домашние животные, среди которых преобладают собаки, создают множество проблем для городских санитарно-эпидемиологических служб, возбудителей кишечных заболеваний и бешенства. Больные бездомные животные, контактируя с домашними, могут заражать их. Для решения возникших задач, прежде всего, необходима объективная информация о численности животных, их распределении, структуре расселения и территориально поведении. (Приложение 1)

Нам с самого детства родители говорили, что собака-друг человека, а кошки существа разумные. У каждого из нас есть свой дом, так почему же многие животные проживают на улицах? Почему их бросают, предают? Повзрослев, я стала обращать внимание на огромное количество таких животных в нашем городе. Именно поэтому для проекта я выбрала тему- проблема бездомных животных.

Актуальность: в современном мире проблема бездомных животных является очень актуальной. Эта проблема имеет свои определенные последствия: бездомные животные являются переносчиками болезней и угрозой человеческой безопасности. А также бездомность для животных приносит им страдания, и сами они нередко становятся жертвами жестокости со стороны людей. Поэтому с бездомностью животных надо бороться, но именно с бездомностью, а не с животными. Я решила выбрать эту тему, потому что это серьезная проблема, требующая внимания.

Объект исследования: бездомные животные

Предмет исследования: отношение людей к бездомным животным

Цель проекта: определить круг проблем, связанных с бездомными животными, и предложить пути выхода из сложившейся ситуации.

Задачи проекта:

1.Собрать и проанализировать информацию по проблеме бездомных животных.

2. Определить причины её возникновения.

3.Привлечь внимание общественности к проблеме бездомных животных и предложить пути выхода.

Социальная значимость:

Социальная значимость проекта заключается в развитии интереса к сокращению бездомных животных в окружающем мире.

Гипотеза: 

я предположила, что причина появления бездомных животных на улицах – это безответственное отношение к домашним питомцам, а также безразличие людей к данной проблеме.

 Методы исследования:

- изучение материала энциклопедий - работа с Интернет-ресурсами

- работа с информационными источниками

- социальный опрос среди волонтеров

- организация и участие в Акции «Поможем нашим четвероногим друзьям»

- анализ и обобщение информации

II. Основная часть

2.1. Что означает понятие «Бездомные животные»

Бездомные животные – это собаки, кошки или другие домашние животные, которые живут стаями или поодиночке на улицах, в подъездах, в парках. Эти несчастные животные обречены на голод, скитания и болезни (глисты, блохи, лишаи, ушные вши и т.д.) Большинство людей не обращают внимания или делают вид, что ничего не замечают, но эта проблема остается в нашей жизни. Даже сами по себе, уличные животные составляют множество проблем для людей: они могут покусать человека, распространить различные опасные заболевания и т.д. Однако в том, что появляются бездомные животные, виноваты также и люди. Люди, не задумываясь, избавляются от заведенных ими питомцев и выбрасывают их на улицу. Неужели настала пора расстаться с другом, делившим с человеком все тяготы жизни на протяжении многих лет?

Вот, то немногое, что они для людей уже сделали:

- во время Великой отечественной войны они везли пулеметы, патроны; с взрывчаткой на спине кидались под гусеницы танков; разыскивали раненых на поле боя;

- в нашей современной жизни несут дозор вместе с пограничниками; своим феноменальным чутьем помогают саперам и геологам; розыскные собаки помогают при задержании преступников; конвоируют и ищут наркотики; собаки являются проводниками слепых людей; первыми полетели в космос; пасут стада, помогают охотникам; выступают в цирке.

А что же мы – ЛЮДИ!?

 Только от человека зависит, будет ли у животных дом. (Приложение 2)

1. 1. Причины появления бездомных животных на улицах города

Бездомные животные представляют собой угрозу безопасности населения городов: они являются переносчиками различных инфекционных заболеваний, в том числе, бешенства; отдельные стаи собак регулярно нападают на прохожих, пугают детей, уничтожают редкие виды диких животных; ухудшают видеоэкологию города.

Зарубежные специалисты выявили несколько причин появления на улицах городов бездомных животных:

- Перепроизводство животных в коммерческих целях вызывает несоответствие между спросом и предложением, и «лишние» животные оказываются на улице.

- Быстрое естественное размножение собак и кошек.

- Безответственность владельцев, выбрасывающих «надоевшую игрушку» на улицу. Рост числа бездомных животных наблюдается особенно в летнее время, когда хозяева, уезжая в отпуск, выгоняют животных на улицу.

- Несоблюдение правил выгула собак (собаки убегают от невнимательных владельцев).

- Круглогодичный избыток доступного корма (незакрытые мусорные бачки) и убежищ.

- Владельцы домашних животных не подвергают их операции по стерилизации.

- Отсутствие со стороны государства необходимого уровня просвещения населения.

- Отсутствие приютов.

- Отсутствие системы учета домашних животных.

Специалисты в экономически развитых странах отказались от простого отлова и умерщвления бездомных животных, т.к. данный способ оказался малоэффективным. Для решения проблемы был выбран более сложный, но эффективный путь: превентивная работа по просвещению населения и законодательное регулирование обращения, с животными начиная от их рождения, условий содержания, и до самой смерти.

2.3. Бездомные животные за границей

Меня заинтересовало: а как же в других странах? Есть ли там бездомные кошки и собаки?

Из Интернета я узнала, что развитые страны имеют наиболее успешный опыт в решении проблемы бездомных животных. Нахождение на улице животного без хозяина считается незаконным. Безнадзорных животных отлавливают и помещают в приюты. Эти приюты содержатся на благотворительные деньги. В приютах за животными ухаживают и по возможности пристраивают к новым владельцам.

Около десяти лет назад в Индии был предложен способ «Отлов — стерилизация — возвращение»: самок отлавливают, стерилизуют, делают прививки от бешенства, ставят какую-нибудь метку и возвращают обратно на ту же улицу. Решать проблему нужно с человека — так считают во многих европейских странах, где введены налоги на содержание собак.

В Германии, чтобы завести собаку, необходимо заплатить налог в размере 150 евро за первую собаку, 300 — за вторую. Если собака бойцовая, налог составляет уже 650 евро.

В Швеции и Норвегии размер налога зависит от размера самой собаки. К этой сумме добавляется обязательная страховка на случай нападения. Владельцы бойцовых собак должны получить справку о безопасности животного. При регистрации права владения собакой ей присваивается номер, хозяин должен выгравировать его на ошейнике или нанести татуировку на ухо. Многим животным вводят чип стоимостью 30 евро с информацией о владельце.

Ещё один действенный и справедливый метод, когда наказание несут не животные, а их беспечные владельцы. Выброс животного на улицу — это строгое административное нарушение, которое карается штрафом от 25 тысяч евро.

В Италии в этом случае предусмотрена уголовная ответственность и до года тюрьмы. Запрещён также безнадзорный выгул, когда собака может причинить вред прохожим. Для владельцев бойцовых собак предусмотрены особые штрафы за нарушение выгула и содержания — до 50 тысяч евро. Ко всему прочему, в Европе категорически запрещено разведение собак частными лицами.

Нидерланды считаются единственной в мире страной, где нет бродячих животных. Своим опытом и рекомендациями они охотно делятся в брошюре «Как Голландия стала свободной от бездомных собак». Если свести секрет успеха к нескольким тезисам, он объединяет лучшее из международной практики этичного отношения к животным. Это и правовой статус животных (в том числе наказания за жестокое обращение с ними), и налоги на содержание питомцев, которые заставляют серьезнее взвешивать желание их заводить, и массовая стерилизация четвероногих в обязательном порядке: чтоб предложение не превышало спрос.

2.4. Решение проблемы бездомных животных в Иркутской области

В 2013 году в регионе были приняты законы «Об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек в Иркутской области» и «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области». Они начали реализовываться с 1 января 2014 года, для этого были приняты подзаконные акты. В частности, один из них устанавливали порядок проведения мониторинга по определению количества безнадзорных собак и кошек на территории Приангарья. Эту процедуру совместно проводили областные бюджетные учреждения, подведомственные службе ветеринарии, и муниципальные образования. 

Отловленные животные без владельцев подлежат передаче в приюты. После клинического осмотра и оказания неотложной ветеринарной помощи, в приютах отловленные животные помещаются на 10 дней в карантин, далее животных вакцинируют против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, и подвергают стерилизации (кастрации). ... Указанные животные подлежат отчуждению в установленном порядке, действующим законодательством Российской Федерации. Далее, принимались Законы по Иркутской области. от 22.12.2014 № 166-ОЗ, от 27.04.2015 № 24-ОЗ, от 08.12.2015 № 113-ОЗ, от 13.07.2016 № 62-ОЗ, от 13.07.2016 № 63-ОЗ, от 04.03.2020 № 9-ОЗ

С 2021 года было рекомендовано производить оплату не за отловленное животное, а за каждую услугу в отдельности: отлов, транспортировку, содержание, клинический осмотр, маркирование (чипирование), оказание неотложной ветеринарной помощи, стерилизацию. Таким образом, стоимость в среднем на одну собаку варьируется и не может быть единой для всех. При этом контракт заключается не на количество отловленных животных, а на сумму, в рамках которой должны выполняться эти услуги.

На отлов и содержание безнадзорных животных в Иркутской области в 2022 году муниципалитетам выделят 89,3 млн рублей, что почти на 50% больше, чем годом раньше. Об этом заявили на совещании регионального правительства с участием мэров, глав муниципальных образований, представителей службы ветеринарии и общественных организаций.

На 64-й сессии Законодательного собрания Иркутской области сегодня, 14 декабря, рассмотрели изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев». Изменения внесены губернатором Приангарья Игорем Кобзевым по предложению службы ветеринарии региона.

К началу февраля 12 муниципалитетов уже заключили контракты на оказание соответствующих услуг, ещё 30 оформляют документы. Как пояснил руководитель службы ветеринарии Иркутской области Сергей Шевченко, при работе с животными без владельцев соблюдается порядок ОСВВ (отлов - стерилизация - вакцинация - выпуск). В прошлом году по такому принципу отловили 7291 животное. Часть удалось пристроить новым хозяевам, но большинство снова выпустили на улицы. Сейчас, совместно с правительством прорабатывается вопрос строительства государственных приютов для собак, обсуждают предложения по улучшению ситуации, чтобы обеспечить безопасность жителей. И хотя в проект закона внесены изменения, дающие право перераспределения неизрасходованных объемов субвенций между муниципалитетами на проведение мероприятия по обращению с бездомными животными, на практике складывается ситуация, что не все муниципалитеты осваивают свои объемы финансирования, которые идут на мероприятия по отлову, стерилизации и вакцинации. Изменения в закон позволят направить оставшиеся средства тем муниципальным образованиям, у которых есть необходимость в проведении мероприятий по безнадзорным животным.

С учётом того, что теперь на отлов собак из областной казны направят значительно больше средств, чем в прошлом году, можно ли рассчитывать на то, что бродячие стаи поредеют, а то и вовсе исчезнут? Скорее нет, чем да. Потому что действующая схема отлова этому не способствует.

В Иркутске функционирует питомник собак К-9. Питомник собак К-9 в Иркутске в 1995 году создали Вячеслав и Елена Славины. Изначально они планировали запустить только курсы дрессировки, а также готовить собак для охраны. Но со временем решили открыть и приют для животных. Сейчас в нем содержатся около 500 собак. Часть из них отловлена с улиц Иркутска, а часть сданы в К-9 хозяевами или случайно найдены. Каждый день в питомник звонят люди и сообщают об избитых, покусанных, сбитых машинами собаках и попавших в беду диких животных. Так у Славиных появились кошки из затопленного Тулуна, лошади хозяина-садиста, списанная из цирка львица, медведи, волки, рысь и изюбр. Вячеслав Славин — директор питомника К-9.Здесь не только относятся к животным хорошо, но и спасают их жизни. В Усольском районе поселке Карлук тоже есть питомник, которым руководит Солдатов. Здесь, к выловленным собакам жестокое отношение, после стерилизации, собак, истощенных отправляют на улицы в другие места, незнакомые для животных. В нашей Слюдянке тоже есть волонтеры, которые помогают выжить бездомным животным. Они готовят пищу и кормят. Сейчас идет сбор средств на стерилизацию животных, которая состоится 25 марта. Для этого приезжают специалисты с ветеринарной клиники «Весна» г. Иркутска. (Приложение 3)

2.5. Пути решения проблемы бездомных животных

Я поставила себе задачу: найти золотую середину во мнениях прямо противоположных: одни говорят, не трогайте животных, братьев наших меньших; другие - и люди не хуже животных, они должны иметь возможность спокойно ходить по улицам. С помощью стерилизации, кастрации и создания сети пожизненных приютов, ограничения разведения породистых животных, можно эффективно снизить количество бездомных животных, поставив тем самым Россию в один ряд с другими цивилизованными странами, где подобная проблема давно решается гуманными средствами.

Истинные зоозащитники спасают животных не тем, что кормят дворняг, большинство из которых прекрасно себя чувствуют на улицах, а тем, что подбирают к себе в дом животных, обречённых на гибель.

С бездомностью животных нужно бороться, но именно с бездомностью, а не с животными. Необходимость принятия в России мер по решению проблемы бездомных животных, очевидна. Настоящая опека бездомных кошек и собак должна быть платной, финансируемой из бюджета за счет налогообложения владельцев животных, выполняться на договорной основе с соблюдение жестких правил. И связана она должна быть исключительно с домашним содержанием животных. Из этих же средств должны содержаться животные в приютах.

Ежегодно в России по различным причинам теряется более сорока тысяч животных (собак), возвращаются к своим владельцам всего 30% процентов потерянных, более 7000 тысяч животных пополняют и без того огромную армию бродячих собак, большая часть из них обречена на голод, страдания и скорую смерть.

Не секрет, что собака, выросшая в тепличных условиях городских квартир не приспособлена к жизни на улице, не может самостоятельно находить себе питание, не успевает приспособиться к морозам в холодное время года, не принимается в стаи бродячих животных.

Причиной столь малого процента найденных животных в том, что многие владельцы зачастую не принимают всех необходимых мер для поиска своих животных, либо предпринимают их слишком поздно. Многие владельцы не знают, куда необходимо обращаться для подачи объявлений, либо по различным причинам не могут или не успевают этого сделать. Множество животных теряется в период летних отпусков, когда владельцы, уезжая в отпуск, оставляют своих питомцев на попечение родственников и знакомых, от которых животные попросту убегают.

Специалисты считают, что необходимо добиться введения в России дифференцированного налогообложения владельцев (собственников) кошек и собак, где за содержание стерилизованного животного будет существенно снижен этот налог. Если же владелец (собственник) домашнего животного занимается племенным разведением, то помимо уплаты налога за нестерилизованное животное, он покупает лицензию на эту деятельность и платит налоги с прибыли.

Также необходимо изъятие бездомных животных с улиц. Зоозащитники предлагают на средства, полученные с налогообложения владельцев кошек и собак, и с налогообложения хозяйствующих субъектов, занимающихся племенным разведением, проводить эффективную работу с уже имеющимися невостребованными кошками и собаками.

III. Практическая часть

Чтобы изучить проблему бездомных животных я брала интервью у тех людей, которые непосредственно заинтересованы в данной проблеме. Были заданы следующие вопросы:

1. Есть ли у вас домашние животные? Брали ли вы их с улицы?

2.Существует ли проблема бездомных животных? Как вы считаете, в чём заключается их проблема?

3.Где чаще всего вы видите бездомных животных?

4.Какие чувства у вас вызывают бездомные животные?

5.Предложите, как бороться с проблемой бездомных животных?

Первое интервью я взяла у волонтера (продавец Алена магазина «Курбатовский»), которая подкармливает бездомных животных. В конце интервью Алена сказала: «У нас по всей России очень острая проблема с бездомными животными. В этом виноват сам человек. Пока люди отпускают на само выгул свою собаку, не прекратят выбрасывать щенков и котят на улицы городов, не поставят на учёт своих домашних животных - это проблема так и будет стоять очень остро! Единственное, что мы сейчас можем сделать, это стерилизация животных» (Приложение 4) Следующими моими собеседниками были педагог дополнительного образования МБОУ ООШ №1 Матаевская Анна Владиславовна и заведующая школьной библиотекой МБОУ ООШ№1 Мичкур Альбина Владимировна. Данное интервью будет озвучено в моем фильме.

Следующим этапом была проведена мною Акция «Поможем нашим четвероногим друзьям» (Приложение 5)

IV. Заключение

Так уж создан мир, что не все люди знакомы с понятием сострадания равным себе, попавшим в беду. Что уж тут говорить о животных! Мы часто встречаем бездомных животных. Они подбегают к нам на остановках, у подъездов домов и, заглядывая в глаза, ищут того единственного человека, которому они смогли бы стать нужными.

     Часто ли мы задумываемся: куда делась собачка, которая бегала возле подъезда? Что происходит с выброшенными на улицу животными? О чем кричат глаза кошек и собак, которые обречены на смерть? Все ли понимают, как нужна помощь брошенным на произвол судьбы созданиям, доверчиво заглядывающим в глаза прохожих, в поисках хозяина.

    Люди! Будьте внимательны к животным, не бросайте их, ведь мы в ответе за тех, кого приручили!

 Изучив проблему бездомных животных, я пришла к выводу, что с решением данной проблемы отдельному человеку не справиться, каким бы добрым и жалостливым он не был. Думаю, начинать решение данной проблемы должны с поправки в Федеральный закон «О защите животных от жестокого обращения». Основой служит: распространение необходимой информации и просвещение как можно большего количества людей с целью привлечения их к решению проблемы. Создание развитой сети приютов для бездомных животных с эффективной программой их устройства. Принятие законодательных актов, защищающих животных от жестокого обращения. Создание эффективных государственных программ по регулированию численности бездомных животных. В городах открывать приюты, повысить ответственность владельцев собак и кошек за соблюдением правил содержания животных; проводить просветительную деятельность среди детей и взрослых; проводить стерилизацию животных; проводить постоянные акции среди школьников и жителей города.

Таким образом, моя гипотеза о том, что проблема появления бездомных животных – это безответственное отношение к домашним животным, а также безразличие людей, полностью подтверждена.

V. Список литературы

1. Альфред Брем. Жизнь Животных. -М., 2013.

2.Откуда берутся бездомные животные? По материалам: http://kotopes.ru/otkuda-berutsja-bezdomnye-zhivotnye-v-rossii

3. Рябов Л.С. Бродячие и одичавшие собаки в городской среде. Бюлл. МОИП. М., 1979.

4. http://www.theanimalworld.ru/books/book-3/

5. http://ru.vlab.wikia.com/wiki/Бездомные животные

6. http://ru.wikipedia.org/wiki/Приют для бездомных животных

7. Петров, А.В. Мы в ответе за тех, кого приручили.

8. Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г. - М.: Юрид. лит., 2000. - 55с.

9. Александрова М.И. Животные и люди / М.И. Александрова . - Спб., 2005. - 265с

10. Белоусова О.А. Проблема существования бездомных животных в городской среде / О.А. Белоусова , В.М. Долженко . - Красноярск , 2010 . - 23с.

11. Голикова А.В. Стерилизация домашних животных как метод снижения популяции бродячих собак и кошек/ А.В. Голикова . - М., 2003. - 14с.

VI. Приложение

Приложение 1

Советы как относиться к животным, чтобы они не оказались на улице

1. Не бросать животных на улицу. Ведь они такие красивые, ласковые, умные и забавные. Приходишь домой, а они сидят у порога, виляют хвостом и смотрят на нас своими ласковыми глазами. Даже душа радуется! Будьте ответственны за своих питомцев.

2. Не оставлять их без присмотра. Если вы куда-нибудь уезжаете надолго, попросите друзей, соседей присмотреть за вашим питомцем.

3. Попробуйте отыскать хозяев для найденных животных. На улице можно встретить явно домашних, но потерявшихся котов. Как правило, такие животные не уходят далеко от дома, и это облегчает поиски их владельцев. Способ спасения прост: приютите кота в своём доме и расклейте объявления с фотографией на подъездах и столбах района. Спросите у соседей, не их ли этот кот. Попутно присматривайтесь к объявлениям о поиске пропавшего кота – скорее всего, хозяин и сам разыскивает своего любимца.

4. Попробуйте пристроить. Если кот не выглядит «потеряшкой» или поиски бывшего хозяина безуспешны, всё равно постарайтесь найти новый дом животному. Спросите у знакомых и коллег, не нужен ли им питомец. Напишите в Интернете на тематических форумах, повесьте объявление в местном зоомагазине – такой способ часто помогает пристроить кота в хорошие руки.

5. Обратитесь в специализированный питомник. В вашем городе, области наверняка есть общественная организация, которая принимает бездомных животных. Вместе с животным отвезите в приют какие-то полезные вещи – подстилки, корм, лекарства (зависит от нужд конкретного приюта) – пусть это будет вашим вкладом в общее доброе дело.

Приложение2

Приложение 4

Волонтеры нашего города подкармливают бездомных животных

Приложение 5

Акция «Поможем нашим четвероногим друзьям»

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/607810-socialnyj-proekt-problemy-bezdomnyh-zhivotnyh