Ленд-лиз: маршруты и поставки

Ленд – лиз. Маршруты и поставки

Введение

В 2015 г. весь мир будет отмечать 70-летие Победы во Второй мировой войне, тогда, как и сейчас между Советским Союзом и странами Запада существовали политические и идеологические противоречия. Несмотря на это они объединились в борьбе с общим врагом – фашистской Германией.

Воплощением этого единения стали поставки оружия, техники и продовольствия из США в Советский Союз, Великобританию, Францию и Китай – ленд-лиз. В данной работе будут рассмотрены только поставки, которые осуществлялись в Советский Союз.

Актуальность данной работы обусловлена различными точками зрениями по вопросу о вкладе этой помощи в Победу Советского Союза над фашистской Германией.

Цель: выяснить значимость поставок по ленд-лизу для Красной Армии.

Исходя из целей будут поставлены следующие задачи:

- рассмотреть причины возникновения ленд-лиза;

- выявить объёмы поставок Советскому Союзу;

- исследовать пути поставок на территорию СССР.

При написании данной работы были использованы опубликованные документальные материалы военного периода. Работа состоит из введения двух глав, в каждой из которых содержится по два раздела, заключения и списка литературы.

Глава 1. Сущность Ленд-лиза.

1.1.История возникновения.

Данная работа, поможет нам определить важность поставок для СССР, а в данной главе, мы определим, что такое Ленд-лиз и раскроем его сущность.

Само определение Ленд-лиз произошло от англ. «lend» — давать взаймы и «lease» — сдавать в аренду. Своеобразная программа кредитования союзников Соединенными Штатами Америки посредством поставок техники, продуктов питания, оборудования, сырья и материалов.

О предоставлении американского оружия во временное пользование впервые попросил президента США Франклина Рузвельта британский премьер-министр Уинстон Черчилль 15 мая 1940 г., предложивший временно передать Великобритании 40–50 старых эсминцев в обмен на британские военно-морские и воздушные базы в Атлантическом океане. Сделка состоялась в августе 1940 г., однако на ее основе возникла идея более широкой программы.

По распоряжению Рузвельта, в министерстве финансов США осенью 1940 г. была образована рабочая группа по подготовке соответствующего законопроекта. Юрисконсульты министерства Э. Фоли и О. Кокс предложили опереться на закон 1892 г., который позволял военному министру, «когда по его усмотрению это будет в интересах государства», сдавать «в аренду на срок не более пяти лет собственность армии, если в ней не нуждается страна». К работе над проектом были подключены также сотрудники военного и военно-морского министерств. Закон (акт) о ленд-лизе был подписан 11 марта и по нему было выделено 7 млрд. долл. На закупку продукции и военной техники.

Согласно утвержденным принципам, в законе было прописано:

« а) Несмотря на положения любого другого закона, президент может по мере необходимости, когда он сочтет это отвечающим интересам национальной обороны, уполномочивать министра обороны, министра военно-морского флота пли руководителей любого другого правительственною ведомства или агентства:
1) производить в арсеналах, на заводах и судоверфях, находящихся в их юрисдикции, или иным образом заготавливать в пределах, определяемых выделенными на эти цели финансовыми средствами, любой оборонный материал, предназначаемый для правительства любой страны, чью оборону президент считает жизненно важной для именных Штатов; 
2) продавать, передавать в собственность, обменивать, сдавать в аренду, давать взаймы или поставлять иным способом такому правительства любой оборонный материал, но ни один оборонный материал, не произведенный или не заготовленный в соответствии с параграфом 1 настоящего подраздела, не может быть каким-либо образом передан по настоящему параграфу без консультации с начальником штаба армии, или командующим военно-морскими операциями или с ними обоими».

3) испытывать, проверять, ремонтировать, оборудовать, переделывать или иным образом приводить в хорошее рабочее состояние в той мере, в какой это обеспечивается выделенными настоящим законом средствами или контрактами, одобренными в то или иное время конгрессом, или же и тем и другим способом, любой оборонный материал, предназначенный любому такому правительству, или же обеспечить какой-либо или все виды такого обслуживания по частному контракту;

4) передавать любому такому правительству любую оборонную информацию, относящуюся к любому оборонному материалу, поставленному такому правительству в соответствии с параграфом 2 настоящего полраздела;
5) разрешить экспорт любого оборонного материала, передаваемого любым образом любому такому правительству в соответствии с настоящим подразделом.
6) Сроки и условия, на которых любое такое правительство получает любую помощь в соответствии с подразделом «а», должны определяться президентом как удовлетворительные, подобно тому как должна определяться выгода для Соединенных Штатов в форме оплаты, или в форме выплаты в натуральной форме либо в виде собственности, или же в любой иной форме прямой или косвенной выгоды, которая будет сочтена президентом удовлетворительной».

По сути эта норма закона свидетельствовала о предоставлении различных видов имущества в долгосрочную аренду (на период войны) в одних случаях – по первоначальной, а в других по остаточной стоимости, т. е с учётом износа. Имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, должно было быть оплачено.

В приложении 1, нами показаны объемы поставок из США по ленд-лизу, странам-союзникам (получательницам) в млрд. долларов.

1.2. Помощь, оказанная СССР по Ленд-лизу.

Конечно же, что касается СССР, то обещание снабдить его необходимыми для войны материалами Рузвельт и Черчилль дали сразу же, после нападения Германии на Советский Союз, то есть 22 июня 1941 г. 1 октября 1941 года в Москве был подписан первый Московский Протокол о снабжении СССР, окончанием срока действия которого было определено 30 июня. Закон о ленд-лизе был распространен на СССР 28 октября 1941 г., в результате чего Союзу был предоставлен заем на 1 млрд. долларов. В течение войны было подписано еще три протокола: Вашингтонский, Лондонский и Оттавский, посредством которых поставки были продлены до конца войны. Официально поставки по ленд-лизу в СССР прекратились 12 мая 1945 г. Однако вплоть до августа 1945 г. поставки продолжались по «списку Молотова-Микояна».

Ленд-лиз имел обратную сторону, заключавшие с США договор о поставках продукции и техники страны, обязывались не только защищать интересы Америки, но и поставлять в США стратегические материалы. Данные поставки учитывались при окончательных расчётах.

В ходе войны, в СССР были поставлены миллионы тонн грузов, но большинство историков больше интересует, военная техника союзников.

По данным, показанным в приложении 2 видно, что Советская промышленность не могла в должной степени удовлетворить нужды Красной Армии, по следующим видам продукции: автомобили, паровозы, алюминий, медь и т.д.

Если посчитать в процентах общее количество произведенной и поставленной в СССР продукции, то мы получаем результат, показанный в таблице:

Таблица 1. Доля поставленной в СССР продукции по ленд-лизу (%) отношении к произведённой советской промышленностью в 1941-1945 гг.

Таким образом, исходя из приложения 2, получается, что даже по основным типам поставок доля ленд-лизовской продукции в общем объеме производства и поставок в СССР не превышает 28%. 

 Мы можем заявить, что ленд-лиз не оказал решающего воздействия на возможности СССР по ведению войны. Да, по ленд-лизу поставлялись такие типы техники и материалов, которые составили большую часть от общего производства таковых в СССР, но Советский союз вполне мог бы перераспределить производственные усилия так, чтобы обеспечить себя всем необходимым, включая и алюминий, и медь, и локомотивы. 

Конечно же, не стоит забывать еще о некоторых интересных фактах.

Во-первых, подавляющее большинство техники, оборудования и материалов было поставлено в СССР в 1943-1945 годах. То есть уже после перелома в ходе войны. Так, например, в 1941 году по ленд-лизу было поставлено товаров на сумму примерно 100 млн. долларов, что составило менее 1% от общего объема поставок. В 1942 году этот процент составил 27,6. Таким образом, более 70% поставок по ленд-лизу пришлись на 1943-1945 года, а в самый страшный для СССР период войны помощь союзников была не слишком заметна. Во-вторых, далеко не вся поставленная по ленд-лизу техника была использована армией и флотом.

Хотелось бы отметить, что многих историков смущает маленькое количество поставок, но и это вполне объясняемо. Дело в том, что поставки в СССР ограничивались не производственными возможностями союзников, а тоннажем имевшихся транспортных судов. Как раз с ним у англичан и американцев были серьезные проблемы. Союзники просто физически не располагали количеством транспортных судов, необходимым для того, чтобы перевезти в СССР большее количество грузов. 

Глава 2. Маршруты поставок.

Как известно, поставки попадали в СССР пятью путями: посредством арктических конвоев в Мурманск, по Черному морю, через Иран, через дальний Восток и через советскую Арктику. 

Один из наиболее известных этих маршрутов, безусловно, мурманский. Вероятно, именно по этой причине у многих наших сограждан создалось ложное впечатление, что основные поставки по ленд-лизу шли в СССР именно арктическими конвоями.

С помощью приложения 3 мы можем увидеть соотношение объема грузоперевозок по различным маршрутам в тоннах. Как мы видим, через русский Север не только не проходила большая часть ленд-лизовских грузов, но этот путь даже не был главным, уступая Дальнему Востоку и Ирану. Одной из главных причин такого положения дел стала опасность северного пути из-за активности немцев.

В приложении 4 мы можем увидеть, насколько эффективно действовали Люфтваффе и Кригсмарине по арктическим конвоям. 

Однако наиболее безопасным и удобным маршрутом являлся тихоокеанский путь из Аляски на Дальний Восток (46% от общего объема поставок) или через Северный Ледовитый океан в арктические порты (3%). В основном ленд-лизовские грузы доставлялись в СССР из США, само собой, морем. Однако большая часть авиации двигалась из Аляски в СССР своим ходом (тот самый АлСиб). Тем не менее, и на этом пути возникали свои трудности, на этот раз связанные уже с Японией. В 1941 – 1944 годах японцами было задержано 178 советских судов, причем некоторые из них - транспорты «Каменец-Подольский», «Ингул» и «Ногин» - на 2 и более месяца. 8 судов - транспорты «Кречет», «Свирьстрой», «Майкоп», «Перекоп», «Ангарстрой», «Павлин Виноградов», «Лазо», «Симферополь» - были потоплены японцами. Транспорты «Ашхабад», «Колхозник», «Киев» потоплены неопознанными подводными лодками, а еще около 10 судов погибло при невыясненных обстоятельствах. 

Заключение

В ходе данного исследования, нами были рассмотрены поставки оборудования и сырья, которые в науке получили название ленд-лиз. Значимость этих поставок и их вклад оценивается по-разному. На основе представленного в работе материала можно сделать следующие выводы:

- по представленной в диаграммах и таблице номенклатуре, поставляемых промышленных и военных товаров отчётливо видно, что в общем объёме произведённой в СССР за годы войны продукции, они составляют небольшой процент;

- есть группа товаров или продукции, сыгравшей несравненно значимую роль в победе СССР над Германией – автомобили и паровозы, которые повысили манёвренность частей и соединений Красной Армии, которой ей не хватало в самый тяжёлый начальный период Великой Отечественной войны.

Поставлявшаяся по ленд-лизу продукция, доставлялась в Советский Союз несколькими путями. Самым безопасным был так называемый Тихоокеанский маршрут, который, несмотря на провокации со стороны Японии, обладал тем преимуществом, что был удалён от театра военных действий.

Таким образом, к вопросу о значимости помощи союзников стоит подходить дифференцировано, оценивая не общие объёмы поставляемой продукции и техники, а её отдельные категории. В целом советская промышленность справлялась с задачей обеспечения Красной Армии всем необходимым.

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/172994-lend-liz-marshruty-i-postavki