Социальный проект: восстановление правового статуса и помощь бездомным

Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа

«Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

«Добрый свет» в муниципальном образования Надымский район»

Социальный проект

«Мы рядом, мы поможем»

Автор: заведующий отделением

срочного социального обслуживания

И.В. Вьюгина

Надым

2016г.

Актуальность и характеристика проблемы

Люди без определенного места жительства (бомжи) возникли как социальный феномен в нашей стране после 1989 г. С полным основанием можно утверждать, что главной причиной их появления явилась, так называемая приватизация, и свободная продажа жилья. Обнищание как таковое еще не превращает человека в бомжа. Нищие и бродяги были всегда и везде. Бомжи появились только в распавшемся Советском Союзе. Бомжи представляют собой очень разнородную группу. Здесь разного рода асоциальные элементы, потерявшие поддержку и понимание общества (что они еще имели в 80-90 годах), а также спившиеся алкоголики, токсикоманы, наркоманы, инвалиды разного рода.

Утрата постоянного места жительства способствует ограничению правового статуса граждан. Отсутствие регистрации человека способствует возникновению у него затруднений в реализации права на труд, социальное обеспечение, участие в управлении своей страны непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Бездомный гражданин не может иметь необходимый жизненный уровень, включающий качественную пищу, одежду жилище медицинский уход и социальное обслуживание, которое необходимо для поддержания здоровья и его благосостояния. В результате потери места жительства у человека возникают затруднения с получением права на обеспечение во время безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Самый значимый социальный аспект такой жизненной ситуации бездомного-это утрата социальной связи с семьей. Отмечается отсутствие интересов, происходит деформация ценностей и нравственных качеств. Это влияет на изменения эмоционально-волевой сферы человека, в частности он быстро утомляется, часто без причин неуравновешен, агрессивен, теряет способность к волевому усилию в поведении, не умеет сдерживать себя от недозволенных действий. Граждане без определенного места жительства утрачивают способность к самообслуживанию, теряют умения и навыки ориентации (адекватное восприятие окружающей обстановки, оценку ситуации, определение времени и места нахождения). Длительное бродяжничество приводит к возникновению сложностей в установлении контактов с людьми, потере способности к осознанию и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм.

Не исключение наличие граждан без определенного места жительства и на территории Надымского района. Приехавшие в свое время по комсомольским путевкам для освоения Севера граждане, по разным причинам потерявшие впоследствии работу, начали вести асоциальный образ жизни, в результате чего распались семьи, что привело к утрате постоянного места жительства. Данная тенденция остро возникла с 2000 годов и не потеряла своей актуальности и сегодня. В поисках родственных связей, самих клиентов мы стали привлекать ресурсы и специалистов поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт», совместная деятельность с которой и послужила реализации социального проекта «Мы рядом, мы поможем».

Анализ практического опыта

В связи с вступлением в силу с 1января 2015года Федерального закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", (далее закон) статьи 15 настоящего Закона определяет четкие обстоятельства, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании. К числу таких обстоятельств относятся, в частности, полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, отсутствие определенного места жительства, отсутствие работы и средств к существованию, иные обстоятельства, наличие которых может быть признано ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Социальная политика Центра постоянно направлена на поиск и внедрение новых форм работы с населением. И это не просто дань моде, а жизненная необходимость для развития человеческого потенциала наших клиентов, их адаптации в общество как активных участников, для недопущения социальной изоляции граждан.

Большое внимание уделяется консультативной помощи жителям района по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, а также взаимодействию с представителями различных ведомств: Администрацией МО Надымский район, Управлением социальных программ Администрации МО Надымский район, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования, Центром занятости населения, ОМВД России по Надымскому району, ОУФМС России в г. Надым, медицинскими учреждениями города и района, организациями ЖКХ, СМИ, Общественными и религиозными организациями города, МСЭ.

Для граждан без определенного места жительства предоставляются следующие виды социальных услуг: услуги срочной психологической помощи, услуги юридической помощи,услуги службы «Социальное такси»,содействие в организации медицинской помощи.

В комплекс реабилитационных мероприятий, разработанных в Центре, входит социально - правовая реабилитация. Это процесс восстановления утраченных документов, где особая роль отводится восстановлению паспорта. Для этой цели в Центре работает специалист по социальной работе, занимающийся восстановлением документов.Восстанавливаются документы об образовании, полученном ранее клиентом, а также трудовой стаж, страховой медицинский полис и др.

Благодаря новым информационным технологиям сотрудники Центра ведут огромную работу по розыску родственников клиентов. Этот вид деятельности является наиболее важным, так как граждане этой категории утеряли социальные связи с семьями. Информация о клиентах распространяется через «социальные сети» Интернета, через связь с поисковым отрядом «Лиза Алерт», а также с социальными учреждениями различных городов, из которых прибыли граждане на территорию муниципального образования Надымский район. После нахождения родственников на территории Центра возможна организация видеообщения посредством программного обеспечения «Skype». Многих клиентов семьи считают пропавшими без вести и после того как удается сообщить родным, о том что их близкий человек в бедственном положении появляется шанс вернуть человека в семью. Ведь порой это не только люди, опустившиеся по собственному желанью, но жертвы обстоятельств.

Таким образом, деятельность Центра с данной группой населения направлена на восстановление правового и социального статуса клиента. К основным направлениям социальной работы с гражданами без определенного места жительства относится: социально - правовая помощь, медицинское обеспечение, санитарно - эпидемиологические мероприятия, срочное социальное обслуживание, социальная реабилитация, содействие в трудоустройстве помощь в поиске родственников, знакомых, коллег по работе. Во время оказания социальной помощи данной категории клиентов специалисты Центра проявляют доброжелательное отношение к клиенту, обращаются к нему по имени и отчеству, создают комфортную атмосферу общения. У данной категории граждан возникают изменения не только на внутриличностном уровне, но и на внешнем. В частности, когда происходит выявление граждан, внешний вид у них достаточно непригляден. Работники Центра преодолевают эстетический барьер в общении с клиентом. В этом им помогают следующие установки: клиент такой же человек, как и он сам, необходимо его уважать и принимать на данный момент таким, какой он есть, не осуждая и критически не оценивая во время предоставления социальных услуг. Впоследствии комплекс социально - реабилитационных мероприятий позволяет восстановить социальный статус бездомного изменяя и его внешний вид.

Нормативно-правовая база:

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2014г. N 1087-П «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг»;

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2014г. № 109-ЗАО «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в ЯНАО».

Цель проекта: Восстановление правового и социального статуса гражданам без определенного места жительства.

Задачи проекта:

- психологическая адаптация граждан без определенного места жительства;

- юридическое консультирование граждан без определенного места жительства по вопросам социальной помощи;

- оказание комплекса реабилитационных услуг;

- привлечение к трудовой деятельности;

- соединение родственных связей.

Целевая аудитория: граждане, без определенного места жительства, проживающие на территории муниципального образования Надымский район.

Срок реализации: бессрочно

Кадровый состав для реализации проекта: заведующий отделением срочной социальной помощи, специалист по социальной работе, психолог, социальный работник, юрист, члены общественных и религиозных организаций.

Финансовое обеспечение: бюджет Центра, средства, полученные от оказания дополнительных платных услуг, безвозмездная натуральная и информационная помощь.

Этапы реализации проекта

Критерии оценки и показатели эффективности:

Ожидаемый результат:

Реализация и дальнейшее совершенствование проекта, позволит эффективно решать социальные проблемы конкретных людей, нуждающихся в помощи предоставив им реальную возможность возвращения к нормальной жизни:

- восстановление правового и социального статуса гражданина;

- вовлечение граждан к трудовой деятельности, приносящей доход;

- восстановление социальных связей.

Смета расходов

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/202706-socialnyj-proekt