Программа элективного курса для 9 класса

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа предметно-ориентированного элективного курса «Избирательная система Российской Федерации» предназначена для подготовки будущих избирателей – учащихся 9 классов. Конституция РФ провозглашает «Россию демократическим правовым государством». Достижение этой цели – сложный процесс. Вопросы развития демократии и избирательного права в Российской Федерации рассматриваются в курсе «обществознания» в 8-9 классах. Однако предусмотренного учебной программой времени крайне не достаточно для детального изучения политических процессов, политических прав и свобод граждан, а так же избирательного права в России, что безусловно важно для понимания школьниками политических процессов и явлений, происходящих в современной России.

Цель курса - изучение избирательного права и избирательного процесса, формирование и развитие политической и правовой культуры учащихся, грамотного отношения к выборам, повышение гражданской ответственности за судьбу страны у будущих избирателей, без чего невозможно развитие правового государства.

Данный курс тесно связан с такими учебными дис­циплинами, как «обществознание», «история России», «всемирная история» и является разделом правовой отрасли Конституционное право РФ.

В ходе изучения курса учащиеся получают теоретическую и практическую подготовку в области избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации. Программа предполагает работу с федеральными законами и федеральными конституционными законами, регулирующими избирательное право и избирательный процесс.

Программа состоит из 7 занятий, рассчитанных на 12 часов.

Изучение курса «Избирательная система Российской Федерации» начинается с разбора основ избирательного права, затем подробно рассматриваются стадии избирательного процесса, в конце каждого занятия целесообразно предложить выполнить практические задания творческого характера, которые помогут выявить уровень понимания теоретических знаний и умения их применять.

Данная программа состоит из теоретической части - 4 часов и практической части – 8 часов.

Завершается курс проведением занятия в форме ролевой игры, которое должно показать уровень усвоения изученного материала.

Изучение материала необходимо вести в форме доступной пониманию обучающихся. При организации работы учащихся на занятиях целесообразно сочетание лекций, практической и самостоятельной работы учащихся, что позволит научить их пользоваться специальной терминологией, готовить устные выступления, письменные работы и строить свое поведение в соответствии с полученными на занятиях знаниями.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАНИЯМ:

В результате изучения курса учащиеся должны:

Знать:

1. Понятия и источники избирательного права.

2. Основные принципы избирательного права.

3. Стадии законодательного процесса.

Уметь:

Раскрыть важнейшие принципы, лежащие в основе избирательной системы.

Объяснить, что такое избирательные округа и избирательные участки принцип их образования.

Охарактеризовать виды избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы РФ. Как они формируются.

Описать процедуру голосования граждан РФ на выборах.

Применять на практике полученные знания.

Апеллировать изученными понятиями и категориями.

Владеть:

Лексическим минимумом курса.

Навыками практической деятельности, навыками использования справочной литературы.

Навыками работы с законодательством.

ЗАДАЧИ КУРСА:

Ориентировать учащихся на самостоятельное системное изучение основных проблем, связанных с развитием избирательного права в России.

Убедить в важности и необходимости знания данного курса.

Формировать у учащихся умения анализировать и оценивать нормы законов, творчески применять их в своей практической деятельности, анализировать явления, связанные с проведением выборов.

Создать у обучаемых прочную систему знаний о сущности и содержании выборов в Российской Федерации, их роли в жизни государства и общества.

Развить гражданское, ответственное отношение к выборам. Способствовать преодолению у будущих избирателей пассивности по отношению к выборам, сложившейся в последнее время в обществе, способствовать повышению их гражданской ответственности.

Сформировать у школьников понимание важности участия граждан в избирательном процессе.

Учебно - тематический план.

СОДЕРЖАНИЕ ЭЛЛЕКТИВНОГО КУРСА.

Тема 1. Избирательная система Российской Федерации.(лекция 2 часа)

Учащиеся должны знать:

Понятия избирательного права

Источники Избирательного права.

Основные принципы избирательного права.

Особенности мажоритарной и пропорциональной системы распределения мандатов.

Учащиеся должны уметь:

Раскрыть важнейшие принципы, лежащие в основе избирательной системы

Объяснить, что такое избирательные округа и избирательные участки принцип их образования

Содержание учебного материала:

Избирательная система.

Избирательное право.

Принципы избирательного права.

Мажоритарная и пропорциональная системы распределения мандатов.

Тема 2: Избирательный процесс. (лекция 2часа).

Учащиеся должны знать:

Основные стадии избирательного процесса.

Понятия:

избирательный процесс;

избирательный округ;

избирательный участок;

избирательная комиссия;

Сущность и особенности каждой стадии избирательного процесса.

Порядок подведения итогов выборов.

Учащиеся должны уметь:

Охарактеризовать виды избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ.

Описать условия и порядок формирования избирательных комиссий.

Описать процедуру голосования граждан РФ на выборах.

Охарактеризовать системы подсчета голосов избирателей.

Содержание учебного материала:

Избирательный процесс.

Стадии избирательного процесса.

Сущность каждой стадии избирательного процесса.

Тема3. Семинарское занятие по теме «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации». (практическое занятие 1 час).

Учащиеся должны знать:

Принципы избирательного права.

Понятия:

избирательный процесс;

избирательный округ;

избирательный участок;

Элементы избирательной системы государства.

Учащиеся должны уметь:

Применять теоретические знания на практике.

Продемонстрировать связь избирательного права и избирательного процесса.

Описать процедуру голосования.

Описать системы полсчета голосов на выборах.

Работать с текстами нормативно – правовых актов.

Содержание учебного материала:

Индивидуальная работа и работа в группах по вопросам:

Избирательный процесс.

Стадии избирательного процесса.

Сущность каждой стадии избирательного процесса.

Тема 4. Тема урока: Последствия прихода к власти какой-либо политической партии. (урок–дискуссия – 2 часа)

Учащиеся должны знать:

Понятия:

политическая партия;

программа партии;

Основные цели деятельности политических партий.

Порядок участия партий в выборах.

Учащиеся должны уметь:

Оценивать роль политических партий.

Собирать и анализировать информацию об участии политических партий в выборах.

Работать в группах и самостоятельно.

Проводить анкетирование и анализ его результатов.

Писать эссе.

Содержание учебного материала:

Характеристика деятельности политических партий.

Анализ деятельности политических партий в период выборов.

Анализ деятельности политических партий после выборов (после прихода к политической власти).

Тема 5. Тема урока: «Законодательство о выборах в Российской Федерации». (практическая работа -1 час).

Учащиеся должны знать:

1. Основные понятия:

выборы в Российской Федерации;

избирательное право граждан;

избирательная система;

активное и пассивное избирательное право граждан;

избиратель;

избирательная комиссия;

баллотироваться;

гарантии избирательных прав граждан;

2.Документы:

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации».

Учащиеся должны уметь:

1. Работать в группах с документами, их анализировать, добывать необходимую информацию по заранее предложенным вопросам.

2. Подготовить и выступить с сообщением об основных положениях федеральных законов «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации».

3. Вести дискуссию.

4. Формулировать выводы, и аргументировать их.

5. Делать грамотные экономичные записи.

Содержание учебного материала:

1. Определение вопросов итоговой дискуссии:

1) Какие права предоставляет гражданам законодательство Российской Федерации о выборах?

2) Какие знания необходимы будущим избирателям для полноценного участия в демократических выборах?

2. Работа класса с Конституцией Российской Федерации, ст. 32, п. 1, 2, 3.

Обсуждение вопросов:

1) Что говорится в Конституции Российской Федерации о праве граждан участвовать в управлении делами государства?

2) О каких формах демократии идет речь?

3) Как в Конституции Российской Федерации определены избирательные права граждан?

4) Чем активное избирательное право граждан отличается от пассивного избирательного права?

5) Является ли голосование отдельного человека участием в управлении своей страны?

Тема 6. Урок - дискуссия: Твое мнение о выборах.(урок–дискуссия – 2 ч.)

Учащиеся должны знать:

1.Основные понятия:

кандидат в депутаты,

политика,

политическая активность,

социальная апатия,

СМИ.

2. Важность участия граждан в избирательном процессе.

3. Негативные последствия пассивностибудущих избирателей по отношению к выборам, сложившейся в последнее время в обществе.

4. Значение и последствия повышения их гражданской ответственности населения в период выборов различного уровня.

Учащиеся должны уметь:

1.Работать с учебной литературой и текстами нормативно-правовых документов.

2. Корректно участвовать в дискуссии.

3. Анализировать, сравнивать, информацию, обобщать и делать аргументированные выводы.

Содержание учебного материала:

Дискуссия учащихся по предложенным проблемам:

1. Какими качествами должен обладать кандидат в депутаты, за которого ты мог бы отдать свой голос на выборах? За кого бы ты не стал голосовать?

2. Почему падает активность избирателей на выборах? Какими могут быть последствия этого явления? Как преодолеть сложившуюся в последние годы в общественном сознании политическую апатию избирателей?

3. Какое влияние оказывает участие отдельного гражданина в избирательной кампании на формирование государственной политики? Какой может быть цена всего одного голоса избирателя?

4. Древнегреческий философ Аристотель писал: «Если свобода и равенство... в целом присутствуют в демократическом обществе, они будут лучшим образом достигнуты, когда все люди до последнего одинаково будут принимать участие в управлении». Как вы понимаете это высказывание? Согласны ли вы с данной точкой зрения?

5. Каковы функции СМИ в период избирательной кампании? Могут ли они оказать вредное влияние на политический процесс? Как можно этого избежать?

Тема 7. Ролевая игра: Политические дебаты и выборы президента. (2 ч.).

Учащиеся должны знать:

Порядок проведения избирательной компании.

Основные понятия:

голосование,

гласность,

политические партии,

кандидаты,

избирательная комиссия,

избиратель,

агитация,

СМИ.

Учащиеся должны уметь:

Участвовать в выборах на всех стадиях избирательного процесса.

Применять знания, полученные на предыдущих занятиях.

Корректно вести дискуссию.

Аргументировано изложить свою точку зрения по проблеме.

Содержание учебного материала:

1. Ролевая игра «Политические дебаты»

Методические материалы.

Занятие 1.

Тема:Избирательная система Российской Федерации.(лекция 2 час)

ЦЕЛЬ:

Сформировать представления учащихся о выборах как демократическом способе формирования государственных органов.

Познакомить с принципами избирательного права.

Выявить особенности мажоритарной и пропорциональной системы распределения мандатов.

Развивать умения составлять конспект, делать обобщения и аргументированные выводы.

Тип занятия: изучение новых знаний.

Форма занятия: лекция.

Ход занятия.

План.

Избирательная система.

Избирательное право.

Принципы избирательного права.

Мажоритарная и пропорциональная системы распределения мандатов.

По 1 и 2 вопросам важно рассмотреть понятия избирательная система избирательное право.

1. Избирательной системой называется порядок формирования выборных органов государства. В Российской Федерации к таковым относится Президент РФ, Государственная Дума РФ, а также иные федеральные государственные органы, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, а также выборные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Избирательная система включает в себя избирательное право и избирательный процесс.

2. Избирательным правом называются принципы и условия участия граждан в формировании выборных органов. Избирательное право может быть активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным). Оно может быть ограниченоцензами.Цензы бывают возрастные, образовательные, национальные, расовые, имущественные, сословные и оседлости (ограничение избирательного права в зависимости от времени проживания в избирательном округе).

В демократических государствах выборы проводятся на основе так называемой «четырехчленки», характеризуемой всеобщим, прямым, равным избирательным правом при тайном голосовании, в Российской Федерации важную роль играет также принцип добровольности выборов.

Характеризуя принципы избирательного права, преподаватель просит учащихся оформлять записи в виде таблицы, итоговый вариант которой приводится ниже.

Принципы избирательного права

В мире существуют две системы распределения мандатов по итогам голосования: мажоритарная и пропорциональная.

Мажоритарная система - это способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов. Ее главным правилом является принцип «победитель получает все». К разновидностям этой системы относится мажоритарная система абсолютного большинства и мажоритарная система относительного большинства.

1. При мажоритарной системе абсолютного большинства для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по округу голосов избирателей (более половины или 50% + 1 голос). Ее достоинством является простота определения результатов и то, что избранный депутат будет представлять абсолютное большинство избирателей. Однако существенны и недостатки такой системы: высокая непредста­вительность (в итоге может быть потеряно до 49% голосов) и вероятность проведения нескольких туров голосования (в случае, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов).

При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается тот кандидат, который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности. Эта система позволяет определить победителя уже в первом туре голосования, однако зачастую избранным оказывается канди­дат, получивший весьма незначительный процент голосов и представляющий интересы явного меньшинства электората.

В Российской Федерации в 2007 году, в результате внесения изменений в ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ст. 36 мажоритарная система исчезла.

В современной России господствует пропорциональная избирательная система - это способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией количеству голосов. При такой системе создаются большие округа, от каждого из которых избираете несколько депутатов. Часто избирательным округом становится вся страна. Выборы проводятся только на партийной основе каждая партия выдвигает свой список кандидатов на вакантные должности, и избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом. Внутри списка мандаты распределяются в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. При такой системе невозможно выдвинуть так называемого «независимого» кандидата, т. е. для того, чтобы быть избранным, нужно попасть в список. После голосования определяется избирательная квота («избирательный метр»). Простейший способ ее определения состоит в том, что общее число поданных по округу голосов делится на количество распределяемых мандатов, затем распределение депутатских мест между партийными списками осуществляется посредством деления полученных каждой партией голосов на квоту. Сколько раз квота уложится в количество полученных партией голосов, столько и будет у нее мандатов. При применении этого метода все места сразу не распределяются, после первой передачи мандатов нужно применить еще один способ распределения остатков (например, метод наибольшего остатка).

Пример задачи поизбирательному праву.

В выборах участвовало пять партийных списков. Список партии А получил 126 тыс. голосов, партии Б — 94 тыс., партии В — 88 тыс., партии Г — 65 тыс. и партии Д — 27 тыс. Всего по округу подано 400 тыс. голосов. Округ представляют в парламенте восемь депутатов.

Определяем избирательную квоту: 400 000голосов: 8 мест = 50 000. Проводим первое распределение. Список А — 126 000 голосов: 50 000= 2 места (остаток 26 тыс. голосов). Список Б — 94 000голосов: 50 000 = 1 место (остаток 44 тыс. голосов). Список В — 88 000 голосов: 50 000 = 1 место (остаток 38 тыс. голосов). Список Г — 65000голо­сов: 50 000 = 1 место (остаток 15 тыс. голосов). Список Д — 27 000 го­лосов: 50 000 = 0 мест (остаток 27 тыс. голосов).

Таким образом, после первого распределения мандатов остались незамещенными три мандата. В соответствии с методом наибольшего остатка по одному дополнительному мандату получат списки с наибольшим остатком голосов - списки Б, В и Д. Чтобы не допустить получение мандатов «карликовыми» партиями, в некоторых странах введен так называемый процентный барьер: списки, в совокупности не набравшие определенного числа голосов (как правило, 5%), отстраняются от Распределения мандатов, собранные ими голоса не учитывают при подведении итогов.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ: Задание 1. Завершите составление схемы.

Ответы: 1. пропорциональная

2. предполагает подведение итогов выборов, по большинству подан­ных за кандидата голосов.

Задание 2. Заполните таблицу:

Ответ:

Занятие 2.

Тема: Избирательный процесс. (лекция 2часа).

ЦЕЛИ:

Продолжить формирование представления об избирательном процессе.

Выявить стадии законодательного процесса и его особенности.

Изучить подробно содержание каждой стадии избирательного процесса.

Развивать умения составлять конспект, делать обобщения и аргументированные выводы.

Тип занятия:изучение новых знаний.

Форма занятия: лекция.

Ход занятия.

ПЛАН.

Избирательный процесс.

Стадии избирательного процесса.

Сущность каждой стадии избирательного процесса.

1. Избирательный процесс представляет собой порядок и основные стадии в организации и проведения выборов. Избирательный процесс в Российской Федерации включает в себя следующие основные этапы:

назначение выборов;

организацию избирательных округов и избирательных участков, создание избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов;

регистрацию избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей;

выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрацию;

предвыборную агитацию;

процесс голосования по избирательным участкам;

подведение итогов голосования и установление результатов, и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.

2.Назначение выборов.

Назначение выборов - это первый этап избирательного процесса. Его сущность заключается в установлении даты проведения

голосования. В соответствии с Конституцией РФ выборы Президента РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ, а выборы депутатов Государственной Думы - Президентом Российской Федерации. Выборы региональных органов государственной власти, как правило, назначаются законодательными (представительными) органами субъекта Российской Федерации, но также применяется взаимное назначение выборов органов двух ветвей власти. Выборы органов местного самоуправления могут назначаться либо законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, либо представительным органом местного самоуправления. Голосование может быть назначено только на календарный выходной (но не праздничный) день. В том случае, если уполномоченный государственный орган (или должностное лицо) не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении выборным органом или депутатами исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа (или должностного лица), выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутатов, а при досрочном прекращении полномочий - не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутатов.

Избирательный округ.

Избирательным округом называется территория, от которой избирается один или несколько депутатов в представительные органы или выборное должностное лицо.

Избирательные округа бывают одномандатными и многомандатными. Одномандатным называется округ, в котором избирается один депутат или должностное лицо.Многомандатным - округ, в котором избираются несколько депутатов или должностных лиц.

При выборах должностных лиц (президента, главы администрации, главы местного самоуправления) избирательный округ совпадает с территорией, по которой избирается данное должностное лицо. При выборах в представительные органы власти образуются как одномандатные, так и многомандатные округа.

Так, Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусматривает образование:

федерального избирательного округа, от которого по пропорциональной системе избираются 225 депутатов Государственной Думы;

одномандатных избирательных округов, от каждого из которых по мажоритарной системе в Государственную Думу избирается один депутат.

Федеральный избирательный округ включает в себя всю территорию Российской Федерации, границы одномандатных округов определяются Центризбиркомом с соблюдением требования равенства числа избирателей в избирательных округах и единства их территории. Такое равенство округов является примерным: закон допускает отклонение от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15%. Однако данное требование не применяется при выборах в федеральные органы власти, если федеральным законом установлена обязательность не менее одного избирательного округа на территории каждого субъекта РФ.

Избирательный округ должен составлять единую территорию. Образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий не допускается.

Схема образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов (улиц, домов), входящих в избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, а также число избирателей в нем, составляется соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования и утверждается соответствующим представительным органом государственной власти (местного самоуправления) не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Избирательные участки

Структурными единицами избирательных округов, предназначенными для непосредственной организации голосования граждан, являются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, но не более 3 тыс. избирателей на каждом участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. Списки избирательных участков публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Избирательные участки могут образовываться и за пределами Российской Федерации для голосования граждан Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств. Эти участки образуются руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, и требование о норме равной численности избирателей на каждый из участков по отношению к ним не действует.

Создание избирательных комиссий.

Подготовку и проведение выборов осуществляют специальные коллегиальные органы, которые называют избирательными комиссиями. Различают окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии. Деятельность окружной избирательной комиссии распространяется на всю территорию, от которой избирается депутат (депутаты) или должностное лицо (лица). Территориальная избирательная комиссия распространяет свою деятельность на определенную территорию в соответствии с федеративным устройством РФ, а также административно-территориальным устройством субъектов Российской Федерации. Участковая избирательная комиссия осуществляет свои функции на территории конкретного избирательного участка. Окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии создаются и действуют в конкретном избирательном процессе. Однако в РФ существуют и постоянно действующие избирательные комиссии:

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК РФ);

избирательная комиссия субъекта Российской Федерации;

избирательная комиссия муниципального образования.

Порядок формирования избирательных комиссий установлен в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Центральная избирательная комиссия состоит из 15 членов и формируется тремя субъектами - Государственной Думой, Советом Федерации и Президентом РФ. Пять членов ЦИК РФ назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предлагаемых депутатами и депутатскими объединениями. Пять членов назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ. Пять членов назначаются Президентом РФ.

Избирательные комиссии субъектов РФ создаются законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти на паритетных началах: половину состава комиссии назначает законодательный орган, половину - исполнительный. Назначение осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательных комиссий предыдущего состава.

Составлениесписков избирателей.

Списки избирателей составляются по избирательным округам на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. В них содержатся следующие сведения:

фамилия, имя, отчество избирателя;

год его рождения (для избирателей в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес постоянного или преимущественного проживания избирателя.

Каждый гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Основанием для его включения в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных законодательством, и временного проживания на территории этого участка.

Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями, которые не позднее, чем за 25 дней до дня голосования передают их участковым избирательным комиссиям. Последние уточняют список и представляют его для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

После представления списка избирателей для ознакомления избирателей гражданин может заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке. Участковая комиссия рассматривает такое заявление и в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов проверяет заявление, а также представленные документы и устраняет ошибку или неточность либо выдает заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Выдвижение и регистрация кандидатов

Согласно избирательному законодательству право выдвижения кандидатов (списков кандидатов) принадлежит избирательным объединениям, блокам, избирателям соответствующего избирательного округа. Допускается также и самовыдвижение кандидата. Для того чтобы выдвинутый кандидат (список кандидатов) был зарегистрирован избирательной комиссией, необходимо собрать в его поддержку определенное число подписей. Подписи могут собираться только среди обладающих активным избирательным правом избирателей того округа, в котором выдвигается кандидат. Число подписей определяется федеральным и региональным законодательством изависит от конкретного вида проводимых выборов. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержит ограничение, согласно которому максимальное число подписей для регистрации кандидатов (списков кандидатов) не может превышать 2% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (в многомандатном округе - 2%, поделенное на число мандатов).

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает возможность замены сбора подписей как условия регистрации кандидата (списка кандидатов) избирательным залогом. При этом представление подписей в поддержку кандидата не может быть основанием для отказа в регистрации в случае внесения избирательного залога. Избирательный залог вносится только из средств избирательного фонда кандидата и не может составлять более 15% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда.

Судьба избирательного залога различна в зависимости от результатов выборов. Если кандидат или избирательное объединение (блок), за которых был внесен залог, не избраны и набрали по результатам голосования менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог перечисляется в доход бюджета соответствующего уровня. В противоположном случае избирательный залог возвращается.

Помимо необходимого числа подписей для регистрации кандидата необходимо предоставление в избирательную комиссию сведений о его доходах и имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в случае если федеральным законом или законом субъекта РФ предусмотрены такие требования).

Избирательная комиссия проверяет достоверность подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов, а также соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона, и в течение не более 10 дней при проведении выборов в федеральные органы и не более 5 дней при проведении выборов в органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов).

Предвыборная агитация

Предвыборная агитация представляет собой деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений (блоков), общественных объединений, имеющую своей целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них. Она начинается со дня регистрации кандидата (списка кандидатов) и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования и может осуществляться в следующих формах:

через средства массовой информации;

путем проведения массовых мероприятий;

путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов;

а также в иных установленных законом формах.

Не допускается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывающая к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, а также пропаганда войны или иные формы злоупотребления свободой средств массовой информации.

Запрещено осуществлять подкуп избирателей путем вручения им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей иначе как за выполнение организационной работы, проведения льготной распродажи товаров или бесплатного их распростране­ния (за исключением печатных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании), предоставления услуг безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также обещаниями о предоставлении услуг на иных условиях, чем это пре­дусмотрено законом.

Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения (блоки), их доверенные лица и уполномоченные представители, организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются упомянутые лица, а также иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или поручению этих лиц, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Всем перечисленным выше лицам запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа.

Голосование

Голосование представляет собой процедуру, итогом которой является выяснение и фиксирование воли избирателей по выбору того или иного кандидата (кандидатов) или списка (списков) кандидатов.

Проводится голосование в календарный выходной день, как правило, с 8 до 20 часов по местному времени, в специальных помещениях, которые предоставляются в распоряжение участковых комиссий главами соответствующих муниципальных образований. О времени и месте голосования территориальные, и избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации.

В случае если избиратель не имеет возможности прибыть в по­мещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, он может получить в участковой комиссии данного участка открепительное удостоверение для го­лосования на выборах и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Голосование по открепительным удостоверениям возможно только в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.

Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую ко­миссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, вправе проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (окружной) комиссии не ранее чем за 15 дней и не позднее, чем за 4 дня до дня голосования или участковой избирательной комиссии - не ранее чем за 3 дня до дня голосования.

Для осуществления голосования избиратели получают избирательные бюллетени. Они выдаются всем избирателям, включенным в список, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа либо открепительного удостоверения.

Голосование производится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку (спискам) кандидатов, в пользу которого (которых) избирателем сделан выбор либо в графе «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»). Избирательный бюллетень заполняет­ся избирателем в специально оборудованной кабине, в которой не допускается присутствие других лиц. Избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.

В случае если избиратель по уважительным причинам (посостоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, то по его письменному заявлению или устному обращению (в том числе переданному при содействии других лиц) участковая избирательная комиссия участка, на котором данный избиратель включен в список, обязана предоставить ему возможность проголосовать вне помещения. Для голосования вне помещения избирательная комиссия должна иметь переносные ящики для голосования, но не более трех. Заявление о голосовании вне помещения должно быть сделано не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования

Подсчет голосов.

Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. Он осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

По результатам подсчета голосов составляется протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, первый экземпляр которого направляется в соответствующую территори­альную избирательную комиссию, второй экземпляр остается в участковой комиссии, а третий экземпляр вывешивается для всеобщего ознакомления.

На основании протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия того округа, от которого избирается депутат (депутаты), иное выборное лицо (лица), определяет результаты выборов путем сложения содержащихся в протоколах данных. Определение результатов производится членами данной комиссии с правом решающего голоса лично. О результатах выборов составляется протокол.

Выборы признаются избирательной комиссией несостоявшимися в том случае, если:

а)в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотрено соответствующими федеральными или региональными законами;

б)число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (или кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в)менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов;

г)за списки кандидатов, получивших право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.

Итоги голосования и результаты выборов могут быть признаны избирательной комиссией недействительными, если:

а) допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) итоги голосования были признаны недействительными не менее, чем на одной четверти избирательных участков округа.

в) признание итогов голосования и результатов выборов недействительными возможно по решению суда.

В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными проводятся повторные выборы. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.

Заключительным актом конкретного избирательного процесса является официальное опубликование итогов голосования и результатов выборов. Оно осуществляется соответствующей избирательной комиссией в срок, определенный федеральными или региональными законами, но не позднее одного месяца со дня голосования.

Закрепление.

1. Закончите схему:

Этапы избирательного процесса

Занятие 3.

Тема: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации.

Цель:

1. Закрепить полученные теоретические знания

2. Выявить уровень усвоения теоретических знаний полученных на предыдущих занятиях.

3. Подготовить учащихся к применению полученных знаний на практике.

Тип занятия: Повторение закрепление знаний.

Форма занятия: Практическая работа.

Ход занятия.

План.

1. Беседа.

2. Выполнение практических заданий, способствующих повторению и закреплению, полученных знаний.

I. Беседа по вопросам.

Вопросы:

1. Из каких элементов состоит избирательная система государства?

2. Перечислите основные источники избирательного права Российской Федерации.

3. Раскройте содержание важнейших принципов, лежащих в основе избирательной системы РФ.

4. Что такое избирательные округа и избирательные участки? Как они образуются?

5. Какие виды избирательных комиссий создаются на выборах депутатов Государственной Думы РФ? Как они формируются?

6. Как происходят выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ?

7. Опишите процедуру голосования граждан РФ на выборах.

8. Какие существуют системы подсчета голосов избирателей? Что такое пятипроцентный барьер и для чего он необходим?

II. Перечислите случаи, в которых выборы:

А) могут быть признаны несостоявшимися: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Б) могут быть признаны недействительными:______________________________________________________________________________________________

III. Дайте определения понятий:

Избирательная система ___________________________________

Избирательное право _____________________________________

Избирательный процесс ___________________________________

Избирательный округ _____________________________________

Избирательный участок ___________________________________

IV.Соотнесите принципы избирательного права и их гарантии:

1) всеобщее избирательное право;

2) равное избирательное право;

3) прямое избирательное право;

4) тайное голосование;

а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10%;

б) включение одного избирателя в список избирателей только на одном избирательном участке;

в) включение в списки избирателей всех граждан, обладающих на день голосования активным избирательным правом;

г) присутствие в день голосования на избирательных участках наблюдателей, направленных общественными и избирательными объединениями, кандидатами, а также иностранных наблюдателей;

д) освобождение от выполнения служебных обязанностей после регистрации кандидатами в депутаты лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, а также работающих в СМИ, на время их участия в выборах и запрет на использование ими преимущества своего служебного положения; е) предоставление избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, возможности проголосовать досрочно;

ж) удостоверение получения избирательного бюллетеня избирателем своей подписью в списке избирателей;

з) голосование каждым избирателем лично;

и) заполнение избирательного бюллетеня избирателем в специально оборудованной кабине или комнате, в которых не допускается присутствие иных лиц.

ОТВЕТ:

1 – в, д,

2 – а, б, г, е, ж.

4 – з

V.Расставьте перечисленные ниже стадии избирательногопроцесса в правильном хронологическом порядке:

а) процесс голосования по избирательным участкам; б) создание избирательных комиссий; в) назначение выборов; г) предвыборная борьба; д) подведениеитогов голосования; е) организация избирательных округов; ж) установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования; з) регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей; и) выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация.

ОТВЕТ:

в, е, б, з, и, г, а, д, ж.

Занятие 4.

Тема: Последствия прихода к власти какой-либо политической партии.

Цели:

1. Развить понимание роли политических партий в жизни общества.

2. Развить умение сбора и анализа информации, подготовки письменного или устного сообщения.

3. Развить навык работы в группах и самостоятельной работы.

4. Формировать и развивать умения писать эссе.

Тип занятия: исследование.

Форма занятия: Урок-дискуссия.

Ключевые понятия: политическая партия, программа партии, последствия прихода к власти.

Ход занятия.

При работе над данной темой возможно написание эссе, сочинения мемуаров, письма и в форме устного сообщения (доклада). Предлагаю, как вариант индивидуальную и групповую деятельность, т.е. устные или письменные работы выполняются отдельными учащимися или группами, сформированными на предыдущем занятии.

Урок требует серьезной предварительной подготовки, работы с материалами средств массовой информации. Следует заранее определить, какую правящую партию группа (или индивид) выбирает, собрать о них информацию, рассмотреть, из чего состоит программа партии.

В ходе урока, обсуждая различные вопросы, следует возвращаться к тому, что кандидаты обещали и что не выполнили. Попросите учащихся постараться объяснить, почему это произошло. Может быть, это были объективные условия, но, может быть, в предвыборной кампании избиратели не обратили внимания на какие-либо серьезные и значительные моменты в программе партии, и это привело к данным последствиям.

Задания учащимся. Постарайтесь найти информацию в газетах, журналах, на телевидении об основных политических партиях, которые мы выбрали на сегодняшнем (прошлом) уроке. Используя полученную информацию, смоделируйте, т.е. представьте, какой будет ваша жизнь через 4-5 лет (или через 10-20 лет). При этом ответьте на следующие вопросы:

1. Сколько вам лет?

2. Чем вы занимаетесь?

3. Где вы живете?

4. Живете вы в мире или в состоянии вооруженного конфликта?

5. Какая правящая партия в вашем государстве?

6. Когда она пришла к власти и что обещала своим избирателям

- в экономике?

- в социальной сфере?

- в культурной жизни?

7. Живете вы в городе или в сельской местности?

8. Если в городе, то как много в нем промышленных предприятий и какие изделия они выпускают? Являются данные предприятия крупными или мелкими? Принадлежат они государству или являются частной собственностью?

9. Уверены ли вы в своем завтрашнем дне, в своем будущем?

10. Много ли безработных в вашем городе?

11. В каких условиях живет ваша семья?

12. Есть ли у вас возможность получить квартиру или купить собственную или дом?

13. Считаете ли вы, что ваша личная безопасность и безопасность других людей гарантирована?

14. Сколько вы получаете?

15. Имеете ли вы возможность пройти медицинское обслуживание, а при необходимости и лечение в государственной больнице или поликлинике?

16. В какой школе учатся ваши дети: частной или государственной?

- Довольны ли вы их образованием и почему?

17. Каким видом транспорта вы добираетесь до работы?

- Устраивает ли вас режим работы общественного транспорта, если вы им пользуетесь?

18. Как вы организовываете свой досуг?

- Имеете ли вы возможность посещать театры, музеи и почему?

19. Где вы обычно проводите свой отпуск?

20. Как вы оцениваете свою собственную жизнь и жизнь ваших друзей?

В конце урока следует сделать краткий анализ работ или сообщений и заключение.

Занятие 5.

Тема: Законодательство о выборах в Российской Федерации.

Цели урока:

1. Ознакомить учащихся с законодательством, регламентирующим порядок выборов.

2. Закрепить знания, полученные на предыдущих занятиях.

3. Развивать у учащихся навыки работы с документами, их анализировать и получать необходимую информацию.

4. Развивать умение работать в группах и индивидуально.

5. Развивать умение публично выступать.

Тип занятия: обобщение и закрепления знаний.

Форма занятия: Практическая работа

План урока.

1. Работа в группах с нормативно-правовыми актами.

2. Отчет об итогах работы. Оформление журнала «Права избирателя».

3.Дискуссия по предложенным проблемам.

I. Вступительное слово учителя о задачах урока. Постановка задания. Определение вопросов итоговой дискуссии:

1) Какие права предоставляет гражданам законодательство Российской Федерации о выборах?

2) Какие знания необходимы будущим избирателям для полноценного участия в демократических выборах?

II. Работа класса с Конституцией Российской Федерации, ст. 32, п. 1, 2, 3. Обсуждение предложенных вопросов и оформление результатов в таблицу:

III. Работа в группах. Класс делится на 2 группы.

1. Первая группа работает с текстом Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Статьи: 2, 3, 4, 5, 6, 18, 22. Учащиеся предлагают вопросы для последующего обсуждения:

3) Каковы правила выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты? Как кандидаты в депутаты осуществляют свое право баллотироваться на выборах?

4) Какие гарантии дает кандидату в депутаты российское законодательство?

Результаты работы учитель предлагает оформить на рабочих листах, отвечая на предложенные вопросы:

РАБОЧИЙ ЛИСТ № 1:

2. Вторая группа работает с текстом Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Статьи: 16, 28, 58, 69.

Результаты работы учитель предлагает оформить на рабочих листах, отвечая на предложенные вопросы:

РАБОЧИЙ ЛИСТ № 2

IV. Сообщения (отчет, опираясь на рабочие листы, таблицу) учащихся о результатах работы в группах: что они узнали об основных положениях избирательного законодательства Российской Федерации.

Письменные отчеты оформляются в форме журнала «Права избирателя».

V. Обсуждение задания, поставленного перед учащимися в начале урока.

Дискуссия по вопросам:

1) Какие права предоставляет гражданам законодательство Российской Федерации о выборах?

2) Какие знания необходимы будущим избирателям для полноценного участия в демократических выборах?

VI. Выводы:

1) Демократические свободные выборы в Российской Федерации являются непосредственным выражением принадлежащей народу власти.

2) Конституция Российской Федерации дает возможность всем гражданам страны, достигшим 18-летнего возраста, участвовать в выборах (кроме лиц, признанных недееспособными) и этим самым осуществлять свое право участвовать в управлении делами государства.

3) Процедура выдвижения кандидатов в депутаты и организация выборов - сложный процесс, требующий тщательной подготовки.

4) Избиратели должны понимать важность своего участия в выборах и быть знакомы с процедурой голосования.

VII. Заключительное слово учителя.

VIII. Разъяснение терминов, используемых на уроке.

1) Выборы в Российской Федерации - это понятие включает в себя действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по регистрации избирателей, составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов.

2) Избирательное право граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

3) Активное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации избирать органы государственной власти и органы местного самоуправления.

4) Пассивное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

5) Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

6) Избирательная комиссия - комиссия, организующая проведение выборов и референдумов.

7) Баллотироваться на выборах - выдвигать свою кандидатуру на выборах, участвовать в предвыборной кампании.

8) Гарантии избирательных прав граждан - организационные, правовые, информационные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан.

9) Избирательная система - совокупность правил и приемов, обеспечивающих участие общества в формировании государственных представительных, законодательных, судебных и исполнительных органов.

Занятие 6.

Тема: Твое мнение о выборах.

Цели урока:

1.Формировать гражданское, ответственное отношение к выборам.

2. Способствовать преодолению у будущих избирателей пассивности по отношению к выборам, сложившейся в последнее время в обществе, способствовать повышению их гражданской ответственности.

3. Развивать навыки ведения дискуссии.

Тип занятия: обобщение знаний.

Форма занятия: урок - дискуссия

Подготовка к уроку:

Класс объединяется в две группы.

Вопросы для дискуссии и список литературы предлагаются учащимся заранее; во время урока дискуссионные вопросы вывешиваются на видном месте.

План занятия.

1. Вступительное слово учителя о задачах урока и важности проблем, на нем обсуждаемых.

2. Дискуссия учащихся по предложенным проблемам. Работа в группах. Составление кластера.

Ход занятия.

I. Вступительное слово учителя о задачах урока и важности проблем, на нем обсуждаемых.

II. Дискуссия учащихся по предложенным проблемам:

На доске таблица, которую учащиеся заполняют, участвуя в дискуссии, кратко излагая свою точку зрения.

«Моё мнение»

Ученики объединены в две группы, задача каждой – высказать и отстоять свою точку зрения по предложенным проблемам.

1. Какими качествами должен обладать кандидат в депутаты, за которого ты мог бы отдать свой голос на выборах? За кого бы ты не стал голосовать?

2. Почему падает активность избирателей на выборах? Какими могут быть последствия этого явления?

а)не доверие к государственным органам и к самой процедуре выборов; б)профессиональная занятость населения).

3. Какое влияние оказывает участие отдельного гражданина в избирательной кампании на формирование государственной политики? Какой может быть цена всего одного голоса избирателя?

а) никакого влияния;

б) голос каждого гражданина может быть решающим.

4. Древнегреческий философ Аристотель писал: «Если свобода и равенство... в целом присутствуют в демократическом обществе, они будут лучшим образом достигнуты, когда все люди до последнего одинаково будут принимать участие в управлении». Как вы понимаете это высказывание? Согласны ли вы с данной точкой зрения?

а) да;

б) нет.

5. Каковы функции СМИ в период избирательной кампании? Могут ли они оказать вредное влияние на политический процесс? Как можно этого избежать?

а) СМИ не оказывает влияние на политический процесс;

б) СМИ оказывает (положительное или отрицательное) влияние на политический процесс.

Своё мнение каждая группа фиксирует с помощью записей на доске, в результате оформляется таблица, где выражены две противоположные точки зрения на предложенные проблемы.

Учащиеся, анализируя получившийся таблицу-плакат на доске, делают окончательные выводы по предложенным проблемам.

III. Выводы:

1) Право личности отдать свой голос на выборах является основой демократии.

2) Гражданской обязанностью каждого избирателя является осуществление сознательного выбора, а не просто механическое участие в процедуре голосования.

3) Низкий уровень участия избирателей в выборах отрицательно сказывается на демократическом процессе, ограничивает число лиц, влияющих на государственную политику. Равнодушие убивает демократию.

IV. Подведение итогов урока.

Заключительное слово учителя.

V. Разъяснение терминов, используемых на уроке.

1)Кандидат в депутаты - кандидат в депутаты представительного органа государственной власти либо кандидат на должность Президента Российской Федерации, главы исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или выборного органа местного самоуправления, избираемых гражданами Российской Федерации.

2)Политика - деятельность и отношения по осуществлению власти в обществе.

3)Политическая активность - деятельность, связанная со стремлением изменить социально-экономический и политический порядок, социально-экономические и политические институты.

4)Социальная апатия - крайняя форма социальной пассивности, отвержение любых форм политического участия.

5)Предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, общественных объединений по созданию и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата, либо списка кандидатов.

6)СМИ - средства массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио), занимающиеся распространением информации и новостей.

Занятие 7.

Тема: Выборы Президента

Цели урока:

1. Ознакомить учащихся с порядком проведения избирательной кампании, с механизмом голосования.

2. Развить у школьников практические навыки участия в процедуре голосования.

3. Развить гражданское, ответственное отношение к выборам.

Тип занятия:Применение полученных знаний

Форма занятия: Ролевая игра.

Подготовка к занятию.

I. За 2 недели до проведения урока класс делится на 3 группы:

1) организаторы игры: ведущие политических дебатов, избирательная комиссия;

2) кандидаты и партии;

3) СМИ.

II. Каждая группа получает определенное задание, выполняя которое собирает материал и оформляет свою страничку политического альманаха «Мой выбор». Каждая группа даёт название своим материалам.

1 группа:

Ведущие политических дебатов разрабатывают вопросы, знакомятся с правилами ведения дискуссии, подбирают литературу и материалы из периодической печати для участников игры.

Члены избирательной комиссии выбирают представителя и секретаря комиссии, определяют место проведения выборов, готовят и утверждают списки избирателей, вырабатывают форму избирательного бюллетеня и протокола подсчета голосов, готовят оборудование и оформляют избирательный участок ко дню выборов.

Оформляют страницу: «Накануне выборов»

2) Кандидаты и партии. Эта группа учащихся получает задание создать не менее двух партий, которые выдвигают своих кандидатов на пост президента, и тактику предвыборной кампании, выпускают листовки в защиту своего кандидата, готовят вопросы своим оппонентам на политических дебатах.

Оформляют страницу: «Кандидаты и предвыборная агитация»

3) СМИ. Эта группа школьников знакомится с Законом о печати, берет интервью у организаторов игры, кандидатов, избирателей, пишет репортажи, статьи, выпускает газету, где освещается ход предвыборной кампании. Представители СМИ также готовят свои вопросы кандидатам и их доверенным лицам.

Оформляют страницу: «новости о выборах».

III. Учитель проводит консультации для участников игры, знакомит их с содержанием ролей, отвечает на вопросы школьников, подбирает и рекомендует литературу.

IV. За неделю до игры в классе вывешиваются бюллетени, рассказывающие о кандидатах, предвыборные программы, партии распространяют свои листовки, проводят агитацию.

Ход занятия.

I. Вступительное слово учителя о задачах ролевой игры. Учитель обращает внимание учащихся на то, что в ходе игры они смогут реализовать свои знания об избирательном процессе в практической деятельности, проверят свои организаторские способности и приобретут практические навыки участия в выборах.

II. Политические дебаты.

Ведущие представляют участникам деловой игры кандидатов от партий на пост президента и их доверенных лиц. Доверенные лица характеризуют своих кандидатов. Кандидаты выступают с программными заявлениями. Затем кандидаты отвечают на вопросы избирателей, журналистов, своих оппонентов. Ведущие предоставляют слово всем желающим участвовать в политических дебатах. Учитель подводит итоги дискуссии. После этого все участники игры приглашаются на избирательный участок.

III. Выборы президента.

На избирательном участке обязательны: стол для членов избирательной комиссии, кабины и урны для тайного голосования.

Первыми на избирательный участок приглашаются члены избирательной комиссии, представители СМИ и независимые наблюдатели от партий. Председатель избирательной комиссии предъявляет присутствующим пустую урну для голосования, после чего она опечатывается. Члены избирательной комиссии занимают свои места и приглашают избирателей.

Каждый участник игры получает избирательный бюллетень, расписывается в списке избирателей, знакомится с правильностью заполнения бюллетеня и участвует в процедуре голосования.

Затем избирательный участок закрывается. Члены избиркома в присутствии представителей СМИ и независимых наблюдателей вскрывают урну для голосования, проводят подсчет голосов и оформляют протокол об итогах голосования.

После этого в присутствии всех участников игры обьявляются итоги выборов.

IV. Подведение итогов игры.

Участникам игры предлагается обсудить ее итоги и ответить на вопросы:

1) Как вы оцениваете свое участие и участие своих одноклассников в деловой игре?

2) Чему научила вас игра как будущих избирателей?

V. Выводы.

1. Игра дает возможность учащимся приобрести практические навыки организаторов и участников избирательного процесса.

2. Участие в деловой игре дает школьникам практический опыт, который не может дать ни учебная деятельность, ни другие формы внеклассной работы. В ходе игры они учатся брать на себя инициативу, роль лидера, проявлять самостоятельность.

3. Игра учит школьников анализировать свои действия, воспринимать критику, дает возможность приобретать опыт ведения дискуссии, задавать вопросы и отвечать на них.

4. Школьники увидели в игре форму самовыражения. Она дала возможность многим из них по-особому проявить себя, раскрыть свои способности. Игра объединила и сплотила ребят.

5. Будущие избиратели познакомились с проблемами, которые приходится решать взрослым кандидатам в депутаты во время предвыборной кампании и выборов.

VI. Объяснение основных понятий.

1) Политическая партия - организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая перед собой определенные цели, связанные с преобразованиями в обществе.

2) Голосование - процедура волеизьявления избирателей на выборах в органы народного представительства или во время референдумов.

3) Гласность - право человека на свободу убеждений и свободное выражение их, свободу искать, получать и распространять информацию и идеи.

Список литературы:

Нормативно – правовые акты:

Конституция Российской Федерации 1993г. «Норма» М., 2002.

Комментарий к Конституции РФ / Под редакцией .А.Окунькова М., 1996

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями).

Литература для учителя:

Конституционное право России // Сборник нормативных правовых актов и документов/Сост. А.Е.Козлов. М., 1996

Козлова Е. Н., Кутафин О. Е., Конституционное право Российской Федерации М., 2001.

Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации М., 2000.

Князев С. Д. Избирательные правоотношения // Государст­во и право. - 2001. - № 5.

Князев С. Д. Принципы избирательного права // Правоведение. - 1998. -№ 5. Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: Понятие и стадии // Правоведение. - 1998. - № 1.

Я. В. Соколов. Граждановедение. Российская Конституция, Москва, «Гражданин», 1995 г.

Учебные пособия для школьников:

А. Ф. Никитин. Политика и право. Москва, Просвещение, 2005 г.

Я. В. Соколов. Граждановедение., Москва, 2007 г.

У.А. Певцова. Право. Основы правовой культуры. Москва, «Русское слово» 2007г.

Политология. Энциклопедический словарь. Москва, 2006г.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/216427-programma-jelektivnogo-kursa-dlja-9-klassa