Программа курса «Конституция РФ основной закон государства»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Название курса: «Конституция РФ – основной закон Российской Федерации»

Программа элективного курса «Конституция - основной закон Российской Федерации» рассчитана на 18 часов для учащихся 9 классов средней школы.

Цель изучения курса - познакомить учащихся с понятием и сущностью Конституции РФ, принципами ее построения, основами конституционного строя России, основами правового статуса личности, территориальным устройством РФ, системой, порядком формирования и организацией деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления,а также формировать представление о наиболее эффективных формах и методах применения норм конституционного права в деятельности государственных органов, общественных объединений и повседневной жизни граждан РФ.

Элективный курс «Конституция РФ - основной закон Российской Федерации» тесно связан с такими учебными дисциплинами, как «обществознание» и «история России».

В ходе изучения курса целесообразно использовать метод проектов, то есть организовать исследовательскую работу учащиеся по проблеме «Какова роль Конституции РФ в жизни российского общества?»

А результат данной работы над проектом оформляется в виде журнала «Конституция – основной закон государства российского», презентация которого осуществляется на конференции, посвященной данному проекту.

Программа состоит из 6 разделов и 17 тем.

Изучение курса начинается с разбора основных теоретических положений учения о Конституции.

Исследовав, общие вопросы теории о Конституции Российской Федерации, учащиеся переходят к изучению основ конституционного строя Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, Федеративного устройства Российской Федерации, знакомятся с порядком формирования и деятельностью органов государственной власти Российской Федерации, организацией местного самоуправления.

Завершается курс изучением порядка внесения конституционных поправок и порядка пересмотра Конституции РФ.

Изучение материала необходимо вести в форме доступной пониманию обучающихся.

При организации работы учащихся на занятиях целесообразно сочетание лекций, практической и самостоятельной работы учащихся, что позволит научить их пользоваться специальной терминологией, готовить устные выступления, письменные работы и строить свое поведение в соответствии с полученными на занятиях знаниями.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАНИЯМ:

В результате изучения курса «Конституция РФ - основной закон Российской Федерации» Учащиеся должны:

ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

1. О государстве: форма правления, форма государственного устройства, политический режим;

2. О деятельности государственных органов Российской Федерации.

3. О перспективе конституционного развития страны.

4. О наиболее эффективных формах и методах применения норм конституционного права в деятельности государственных органов и общественных объединений, повседневной жизни граждан РФ.

ЗНАТЬ:

1. Сущность и содержание Конституции РФ.

2. Основы конституционного строя России,

3. Основы правового статуса личности,территориальное устройство Российской Федерации,систему, порядок формирования и организацию деятельности органов государственнойвласти и органов местного самоуправления.

УМЕТЬ:

1. Применять на практике нормы конституционного права.

2. Применять полученные знания при изучении других дисциплин.

3. Воспроизводить изученный материал.

4. Обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой, политической и иной проблеме.

5. Анализировать и оценивать конституционно - правовые явления, институты и нормы, творчески применять полученные знания в своей практической деятельности.

6. Апеллировать изученными понятиями и категориями.

7. Ориентироваться в российском законодательстве.

8. Применять на практике конституционные нормы.

ВЛАДЕТЬ:

1. Лексическим минимумом курса

2. Навыками практической деятельности, навыками использования справочной литературы. Навыками работы с законодательством.

ЗАДАЧИ КУРСА:

1. Ориентировать учащихся на самостоятельное системное изучение основных проблем, связанных с развитием конституционализма в России.

1. Убедить в важности и необходимости знания данного курса.

1. Формировать у учащихся умения анализировать и оценивать конституционно - правовые явления, институты и нормы, творчески применять их в своей практической деятельности;

2. Создать у обучаемых прочной системы знаний о сущности и содержании Конституции РФ, её роли в установлении режима законности и правопорядка во всех важнейших сферах государственной и общественной жизни страны.

СОДЕРЖАНИЕ ЭЛЛЕКТИВНОГО КУРСА.

РАЗДЕЛI. Понятие, юридические свойства и сущность Конституции РФ. Особенности принятия Конституции РФ

Тема 1.1 Понятие, юридические свойства и сущность Конституции РФ. Особенности принятия Конституции РФ

Учащиеся должны знать:

1. Определение Конституции и её содержание.

2. Виды Конституций и её свойства.

3. Функции Конституционной комиссии, порядок принятия Конституции 1993г.

Учащиеся должны уметь:

1. Назвать основные классификации конституций существующие в юридической науке.

2. Выделить структурные элементы в Конституции РФ 1993г.

3. Объяснить принцип прямого действия конституционных норм.

4. Указать причины принятия Конституции РФ 1993г.

Содержание учебного материала:

1. Понятие конституции.

2. Сущность конституции и её виды.

3. Структура конституции.

4. Необходимость смены Конституции 1977г.

5. Работа Конституционной комиссии

6. Конституционное Совещание

7. Референдум и выборы 12декабря 1993г.

РАЗДЕЛII Конституционный строй Российской Федерации

Тема 2.1 Конституционные характеристики Российского государства

Учащиеся должны знать:

Основные понятия и принципы конституционного строя

Политические основы конституционного строя.

Понятие Референдум, порядок его проведения.

Право инициативы референдума

Учащиеся должны уметь:

1. Объяснить понятие конституционный строй, указать принципы лежащие в его основе.

2. Понятие - референдум, сформулировать основные признаки референдума.

3. Указать условия существования социального государства.

4. Объяснить особенности федеративного устройства Российской Федерации

5. Дать характеристику, принципа народовластия в России.

6. Указать наличие признаков народовластия в России, опираясь на Конституцию РФ 1993г.
   
   

Содержание учебного материала:

1. Понятие основ Конституционного строя.

2. Россия - демократическое государство.

3. Россия - федеративное государство.

4. Россия - правовое государство.

5. Россия - социальное государство.

6. Суверенитет Российской Федерации.

7. Характеристика государственной власти.

8. Республиканская форма правления.

Тема 2.2 Основы организации государственной власти. Экономические и политические основы Конституционного строя.

Учащиеся должны знать:

1. Каково содержание принципа разделения властей.

2. Кто осуществляет федеральную государственную власть вРоссийской Федерации.

3. Принципы рыночной экономики.

4. Формы собственности, закрепленные вКонституции РФ.

Учащиеся должны уметь:

1. Дать характеристику функций всех ветвей власти

2. Объяснить принципы осуществления государственной власти вРоссии и всубъектах Федерации.

3. Указать конституционные гарантии, определяющие принципы рыночной экономики.

4. Сравнить два варианта организации экономической жизни общества

5. Охарактеризовать институт собственности в России, опираясь на Конституцию РФ

Содержание учебного материала:

1. Разделение властей.

2. Органы государственной власти.

3. Принципы рыночной экономики.

4. Собственность и её виды.

5. Идеологическое и политическое многообразие.

РАЗДЕЛIII. Права и свободы человека и гражданина.

Тема 3.1 Общие положения. Основы правового статуса личности. Личные (гражданские) права и свободы.

Учащиеся должны знать:

1. Учение о свободе

2. Конституционные права и свобода человека и гражданина

3. Международно-правовой базис прав человека

4. Классификация прав и свобод

5. Ограничение прав и свобод.

6. Личные права граждан, установленные Конституцией РФ.

Учащиесядолжны уметь:

1. Назвать элементы правового статуса личности

2. Объяснить, что понимаем под конституционными правами и свободами человека и гражданина.

3. Найти отличия: права человека и права гражданина

4. Охарактеризовать три основные группы конституционных прав и свобод.

5. Раскрыть содержание личных прав граждан, опираясь на Конституцию РФ.

6. Уметь реализовать свой права на практике.

Содержание учебного материала:

1. Учение о свободе

2. Природа конституционных прав и свобод

3. Права человека и гражданина

4. Международно-правовой базис прав человека

5. Классификация прав и свобод

6. Ограничение прав и свобод

7. Равенство и равноправие.

8. Право на жизнь

9. Достоинство личности

10. Право на свободу и личную неприкосновенность

11. Право на частную жизнь

12. Неприкосновенность жилища

13. Национальная принадлежность

14. Свобода передвижения и места жительства

15. Свобода совести

16. Свобода слова и мысли.

Тема 3.2. Политические права и свободы.

Учащиеся должны знать:

1. Содержание политических прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ.

Учащиеся должны уметь:

1. Уметь раскрыть содержание всех политических прав и свобод, опираясь на комментарии к Конституции РФ 1993г.

2. Объяснить, почему политические права и свободы закреплены только за гражданами.
   Содержание учебного материала:

1. Свобода печати и информации

2. Право на объединение

3. Право на мирные собрания и публичные манифестации

4. Право участвовать в управлении делами государства

5. Право избирать и быть избранным

6. Равный доступ к государственной службе

7. Право участвовать в отправлении правосудия

8. Право обращений.

Тема 3.3. Экономические, социальные и культурные права и свободы. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Учащиеся должны знать:

1. Содержание экономических прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ.

2. Методы и способы защиты прав и свобод государством

3. Порядок международной защиты прав и свобод

Учащиеся должны уметь:

1. Назвать и раскрыть содержание социально-экономических прав и свобод.

2. Показать умения работать с Конституцией РФ и комментарием к Конституции РФ 1993г.

3. Назвать методы и способы защиты прав граждан.

4. Охарактеризовать деятельность и порядок обращения в органы международной защиты прав и свобод граждан.

5. Объяснить в чем состоит устойчивость прав и свобод.

6. Назвать условия самостоятельного осуществления прав и свобод граждан.

Содержание учебного материала:

1. Право на предпринимательскую деятельность.Право частной собственности.

2. Трудовые права и свободы

3. Защита материнства, детства и семьи.

4. Право на социальное обеспечение

5. Право на жилище

6. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

2. Право на образование

3. Свобода творчества

4. Право на участие в культурной жизни.

5. Защита прав и свобод - обязанность государства.

6. Самозащита прав и свобод.

7. Судебная защита.

8. Международная защита.

9. Возмещение вреда.

10. Неотменяемость прав и свобод.

Тема 3.4. Конституционные обязанности человека и гражданина. Гражданство

Учащиеся должны знать:

1. Содержание основных конституционных обязанности граждан России.

2. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в России.

3. Понятие гражданства.

4. Знать основные принципы гражданства.

5. Основания и порядок приобретения гражданства.

6. Порядок прекращения гражданства.

7. Соотношение гражданства детей и родителей.

Учащиеся должны уметь:

1. Дать характеристику конституционных обязанностей граждан Российской Федерации.

2. Показать связь прав, свобод и обязанностей граждан России.

3. Уметь классифицировать конституционные обязанности на общие и конкретные.

4. Опираясь на Закон «О гражданстве Российской Федерации» указать способы. приобретения гражданства и его прекращения.

5. Характеризовать деятельность государственных органов, ведающих делами о гражданстве.

Содержание учебного материала:

1. Равенство обязанностей

2. Соблюдение Конституции и законов

3. Уважение прав и свобод других лиц

4. Забота о детях и нетрудоспособных родителях

5. Получение основного общего образования

6. Забота о памятниках истории и культуры

7. Уплата налогов и сборов

8. Сохранение природы и окружающей среды.

9. Защита Отечества.

10. Понятие гражданства

11. Двойное гражданство.

12. Гражданство и брак.

13. Приобретение гражданства.

14. Прекращение гражданства.

15. Государственные органы по делам гражданства.

16. Правовое положение иностранцев.

17. Правовойстатусбеженцев и вынужденных переселенцев.

18. Право на политическое убежище.

РазделIV. Федеративное устройство

Тема 4.1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации.

Учащиеся должны знать:

1. Знать понятия и формы государственного устройства. Понятие субъект Российской Федерации.

2. Принципы федеративного устройства РФ

3. Предметы ведения Российской Федерации.

4. Предметы совместного ведения Федерации и её субъектов

5. Государственные символы РФ

Учащиеся должны уметь:

1. РаскрытьпризнакиРоссийской Федерации как суверенного государства

2. Сравнить государственно-правовой статус субъектов РФ.

3. Характеризовать структуру предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ

Содержание учебного материала:

1. Понятие и формы государственного устройства.

2. Состав субъектов Федерации.

3. Территория Российской Федерации.

4. Государственный язык.

5. Предметы ведения Российской Федерации.

6. Предметы совместного ведения Федерации и её субъектов.

2. Организация исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные округа.

4. Правовой статус субъектов Российской Федерации.

5. Особенности правового статуса республик.

6. Особенности правового статуса автономий.

7. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Федерации.

8. Участие в межгосударственных объединениях.

9. Содружество Независимых Государств.

10. Государственные символы и столица.

Раздел:V. Органы государственной власти в Российской Федерации.

Тема 5.1: Общая характеристика органов государственной власти. 2 часа

Учащиеся должны знать:

1. Порядок создания органов государственной власти

2. Полномочия органов государственной власти

3. Уровни деятельности органов государственной власти

Учащиеся должны уметь:

1. Дать определение органа государственной власти.

2. Классифицировать органы государственной власти.

3. Охарактеризовать федеральные органы государственной власти с особым статусом.
   Содержание учебного материала:

1. Понятие и признаки государственного органа

2. Система органов государственной власти РФ

3. Принципы организации и деятельности органов государственной власти в России.

Тема 5.2 Избирательная система и референдум Российской Федерации.

Учащиеся должны знать:

1. Понятия и источники избирательного права

2. Основные принципы избирательного права

3. понятие референдум, его виды.

4. Особенности формирования Совета Федерации

Учащиеся должны уметь:

1. Раскрыть важнейшие принципы, лежащие в основе избирательной системы

2. Объяснить, что такое избирательные округа и избирательные участки принцип их образования

3. Охарактеризовать виды избирательных комиссий на выборах депутатов Гос. Думы РФ. Как они формируются.

4. Описать процедуру голосования граждан РФ на выборах

5. Охарактеризовать системы подсчета голосов избирателей.
   Содержание учебного материала:

1. Значение выборов в демократическом государстве.

2. Понятие избирательной системы и избирательного права.

3. Система правовых актов о выборах и референдуме.

4. Принципы избирательного права (избирательной системы).

5. Международно-правовые стандарты.

6. Проведение выборов (избирательный процесс).

7. Референдум.

8. Особенности избирательных систем и референдума в субъектах Российской Федерации.

Тема 5.3: Президент Российской Федерации.Лекция 4часа.

Учащиеся должны знать:

1. Основные черты правового статуса Президента Российской Федерации

2. Полномочия главы государства

3. Порядок назначения и структура аппарата Президента

4. Основания и порядок прекращения полномочий

Какие акты вправе издавать Президент РФ.
Учащиесядолжны уметь:

1. Охарактеризовать основные звенья системы органов государственной власти Российской Федерации

2. Раскрыть характер взаимоотношений между Президентом, Федеральным Собранием и Правительством РФ

3. Охарактеризовать роль Президента в законодательном процессе.
   Содержание учебного материала:

1. Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти.

2. Порядок избрания Президента Российской Федерации.

3. Прекращение его обязанностей.

4. Полномочия Президента Российской Федерации.

Тема 5.4. Федеральное Собрание РоссийскойФедерации.

Учащиеся должны знать:

1. Правовой статус и структура Федерального Собрания

2. Руководящие органы парламента Российской Федерации

3. Основные полномочия палат Федерального Собрания

4. Законодательная деятельность парламента РФ.

Учащиеся должны уметь:

1. Объяснить понятия: фракция депутатов, депутатская группа, правовой статус депутата.

2. Раскрыть сущность правового статуса Федерального Собрания

3. Дать характеристику основных стадий законодательного процесса
   Содержание учебного материала:

1. Исторические корни принципа народного представительства.

2. Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации.

3. Структура Федерального Собрания.

4. Состав палат.

5. Порядок выборов депутатов Государственной Думы.

6. Формирование Совета Федерации.

7. Внутренняя организация палат. Регламенты.

8. Компетенция Федерального Собрания.

9. Порядок принятия федеральных законов.

10. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Тема 5.5. Правительство Российской Федерации.

Учащиеся должны знать:

1. Состав и порядок формирования Правительства России

2. Полномочия Правительства России

3. Основания их прекращения.

4. Система и компетенция министерств и других органов федеральной исполнительной власти

Учащиеся должны уметь:

1. 1. Раскрыть характер взаимоотношений Правительства с другими органами государственной власти

   2. Перечислить основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти

   3. Объяснить различия в правовом статусе министерсв и ведомств
      Содержание учебного материала:

1. Общая характеристика роли исполнительной власти.

2. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти.

3. Состав, формирование и отставка Правительства Российской Федерации.

4. Компетенция Правительства Российской Федерации.

5. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации.

6. Акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.

7. Ведущие министерства и ведомства.

Тема 5.6. Судебная власть.

Учащиеся должны знать:

1. Понятие судебной системы РФ

2. Система и принципы деятельности органов правосудия в России

3. Правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации

4. Полномочия и порядок деятельности Конституционного Суда России

1. Система органовПрокуратуры РФ

Учащиеся должны уметь:

1. Охарактеризовать основные элементы судебной системы Российской Федерации

2. Описать порядок формирования, состав и основные полномочия Конституционного Суда РФ.

3. Указать основные направления прокурорского надзора и формы прокурорского реагировния.
   Содержание учебного материала:

1. Общая характеристика организации и функций судебной власти

2. Конституционно - правовой статус судей

3. Конституционный Суд Российской Федерации

4. Верховный Суд Российской Федерации

5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

6. Прокуратура Российской Федерации

Тема 5.7. Органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации

Учащиеся должны знать:

1. Правовой статус и полномочия Президента Республики - субъекта Российской Федерации.

2. Основные полномочия органов законодательной власти субъектов Российской Федерации

3. Виды и компетенция органов исполнительной власти.

4. Роль представителей Президента России в субъектах Федерации.

Учащиеся должны уметь:

1. Перечислить полномочия представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

1. Раскрыть характер взаимоотношений органов государственной власти субъектов РФ с федеральными органами государственной власти.

3.Изучив Устав Смоленской области описать организацию государственной власти данного субъекта.
Содержание учебного материала:

1. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации

2. Органы исполнительной власти

1. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации

2. Органы судебной власти.
   
   

РазделVI. Местное самоуправление.

Тема 6.1,Организация местного самоуправления.

Учащиеся должны знать:

1. Понятие и система местного самоуправления в России.

2. Основные полномочия местного самоуправления.

3. Конституционные гарантии местного самоуправления.

Учащиеся должны уметь:

1. Объяснить понятия: местное самоуправление, муниципальное образование, учредительный акт муниципального образования.

2. Охарактеризовать основные гарантии местного самоуправления

3. Назвать и дать характеристику основных звеньев системы местного самоуправления

Содержание учебного материала:

1. Конституционно-правовые основы

2. Органы и должностные лица местного самоуправления

3. Формы прямого волеизъявления граждан

4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

5. Гарантии местного самоуправления

6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

РазделVII. Конституционные поправки н пересмотр Конституции РФ.

Тема 7.1. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.

Учащиеся должны знать:

:Понятие учредительной власти и её разновидности.

Порядок пересмотра положений глав 1, 2 и 9.

Порядок внесения поправок к главам 3-8.

Учащиеся должны уметь:

1. Объяснить порядок внесения и рассмотрения поправок к Конституции РФ.

Содержание учебного материала:

1. Теоретические основы учредительной власти, правомочной изменять Конституцию.

2. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ.

3. Изменение состава Российской Федерации и наименований субъектов Российской Федерации.

Урок контроля и систематизации знаний

Методические рекомендации к некоторым темам.

Тема 1.1 Понятие, юридические свойства и сущность Конституции РФ. Особенности принятия Конституции РФ

Цели:

1) Развить представление о понятии Конституция РФ.

2) Определить виды и сущность Конституции.

3) Выявить причины принятия новой Конституции РФ 1993 года.

4) Развивать умения составлять конспект, вести грамотные, экономичные записи.

5) Вызвать интерес к изучению Конституции России.

Тип урока: урок изучения новых знаний.

Форма урока: лекция.

Оборудование урока: Текст закона – Конституции РФ;

Карточки - задания

План.

1. Понятие конституции.

2. Сущность конституции и её виды.

3. Структура конституции.

4. Необходимость смены Конституции 1977г.

5. Работа Конституционной комиссии

6. Конституционное Совещание

7. Референдум и выборы 12декабря 1993г.

1.В юридической науке существует несколько определений понятия «конституция». Сам по себе термин «конституция» происходит от латинского слова «соnstitutiо» (установление), которым в Древнем Риме обозначались важнейшие указы императоров. В средние века его значение изменилось: конституциями стали называть документы, закреплявшие привилегии и вольности феодалов. Однако ни в эпоху рабовладения, ни в период феодализма не существоваликонституции в современном понимании этого слова - как основного закона государства и общества.

Первые конституции в собственно государственно-правовом смысле появились в эпоху буржуазных революций Нового времени. Они представляли собой единые правовые акты высшей юридической силы, которые были призваны служить противовесом монархии и закрепить главные достижения произошедших революций: отмену сословных привилегий, формальное равноправие граждан, свободу частнопредпринимательской деятельности, экономическое и политическое господство буржуазии. Первыми такими документами принято считать Конституцию США 1787 г. (хотя фактически первой является Конституция штата Виргиния 1776 г.), Конституцию Франции 1791 г. и Конституцию Польши 1793 г.

В современном правоведении под конституциейпонимается основной закон (или система законов) государства, обла­дающий высшей юридической силой, принимаемый и изменяемый в особом порядке, закрепляющий основы общественного строя и организации власти в государстве, а также правовой статус человека и гражданина.

1. Задание

Выпишите в тетрадь основные виды Конституций.

По вопросу о том, в чём состоит сущность конституции, существует несколько точек зрения.Сторонники формально-юридической школы рассматривают конституцию исключительно как нормативно-правовой акт высшей юридической силы. Последователи же социологического подхода полагают, что сущность конституции составляют те социально-экономические и общественно-политические процессы, которые происходят в обществе в момент ее принятия. По их мнению, конституция есть результат экономической и политической борьбы в обществе, правовое закрепление того соотношения сил, которое сложилось в этой борьбе. Соответственно различают конституцию юридическую (формальную) ифактическую (социальную).

Юридическая конституция представляет собой документ, текст которого признан основным законом государства. Фактической же конституцией называют реально существующие в той или иной стране основы государственного и общественного строя. Сущность юридической конституции, ее содержание, как правило, предопределены конституцией фактической. Юридическая кон­ституция лишь закрепляет сложившиеся к моменту ее принятия фактические отношения. Если же она не соответствует реальному положению дел в государстве, то в таком случае ее называют фик­тивной конституцией.

Юридическая наука классифицирует существующие в мире конституции и по иным критериям.

С точки зрения формы, принято делить конституции на писаныеинеписаные.Под писаной конституцией понимается единый нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый и изменяемый в особом порядке, кодифицирующий правовые нормы, регулирующие важнейшие общественные отношения. Неписаная конституция представляет собой совокупность нескольких законов, закрепляющих организацию верховной государственной власти, права и свободы граждан. Классическим примером такой конституции служит английская конституция, состоящая из множества правовых актов - от Великой хартии вольностей 1215 г. до закона о министрах Короны 1937 г.

По порядку установления конституции подразделяются на октроированные,которые дарованы монархом, и неоктроированные,т. е. принятые высшим законодательным органом власти, учредительным собранием или референдумом. К первым можно отнести японскую Конституцию 1889 г., марокканскую Конституцию 1911 г. и др. Октроированными принято считать также конституции, которые были разработаны и дарованы метрополиями своим колониям при освобождении. Примерами неоктроированных конституций являются Конституция Франции 1946 г., Консти­туция Португалии 1976 г. и др.

По времени действия конституции бываютвременныеипостоянные.Временные имеют ограниченный срок действия, постоянные таким сроком не ограничены. Например, временная Конституция ЮАР 1994 г. была принята сроком на пять лет. Но большинство современных конституций все-таки являются постоянными.В зависимости от способа принятия или изменения конститу­ции делятся нагибкиеижесткие.Гибкие конституции изменяются в обычном законодательном порядке; жесткие - в порядке усложненной процедуры по сравнению с обычным законодательным процессом. Гибкой считается Конституция Великобритании: входящие в ее состав законы изменяются так же, как и другие законы, т. е. в обычном порядке. Примером жесткой конституции является Конституция США.

По форме правления различают монархическиеиреспубликанскиеконституции. Современными монархическими конституциями являются Конституции Испании, Японии. К республиканским можно отнести Конституции ФРГ, Италии.

В зависимости от формы государственного устройства конституции классифицируются на унитарные, федеративные иконфедеративные.Примерами унитарных конституций могут служить Конституции Швеции и Китая, федеративных - Конституции Российской Федерации и Индии. Конфедераций, как известно, в настоящее время в мире не существует.

По закрепленному политическому режиму конституции бываютдемократические, авторитарные итоталитарные.К демократическим могут быть отнесены Конституции Австрии, Бельгии, Франции; к авторитарным - Конституция Индонезии; к тоталитарным - Конституция СССР 1936 г.

Наконец, все действующие сегодня конституции можно разделить на конституции «старого» и«нового» поколения. К первой группе относятся конституции, принятые в основном в ХУШ-Х1Х вв., а также некоторые конституции первой половиныXX в. (Конституция Норвегии 1814 г., Конституция Люксембурга 1868 г., Конституция Ирландии 1937 г. и др.). Вторую группу составляют конституции, принятые после второй мировой войны (Конституция ФРГ 1949 г., Конституция Индии 1950 г., Конституция Франции 1958 г. и др.).

Закрепление:

Карточка – задание №1

Конституция Франции 1799 года (Конституция VIII года республики) была утверждена на плебисците 13 декабря 1799 года. В соответствии с ней законодательная власть передавалась трем палатам: Государственному совету, Трибунату и Законодательному корпусу, а исполнительная - сосредотачивалась в руках трех консулов, из которых только первый консул мог принимать решения, а второй и третий консулы имели лишь совещательный голос. Хотя Конституция и содержала положение о выборах консулов на 10 лет, она прямо назначала первым консулом «гражданина Бонапарта», наделяла его особыми функциями и полномочиями. В те годы по Франции распространилась следующая шутка:

• Что содержит Конституция? - спрашивает один остряк у другого.

• Бонапарта, - отвечает тот.

Опираясь на изложенные выше сведения, сделайте вывод о том, какой была Конституция Франции 1799 года по форме правления, порядку установления, способу принятия и закрепленному в ней политическому режиму

3. По своей структуре Конституция РФ 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов. Первый раздел содержит 137 статей, сгруппированных в 9 главах:

Глава 1 - Основы конституционного строя;

Глава 2 _ Права и свободы человека и гражданина;

Глава 3 - Федеративное устройство;

Глава 4 - Президент Российской Федерации;

Глава 5 - Федеральное Собрание;

Глава 6 - Правительство Российской Федерации;

Глава 7 - Судебная власть;

Глава 8 - Местное самоуправление;

Глава 9 - Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Подробно содержание глав с 1-й по 8-ю будет освещено в сле­дующих параграфах учебника, а главы 9-й - ниже.

Второй раздел называется «Заключительные и переходные по­ложения», он имеет девять частей.

Пункт 1 второго раздела устанавливает, что Конституция вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам референдума. Одновременно прекращается действие Конституции (Основного закона) Российской Федерации - России, принятой 12 апреля 1978 г. Также устанавливается положение, согласно которому в случае несоответствия положениям Конституции положений Федеративного договора действуют положения Конституции РФ.

Пункт 2 второго раздела определяет порядок действия законов и других правовых актов, действовавших на территории Российской Федерации до вступления Конституции в силу: они приме­няются в части, не противоречащей Конституции РФ.

Пункты 3-6 раздела определяют порядок осуществления полномочий Президентом РФ, Правительством РФ и судами Российской Федерации в соответствии с положениями новой Консти­туции.

Наконец, пункты 7-9 закрепляют порядок созыва Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также устанавливают для депутатов первого созыва возможность.

Карточка – задание №2

Задание учащимся:

И зобразите структуру Конституции РФ 1993 года при помощи схемы.

4.Запишите в тетрадь причины принятия Конституции РФ 1993 года.

До 1991 г. Российская Федерация входила в состав СССР, являлась его основным государственно-образующим субъектом. На ее территории действовали нормы и положения Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. Оба документа принадлежали уходящей исторической эпохе и не отражали новых реалий. Поэтому необходимость разработки и принятия новой Конституции была очевидной.

Работа над новым Основным законом началась летом1990 г., когда Первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Деклара­цию о государственном суверенитете РСФСР и образовал Конституционную комиссию. В нее вошло 102 депутата, возглавил комиссию Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин.

К осени 1990 г. проект Конституции был опубликован. Учреждение поста Президента РФ, распад СССР и превращение Российской Федерации в самостоятельное государство, подписание Федеративного договора и другие изменения заставляли постоянно дорабатывать подготовленный Конституционной комиссией про­ект. Тем не менее до весны 1993 г. он оставался официальным проектом Конституции Российской Федерации. Параллельно с подготовкой новой Конституции вносились различные изменения и поправки в действующую Конституцию. В период 1990-1993 гг. было принято свыше 600 поправок.

В мае 1993 г. от имени Президента РФ был предложен альтернативный проект Основного закона, ставший отныне официальным проектом Конституции РФ. Он перераспределял властные полномочия в пользу Президента РФ. Антиельцинская оппозиция расценила его как «монархический» и «авторитарный». С целью поиска согласия в июне 1993 г. было созвано Конституционное совещание. Его работа проходила в пяти группах, сформированных из представителей федеральных органов власти, органов власти субъектов, местного самоуправления, а также из представителей политических партий, профсоюзов, иных общественных организаций, религиозных концессий и предпринимателей. Президентский проект пополнился рядом дополнений, взятых из проекта Конституционной комиссии. Хотя оба проекта имели немало общих положений, таких как приоритет прав человека, разделение властей, плюрализм форм собственности, принцип федерализма, достичь компромисса не удалось. Камнем преткновения оказалась дилемма: президентская или парламентская республика.

Не менее острые споры вызвал также вопрос о способах принятия Конституции. Обсуждалось несколько возможных вариантов: принятие Конституции Съездом народных депутатов (этот вариант не устраивал Президента, так как на Съезде была сконцентрирована оппозиция); новым составом парламента; специально созванным для этой цели Конституционным собранием, причем не исключалось наделение Конституционного совещания полномочиями такого собрания; наконец, путем референдума.

Противостояние законодательной и исполнительной властей породило острейший конституционный кризис. Инициативу в его разрешении взял на себя Президент РФ, поправ при этом действующую Конституцию. 21 сентября 1993 г. Б.Н.Ельцин издал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в России». Согласно этому указу Съезд народных депутатов и Верховный Совет распускались. Одновременно объявлялись выборы в новый парламент и конституционный референдум.

После октября 1993 г. работа над текстом Конституции вступила в завершающую фазу. Проект был доработан Конституционным совещанием с учетом поправок, предложенных субъектами РФ, общественными организациями, а также специалистами. Спорные вопросы, в том числе затрагивающие теорию конституционного права, передавались на рассмотрение Комиссии конституционного арбитража, образованной из высококвалифицированных юристов.

В ноябре 1993 г. проект Основного закона был опубликован. В референдуме, состоявшемся 12 декабря 1993 г., приняли участие 54,8% граждан Российской Федерации, имеющих право голоса. 58,4% из них проголосовали за новую Конституцию страны. Впервые в истории России Основной закон был принят народом, хотя приходится констатировать, что Конституция фактически была одобрена лишь третью населения страны. Принятие Конституции Российской Федерации завершило процесс оформления новой российской государственности.

Вопрос: Можно ли назвать Конституцию РФ 1993 года реальной конституцией?

Дайте характеристику Конституции РФ 1993 года

Ответ на вопрос является итогом урока.

Тема 2.1 Конституционные характеристики Российского государства

Учащиеся должны знать:

Основные понятия и принципы конституционного строя

Политические основы конституционного строя.

Понятие Референдум, порядок его проведения.

Право инициативы референдума

Учащиеся должны уметь:

1. Объяснить понятие конституционный строй, указать принципы лежащие в его основе.

2. Понятие - референдум, сформулировать основные признаки референдума.

3. Указать условия существования социального государства.

4. Объяснить особенности федеративного устройства Российской Федерации

5. Дать характеристику, принципа народовластия в России.

6. Указать наличие признаков народовластия в России, опираясь на Конституцию РФ 1993г.
   
   

Содержание учебного материала:

Понятие основ Конституционного строя.

Россия - демократическое государство.

Россия - федеративное государство.

Россия - правовое государство.

Россия - социальное государство.

Суверенитет Российской Федерации.

Характеристика государственной власти.

Республиканская форма правления.

Цель урока:

1. Раскрыть основные конституционные принципы устройства нашего государства, его ценности и приоритеты;

2. Изучить политические основы конституционного строя.

3. Рассмотреть понятие Референдум, порядок его проведения.

4. Воспитывать уважительное отношение к российской Конституции.

Тип урока: получение новых знаний.

Форма урока: лабораторное занятие.

Оборудование урока:

1. Конституция РФ.

2. Задания инструкции.

План:

1. Понятие основ Конституционного строя.

2. Россия - демократическое государство.

3. Россия - федеративное государство.

4. Россия - правовое государство.

5. Россия - социальное государство.

6. Суверенитет Российской Федерации.

7. Характеристика государственной власти.

8. Республиканская форма правления.

Ход урока.

Этот урок насыщен довольно сложными понятиями, многие из которых далее будут раскрыты более подробно. Поэтому важно, не перегружая учащихся, привести их первоначальные представления о Конституции в некоторую систему, а главное — обогатить их конкретными фактами и примерами.

По поводу понятия «конституционный строй» следует подчеркнуть, что само принятие конституции уже означает обязанность государства следовать конституционным порядкам. Однако это понятие нельзя свести лишь к факту существования конституции. Это нечто большее. Конституционный строй становится реальностью в случае, если государство действует в соответствии с конституцией, во всем подчиняясь праву, а также, если эта конституция демократическая, т. е. надежно защищает права и свободы человека и гражданина.

Целесообразно организовать самостоятельную работу учащихся с текстом и Конституции.

Предлагаю один из возможных вариантовзадания-инструкции:

1. Прочитайте преамбулу и главу I Конституции РФ, найдите в тексте статьи, закрепляющие принципы конституционного строя. Составьте схему:

Учащиеся должны составить следующую схему:

Основы организации государственной власти

Народовластие

Разделение властей

Федерализм

Признание РФ частью мирового сообщества

Верховенство права

Государственный суверенитет

2. Продолжите работу с текстом конституции и определите основы организации жизни гражданского общества.

2. Сгруппируйте материал в таблицу:

Выполнив, задание (заполнив таблицу), целесообразно предложить ученикам пояснить, как они понимают принципы народовластия, федерализма, суверенитета, разделения властей.

Помимо признания демократических принципов нашего государства, Конституция закрепила ряд его конституционных характеристик: правовое, федеративное, социальное, светское.

В статье 7 Конституции Россия названа социальным государством.

Учитель раскрывает это понятие:

Наконец,принцип социального характера российского государства, провозглашенный статьей 7 Конституции РФ, подчеркивает обязанность государства проводить определенную социальную политику и нести ответ­ственность за достойную жизнь граждан России. Право на дос­тойную жизнь гарантируется каждому, независимо от его способ­ности участвовать в общественно полезном труде.

Вопрос: Оцените социальную политику российского государства. Какие направления этой политики, по вашему мнению, необходимо совершенствовать?

Далее целесообразно продолжить беседу по вопросам:

1. Что мешает России стать социально ориентированным государством?

2. Как определить уровень обеспеченности людей?

3. Какие категории граждан на сегодня находятся в самом трудном положении?

4. Возможно ли в обществе социальное иждивенчество?

По усмотрению учителя в ходе обсуждения можно сделать некоторые пояснения. Так, отсутствие денег в государстве для решения социальных задач не столь очевидная причина наших социальных проблем.

Уровень жизни людей зависит от их доходов. Для его определения установлены различные показатели. Физиологический уровень означает уровень доходов, необходимый для физического выживания (не умереть с голоду). Прожиточный минимум означает уровень доходов, позволяющий человеку выжить как социальному объекту. Социальный минимум позволяет не просто выжить, а собственно жить. В России действует прожиточный минимум. По ходу обсуждения уместно привлечь внимание к цифрам о прожиточном минимуме.

Статья 14 Конституции характеризует Россию как светское государство.

Светский характер государства, означает отделение церкви от государства. Сферы деятельности церкви и государства раз­граничены, государственные органы не имеют права вмеши­ваться в дела религиозных организаций, а религиозные объеди­нения не должны вмешиваться в дела государства. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Отделение религиозных объединений от государ­ства не влечет за собой ограничения права их членов на участие в управлении делами государства.

Вывод:

Таким образом, среди норм Конституции определяющую роль играют нормы, закрепляющие устои российского конституционно­го строя, в которых выражается его гуманная сущность, принад­лежность России к семье демократических стран, - это нормы об основах конституционного строя, характеризующие РФ как кон­ституционное государство.

Под основами конституционного строя РФ понимаются ус­тои государства, его основные принципы, которые призваны обес­печить России характер конституционного государства.

Каждый конституционный принцип существует не сам по себе, они находятся во взаимосвязи и взаимозависимости.

Тема 5.2. Избирательная система и референдум Российской Федерации.

Ролевая игра: «выборы Мэра города»

Цели урока:

1. Ознакомить учащихся с порядком проведения избирательной кампании, с механизмом голосования.

2. Развить у школьников практические навыки участия в процедуре голосования.

3. Развить гражданское, ответственное отношение к выборам.

Тип урока: закрепление ранее полученных знаний.

Форма урока: Ролевая игра: «выборы Мэра города»

Оборудование урока:

1. Избирательные бюллетени

2. Урна для голосования

3. Предвыборные программы

4. Агитационные плакаты и листовки

Основные понятия. Голосование, гласность, политические партии, кандидаты, избирательная комиссия, избиратель, агитация, СМИ.

Подготовка к уроку.

I. За 2 недели до проведения урока класс делится на 3 группы:

1) избирательная комиссия;

2) кандидаты и партии;

3) СМИ.

II. Каждая группа получает определенное задание.

1) Члены избирательной комиссии выбирают представителя и секретаря комиссии, определяют место проведения выборов, готовят и утверждают списки избирателей, вырабатывают форму избирательного бюллетеня и протокола подсчета голосов, готовят оборудование и оформляют избирательный участок ко дню выборов.

2) Кандидаты и партии. Эта группа учащихся получает задание создать не менее двух партий, которые выдвигают своих кандидатов на пост Мэра, и тактику предвыборной кампании, выпускают листовки в защиту своего кандидата, готовят вопросы своим оппонентам на политических дебатах.

3) СМИ. Эта группа школьников знакомится с Законом о печати, берет интервью у организаторов игры, кандидатов, избирателей, пишет репортажи, статьи, выпускает газету, где освещается ход предвыборной кампании. Представители СМИ также готовят свои вопросы кандидатам и их доверенным лицам.

III. Учитель проводит консультации для участников игры, знакомит их с содержанием ролей, отвечает на вопросы школьников, подбирает и рекомендует литературу.

IV. За неделю до игры в классе вывешиваются бюллетени, рассказывающие о кандидатах, предвыборные программы, партии распространяют свои листовки, проводят агитацию.

План урока.

I. Вступительное слово учителя о задачах ролевой игры. Учитель обращает внимание учащихся на то, что в ходе игры они смогут реализовать свои знания об избирательном процессе в практической деятельности, проверят свои организаторские способности и приобретут практические навыки участия в выборах.

II. Политические дебаты.

Ведущие представляют участникам деловой игры кандидатов от партий на пост Мэра и их доверенных лиц. Доверенные лица характеризуют своих кандидатов. Кандидаты выступают с программными заявлениями. Затем кандидаты отвечают на вопросы избирателей, журналистов, своих оппонентов. Ведущие предоставляют слово всем желающим участвовать в политических дебатах. Учитель подводит итоги дискуссии. После этого все участники игры приглашаются на избирательный участок.

III. Выборы президента.

На избирательном участке обязательны: стол для членов избирательной комиссии, кабины и урны для тайного голосования.

Первыми на избирательный участок приглашаются члены избирательной комиссии, представители СМИ и независимые наблюдатели от партий. Председатель избирательной комиссии предъявляет присутствующим пустую урну для голосования, после чего она опечатывается. Члены избирательной комиссии занимают свои места и приглашают избирателей.

Каждый участник игры получает избирательный бюллетень, расписывается в списке избирателей, знакомится с правильностью заполнения бюллетеня и участвует в процедуре голосования.

Затем избирательный участок закрывается. Члены избиркома в присутствии представителей СМИ и независимых наблюдателей вскрывают урну для голосования, проводят подсчет голосов и оформляют протокол об итогах голосования.

После этого в присутствии всех участников игры обьявляются итоги выборов.

IV. Подведение итогов игры. (Рефлексия).

Участникам игры предлагается обсудить ее итоги и ответить на вопросы:

1) Как вы оцениваете свое участие и участие своих одноклассников в деловой игре?

2) Чему научила вас игра как будущих избирателей?

3) Вам понравилось занятие? Какие эмоции вы испытываете?

V. Выводы.

1. Игра дает возможность учащимся приобрести практические навыки организаторов и участников избирательного процесса.

2. Участие в деловой игре дает школьникам практический опыт, который не может дать ни учебная деятельность, ни другие формы внеклассной работы. В ходе игры они учатся брать на себя инициативу, роль лидера, проявлять самостоятельность.

3. Игра учит школьников анализировать свои действия, воспринимать критику, дает возможность приобретать опыт ведения дискуссии, задавать вопросы и отвечать на них.

4. Школьники увидели в игре форму самовыражения. Она дала возможность многим из них по-особому проявить себя, раскрыть свои способности. Игра обьединила и сплотила ребят.

5. Будущие избиратели познакомились с проблемами, которые приходится решать взрослым кандидатам в депутаты во время предвыборной кампании и выборов.

VI. Обьяснение основных понятий.

1)Политическая партия - организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая перед собой определенные цели, связанные с преобразованиями в обществе.

2)Голосование - процедура волеизьявления избирателей на выборах в органы народного представительства или во время референдумов.

3)Гласность - право человека на свободу убеждений и свободное выражение их, свободу искать, получать и распространять информацию и идеи.

Тема 5.4. Федеральное Собрание Российской Федерации.

Цели:

1. Показать учащимся место, которое занимает Федеральное Собрание Российской Федерации в системе органов власти России.

2. Дать представление учащимся о составе, порядке форми­рования российского парламента - Федерального Собрания РФ.

3. Развивать навыки составления проекта.

4. Развивать умения работать с нормативно-правовым актом.

Тип урока: урок изучения новых знаний.

Форма урока: Лабораторная работа.

Ход занятия.

План.

1. Исторические корни принципа народного представительства.

2. Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации.

3. Структура Федерального Собрания.

4. Состав палат.

5. Порядок выборов депутатов Государственной Думы.

6. Формирование Совета Федерации.

7. Компетенция Федерального Собрания.

Оборудование урока:

1. текст Конституции РФ

2. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

3. ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ»

1. Слово учителя:

Российское Федеративное государство имеет республиканскую форму правления, это означает, что высшим представительным (законодательным) органом государственной власти является пар­ламент.

Парламент- общенациональное представительное учреждение, осуществляющее законодательные функции.

Федеральное Собрание - парламент - является представитель­ным и законодательным органом РФ.

А когда появился российский парламент? Каковы исторические корни развития парламентаризма? Выступает ученик с сообщением по данной проблеме.

Сообщение приблизительно такого содержания:

Конституция РФ именует Федеральное Собрание российским парламентом. Учреждение под таким названием впервые возникло в Англии в 1265 г. Парламент являлся сословно-представительным органом, ограничивавшим королевскую власть. Позднее аналогич­ные учреждения появились в других европейских странах, в том числе и в России, где в ХУ1-ХУП вв. созывались Земские соборы.

Современный парламент - это высший орган народного предста­вительства, выражающий суверенную волю народа, принимающий законы и бюджет, образующий полностью или частично некоторые высшие органы государства и осуществляющий контроль за деятель­ностью высших органов исполнительной власти и высших должно­стных лиц. Становление парламентаризма в развитых странах при­шлось на конец ХУШ-ХГХ вв. В России зарождение парламентариз­ма обычно связывают с событиями 1905-1906 гг.: с учреждением Го­сударственной думы и реформой Государственного совета.

История российского парламентаризма драматична. Дорево­люционная Государственная дума не смогла органично вписаться в политическую систему российской монархии: из четырех дум три были досрочно распущены императором, причем первые две просуществовали в общей сложности менее полугода. После 1917 г. парламентаризм рассматривался как составная часть буржуаз­ной государственности и фактически был предан анафеме. Не­легким оказалось и возрождение российского парламентаризма в 1990-е гг.: в 1993 г. тогдашний парламент - Съезд народных де­путатов и Верховный Совет были распущены Президентом, а зда­ние парламента расстреляно из танков.

Современный российский парламент - Федеральное Собрание -был учрежден Конституцией РФ 1993 г. Согласно Конституции Фе­деральное Собрание является представительнымизаконодатель­ныморганом Российской Федерации. Как высший представитель­ный орган Федеральное Собрание выражает волю и интересы на­рода Российской Федерации. В нем через выборы представлены все граждане страны и все субъекты РФ. Как высший законодательный орган Федеральное Собрание принимает законы и утверждает бюд­жет. Законодательство - основное направление его деятельности.

Федеральное Собрание является постоянно действующим орга­ном. Оно состоит из двух палат: верхней - Совета Федерации и ниж­ней - Государственной Думы. Палаты Федерального Собрания засе­дают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания:

1. посланий Президента;

2. посланий Конституционного Суда;

3. выступлений руководителей иностранных государств.
   
   

Далее учащиеся работают в группах:

Задание для 1 группы: Работая с ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», определите порядок выборов и компетенцию Гос. Думы Федерального Собрания РФ. Зафиксируйте полученные знания в виде схемы.

Задание для 2 группы: Работая с ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ», определите порядок выборов и компетенцию Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Зафиксируйте полученные знания в виде схемы.

1. Выполнив, поставленную задачу учащиеся выступают представляя схемы, которые являются составными частями проекта.

Итог работы выглядит следующим образом:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Выводы:

Федеральное Собрание, состоящее из двух палат - Совета Фе­дерации и Государственной Думы, - это общегосударственное федеральное представительное учреждение. Государственный парла­мент - представительный орган всего многонационального народа рф, всех ее составных частей - субъектов, - призван выражать во­лю, реализовывать суверенитет, интересы народа, отражать мнение субъектов Федерации.

Представительный характер Федерального Собрания обуслов­лен порядком формирования его палат. Совет Федерации состав­ляют представители субъектов Федерации - по два от каждого из них: один из представительного, а другой от исполнительного ор­гана государственной власти субъекта Федерации.

Всенародные выборы Государственной Думы также обуслов­ливают ее представительную природу, обеспечивают отражение в ее деятельности разнообразных политических взглядов, интересов разных социальных слоев и групп, населения различных террито­рий, идеологического многообразия, политического плюрализма.

Представительная природа Федерального Собрания в опреде­ленной степени проявляется и в составе депутатов Государствен­ной Думы, а также в установлении определенного срока, по исте­чении которого проводятся новые выборы и обновляется состав депутатов.

Федеральное Собрание олицетворяет законодательную власть РФ, осуществляет законодательную функцию в масштабе всей Рос­сии, в том числе принимает законы о федеральном бюджете, осу­ществляет парламентский контроль.

Законодательный орган РФ не обладает всеобъемлющей компе­тенцией, не должен подменять органы судебной и исполнительной власти.

Федеральное Собрание, будучи представительным органом за­конодательной власти РФ, занимает влиятельное положение в сис­теме государственных органов, активно взаимодействует с другимифедеральными органами государственной власти.

Весьма значимы взаимоотношения Федерального Собрания с Президентом РФ. Он участвует в законодательном процессе, под­писывает законы, обнародует их, обладает правом вето, может до­срочно распускать Государственную Думу и т. д. Законодательная деятельность протекает в тесном взаимодействии с Президентом.

Федеральное Собрание играет значительную роль в отношении Правительства РФ - органа, осуществляющего исполнительную власть РФ. Государственная Дума участвует в назначении Предсе­дателя Правительства РФ.

Федеральное Собрание может осуществлять законодательное регулирование системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, порядка их организации и деятельности, может регламентировать общие принципы органи­зации представительных и исполнительных органов государст­венной власти.

Большое значение имеют взаимоотношения парламента с су­дебной властью, независимой и подчиненной только Конституции РФ и закону.

Федеральное Собрание, осуществляя регулирование, принимая законы, обязательные для всех государственных органов, для ос­тальных ветвей власти - исполнительной и судебной, участвуя в на­значении их должностных лиц, не должно нарушать их самостоя­тельность, осуществлять их полномочия; эти органы, должностныелица не находятся в прямом подчинении законодательного органа.

КРАТКИИЙ КУРС ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ.

1. Конституция;

2. Конституционные основы общественного и государственного строя;

3. Конституционализм;

4. Народовластие;

5. Демократия;

6. Республика;

7. Гражданство в РФ,

8. Конституционные свободы

9. Обязанности российских граждан;

10. Свобода;

11. Форма правления;

12. Государство

13. Суверенитет

14. Государственное устройство;

15. Федерализма;

16. Административно-территориальное деление;

17. Автономия;

18. РФ – член Содружества Независимых Государств;

19. Избирательная система

20. Избирательное право;

21. Избирательный округ;

22. Референдум;

23. Государственный орган;

24. Конституционно-правовой статус;

25. Субъект РФ;

26. Президент РФ;

27. Федеральное Собрание – парламент РФ;

28. Законодательный процесс;

29. Правительство РФ;

30. Судебная власть в РФ;

31. Прокуратура РФ;

32. Конституционный Суд РФ;

33. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ;

34. Местное самоуправление.

Список литературы для учителя.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА :

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993

2. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Ю.В.Кудрявцева. М., 1996

3. Комментарий к Конституции РФ / Под редакцией .А.Окунькова М., 1996

4. Конституционное право России // Сборник нормативных правовых актов и доку-ментов/Сост. А.Е.Козлов. М., 1996

5. Федеральное конституционное право России. Основные источники / Сост. Б.Н.Страшун. М„1996

6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М ., 2001

7. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право России: Учебник. М., 2001

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., 2002

9. Казанчев Ю. Д. Конституционное право Российской Федерации М. 2001

10. Козлова Е. Н., Кутафин О. Е. Конституционное право России М., 2003

11. Стреков В. Г., Казанчев Ю. Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. –М. 2004.

2. Авакьян С. А. Констиртуция России: природа, эволюция, современность. – М. 2000.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/216434-programma-kursa-konstitucija-rfosnovnoj-zako