Особенности прекращения трудового договора

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1 Общие положения о прекращении трудового договора………..……6

Понятие трудового договора, правовое регулирование прекращения трудового договора…………………………………………………………..6

Общая характеристика оснований прекращения трудового договора по инициативе работника………………………………………………………….

1.3 Общая характеристика оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя…………………………………………………………6

Глава 2 Общая характеристика нетрудоспособности и квалификации работника

2.1 Общая характеристика нетрудоспособности……………………………….18

2.2 Общая характеристика квалификации работника………………………….19

Глава 3 Порядок прекращения трудового договора вследствие недостаточной трудоспособности и квалификации работника……………………………….20

3.1 Прекращение трудового договора вследствие недостаточной квалификации, (не)подтвержденной результатами аттестации…………………………………..20

3.2 Прекращение трудового договора в связи с временной или постоянной нетрудоспособностью……………………………………………………………..27

Заключение…………………………………………………………………………31

Список используемой литературы …………………………………………..….33

ВВЕДЕНИЕ

Трудовой договор как основание возникновения и форма существования трудового правоотношения тесно связывает права и обязанности сторон по договору с правами и обязанностями их в качестве субъектов соответствующего правоотношения, а также определяет правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда в качестве работника трудового коллектива.

Последнее и является темой курсовой работы, в частности особенности прекращения трудового договора по инициативе работодателя. Эта ситуация зачастую связана с деликтами со стороны работника, не важно истинными или мнимыми. Правила, разработанные трудовым правом, позволяют защитить работника от произвола работодателя и усовершенствовать работу предприятий. Грамотность в этом вопросе работников, работодателей и должностных лиц представительных органов, перечисленных субъектов позволяет избежать споров и даже судебных тяжб, связанных с незаконным, или кажущимся таким одной из сторон увольнением.

Разумеется, в практике трудовых правоотношений нередким является прекращение трудового договора, в том числе, и по инициативе работодателя.

Предмет исследования составляют теоретические и практические вопросы правового регулирования прекращения трудового договора по инициативе работодателя в связи с недостаточной трудоспособностью и квалификации работника.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации правовых норм, касающихся прекращения трудового договора по инициативе работодателя в связи с недостаточной трудоспособностью и квалификации работника.

Анализ действующих норм трудового законодательства, актуальной судебной и иной практики позволят выделить ряд проблемных аспектов расторжения трудового договора по инициативе работника.

Во-первых, на практике, чаще всего, проблемы у работодателя связаны с нарушением порядка расторжения трудового договора по инициативе работника. В этой связи подчеркнем, что работодатель прямо заинтересован в четком соблюдении установленного законом порядка проведения, поскольку несоблюдение легального порядка грозит финансовыми потерями.

Во-вторых, на практике необходимо учитывать особенности разрешения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и восстановлении на работе.

Суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч.1 ст.195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.ст.1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В-третьих, на практике необходимо учитывать особенности расторжения трудового договора с отдельными категориями работников. Так, например, согласно п. 57 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3.03.01 г. N 160, увольнение преподавателей средних специальных учебных заведений по инициативе администрации, связанное с сокращением численности работников, допускается только после окончания учебного года. Соответственно работодатель не вправе уволить преподавателя, например, в середине учебного года.

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, связанным с виновным поведением работника, оказывает существенное воздействие на жизнь значительного числа граждан, поскольку работа по трудовому договору является основным источником дохода для большинства людей. В связи с этим чрезвычайно важной становится проблема научного осмысления правомерности применения работодателем закрепленных в Трудовом кодексе Российской Федерации оснований увольнения.

Целью работы является комплексное исследование проблем прекращения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, связанным с виной работника, и разработка на этой основе предложений по совершенствованию законодательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Дать Общую характеристику оснований прекращения трудового договора;

Общая характеристика трудоспособности и квалификации работника;

Порядок прекращения трудового договора вследствие недостаточной трудоспособностью и квалификации работника. (НАДО ПОМЕНЯТЬ!)

В основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания и его разновидности: исторический, метод логического анализа, сравнительно-правовой метод. Также применяются специальные методы исследования, такие как функциональный, системный, технико-юридический метод.

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

1.1 Понятие и правовое регулирование прекращения трудового договора

Прекращение трудового договора — это и юридический факт, вызывающий прекращение трудового отношения, в результате которого его стороны перестают быть работником и работодателем по отношению друг к другу, освобождаются от взаимных прав и обязанностей.

Заключая трудовой договор и вступая в трудовые отношения, его стороны — работодатель и работник — чаще всего рассчитывают на длительное взаимное сотрудничество, особенно при заключении трудового договора на неопределенный срок. Однако в силу субъективных и объективных причин любой трудовой договор раньше или позже, но прекратит свое существование. Это повлечет и прекращение трудовых отношений между его сторонами.

Прекращение трудового договора возможно только по основаниям, указанным в ТК РФ или других федеральных законах.

Общими основаниями являются:

1 Соглашение сторон

Как следует из ст. 78 ТК РФ, трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению его сторон. Важным является не только желание сторон прекратить отношения, а также согласование времени (периода, даты) прекращения договора.

2 Истечение срока трудового договора

Статья 79 ТК РФ возлагает обязанность работодателя предупредить работника о расторжении срочного трудового договора в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения, в противном случае срочный трудовой договор трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ).

Также в ст. 79 ТК РФ определены моменты прекращения отдельных срочных трудовых договоров. Так, при заключении трудового договора на время выполнения определенной работы, на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, на время выполнения сезонных работ — такие договоры расторгаются соответственно: по окончании обусловленной договором работы, с выходом замещаемого работника на работу, по завершении сезона.

Работодатель во всех случаях должен предупредить работника и издать соответствующий письменный приказ, который доводит работнику под роспись.

3 Прекращение трудового договора но инициативе работника

Договор прекращается по собственному желанию работника (ст. 80 ТК РФ)¹. При этом работник должен письменно уведомить работодателя о своем желании прекратить трудовые правоотношения не менее чем за две недели. Иной срок может быть закреплен соглашением сторон либо указан в законе (например, руководитель должен предупредить работодателя не менее чем за месяц — ст. 280 ТК РФ). А если трудовой договор заключен с работником на срок до двух месяцев либо с сезонным работником, то работодатель извещается о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня (ст. 292, 296 ТК РФ).

В случае если после подачи заявления об увольнении работник изменил свое решение, то он имеет право в любое время до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление. Это возможно всегда, кроме ситуации, когда на место увольняющегося работника в письменной форме приглашен другой работник, которому в соответствии со ст. 64 ТК РФ или иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

4 Прекращение трудового договора по инициативе работодателя

Данный пункт самостоятельно не применяется и отсылает к ст. 81, где обозначены основания расторжения договора по инициативе работодателя. Эти основания мы рассмотрим дальше.

5 Перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность)

Как уже отмечалось выше, это возможно только при взаимном согласии сторон, когда работодатель согласен уволить работника по данному основанию и у работника есть приглашение к новому работодателю.

6 Отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст. 75 ТК РФ).

7 Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условии трудового договора (ч. 4 ст. 74 ТК РФ)

В соответствии со ст. 178 ТК РФ выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка и работник увольняется, если нет возможности для его перевода.

8 Отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ)

Увольнение возможно, только если срок медицинской рекомендации превышает четыре месяца или носит постоянный характер. В соответствии со ст. 178 ТК РФ выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка и работник увольняется, если нет возможности для его перевода на работу, которую он может выполнять по состоянию здоровья.

9 Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (ч. I ст. 72.1 ТК РФ)

В соответствии со ст. 178 ТК РФ выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка, предложения работодателя по переводу не предусмотрены.

10 Обстоятельства, не зависящие от воли сторон

Данный пункт самостоятельно не применяется и отсылает к ст. 83 ТК РФ, которую мы рассмотрим дальше.

11 Нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Статья 84 ТК РФ определяет, что нарушение установленных правил заключения договора является основанием для его прекращения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы. И происходит это в следующих случаях:

1заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

2заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами;

3отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

4заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;

5заключение трудового договора в нарушение установленных федеральным законодательством ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;

6в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если нарушение установленных правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя возможно в следующих случаях.

1 Ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем — физическим лицом.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация организации влечет ее прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (ч. 4 ст. 81 ТК РФ). О предстоящем увольнении работников должны предупредить под роспись не менее чем за два месяца (ст. 180 ТК РФ).

Увольняемому работнику выплачивается за счет средств работодателя выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). А при увольнении из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, сохранение зарплаты возможно за четвертый, пятый и шестой месяцы (ст. 318 ТК РФ).

С письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации пропорционально сокращению срока предупреждения (ч. 2 и З ст. 180 ТК РФ).

О ликвидации и сокращении штатов временных работников (имеющих срок договора до двух месяцев) предупреждают за три дня, и выходное пособие может быть предусмотрено договором (ст. 292 ТК РФ), а сезонных работников предупреждают за семь дней, и выходное пособие не менее двухнедельного заработка (ст. 296 ТК РФ).

При увольнении работников в связи с прекращением деятельности работодателем — физическим лицом сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором (ст. 307 ТК РФ). Если договор не определяет данные гарантии, должны применяться положения законодательства.

2 Сокращение численности или штата работников организации

При проведении данных мероприятий работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантные должности). Должны быть предложены все должности (работы), которые работник может занимать (выполнять) с учетом его умений и состояния здоровья.

Если сокращение штатов приводит к увольнению работников, то преимущество имеют работники, обладающие большей производительностью труда и (или) квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы (ч. 2 ст. 179 ТК РФ);

6иным лицам, указанным в коллективном договоре организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 ТК РФ о принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками по этому основанию работодатель обязан в письменной форме сообщить также выборному профсоюзному органу данной организации, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, — непозднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

При увольнении работников состоящих в профсоюзе требуется провести согласование принимаемого решения с профсоюзом.

3 Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации

По данному основанию работник может быть уволен, если его невозможно перевести с его согласия на другую работу. В целях защиты прав работников в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа (ч. 3 ст. 82 ТК РФ).

4 Смена собственника имущества организации

При расторжении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника (ст. 181 ТК РФ). С них также не могут быть удержаны денежные суммы за неотработанные дни отпуска, использованного авансом, и др. (ст. 137 ТК РФ).

Пункты с 5 по 10 ст. 81 ТК РФ, являются дисциплинарными увольнениями (взысканиями — ст. 192 ТК РФ), поэтому порядок их применения должен строго соответствовать порядку применения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ).

5 Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание

Расторжение трудового договора по данному основанию возможно в случае, если работником уже было совершено дисциплинарное правонарушение, за которое к нему в установленном порядке было применено дисциплинарное взыскание и этот работник вновь совершает дисциплинарный проступок, а предыдущее взыскание к этому моменту еще не снято. Дисциплинарное взыскание снимается автоматически через год после применения, если не снято раньше приказом работодателя.

Общие правила применения взысканий следующие:

1 обязательно берется объяснение или составляется акт;

2 приказ по каждому случаю нарушения издается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для определения мнения представительного органа работников, но в любом случае не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — не позднее двух лет со дня совершения правонарушения.

6 Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей

Под однократным грубыми нарушениями трудовых обязанностей понимаются:

а) прогул, т. е. отсутствие на работе течение всей смены или отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня;

б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Увольнение возможно только тогда, когда работник в рабочее время находился в нетрезвом состоянии на территории организации либо объекта, где по поручению руководства должен был выполнять трудовые функции.

Наличие у работника алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и факт его появления вгаком состоянии на работе должны быть доказаны работодателем. Доказательством будет являться медицинское заключение или другие доказательства (например, свидетельские показания);

в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а равно разглашение персональных данных другого работника;

г) совершение но месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

7 Совершение виновных действии работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя

Работники, к которым может быть применено данное основание, — это лица, обслуживающие денежные и товарные ценности. По этому основанию не могут быть уволены сторожа, уборщицы и т. п., которые не обслуживают (хранение, переработка, изготовление) денежные и товарные ценности, хотя могут их использовать в процессе работы.

Применение этого основания не зависит от других видов ответственности и от наличия договора о полной материальной ответственности. В данной ситуации виновность работника устанавливается самим работодателем на основании имеющихся у него доказательств.

8 Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы

В законодательстве нет определения аморального проступка. Представляется, что под ним следует понимать проступки, нарушающие принятые правовые нормы, непосредственно связанные с нравственностью, совершенные работником как на работе, так и в быту и не соответствующие моральным качествам, предъявляемым к занимаемым должностям или к выполняемой им работе, связанной с воспитанием несовершеннолетних.

По данному основанию могут быть уволены только работники, выполняющие воспитательные функции, т. е. учителя, социальные педагоги, воспитатели и т. д. Лица, выполняющие лишь технические обязанности, по данному основанию не могут быть уволены.

9 Принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации

10 Однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей

Руководитель может быть уволен и за общие однократные грубые нарушения (и. 6 ст. 81 ТК РФ), а также за иные грубые нарушения, которые должны быть конкретизированы либо в индивидуальном договоре с работником, либо в локальных нормативных актах, с которыми руководитель ознакомлен под роспись.

11 Представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора

В соответствии с Трудовым кодексом работник предъявляет целый пакет различных документов (ст. 65 ТК РФ), который может быть законодательно расширен в отдельных случаях с учетом специфики работы.

Подложность документов может быть по форме (когда весь документ поддельный) и по содержанию (когда в действительном документе содержатся подложные записи).

12 Данный пункт — прекращение допуска к государственной тайне — был перенесен законодателем в ст. 83 ТКРФ

13 Случаи, предусмотренные трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации.

Итак, мы рассмотрели основные особенности расторжения трудового договора (в том числе срочного) по инициативе работодателя по основаниям, указанным в ст. 81 ТК РФ. Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что по каждой конкретной ситуации необходима тщательная проработка вопроса, чтобы избежать нарушения требований трудового законодательства и при этом соблюсти заранее установленные права работника и обязанности работодателя.

ГЛАВА 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОСПОСОБНОСТИ И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА

2.1 Общая характеристика нетрудоспособности

Нетрудоспособность - потеря трудоспособности в связи с заболеванием, несчастным случаем либо другими причинами².

Экспертиза трудоспособности дифференцирует две формы нарушения трудоспособности: временную и стойкую - инвалидность.

Временная нетрудоспособность - такое состояние здоровья, когда функциональные нарушения, вызванные заболеванием, травмой, другими социальными и медицинскими причинами, предусмотренные законодательством по социальному страхованию, носят обратимый характер.

Временная нетрудоспособность бывает полной и частичной.

Полная временная нетрудоспособность - такое состояние, когда пациент временно не может и не должен работать в связи с медицинскими и социальными причинами.

Частичная временная нетрудоспособность - такое состояние, когда пациент временно не может выполнять работу по своей специальности или должности, но без ущерба для здоровья может выполнять другую, более легкую работу.

Стойкая нетрудоспособность - такое состояние здоровья, обусловленное заболеванием, травмой или анатомическим дефектом, при котором имеются выраженные нарушения функции органов и систем, что препятствует продолжению трудовой деятельности (полностью или частично) на длительный срок или постоянно.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности указан в приказе «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности»

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учётом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объёме либо с учётом снижения квалификации, уменьшения объёма выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.

2.2 Общая характеристика квалификации работника

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст.195.1 ТК РФ).

Квалификацию работника возможно рассматривать:

как владение комплексом компетентностей, связанных с деятельностью работника по реализации полученного обучения по профилю;

как описание соответствующей профессиональной деятельности, включая объективные характеристики труда и устойчивые индивидуальные личностные качества, которые являются для данной деятельности профессионально важными, обеспечивающими ее успешность.

Повышение квалификации руководителей и специалистов будет более эффективным при соблюдении принципа преемственности обучения и последующего рационального использования кадров с учетом приобретенных ими знаний и навыков. Чтобы повысить ответственность и заинтересовать кадров в непрерывном повышении своей квалификации, необходимо обеспечить взаимосвязь результатов повышения квалификации, аттестации, должностных перемещений и оплаты труда работников с качеством знаний и эффективностью их практического использования.

Таким образом исходя из вышеперечисленного можно сделать вывод подготовка и повышение квалификации работников в настоящее время должны носить непрерывный характер и проводиться в течение всей трудовой жизни.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ВСЛЕДСТВИЕ НЕДОСТАТОЧНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА

3.1 Прекращение трудового договора вследствие недостаточной квалификации, неподтвержденной результатами аттестации

Согласно п.3 ч.1 ст. 81 ТК РФ, увольнение допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе, вследствие его недостаточной квалификации, подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными уголовными актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работника.

Учитывая это, работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась, либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу», указывает Пленум Верховного Суда Российской Федерации № 63 от 28 декабря 2006г. (п.31).

Следует отметить, что о необходимости проведения аттестации Трудовой кодекс указывает лишь в ст. 81 ТК РФ, а само понятие аттестация в ТК РФ отсутствует. Не предусмотрено в нем и принятие работодателем локального нормативного акта, регулирующего порядок проведения аттестации.

Если же такое право представлено Федеральным законом определенной категории работников, работодатель может принять соответствующий локальный акт организации. Диссонансом звучит мнение судьи Верховного Суда РФ Б.А. Горохова, который утверждает, что «каждый работодатель должен иметь механизм проведения аттестации. Суть механизма:

а) наличие необходимой локальной нормативной базы;

б) наличие органа проведения аттестации (аттестационной комиссии);

в) периодичность аттестации;

г) всеобщий (а не выборочный) характер аттестации ».

В то же время, ряд федеральных законов прямо предусматривают необходимость проведения аттестации работающих и служащих лиц.

При отсутствии федерального закона об аттестации, спорным является вопрос о категориях работников, подлежащих увольнению по ее неудовлетворительному результату. Единого мнения среди ученых и практиков по этому поводу нет. Причем, последствия аттестации могут быть и другими, нежели увольнение.

Это и перевод на другую должность, соответствующую уровню квалификации, и изменение оплаты труда, и зачисление в кадровый резерв организации.

Некоторые ученые, ссылаясь на норму 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права граждан могут быть ограничены только федеральным законом, не без основания полагают, что при отсутствии федерального закона о труде, в котором указано наименование должности того или иного работника, как подтвержденного аттестацией, проведение аттестации этого работника и, соответственно, последующее его увольнение по неудовлетворительному результату аттестации, не может быть легитимным.

Имеются и противоположные точки зрения. Так, Л.А. Чиканова полагает, что аттестации должны подлежать все работники, в отношении которых ставится вопрос об увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе.

Как мы отметили, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 63 от 28 декабря 2006г. указано, что увольнению по п.3 ст. 81 ТК РФ подлежат работники, недостаточная квалификация которых подтверждена «результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работника». Несмотря на эту рекомендацию Пленума, необходимость принятия посвященного аттестации федерального закона о труде не становится менее актуальной.

Следует признать, что аттестация кадров – явление широко распространенное в странах с развитой рыночной экономикой, она широко применялась в СССР. Что касается российской предприятий и организаций, то по мере роста конкуренции на рынке товаров и услуг все большее количество их руководителей обращаются к аттестации как к одному из направлений проведения своей кадровой политики.

В то же время аттестация может являться и негативным показателем их деятельности, как менеджеров. Ведь, как это могло произойти, что неподходящего работника приняли на работу, допустили к ней, при необходимости не повысили его квалификацию, а затем решили, что лучший способ избавиться от него – проведение его аттестации.

Мы еще не преодолели шока, связанного с кризисом 90-х годов прошлого столетия, когда большинство предприятий резко сократило производство продукции, что повлекло сокращение потребности в рабочей силе. Большинство рабочих работало в режиме сокращенного рабочего времени, простаивая или находясь в вынужденных отпусках.

Поскольку предприятия были не в силах содержать излишнюю рабочую силу, они стали избавляться он нее. Стали возникать статьи, где авторы демонстрировали, как аттестацию превратить в средство сокращения персонала, каждый раз относя его определенную часть к «неконкурентоспособным работникам». О.М. Крапивин и В.И. Власов полагают, что: «1) реализация положения о бескомпромиссном увольнении администрацией работников, признанных ею непригодными на основе различного рода рекомендаций, разработанных заинтересованными лицами, приводит к неконтролируемому и обвальному росту безработицы в обществе, масштабному росту преступности; 2) определение конкурентноспособности работника может осуществляться не иначе, как по отношению к коллегам по работе, их противостоянию. Каждый будет относиться к своим коллегам как к претендентам на его рабочее место, в результате конкуренции кто-то останется без работы. Отсюда противостояние, разъединяющее и дестабилизирующее трудовой коллектив бригады, участка».

Если работник был уволен по п.3 ч.1 ст. 81 ТК РФ, то работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу, либо работодатель не имел возможности перевести работника с его согласия на другую работу в этой же организации. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Таким образом, увольнение работников, не имеющих достаточного опыта и навыков в работе из-за непродолжительного срока работы, по мотиву их недостаточной квалификации, а также несовершеннолетних недопустимо.

Несоответствие – это неспособность работника выполнять должным образом порученную работу.

Квалификация – причина, в которой нет субъективной вины работника, но она может служить критерием для признания его не соответствующим выполняемой работе, занимаемой должности.

Несоответствие работника обязан доказать работодатель. Объективная его неспособность качественно выполнять обусловленную трудовым договором работу проявляется в неудовлетворительных ее результатах, систематическом браке. Если же работник неудовлетворительно выполняет свою работу, потому что работодателем не созданы нормальные условия труда, это не может считаться несоответствием.

Нельзя увольнять по данному основанию лишь в связи с тем, что у работника нет диплома о специальном образовании, если по закону оно не требуется. В то же время, подчеркивая значение этого документа, В.И. Миронов отмечает, что «одним из доказательств квалификации работника является диплом об образовании и аттестационная комиссия не может опровергнуть данные выданного в установленном законодательством порядке диплома о наличии у работника соответствующей квалификации для выполнения трудовой функции».

Согласно ст. 82 ТК РФ, увольнение работников – членов профсоюза на основании п.3 ч.1 ст. 81 УК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ГК РФ.

Порядок проведения аттестации:

Для проведения аттестации работников работодатель должен утвердить локальный нормативный акт (как вариант - положение), определяющий:

порядок, сроки и формы проведения аттестации;

состав аттестационной комиссии и порядок ее создания;

категории аттестуемых работников;

категории работников, не подлежащих аттестации;

критерии оценки работников: систему определения соответствия работника занимаемой должности путем проставления соответствующих оценок и/или баллов; установление количества/процента правильных ответов, определяющих успешное прохождение работником аттестации;

виды решений, принимаемых по результатам аттестации и порядок их принятия;

иные положения, способствующие, по мнению работодателя, наиболее эффективному проведению аттестации.

Локальный нормативный акт (порядок) должен предусматривать чёткие и ясные критерии, позволяющие объективно оценить деловые качества работника (Апелляционное определение Смоленского областного суда от 24.02.2015 по делу № 33-631/2015).

С локальным нормативным актом, определяющим порядок проведения аттестации работника необходимо ознакомить под роспись. Следует иметь в виду, что в случае возникновения трудового спора работодатель обязан будет предоставить доказательства того, что работник был поставлен в известность о возможности оценки результатов его работы и личных деловых качеств в форме аттестации и что по результатам аттестации может последовать увольнение работника (Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2004 № 5-В03-82).

Как следует из Апелляционного определения Мосгорсуда от 24.02.2015 по делу № 33-639/15, факт ознакомления работника с приказом работодателя о проведении аттестации не свидетельствует об ознакомлении работника с соответствующим локальным нормативным актом, регламентирующим проведение аттестации (Положением). В связи с этим, работодателю нужно иметь неоспоримые доказательства, подтверждающие ознакомление работника со всем документами, определяющими порядок проведения аттестации, с которыми работник должен быть ознакомлен под роспись.

Также необходимо учитывать, что в случае отсутствия в локальном нормативном акте положений, регламентирующих сроки и порядок организации необходимой разъяснительной и подготовительной работы, организуемой работодателем с целью информирования работников о задачах, условиях и формах проведения аттестации, а также с целью выявления максимально объективной картины деятельности аттестуемого работника, при возникновении трудового спора суд может указать на неосуществление работодателем необходимых действий при проведении аттестации, и вынести решение в пользу работника (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2015 по делу № 33-639/15).

После осуществления вышеуказанных действий работодатель, руководствуясь локальным нормативным актом, должен утвердить график проведения аттестации и довести его до сведения каждого аттестуемого работника не позднее, чем за месяц до начала аттестации. В графике следует указать дату и время проведения аттестации, а также дату представления в аттестационную комиссию всех необходимых документов. Нарушение работодателем данной обязанности может повлечь признание проведении аттестации незаконным,

Желательно зафиксировать обязанность работника проходить аттестацию и в трудовом договоре. В случае отказа работника от участия в аттестации, данная норма трудового договора будет являться доказательством совершения работником проступка и основанием для привлечения работника к ответственности.

В части отказа работника от проведения аттестации имеется интересное определение Московского областного суда от 10.06.2010 по делу № 33-11194, которым было установлено, что работница, обратившаяся в суд с требованием о признании аттестации незаконной и восстановлении на работе, в период работы под роспись была ознакомлена с действующим у ответчика положением об аттестации, в соответствии с которым при неявке без уважительных причин или отказе от аттестации работник признается неаттестованным, т.е. не соответствующим занимаемой должности и подлежит увольнению. Приказом генерального директора было предусмотрено проведение плановой аттестации, с которым были ознакомлены все сотрудники организации, в том числе и работница, оспаривающая увольнение. В указанную в приказе дату состоялось собрание работников, подлежащих аттестации, на котором работникам были разъяснены правила, порядок и сроки проведения аттестации, выданы примерные задания/вопросы, работница от подписи в протоколе отказалась, о чём работодателем был составлен акт. Далее состоялось заседании аттестационной комиссии, из протокола которого следует, что заседание комиссии было перенесено на неопределенный срок, так как работница попросила разрешения выйти из кабинета и покинула территорию предприятия. Из объяснения работницы следует, что в день проведения аттестации она прождала в приемной 2,5 часа, после чего ей стало плохо и она уехала в больницу. После этого работница находилась на больничном более трёх недель и снова вышла на работу. Из протокола заседания аттестационной комиссии, состоявшегося после выхода работницы на работу следует, что она отказалась проходить аттестацию, о чём был составлен акт. Далее, согласно аттестационного листа работница признана не соответствующей занимаемой должности, так как отказалась от прохождения аттестации, после чего была извещена о том, что вакантных должностей в организации нет и уволена с занимаемой должности на основании пункта 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. По итогам рассмотрения данного дела суд пришел к выводу, что у работодателя имелись правовые основания для расторжения с работницей трудового договора по пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, поскольку от прохождения аттестации работница отказалась.

При этом, следует также учитывать и противоположную позицию суда, изложенную в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 08.07.2014 № 33-10346/2014, согласно которой:

"Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает, поскольку данных о том, что отказ истицы от прохождения аттестации повлек за собой негативные последствия, серьезность которых позволяет, прийти к выводу том, что примененная мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения отвечает тяжести проступка, материалы дела не содержат и таких обстоятельств не приведено в апелляционной жалобе. Признав увольнение К.Р.А. незаконным и удовлетворяя требования истицы о восстановлении ее на государственной гражданской службе, суд первой инстанции обоснованно взыскал с работодателя в ее пользу заработную плату за время вынужденного прогула."

3.2 Прекращение трудового договора в связи с временной или постоянной нетрудоспособностью

Прекращение трудовых отношений в связи с полной потерей трудоспособности (п. 5 ст. 83 ТК РФ) необходимо отличать от других случаев увольнения, связанных с физическим состоянием работника: вследствие его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, а также увольнением в связи с тем, что выполняемая работа противопоказана работнику.

В отличие от несоответствия работника занимаемой должности по состоянию здоровья или наличия противопоказаний к выполнению работы, на которую он был принят, в случае признания работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением трудовые отношения с работником должны быть прекращены ввиду полной утраты им трудоспособности.

При предъявлении работником медицинского заключения, на основании которого работник признается полностью нетрудоспособным, работодатель обязан прекратить с ним трудовые отношения

Существуют также различия между увольнением работника в связи с его отказом от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (п. 8 ст. 77 ТК РФ) и увольнением в связи с его несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (подп. “а” п. 3 ст. 81 ТК РФ).

Сопоставив данные основания прекращения трудовых отношений, можно сделать вывод, что в первом случае трудовые отношения прекращаются, когда выполнение определенной работы противопоказано работнику (ч. 2 ст. 72 ТК РФ), а во втором случае – когда работник может выполнять порученную ему работу, но состояние его здоровья сказывается на качестве и/или объеме выполняемых им работ (подп. “а” п. 3 ст. 81 ТК РФ).

Данный вывод подтверждается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” (далее – Постановление от 17.03.04).

Относительно прекращения трудовых отношений по п. 8 ст. 77 ТК РФ необходимо заметить, что согласно ст. 4 ТК РФ требование работодателя об исполнении трудовых обязанностей, если данная работа угрожает жизни или здоровью работника, относится к принудительному труду. Как известно, принудительный труд запрещен (п. 2 ст. 37 Конституции РФ). В связи с этим в случае привлечения работника к работе, которая противопоказана ему по состоянию здоровья, должностное лицо работодателя может быть привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Указанная статья предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 50 МРОТ. Поэтому при получении медицинского заключения, фиксирующего противопоказания к выполнению работы, работодатель обязан незамедлительно перевести работника на другую должность, а при отсутствии подходящей работы или при отказе работника занять предложенную ему должность – прекратить с ним трудовые отношения.

Если в ситуации, когда выполнение работником трудовых обязанностей ему противопоказано (или опасно для окружающих) согласно медицинскому заключению, работодатель обязан перевести работника на другую работу (или прекратить с ним трудовые отношения), то в ситуации, когда работник не соответствует занимаемой должности по состоянию здоровья, работодатель вправе прекратить с ним трудовые отношения, но не обязан этого делать

Что же касается случая прекращения трудовых отношений по подп. “а” п. 3 ст. 81 ТК РФ, ситуация здесь несколько иная. При наличии заболевания, которое не позволяет работнику качественно и в полном объеме выполнять работу, на которую он был принят, работодатель вправе:

– перевести работника с его согласия на другую должность, которую он может занимать в соответствии со своим состоянием здоровья;

– прекратить с ним трудовые отношения (при отсутствии подходящей вакантной должности или несогласии работника занять предложенную ему должность).

В принципе, как и другие случаи прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя, несмотря на свою кажущуюся простоту, прекращение трудовых отношений по обстоятельствам, связанным со здоровьем работника, таит в себе немало трудностей. И чтобы избежать возможных споров с работником в случае прекращения трудовых отношений на основании подп. “а” п. 3 ст. 81 ТК РФ или на основании п. 8 ст. 77 ТК РФ, работодателю необходимо строго выполнить все необходимые условия.

Таким образом чтобы уволить работника по данному основанию, работодателю необходимо провести аттестацию и получить в результате ее отрицательное заключение о квалификации работника. Проведение аттестации — это законное право работодателя.

Аттестация проводится в порядке, установленном законодательством либо закрепленном в локальном нормативном акте организации (например, положении об аттестации). Для проведения аттестации создается специальная аттестационная комиссия, в состав которой обязательно должен быть включен представитель профсоюзного органа. Если аттестационная комиссия приходит к выводу о том, что работник соответствует занимаемой должности, его увольнение по данному основанию невозможно.

Смена собственника имущества организации

Смена собственника имущества организации дает право новому собственнику расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Что касается рядовых работников, то их новый собственник не может уволить. Увольнение данных работников возможно только вследствие их отказа продолжать работу в связи со сменой собственника.

Увольнение по данному основанию возможно не позднее трех месяцев со дня возникновения права собственности на имущество организации у нового собственника.

Поскольку такое увольнение не является мерой ответственности, новый собственник обязан выплатить увольняемому работнику компенсацию вразмере не ниже трех его средних месячных заработков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудовое законодательство устанавливает юридические гарантии при приеме на работу, в том числе, запрещает увольнение работника по инициативе работодателя без оснований, указанных в законе.

Однако на практике такой формальный запрет увольнения работника не иначе как по основаниям, указанным в трудовом законодательстве, увы, не обеспечивает полноценную защиту от злоупотреблений со стороны работодателя. Причиной этому может быть как отсутствие правовой грамотности со стороны работника (такая ситуация является наиболее распространенной), так и работодателя, а также некоторые другие причины.

Переход к рыночным отношениям обусловил изменение законодательства о труде, принятие нового Трудового кодекса РФ.

Эти изменения, прежде всего, заключались в совершенствовании правового статуса субъектов трудового права, а также органов, которые правомочны осуществлять надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

Дальнейшее совершенствование законодательства, бесспорно, идет в сторону увеличения контроля от всевозможных нарушений со стороны субъектов трудового права, но в любом случае, избежать ущемления прав обеих сторон трудового договора, позволит, в первую очередь, правовая осведомленность в этом вопросе, как работника, так и работодателя.

С введением 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса РФ началось реформирование трудовых отношений, которые должны стать иными, войти в цивилизованное русло. Вместе с тем, Трудовой кодекс РФ должен сыграть определенную роль в обеспечении развития трудовых отношений, оказать воздействие на позитивное развитие рынка труда.

Прекращение трудового договора означает окончание действия трудового договора и порожденного им трудового отношения.

Трудовой кодекс РФ (ст. 77), установил не исчерпывающий, а примерный перечень оснований прекращения трудового договора.

По взаимному волеизъявлению сторон — новое самостоятельное основание прекращения трудового договора. Расторгается как срочный, так и бессрочный трудовой договор при взаимном волеизъявлении сторон в любое время и срок. Сложность применения данного основания состоит в том, что в ТК РФ ничего не говорится о форме соглашения в соответствии с которым, прекращается трудовой договор. Оно должно быть оформлено в письменной форме, так как в ней отражены интересы сторон, а в случае спора может служить письменным доказательством, подтверждающим правомерность требований одной из них.

Перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя не является исчерпывающим и закреплен в ст. 81 ТК РФ. В Трудовом кодексе РФ предусмотрены как общие, так и специальные основания, которые относятся как ко всем категориям работников, заключивших трудовые договоры, так и к специальным их категориям (например, руководители организаций). При этом случаи расторжения трудового договора по п. 1-3, 5, 6, 11, 12 ст. 81 ТК РФ относятся ко всем категориям работников, а по п. 4, 7-10, 13, 14 ст. 81 - лишь к специальным категориям. Необходимо отметить, что Трудовым кодексом РФ и особыми законами для различных категорий работников предусматриваются также специальные основания расторжения трудового договора с работником по инициативе администрации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно – правовые акты:

Конституция РФ от 12.12.1993 URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 25.11.2015)

 Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 N 197- ФЗ URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 16 ноября 2015)

Гражданский кодекс РФ: часть первая от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/ (дата обращения: 1 декабря 2015)

О социальной защите инвалидов в РФ: Федеральный Закон от 24 ноября1995 N 181‑ ФЗ URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8559/ (дата обращения: 1 декабря 2015)

О трудовых книжках: Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 N 225 URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_41888/ (дата обращения: 1 декабря 2015)

О порядке и условиях признания лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 N 95 URL://http://www.rg.ru/2006/02/28/invalidi-poryadok-dok.html (дата обращения: 29 ноября 2015)

Учебная литература:

Орловский Ю.П. Трудовое право России: Прекращение трудового договора: учеб. пособие/ Ю. П. Орловский. – М.: Юрайт. 2014. – 424 с.

Хохлов Е. Б. Трудовое право России / Е. Б. Хохлов, В.А. Сафонов. – М.: Юрайт, 2013. – С. 296–334

Воробьёв В.В. Трудовые правоотношения: Трудовое право: курс лекций/В.В. Воробьёв. – М.:Форум. 2013. – 62 с.

И.К.Дмитриева Трудовое право России практикум: учеб пособие/И.К. Дмитриева, А.М.Куреннов. – М.: Правоведеие, 2011. – 336 с.

Пресняков М.В. Трудовое право / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов. – М.: Норма, 2014. – 80 с.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/219341-osobennosti-prekraschenija-trudovogo-dogovora