Методические рекомендации по приведению локальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ОО, в соответствие с ФГОС ОВЗ

Методические рекомендации

по приведению локальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ОО, в соответствие с ФГОС ОВЗ

Образовательная организация обладает автономией в части разработки и принятии локальных актов в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ст.30), где указывается, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, определяющие нормы образовательных отношений, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. При разработке локальных актов необходимо учитывать мнение совещательных органов учащихся, родителей (лиц их заменяющих), попечителей, работников образовательной организации.

Локальный акт – правовой документ (акт), принятый в установленном порядке компетентным органом управления образовательной организации и регулирующий внутриорганизационные отношения. Локальные акты являются официальным правовым документом образовательной организации, содержат ее реквизиты и действуют только в пределах организации.

Основное назначение локальных актов: детализация, дополнение, или восполнение общей правовой нормы к условиям конкретной образовательной организации с учетом особенностей и специфики трудовых отношений, образовательных отношений и других условий.

Образовательная организация в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее Уставом принимает следующие типы локальных нормативных актов, определяющие нормы образовательных отношений: приказ, распоряжение, положение, постановление, решение, инструкция, правила.

Приказ - правовой локальный нормативный или индивидуальный акт, который издается единолично руководителем образовательной организации для решения основных и оперативных вопросов по основной и неосновной деятельности (например, приказ о зачислении в образовательную организацию, о дисциплинарном взыскании, о переводе обучающегося, об утверждении правил внутреннего трудового распорядка). Приказ вступает в силу с момента его подписания руководителем образовательной организации, если в тексте не указан другой срок. Подписанный приказ подлежит регистрации в порядке, установленном образовательной организацией.

Постановление - локальный нормативный (или индивидуальный правовой акт), который принимается по решению коллегиального органа управления образовательной организации (например, постановление органа самоуправления образовательной организации).

Распоряжение - распорядительный, локальный, нормативный, или индивидуальный правовой акт, который издается руководящим работником образовательной организации (например, заместителем руководителя, руководителем структурного подразделения) по вопросам информационно-методического и организационного характера, входящим в его компетенцию.

Решение - правовой локальный акт, принимаемый общим собранием участников образовательного процесса (обучающихся, их законных представителей, работников), позволяющий реализовать право на участие в управлении делами образовательной организации (например, устав принимается общим собранием (конференцией) работников и представителей обучающихся).

Положение - нормативный правовой локальный акт, который устанавливает правовой статус органа управления образовательной организации (права, обязанности, ответственность), структурного подразделения или основные правила (порядок, процедуру) реализации полномочий образовательной организации (например, положение о реализации инклюзивной практики или положение об организации обучения детей с ОВЗ).

Инструкция - локальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и способ выполнения той или иной функции, ведения какой-либо деятельности. Инструкция устанавливает, например, права и обязанности работника по занимаемой должности (должностная инструкция), правила делопроизводства (инструкция по делопроизводству) или правила работы (инструкция по технике безопасности, инструкция по противопожарной безопасности).

Правила - локальный нормативный правовой акт, регламентирующий организационные, хозяйственные, административные, распорядительные, дисциплинарные и иные специальные стороны деятельности образовательной организации и участников образовательного процесса.

При организации инклюзивного образования необходимо провести ревизию действующих в общеобразовательной организации локальных нормативных актов с целью внесения необходимых дополнений, изменений, регулирующих образовательные отношения при организации инклюзивного образования

Все локальные нормативные акты образовательной организации в части обучения детей с ОВЗ утверждаются через издание приказа, так как они имеют прямое или косвенное отношение к участникам образовательного процесса и требуют обязательного ознакомления с ними.

Документы образовательной организации, регламентирующие введение ФГОС ОВЗ могут быть представлены в разделах:

Нормативно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательного учреждения в части внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

Финансово-экономическое обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

Организационное обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

Кадровое обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

Информационное обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

Материально-техническое обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательного учреждения в части внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

1.1. Устав образовательной организации.

В Уставе образовательной организации указываются порядок принятия решений органами управления и выступления от имени образовательной организации, порядок утверждения положения о структурных подразделениях, порядок участия в управлении образовательной организацией обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, права, обязанности и ответственность иных работников образовательной организации и иные положения.

В части организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, в Уставе образовательной организации необходимо предусмотреть основные положения:

цели образовательного процесса, включая обучение детей с ОВЗ;

прием детей с ОВЗ с учетом рекомендаций ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии) или МСЭ (для ребенка-инвалида);

регламентацию образовательного процесса; обучение детей с ОВЗ по адаптированной общеобразовательной программе или на основании индивидуального учебного плана, или для ребенка с инвалидностью - индивидуальной программы реабилитации);

создание детям с ОВЗ специальных образовательных условий;

заключение договора с родителями (законными представителями);

организация сетевого взаимодействия и др. систему оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

режим занятий обучающихся; открытость и доступность информации об ОО.

Корректировку других локальных актов образовательного учреждения, в свою очередь, необходимо проводить в точном соответствии с изменениями, внесенными в Устав.

1.2. Договор образовательной организации с родителями (законными представителями) обучающихся с ОВЗ.

1.3. Приказ о внесении изменений в должностные инструкции учителей, заместителя директора по УВР, курирующего реализацию ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о; педагога-психолога, учителя-логопеда, социального педагога, педагога дополнительного образования, работающих с обучающимися с ОВЗ.

1.4. Приказ об утверждении правил приема обучающихся в образовательную организацию обучающихся с ОВЗ (или внесение изменений в имеющийся).

1.5. Приказ об утверждении формы заявления родителей (законных представителей) об обучении по АООП (СИПР).

2. Финансово-экономическое обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о:

2.1.Приказ о проведении расчетов и механизмов формирования расходов, необходимых для реализации АООП для обучающихся с ОВЗ (согласованный с учредителем).

2.2. Приказ об утверждении положений, регламентирующихпривлечение дополнительных финансовых средств; проведение расчетов и механизмов формирования расходов, необходимых для реализации АООП для обучающихся с ОВЗ, заверенная учредителем.

2.3. Внесение изменений в Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников.

2.4. Приказ (-ы) об оказании платных дополнительных образовательных услуг.

3. Организационное обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

3.1. Приказ о переходе образовательной организации на обучение по ФГОС ОВЗ.

3.2. Положение о реализации инклюзивной практики в образовательном учреждении и (или) об обучении на дому.

3.3. Приказ о создании организационно-управленческих условий введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ и интеллектуальными нарушениями.

3.4. Приказ об утверждении плана-графика мероприятий по введению ФГОС ОВЗ.

3.5. Приказ о создании рабочей группы по введению ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о и утверждении положения о рабочей группе.

3.6. Приказ об утверждении плана работы рабочей группы по введению ФОС ОВЗ. Протоколы заседаний рабочей группы.

3.7. Приказы:

о разработке адаптированных основных образовательных программ по уровням образования при наличии в ОО отдельных классов для обучающихся с ОВЗ (по категориям);

о разработке адаптированных образовательных программ и/или индивидуальных учебных планов для каждого обучающегося с ОВЗ при совместном обучении (инклюзивное образование);

о разработке и реализации СИПР учащихся с ОВЗ.

3.8. Приказ об утверждении программы внеурочной деятельности.

3.9. Приказ об утверждении Положения о рабочих программах отдельных учебных предметов, коррекционных курсах, программах внеурочной деятельности в образовательной организации в связи внедрением ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ и ФГОС НОО обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

3.10. Приказ об утверждении Положения о проведении итоговой и промежуточной аттестации и осуществлении текущего контроля успеваемости учащихся с ограниченными возможностями здоровья (протокол(ы) заседания(й) органов, на котором(ых) рассматривались вопросы внесения изменений в Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации, приказ о внесении изменений в положение, положение с указанием изменений и дополнений).

3.11. Приказ об утверждении списка учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе обучающихся с ОВЗ.

3.12. Приказ об утверждении Положения о рабочих программах отдельных учебных предметов, коррекционных курсах, программах внеурочной деятельности в ОО в связи внедрением ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

3.13. Приказ о внутришкольном контроле, с целью мониторинга результативности внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о и качество образовательных услуг, оказываемых обучающимся с ОВЗ.

3.14. Приказ об утверждении программы психолого-педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ в учебном процессе.

4. Кадровое обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

4.1. Приказ о создании требующихся штатных единиц (тьюторов, ассистентов, дефектологов, логопедов, сурдопедагогов и пр.) или о принятии на работу совместителей.

4.2. Приказ об утверждении плана методической работы (раздел плана в части сопровождения введения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о).

4.3. Приказ об утверждении плана-графика повышения квалификации членов педагогического коллектива по вопросам внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

5. Информационное обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

5.1. Приказ об утверждении Положения об информационном сопровождении внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

5.2. Приказ о проведении родительских тематических собраний, освещающих процесс введения ФГОС ОВЗ.

5.3. Приказ о создание и наполнении страниц школьного сайта информацией о процессе введении ФГОС ОВЗ.

6. Материально-техническое обеспечение внедрения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС О у/о.

6.1. Приказ об укомплектование библиотеки, с указанием доли обеспеченности предметов учебного плана АООП обучающихся с ОВЗ с перечнем доступных и используемых ЭОР.

6.2. Инструкции:

- по организации пространства, в котором обучается ребенок с ОВЗ;

- по организации рабочего места;

- об использовании специальных технических средств обучения.

6.3. Приказ об организации доступной среды, о приобретении спец. мебели, дидактического инструментария и пр.

При формировании и обновлении пакета локальных актов, регламентирующих введение и реализацию ФГОС НОО для обучающихся с ОВЗ в образовательной организации, особое внимание следует обратить на внесение изменений и дополнений в соответствующие разделы Устава. Локальные акты образовательной организации не должны противоречить ее Уставу и действующему законодательству.

Образовательная организация вправе разрабатывать новые локальные акты, отражающие специфику реализации федеральных государственных образовательных стандартов в конкретном образовательном учреждении.

Создание и корректировка на институциональном уровне пакета нормативно-распорядительных документов (Устава ОО, Положений, должностных инструкций, приказов по ОО, планов и др.) требует сочетания нормативного и системного подходов к работе с документами, постоянного их совершенствования по мере изменения федеральной, региональной, муниципальной нормативно-правовой базы.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/358696-metodicheskie-rekomendacii-po-privedeniju-lok