Толерантность как гарантия прав человека

Толерантность как гарантия прав человека

Обучающая цель: обсудить и выяснить природу толерантности как социально-культурного явления, ее связь с осуществлением и обеспечением прав человека, особенности проявления толерантности в современных обществах различного типа.

Развивающая цель: воспитанники учатся анализировать новое для них понятие как социокультурную категорию и связывать ее с изученными ими правовыми категориями прав и свобод человека, дискутировать и принимать согласованные решения по заданной проблеме.

Воспитательная цель: воспитанники должны понять необходимость и ценность толерантности в межличностных отношениях и в обществе в целом, стремиться строить свое отношение к другим людям на принципах толерантности.

Форма занятия: ролевая игра.

Фильм: Общее понятие и сущность толерантности.

Обсуждение фильма происходит в форме игры.

(При подготовке к занятию воспитанникизаранее получают распечатки Декларации принципов толерантности и домашнее задание по ее изучению, а также знакомятся с условиями предстоящей на уроке игры.).

Процесс:

Группа разбита на несколько «делегаций» (команд по 3-4 человека, причем количество команд может варьироваться в зависимости от числа учащихся в классе).

«Делегации» присутствуют на Генеральной конференции ЮНЕСКО по принятию Декларации о принципах толерантности (1995г). Их задача – в ходе обсуждения «проекта Декларации» (в качестве которой выступает подлинные ее текст) найти аргументы в защиту принципов толерантности.

Делегации в ходе обсуждения:

Приводят примеры нетолерантности и толерантности в истории (надо сделать акцент на примеры из казахстанской истории и современной жизни в Казахстане, одна из «делегаций» должна быть казахстанской);

Выявляют доказательства того, каким образом толерантность способствует обеспечению прав человека;

Могут вносить предложения о внесении новых положений (гарантий, условий обеспечения толерантности и т.п.) в Декларацию.

За каждый конкретный и правильный пример команда получает по 1 баллу, за каждое обоснованное доказательство и за ценное предложение – по 3 балла. Победителем считается делегация, получившая больше всего баллов, и тем самым внесшая наибольший вклад. (Текущий подсчет баллов ведется прямо на доске в таблице, в конце обсуждения подводятся итоги и объявляется команда-победительница. Впрочем, количественная (бальная) оценка здесь вовсе необязательна).

Педагог корректирует ход обсуждения; в менее подготовленной группе выступает в роли«спикера», при необходимости задавая наводящие вопросы и т.п., а более сильной и подготовленной группе педагог может взять на себя роль «адвоката дьявола», выдвигая вместо наводящих вопросов ложные аргументы против толерантности и тем самым побуждая учащихся более вдумчиво искать обоснования идеи толерантности и ее принципов.

Круг проблем в ходе обсуждения.

Осмысление толерантности как итог Реформации и религиозных войн 16-17 вв: философски осмысленный скептицизм становится логической и нравственной основой толерантности, а затем и политики терпимости, отделения церкви от государства. Но толерантность не только терпимость.

Толерантность требует видения общественной жизни как единого целого со всеми своими противоречиями и взаимной зависимостью различных начал друг от друга. Понимание этого целого и есть объективное основание подлинной толерантности. Не случайно первым детальное философское обоснование толерантности пытался дать в своей диалектике Гегель. Толерантность – это не беспринципность, не циничное равнодушие Кл всему окружающему; это глубинное понимание необходимости иного, различий и особенностей как неотъемлемых частей одного общественного организма.

Толерантность имеет свой механизм самореализации. Член общества как гражданский субъект поддерживает свое достоинство через признание достоинств иного субъекта (независимо от статуса этого иного) и находит в этом подтверждение своей собственной политической и правовой культуры.

В отличие от толерантности дискриминация – это искусственное культивирование особенностей, оправдывающих ограничение прав, возможностей экономической, социальной, политической и духовной активности, вытеснение, подавление иного субъекта. Дискриминация основана на субъективной воле, устанавливающей такую иерархию ценностей, которая ставит в привилегированное положение определенного субъекта.

В обществе социальной дискриминации складывается атмосфера равнодушия к универсальным критериям оценки достоинств человека. Если даже они признаются на словах, отдельные люди, организации, общественные движения и само государство стремятся использовать возможности своего положения ради получения привилегий за счет других. Если в таком обществе нет черных негров, то обязательно возникают «белые негры». В такой атмосфере социальной дискриминации человек, как правило, не имеет настоящих критериев своего достоинства. Социальному достоинству не учат в семье, оно не формируется и в системе образования. В итоге граждане видят в качестве реальных критериев, на основе которых строятся их отношения, лишь свои естественные и социальные различия (этничность, конфессиональность) – и поступают соответственно.

Соответственно перед ними не встает и проблема толерантности. Она возникает лишь тогда, когда члены общества начинают «видеть» свою универсальную сущность.

Политическая, правовая, социальная культура демократического общества способствует сокращению сферы действия дискриминации не только на государственном уровне, но и на уровне частных субъектов – партий, организаций, предприятий, просто людей – по мере того как все больше граждан усваивают универсальные принципы толерантности и признают их своими.

Общество должно находить компромиссы в решении таких проблем. Эти компромиссы и трактуются как толерантность в ее современном выражении.

Толерантность в разных сферах: в межрелигиозных отношениях, в науке, в идеологии, в политике и общественной жизни. Связи этих аспектов толерантности с гарантиями прав и свобод человека.

Кто должен проявлять толерантность?

Государства – друг к другу, к системной оппозиции, к собственным гражданам, вообще к каждой личности. В конечном счете, все это означает (только на различных уровнях) признание равных прав и свобод человека (личных, политических, социально-экономических).

Общественные движения, партии – к оппонентам, к инакомыслящим.

Фирмы, предприятия и т.п. – к партнерам по бизнесу, своим работникам, клиентам и т.д.

Каждый человек – к другим людям, т.е. проекция признания основных прав и свобод человека на уровень личности. Например, право на жизнь и личную неприкосновенность не должно нарушаться не только государством (недопустимость властного произвола), но и отдельным человеком или негосударственным субъектом (недопустимость насилия и т.д.)

Опаснее произвола отдельных лиц и организаций произвол властный (т.к. у государства больше возможностей для насилия над человеком и обществом, а возможностей для контроля над государством и обуздания его у общества меньше, чем по отношению к отдельным лицам и организациям). Соответственно и гарантии толерантности в первую очередь должны существовать для государства и государство должно их поддерживать.

Надо ли быть терпимыми к преступникам, фашистам, шовинистам и т.п.? Входит ли это в понятие толерантности?

Подведение итогов. Толерантность как важное условие становления прав человека.

Дополнительные материалы:

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ТОЛЕРАНТНОСТИ

Утверждена резолюцией 5.61 Генеральной конференции

ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года

Преамбула

Государства - члены Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, собравшиеся в Париже на двадцать восьмую сессию Генеральной конференции 25 октября - 16 ноября 1995 года, памятуя о тот, что Устав Организации Объединенных Наций гласит: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны ... вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности ... и в этих целях проявлять толерантность и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи», напоминая, что в Преамбуле Устава ЮНЕСКО, принятого 16 ноября 1945 года, подчеркивается, что «мир должен базироваться на интеллектуальной и нравственной солидарности человечества», напоминая также, что во Всеобщей декларации прав человека провозглашается, что «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии» (статья  18), «на свободу убеждений и на свободное выражение их» (статья 19) и что образование «должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами» (статья 26), принимая во внимание соответствующие международные акты, в том числе:

Международный пакт о гражданских и политических правах;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; - Конвенцию о правах ребенка;

Конвенцию 1951 года о статусе беженцев и Протокол 1967 года, касающийся статуса беженцев, а также региональные правовые акты в этой области;

Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания;

Декларацию о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений;

Декларацию о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам;

Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма;

Венскую Декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека;

Декларацию и Программу действий, принятые на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития, состоявшейся в Копенгагене;

Декларацию ЮНЕСКО о расе и расовых предрассудках;

Конвенцию и Рекомендацию ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования;

памятуя о целях третьего Десятилетия действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации, Десятилетия образования в области прав человека Организации Объединенных Наций и Международного десятилетия коренных народов мира, учитывая рекомендации региональных конференций, проведенных в соответствии с резолюцией 27 С/5.14 Генеральной конференции ЮНЕСКО в рамках Года Организации Объединенных Наций, посвященного толерантности, а также выводы и рекомендации других конференций и совещаний, организованных государствами-членами по программе Года Организации Объединенных Наций, посвященного толерантности, испытывая чувство тревоги в связи с участившимися в последнее время актами нетерпимости, насилия, терроризма, ксенофобии, агрессивного национализма, расизма, антисемитизма, отчуждения, маргинализации и дискриминации по отношению к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам, беженцам, рабочим-мигрантам, иммигрантам и социально наименее защищенным группам в обществах, а также актами насилия и запугивания в отношении отдельных лиц, осуществляющих свое право на свободу мнений и выражение убеждений, представляющими угрозу делу укрепления мира и демократии на национальном и международном уровнях и являющимися препятствиями на пути развития, обращая особое внимание на обязанность государств-членов развивать и поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех, без различия по признаку расы, пола, языка, национальной принадлежности, религии или состояния здоровья, и бороться с проявлениями нетерпимости, принимают и торжественно провозглашают настоящую Декларацию принципов толерантности, преисполненные решимости сделать все необходимое для утверждения идеалов толерантности в наших обществах, поскольку толерантность является не только важнейшим принципом, но и необходимым условием мира и социально-экономического развития всех народов, мы заявляет следующее:

Статья 1 – Понятие толерантности

Толерантность означает уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. Ей способствуют знания, открытость, общение и свобода мысли, совести и убеждений. Толерантность – это гармония в многообразии. Это не только моральный долг, но и политическая, и правовая потребность. Толерантность – это добродетель, которая делает возможным достижение мира и способствует замене культуры войны культурой мира.

Толерантность – это не уступка, снисхождение или потворство. Толерантность – это прежде всего активное отношение, формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод человека. Ни при каких обстоятельствах толерантность не может служить оправданием посягательств на эти основные ценности. Толерантность должны проявлять отдельные люди, группы и государства.

Толерантность – это обязанность способствовать утверждению прав человека, плюрализма (в том числе культурного плюрализма), демократии и правопорядка. Толерантность – это понятие, означающее отказ от догматизма, от абсолютизации истины и утверждающее нормы, установленные в международных правовых актах в области прав человека.

Проявление толерантности, которое созвучно уважению прав человека, не означает терпимого отношения к социальной несправедливости, отказа от своих или уступки чужим убеждениям. Это означает, что каждый свободен придерживаться своих убеждений и признает такое же право за другими. Это означает признание того, что люди по своей природе различаются по внешнему виду, положению, речи, поведению и ценностям и обладают правом жить в мире и сохранять свою индивидуальность. Это также означает, что взгляды одного человека не могут быть навязаны другим.

Статья 2 – Государственный уровень

На государственном уровне толерантность требует справедливого и беспристрастного законодательства, соблюдения правопорядка, судебно-процессуальных и административных норм. Толерантность также требует предоставления каждому человеку возможностей для экономического и социального развития без какой-либо дискриминации. Отчуждение и маргинализация могут стать причиной состояния подавленности, враждебности и фанатизма.

Для того чтобы сделать общество более толерантным, государствам следует ратифицировать существующие международные конвенции о правах человека и, если это необходимо, разработать новое законодательство с целью обеспечения в обществе равноправного подхода и равенства возможностей для всех групп и отдельных людей.

В интересах международного согласия существенно важно, чтобы отдельные люди, общины и нации признавали и уважали культурный плюрализм человеческого сообщества. Мир невозможен без толерантности, а развитие и демократия невозможны без мира.

Нетерпимость может принимать форму маргинализации социально наименее защищенных групп, их исключения из общественной и политической жизни, а также насилия и дискриминации по отношению к ним. Как гласит Декларация о расе и расовых предрассудках, «все люди и группы людей имеют право отличаться друг от друга» (статья 1.2).

Статья 3 – Социальные аспекты

Толерантность, как никогда ранее, важна в современном мире. Мы живем в век глобализации экономики и все большей мобильности, быстрого развития коммуникации, интеграции и взаимозависимости, в век крупномасштабных миграций и перемещения населения, урбанизации и преобразования социальных структур. Каждый регион многолик, и поэтому эскалация нетерпимости и конфликтов потенциально угрожает всем частям мира. От такой угрозы нельзя отгородиться национальными границами, ибо она носит глобальный характер.

Толерантность необходима в отношениях как между отдельными людьми, так и на уровне семьи и общины. В школах и университетах, в рамках неформального образования, дома и на работе необходимо укреплять дух толерантности и формировать отношения открытости, внимания друг к другу и солидарности. Средства коммуникации способны играть конструктивную роль в деле содействия свободному и открытому диалогу и обсуждению, распространения ценностей толерантности и разъяснения опасности проявления безразличия по отношению к набирающим силу группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.

В Декларации ЮНЕСКО о расе и расовых предрассудках провозглашается, что особые меры должны приниматься в целях обеспечения равенства в достоинстве и правах отдельных лиц и групп людей везде, где это необходимо. В этой связи особое внимание следует уделять социально наименее защищенным группам, находящимся в неблагоприятных социальных или экономических условиях, с тем чтобы предоставить им правовую и социальную защиту, в частности в отношении жилья, занятости и охраны здоровья, обеспечить уважение самобытности их культуры и ценностей и содействовать, в особенности посредством образования, их социальному и профессиональному росту и интеграции.

В интересах решения этой глобальной задачи необходимы проведение соответствующих научных исследований и налаживание контактов с целью координации деятельности международного сообщества, включая анализ в контексте социальных наук коренных причин этого явления, принятие эффективных контрмер, а также осуществление научных исследований и мониторинга, способствующих выработке политических решений и нормативной деятельности государств-членов.

Статья 4 – Воспитание

Воспитание является наиболее эффективным средством предупреждения нетерпимости. Воспитание в духе толерантности начинается с обучения людей тому, в чем заключаются их общие права и свободы, дабы обеспечить осуществление этих прав, и с поощрения стремления к защите прав других.

Воспитание в духе толерантности следует рассматривать в качестве безотлагательного императива; в связи с этим необходимо поощрять методы систематического и рационального обучения толерантности, вскрывающие культурные, социальные, экономические, политические и религиозные источники нетерпимости, лежащие в основе насилия и отчуждения. Политика и программы в области образования должны способствовать улучшению взаимопонимания, укреплению солидарности и терпимости в отношениях как между отдельными людьми, так и между этническими, социальными, культурными, религиозными и языковыми группами, а также нациями.

Воспитание в духе толерантности должно быть направлено на противодействие влиянию, вызывающему чувство страха и отчуждения по отношению к другим. Оно должно способствовать формированию у молодежи навыков независимого мышления, критического осмысления и выработки суждений, основанных на моральных ценностях.

Мы заявляем о своей готовности поддерживать и претворять в жизнь программы научных исследований в области социальных наук и воспитания в духе толерантности, прав человека и ненасилия. Это означает необходимость уделять особое внимание вопросам повышения уровня педагогической подготовки, учебных планов, содержания учебников и занятий, совершенствования других учебных материалов, включая новые образовательные технологии, с целью воспитания чутких и ответственных граждан, открытых восприятию других культур, способных ценить свободу, уважать человеческое достоинство и индивидуальность, предупреждать конфликты или разрешать их ненасильственными средствами.

Статья 5 – Готовность к действию

Мы обязуемся поощрять толерантность и ненасилие, используя для этого программы и учреждения в областях образования, науки, культуры и коммуникации.

Статья 6 – Международный день, посвященный толерантности

В целях мобилизации общественности, привлечения внимания к опасностям, кроющимся в нетерпимости, и укрепления приверженности и активизации действий в поддержку поощрения толерантности и воспитания в ее духе мы торжественно провозглашаем 16 ноября ежегодно отмечаемым Международным днем, посвященным толерантности.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/401413-tolerantnost-kak-garantija-prav-cheloveka