Справочная таблица "Либеральные реформы Александра II (1860-70 гг.)

реформа

земская

время

1864 г.

автор

Н. А. Милютин

документ

«Положение о губернских и уездных земских учреждениях»

содержание

Создание губернских и уездных земских собраний (земств)

Структура

земств

Собрание гласных (1 раз в год) – распорядительные функции

земские управы (в течение года) – исполнительные функции

Принципы

реформы

выборность и всесословность

исключить контакты между земствами разных губерний (формирование оппозиции)

Порядок выборов

на основе имущественного ценза

по куриям:

1-я курия: владельцы земли (200-800 десятин) или владельцы недвижимости (от 15 тыс. рублей)

2-я курия: собственники городских промышленных и торговых заведений (с оборотом не менее 6000 тыс. руб. в год) и

Представители владельцев собственности, составляющей до 1/20 части ценза

3-я курия: выборные от сельских крестьянских обществ

(многостепенные выборы)

Функции

земств

Местное хозяйство, здравоохранение, народное образование, строительство дорог и т. п. Политического влияния нет.

финансирование

Из местных налогов. Недостаточное.

Где не было

земств

Сибирь, Литва, Белоруссия, Кавказ, Средняя Азия, Казахстан, Астраханская, Архангельская, Оренбургская губернии (малый % русского населения или дворян).

реформа

городского управления

время

1870 г.

автор

Н. А. Милютин

документ

«Городовое положение»

содержание

Создание выборных органов городского самоуправления

Структура

органов

Городские думы – распорядительные функции

Городские управы – исполнительные функции

(городской голова избирался и утверждался губернатором)

Принципы

реформы

выборность и всесословность

от каждой курии в думу избиралось равное число гласных

Порядок

выборов

на основе имущественного ценза

по куриям:

1-я курия: крупные налогоплательщики (1/3 городских

налогов)

2-я курия: более мелкие налогоплательщики (другая треть

налогов)

3-я курия: все остальные налогоплательщики

Функции

городского

самоуправления

Городское благоустройство, развитие торговли, устройство больниц, школ, городское налогообложение, противопожарные меры.

Губернатор, министр ВД могли приостановить решения думы.

распространение

К 1892 г. самоуправление было в 621 городе из 707.

реформа

судебная

время

1864 г.

автор

юрист Зарудный

документ

Указ о судебной реформе и «Новые судебные уставы»

содержание

гласность судопроизводства

состязательность в судебном процессе

появилась должность присяжного и частного поверенного

равенство прокурора и адвоката в суде

создается суд присяжных (назначались губернскими земскими собраниями и городскими думами, ценз – от 12 тыс. руб.)

создается 108 судебных округов

создается выборная должность мирового судьи

Принципы

реформы

равенство граждан перед законом

независимость суда от администрации (несменяемость судей,

судьи назначались царем, высокое жалование)

Структура и

функции

судебных

органов

суды

м ировые общие

(дела с ущербом

до 500 руб.,

быстро и бесплатно)

окружной судебная Сенат

суд палата (высшая

(1-я инстанция (2-я инстанция, судебная

по серьезным рассмотрение инстанция,

гражданским и апелляций, может

уголовным делам, для политических отменять

с присяжными) и государственных решения

дел – 1-я инстанция) судов)

Особенности

реформы

не коснулась судопроизводства по политическим делам

сохранился сословный суд для крестьян, духовенства, военных, высшего чиновничества

реформа

военная

время

1861-1874 гг.

автор

Д. А. Милютин (военный министр с 1861 г.), вел. кн. Константин Николаевич (глава морского ведомства)

документ

«Устав о воинской повинности»

содержание

реорганизация военного управления (Военное министерство и Главный штаб)

выделены военные округа (с 1862 г.)

снижен срок службы нижних чинов (с 25 до 10 лет)

ликвидированы военные поселения (с 1857 г.)

появились ж/д войска (1870-е гг.) и построены ж/дороги к южным и западным границам (1860-е гг.)

реконструкция военной промышленности, перевооружение армии, построен паровой флот

увеличена сеть учебных заведений: военные, юнкерские училища (2 года), академии.

всеобщая воинская повинность (с 1 янв. 1874 г.) – с 21 года. Ежегодно правительство определяло нужное число новобранцев, остальные зачислялись в ополчение. Кому служить, определял жребий. Не призывался единственный сын у родителей, единственный кормилец.

Срок службы:

Сухопутные войска: действительная – 6 лет, в запасе – 9 лет.

Флот: действительная – 7 лет, в запасе – 3 года.

При окончании начальной школы срок снижался до 3 лет, гимназии – до 1,5 л., высшего учебного заведения – до 6 мес.

итоги

Сокращение численного состава армии в мирное время, качественное улучшение армии.

реформа

образования

автор

А. В. Головин (министр просвещения)

содержание

расширена сеть учебных заведений

типы школ: церковно-приходские, воскресные, земские, государственные

гимназии: а) реальные; б) классические. С 1862 г.- женские. Среднее образование – для всех сословий.

либеральный устав университетов. Начало высшего женского образования (1870-е гг.)

смягчение цензуры