Материнство и детство под защитой государства

Кочин Дмитрий Львович,

МОУ «Детский дом»

Г. Трёхгорный

социальный педагог

Статья

Материнство и детство под защитой государства.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38).

Ребенок, ввиду своей физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. «Родители обязаны содержать свих несовершеннолетних детей»,- так записано в ст.80 СК РФ.

На сегодняшний день проблема взыскания алиментов очень актуальна.

Занимаясь данным вопросом не один уже год, делаю вывод, что не все организации и учреждения, на которые возложена государством обязанность по защите прав и интересов детей, семьи, профессионально исполняют свои должностные обязанности. Немного расскажу о некоторых моментах, касающихся воспитанников детского дома, которые возникали в связи с взысканием алиментов.

В нашем детском доме находится 26 несовершеннолетних детей, их них только 4 человека являются сиротами, остальные имеют одного или двух родителей, которые по решению суда были лишены права воспитывать и содержать ребенка.

Статистика - вещь упрямая. Она не дает долгое время жонглировать цифрами, как это хотелось бы некоторым руководителям различных структур и учреждений. Рано или поздно «нарыв» может прорвать, и тогда решать проблему будет в несколько раз сложнее.

Немного статистики

Статистические данные показывают, что динамика по взысканию алиментов положительная, но это не совсем так.

«Хорошо все на бумаге, да забыли про овраги»,- гласит народная мудрость. Суммы долга по алиментным обязательствам «горе»-родителей детям не уменьшается, а только растет. В 2011г. она составляла 1.803.037 рублей, в 2012г.– 1.890.746 рублей, а в 2013г. -2.573,849 рублей.

Что же происходит?

Некоторые дети, поступающие в детский дом, уже имеют долг родителей по алиментам. Орган опеки и попечительства, которому предписано защищать права и интересы детей, не отслеживает поступление денежных средств на расчетные счета детей, чьи родители были лишены родительских прав и которые находятся под опекой у родственников. Известны случаи, когда родители даже не были лишены родительских прав и формально находились в розыске, проживая по своему месту жительства.

Вот и получается, как в поговорке: у семи нянек дите без глазу.

Особую обеспокоенность вызывает работа судебных приставов-исполнителей по взысканию алиментов. Под различными предлогами и домыслами они не хотят возбуждать уголовные дела по ст. 157 ч.1 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Основной аргумент отказа в возбуждении уголовного дела по ст. 157 ч.1 УК РФ -отсутствие официального предупреждения, вынесенного судебным приставом-исполнителем. Количество предупреждений судебным приставом-исполнителем не является определяющим в установлении вины лица в данном преступлении. Одного предупреждения достаточно, чтобы лицо надлежащим образом было уведомлено об уголовной ответственности.

Кто же должен контролировать количество официальных предупреждений гражданам, злостно уклоняющимся от уплаты алиментов?

В методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов № 1-16 от 19.06.2012 г. прописано: организация взаимодействия судебных приставов-исполнителей и дознавателей при выявлении преступлений, предусмотренных ст. 157 ч. 1 УК РФ.

Основания возбуждения уголовного дела по ст. 157 ч. УК РФ.

Наличие задолженности по алиментам

Частая смена и скрытие места работы

Объявление должника в розыск

Фактическое исполнение требований судебного пристава- исполнителя по уплате алиментов.

Любые обманные действия

Привлечение к административной ответственности по линии службы судебных приставов.

Взыскание исполнительного сбора ст. 112 ФЗ-229 от 02.10.2007 г.

Обязанность уплачивать алименты возникает вне зависимости от наличия или отсутствия заработка, иного дохода лица, а в силу закона и судебного решения.

Законодательством в 2011 году судебным приставам дано право возбуждать административные материалы по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями (или их законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних).

Существует практика, когда не совсем порядочные должники несистематически производят проплаты по алиментам, не соизмеримых с размером задолженности и установленным доходам. Как правило, это осуществляется с целью избежания привлечения к уголовной ответственности. Судебная практика имеется.

Выплаты по решению суда в обязательном порядке должны производиться ежемесячно. Размер суммы также определяется судом. Выплаты должны обеспечивать ребенку сохранение привычного уровня жизни и обеспечения всех его потребностей.

В ФЗ- 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»

ст.2 Задачи исполнительного производства

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

ст.4 Принципы исполнительного производства:

Законность

Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Если Вы посчитали, что судебный пристав бездействует, то можно написать жалобу на имя Главного судебного пристава области, согласно ст. 124-127 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и согласно ст. 19 ФЗ-118 «О судебных приставах».

Бездействием судебного пристава-исполнителя интересам взыскания причинен материальный ущерб, который подлежит возмещению в порядке, предусмотренном ГК РФ. Можно обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков, причиненных Вам в результате совершения исполнительных действий.

После признания факта бездействия судебного пристава судом можно обратиться в Арбитражный суд о возмещении убытков.

В соответствии с действующим законодательством убытки могут быть взысканы с Федеральной службы судебных приставов за счет казны РФ. Думаю, что после того как Вы обратитесь в суд, проблемы будут решены в кратчайшие сроки.

На данный момент в МОУ «Детский дом» по взысканию алиментов проведена следующая работа:

Направлено заявлений на возбуждение уголовного дела по ст. 157 ч.1 УК РФ – 8, из них возбуждено – 7.

Арестовано и направлено в места лишения свободы – 4 человека.

Находится в официальном розыске – 2 человека.

Направлено заявлений об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 157 ч. 1 УК РФ – 4.

Направлено заявлений о вынесении официальных предупреждений – 5.

Чтобы усилить работу по взысканию алиментов с должников, необходимо проводить различные мероприятия:

- акции с привлечением СМИ. Например, «Вспомни о ребенке – заплати

алименты»;

размещение баннеров на улицах города с призывом заплатить алименты детям;

пресс-конференции, круглые столы с привлечением судебных приставов;

публикация в местной газете фотографии злостных неплательщиков алиментов с призывом к исполнению родительского долга;

прямой эфир с судебными приставами-исполнителями, их выступления в СМИ;

рассмотрение вопроса о взаимодействии ГИБДД, участкового, судебного пристава по проведению профилактической работы с должниками по алиментам;

ежеквартальное осуществление проверки наличия имущества у должников; проверка документов работодателей на предмет правильности начисления алиментов;

проведение совместных встреч (семинаров, совещаний) с бухгалтерами организаций-работодателей по вопросам, связанными с удержанием, перечислением денежных средств должников;

проведение акции «Дежурный выходной» (суббота и воскресенье) по оплате денежных средствх в рамках возбужденных исполнительных производств.

Всем удачи и наступательности в разрешении данной ситуации (проблемы)!

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/50293-materinstvo-i-detstvo-pod-zaschitoj-gosudarst