Профессиональный стандарт педагога как инструмент повышения качества образования

«Профессиональный стандарт педагога как инструмент повышения качества образования»

План:

• 1. Генезис профессиональных стандартов. Проблемные аспекты правореализации профессиональных стандартов.

  2. Структура профессионального стандарта педагога.

  3. Требования стандарта к трудовой общепедагогической функции (обучение), воспитательной и развивающей деятельности педагога.

  4. Требования стандарта к педагогической деятельности учителя по реализации программ начального общего образования.

Ключевые понятия:

• Профессиональный стандарт — документ, который раскрывает содержание профессиональной деятельности (в форме трудовых функций) в рамках определенного вида экономической деятельности; содержит оцениваемые требования к совершаемым работником действиям, необходимым умениям и знаниям.

• Ключевые области стандарта педагога: разделы стандарта, соответствующие структуре профессиональной деятельности педагога: обучение, воспитание и развитие ребенка.

• Квалификация педагога – отражает уровень профессиональной подготовки учителя и его готовность к труду в сфере образования.Квалификация учителя складывается из его профессиональных компетенций.

• Профессиональная компетенция – способность успешно действовать на основе практического опыта, умения и знаний при решении профессиональных задач.

• Профессиональная ИКТ-компетентность: квалифицированное использование общераспространенных в данной профессиональной области в развитых странах средств ИКТ при решении профессиональных задач там, где это необходимо.

• Региональное дополнение к профессиональному стандарту: документ, включающий дополнительные требования к квалификации педагога, позволяющие ему выполнять свои обязанности в реальном социокультурном контексте.

1.Генезис профессиональных стандартов. Проблемные аспекты правореализации профессиональных стандартов

Важной тенденцией современного общества является ускорение темпов стандартизации различных видов деятельности человека, а также интеграция и гармонизация всех стандартов в единую систему информационногообщества.Впервые в российском образовании разработана концепция и содержание профессионального стандарта педагога.

Данный стандарт педагога, предполагает смену морально устаревших документов, до сих пор регламентировавшим педагогическую деятельность (громоздкие квалификационные характеристики, должностные инструкции, обременяющие учителя формальными требованиями и дополнительными функциональными обязанностями, отвлекающими от непосредственной работы с детьми и т.п.), призван, прежде всего, раскрепостить педагога, дать новый импульс его развитию.

В тоже время, расширяя границы свободы педагога, профессиональный стандарт одновременно повышает его ответственность за результаты своего труда, предъявляя требования к его квалификации, предлагая критерии ее оценки.

Профессиональные стандарты потребовали внести ряд существенных правовых изменений. Так, например, 15.12.2012 года вступил в силу Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании». Этим законом, в частности, в Трудовой кодекс РФ введены понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника». Приказом Минтруда России от 12.04.2013 № 148н утверждены Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов. Установлено девять уровней квалификации, которые применяются при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников.

Согласно части 2, статьи 195.1 Трудового кодекса РФ профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенного вида профессиональной деятельности.

Профстандарты  призваны  заменить  Квалификационные  справочники  (Тарифно-квалификационный  справочник  работ  и  рабочих  профессий  (ЕКАТС)  и  Единыйквалификационный  справочник  должностей  руководителей,  специалистов  и  служащих (ЕКС). Если тарифно-квалификационные справочники освещают вопрос « что должен уметь делать работник?», то профстандарт отвечает на вопрос «как он должен это делать?», чтобы достичь максимальной эффективности труда.

Структура описания квалификационной характеристики в профессиональном стандарте предусматривает использование более современной конструкции в отличие от не утративших силу нормативных документов ЕКС и ЕТКС(для справки – система справочников ЕТКС, ЕКС насчитывает свыше 7,5 тыс., работ и профессий рабочих, должностей служащих и специалистов). Квалификационная характеристика в стандарте представлена в виде сочетаний требований к трудовым действиям, необходимым умениям и знаниям.

План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 гг. утверждён Распоряжением Правительства РФ от 29.11.2012 № 22О4-р.

Согласно пп. «а» п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23, профессиональные стандарты можно использовать:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учётом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Профессиональный стандарт педагога утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г. N 544н и имеет официальное название «Профессиональный стандарт. Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)». Стандарт вступает в силу с января 2017 года. Профессиональный стандарт педагога призван повысить мотивацию педагогических работников к труду и качеству образования, и предназначен для установления единых требований к содержанию и качеству профессиональной педагогической деятельности.

Основная цель педагогической деятельности (согласно профстандарту «Педагог») в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании, осуществляемой учителем, воспитателем, — оказание образовательных услуг по основным общеобразовательным программам образовательными организациями (организациями, осуществляющими обучение). Тем самым педагогическая деятельность увязывается с деятельностью образовательной организации.

Необходимо помнить, что профессиональные стандарты, как и ЕКС, имеют рекомендательный характер для участников трудовых отношений. Они должны использоваться работодателем в качестве основы для определения конкретной трудовой функции работника.

Исключение, скорее всего, составит наименование должности (профессии, специальности) в трудовом договоре, которое должно соответствовать наименованию в ЕКС или профессиональном стандарте. Так как работа в должностяхучителя, воспитателя даёт право на компенсации и льготы или связана с ограничениями (абзац З части 2 статьи 57 ТК РФ), то работодатель в трудовом договоре должен определить предпочтительную терминологию по согласованию с работником. В остальных случаях наименование должности (профессии, специальности) указывается согласно утверждённому штатному расписанию организации.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право заниматься педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартом. Таким образом, в случае отличия профстандартов от ЕКС работодательимеет право выбрать минимальные требования из содержащихся в указанных документах.

Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013—2020 годы, утверждённая распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 792-р, предусматривает, что будут разработаны и внедрены профессиональные стандарты (рамки профессиональных компетенций) для педагогов и руководителей образовательных организаций, ориентированные на новые образовательные результаты. Таким образом, профессиональные стандарты в очередной программе развития рассматриваются в качестве неких рамок профессиональных компетенций.

В законе «Об образовании в Российской Федерации» закреплено:

ст. 73 - «Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования»;

ст. 69 - «Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации»;

ст. 76 – «Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды».

Данные статьи позволяют констатировать, что профессиональные компетенции можно получить в ходе профессионального обучения. Введение нового профессионального стандарта педагога должно неизбежно повлечь за собой изменение стандартов его подготовки и переподготовки в высшей школе и в центрах повышения квалификации. Потребуется ряд нормативно-правовых документов, регламентирующих эту деятельность, т.к.без решения проблемных вопросов правореализации профессиональных стандартов дальнейшее их воплощение в практической деятельности будет вызывать затруднения.

Рассмотрим более подробно те пункты управления школой, которые проистекают из приказа Профессионального стандарта. Руководители должны иметь ясный план поэтапного освоения Профессионального стандарта.

I этап. Анализ готовности педагогического коллектива к работе по профстандарту и определение стратегии действий

На этом этапе необходимо выяснение уровня знания педагогами текста стандарта, их отношения к нему, готовность к освоению, желание пройти обучение по отдельным темам или организоваться в проблемные группы по изучению наиболее сложных вопросов, а также довести основные положения стандарта до каждого педагога.

Технологии, рекомендуемые на первом этапе:

• Самостоятельное ознакомление с профстандартами под роспись, т.к. это нормативный документ, обязательный к исполнению.

• Рассмотрение содержания профстандарта на предметных методических объединениях и обсуждение путей их реализации  учителем в условия конкретной деятельности.

• Обсуждение путей реализации профстандарта на педсоветах, круглых столах и других площадках.

• Информирование органов самоуправления, родительской общественности о переходе  педагогов  на профстандарты.

Стратегии и дальнейшие планы будут успешными, если в их разработке и обсуждении примут участие максимально большое число заинтересованных лиц и общественных организаций, пользующихся авторитетом. Профсоюзные организации должны быть рядом с руководством на каждом этапе, что позволит избежать ненужных конфликтов и дополнительных переговоров.

II этап. Нормативно-правовое обеспечение деятельности образовательного заведения в условиях перехода на новыйпрофстандарт

На этом этапе осуществляется изменение определенной нормативной правовой базы образовательной организации (устава, должностных инструкций учителей и воспитателей, Трудовых договоров, Коллективного договора, Правил внутреннего  трудового распорядка, Положения об оплате труда,  Положения о стимулирующих выплатах, портфолио учителя, воспитателя и др.).

III этап. Методическое сопровождение деятельности педагога с целью соответствия его квалификации требованиями профстандарта

Главная задача руководителей школ на данном этапе заключаться в оказании помощи педагогам по доведению их квалификации до уровня требований профстандарта.При этом важно помочь им поверить в свой профессиональный успех и вызвать желание работать над собой. В связи с этим предлагаем направления и формы методической работы.

Направления методической деятельности:

1.Самоанализ  уровня подготовки педагога. Педагог анализирует, каким требованиям профстандарта он отвечает, а где у него проблемы. Определяется,  как их решить: пойти на курсы, посетить семинары, тренинги, пройти дистанционное обучение и т.д.

2. Анализ проблем педагогов на методических объединениях и определение возможности решениях их на уровне  образовательной организации: мастер-классы, стажировки, взаимопосещение уроков, мероприятий, передача опыта и т.д.

3. Анализ подготовки педагога курирующим администратором. На основе анализа посещенных уроков, мероприятий, результатов обучения анализируется соответствие педагога требованиям профстандарта и предлагаются варианты решения проблем с точки зрения администрации.

4. Совместное  обсуждение результатов анализа и предложений всех трех сторон и разработка оптимальных путей устранения проблем для каждого педагога – составление т.н. индивидуальной образовательно-методической траектории педагога: что, когда, где, за чей счет.

5. Периодический анализ состояния готовности коллектива к освоению профессионального стандарта и своевременная коррекция плана.

Формы методической работы:самообразование,целевые курсы,курсы переподготовки,стажировочные площадки,работа в мастер-классах, дистанционное обучение и т.д.

1. Структура профессионального стандарта педагога

Профессиональный стандартпедагог(педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель) имеет следующую структуру:

РазделI.Общие сведения: наименование вида профессиональной деятельности, основная цель вида профессиональной деятельности, группа занятий, отнесение к видам экономической деятельности.

РазделII.Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности): обобщенные трудовые и трудовые функции в которых отражено наименование, код и уровень квалификации.

РазделIII. Характеристика обобщенных трудовых (трудовых) функций: педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (обучение, воспитательная и развивающая деятельность) педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных образовательных программ (педагогическая деятельность по реализации программ

дошкольного, начального общего и основного и среднего общего образования).

В данном разделе отражены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, а такжеособые условия допуска к работе по должности учитель, воспитатель.

В профессиональных стандартах содержатся ссылки на различные справочники, включая ЕКС, ОКС, ОКСО.

Трудовые функции в третьем разделе стандарта раскрываются через требования к трудовым действиям, умениям и знаниям педагога.

Раздел IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта.

Основная цель вида профессиональной деятельности:оказание образовательных услуг по основным общеобразовательным программам образовательными организациями (организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность).

Обобщенные трудовые и трудовые функции педагога можно представить в виде следующей модели (см. рис.1).

Обобщенные трудовые функции

Педагог

стрелка 1" />стрелка 2" />

А. Педагогическая деятельность по проектированию и реализации

образовательного процесса в

образовательных организациях

дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

В. Педагогическая деятельность по

проектированию и реализации основных общеобразовательных программ

Трудовые функции

Рис.1. Модель обобщенных трудовых и трудовых функций педагога в условиях нового профессионального стандарта

Обобщенная трудовая педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (А) включает в себя трудовую общепедагогическую функцию (обучение), воспитательную и развивающую деятельность.

Педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ (В) раскрывается в следующих трудовых функциях: педагогическая деятельность по реализации программ дошкольного, начального общего и основного и среднего общего образования и двумя модулями предметного обучения (математика и русский язык).

В целом, профессиональный стандарт педагога отражает структуру его профессиональной деятельности:обучение, воспитание и развитие ребенка. В соответствии со стратегией современного образования в меняющемся мире, он существенно наполняетсяпсихолого-педагогическимии ИКТ-компетенциями, призванными помочь учителю в решении новых стоящих перед ним проблем (приложение1,2).

1. Требования стандарта к трудовой общепедагогической функции (обучение), воспитательной и развивающей деятельности педагога

Содержание профессионального стандарта педагога в основном раскрывается в третьем разделе через характеристику обобщенных трудовых и трудовых функций.

В стандарте отражено, что при осуществлении педагогической деятельности по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ к педагогу предъявляются следующие требования:

- высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету (с последующей профессиональной переподготовкой по профилю педагогической деятельности), либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.

Отмечаем, что требования к опыту практической работы не предъявляются.

Определяются особые условия допуска к работе: к педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные установленным перечнем.

Трудовая общепедагогическая функция – обучение, воспитательная и развивающая деятельность представлены в стандарте требованиями к трудовым действиям педагога, владение им необходимымиумениями и знаниями при осуществлении обучения, воспитания и развития детей.

Конкретизация данной функции представлена в сводных таблицах 1,2,3 (приложение3).

1. Требования стандарта к педагогической деятельности учителя по реализации программ начального общего образования

В рамках данного вопроса стандартопределяет требования к трудовымдействиям, необходимымумениям и знаниям в соответствии с социокультурными требованиями XXIвека.

Проектирование образовательного процесса должно осуществляться педагогами в начальной школе на основе федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования с учетом особенностей социальной ситуации развития первоклассника в связи с переходом ведущей деятельности от игровой к учебной.

Приоритетной задачей для педагогав реализации трудовых действий стандарт определяет формирование у детей социальной позиции обучающихся на всем протяжении обучения в начальной школе.

Хочется отметить, что основные ориентиры трудовых действий учителя начальной школы прописаны в ФГОС НОО, в частности, отмечается необходимостьформированияу учащихся метапредметных компетенций, умения учиться и универсальных учебных действий до уровня, необходимого для освоения образовательных программ основного общего образования. Трудовые действия обязывают учителя осуществлять объективную оценку успехов и возможностей обучающихся с учетом неравномерности индивидуального психического развития детей младшего школьного возраста, а также своеобразия динамики развития учебной деятельности мальчиков и девочек. Одним из требований к трудовым действиям учителястандарт определяет необходимость организации мониторинга уровня освоения учебных программ икорректировки учебной деятельности исходя из данного анализа образовательных результатов с учетом неравномерности индивидуального психического развития детей младшего школьного возраста.

В целях реализации преемственности с основной школой учитель должен осуществлять в четвертом классе начальной школы (во взаимодействии с психологом) мероприятия по профилактике возможных трудностей адаптации детей к учебно-воспитательному процессу в основной школе.

Хочется обратить особое внимание на то, что технологии «педагогики сотрудничества», «педагогики ненасилия» и педагогической поддержки выдвигаются на первый план во взаимодействии с ребенком. Т.к. необходимым умениемучителяпри осуществлении педагогической деятельности по реализации программ начального общего образования являетсяумение реагировать на непосредственные по форме обращения детей к учителю и распознавать за ними серьезные личные проблемы.

Отличительной особенностью профстандарта является то, что ФГОС НОО определяет ряд необходимых умений для педагога при реализации программ начального общего образования, в частности, учитель должен владеть умением ставить различные виды учебных задач (учебно-познавательных, учебно-практических, учебно-игровых), организовывать их решение (в индивидуальной или групповой форме) в соответствии с уровнем познавательного и личностного развития детей младшего возраста, сохраняя при этом баланс предметной и метапредметной составляющей их содержания.

Реализуя персонализацию образования в начальной школе, осуществляя индивидуально-личностный подход профстандарт для педагога определяет необходимость умения проектировать и корректировать индивидуальную образовательную траекторию обучающегося в соответствии с задачами достижения всех видов образовательных результатов (предметных, метапредметных и личностных), выходящими за рамки программы начального общего образования. При этом осуществляя сотрудничество и взаимодействие с родителями (законными представителями), другими педагогическими работниками и психологами.

В рамках осуществления педагогической деятельности по реализации программ начального общего образованиястандарт для учителя начальной школы определяет следующие необходимые знания:

- знать основные и актуальные для современной системы образования теории обучения, воспитания и развития детей младшего школьного возрастов;

- Федеральные государственные образовательные стандарты и содержание примерных основных образовательных программ;

-дидактические основы, используемые в учебно-воспитательном процессе образовательных технологий;

-существо заложенных в содержании используемых в начальной школе учебных задач обобщенных способов деятельности и системы знаний о природе, обществе, человеке, технологиях;

-особенности региональных условий, в которых реализуется используемая основная образовательная программа начального общего образования.

Четвертая группа знаний предполагает теоретическое осмысление педагогами идей и теорий развивающего обучения, т.к. технологии РО через систему учебных задач способствуют формированию у учащихся обобщенных способов деятельности и системы знаний о природе, обществе, человеке, технологиях.

Стандарт конкретизирует требования к трудовым действиям, необходимым умениям и знаниям для учителя, осуществляющего педагогическую деятельностьпо реализации программ начального общего образования (Таблица1).

Данные критерии являются показателями результативности обучения, воспитательной и развивающей деятельности в начальной школе.

Таблица 1

Требования к трудовым действиям, необходимым умениям изнаниям пореализации программ начального общего образования

В рамках реализации новых стандартов начального общего образования в условиях вариативных УМК данные показатели являются обязательными при осуществлении образовательного процесса в начальной школе.

Литература

1. Общественное обсуждение проекта концепции и содержания профессионального стандарта учителя // Профессиональный стандарт педагога. Проект // Минобрнауки России. URL http://минобрнауки.рф/документы/3071.

2. План деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. URL http://www.rosmin trud.ru/2018/labor.

3. Приказ Минтруда России от 08.05.2013 № 200 «Об утверждении перечня проектов профессиональных стандартов, разработка которых предусмотрена в 2013-2014 годах за счет средств федерального бюджета» бюллетень трудового и социально законодательства РФ. 2013. № 7.

4. Приказ Минтруда России от 18.10.2013 «Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность сфере дошкольного начального общего, основного общего, средне общего образования) (воспитатель учитель)"», № 544н // Российская газета. 18.12.2013.

5. Приказ Минтруда России от 29.04.2013 № 170н «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта» //Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2013. № 8.

6. Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании» // Российская газета 07.12.2012.

2. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета 31.12.2012.

3. Федеральный перечень учебников, рекомендуемых при реализации имеющих государственную аккредитацию программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2014 № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых при реализации имеющих государственную аккредитацию программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»)минобрнауки.рф›news/4136

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/543987-professionalnyj-standart-pedagoga-kak-instrum