Технологии социальной работы с несовершеннолетними и семьями в социально опасном положении

Вопросы для обсуждения:

1. Сущность технологий в социальной работе.

2. Технологии социальной работы: социальная диагностика, социальная профилактика, социальная адаптация, социальная реабилитация, социальная коррекция, социальная терапия.

3. Технологии социальной работы: социальное проектирование, социальное прогнозирование, социальная экспертиза, социальный патронат, социальное консультирование, социальное посредничество.

4. Понятие и характеристика семей с детьми в социально опасном положении.

5. Направления, методы и формы работы семей с детьми в социально опасном положении.

6. Технология социального сопровождения семей с детьми в социально опасном положении.

1. Сущность технологий в социальной работе.

В России социальная работа в целом и система социального обслуживания в частности развиваются весьма интенсивно, с использованием различных технологий, на основе научно разработанного базиса. Без знания теории социальных технологий, принципов технологического подхода к профессиональной деятельности и конкретных методик работы с получателями социальных услуг невозможны планирование, организация и осуществление социального менеджмента и социальных услуг.

Технология (от греч. искусство, мастерство, умение + учение) – система знаний о способах и средствах обработки и качественного преобразования объекта.

Социальные технологии – это система знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования социальных отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также сама практика алгоритмического применения оптимальных способов преобразования и регулирования социальных отношений и процессов.

Технология социальной работы – это совокупность взаимосвязанных процедур и способов профессионального воздействия на социальный объект с целью его улучшения, обеспечения нормального функционирования при возможном тиражировании данной системы воздействия.

Применительно к социальной защите технология социальной работы являет собой совокупность способов профессионального воздействия на социальный объект с целью оказания помощи нуждающимся категориям населения при возможном его повторении.

Говоря о функциях технологий социальной работы, можно выделить следующие:

1) аналитико-прогнозная – выявление и учет на подведомственной территории групп, семей и отдельных граждан, относящихся к категории социального риска, определение нуждаемости в различных видах и формах социальной поддержки, мониторинг динамики социальных процессов, прогноз изменения существующих параметров;

2) диагностическая – анализ существующих актуальных и потенциальных социальных проблем, установление их причин, исследование проблемного поля социальной ситуации конкретных индивидуальных и групповых получателей социальных услуг;

3) системно-моделирующая – определение характера, объема, форм и методов социальной помощи людям и группам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, концептуальное обоснование системы оказания такой помощи, в первую очередь системы социального обслуживания на различных уровнях;

4) проектно-организаторская – разработка, ресурсное обоснование, реализация и оценка социальных проектов, направленных на разрешение того или иного социального затруднения, помощь определенной категории получателей социальных услуг;

5) активационная – содействие активации потенциала собственных возможностей индивида, семьи или социальной группы, побуждение к самостоятельному разрешению своих проблем, выходу из трудной жизненной ситуации, организация развития самопомощи и взаимопомощи;

6) инструментально-практическая – оказание различных видов помощи в ситуациях жизненных затруднений, консультации и тренинги для улучшения взаимоотношений между людьми, оказание содействия в оформлении документов и других необходимых действий для осуществления своих социальных прав, опека и попечительство по отношению к детям, лишившимся родительского попечения, или к нуждающимся в этом совершеннолетним лицам и т.д.;

7) распорядительно-управленческая – менеджмент органов социального управления, координация деятельности государственных и негосударственных организаций и учреждений по оказанию помощи нуждающимся в социальной поддержке гражданам, участие в работе по формированию социальной политики, подбор и воспитание кадров;

8) эвристическая – приращение социального знания, углубление понимания социальных проблем, улучшение образовательной и обще культурной подготовки самих социальных работников, повышение их квалификации.

Технологию социальной работы, как вид профессиональной деятельности, можно рассматривать в узком и широком смысле. В узко профессиональном смысле речь идет о технологиях в отношении конкретных категорий населения, относящихся к социально-уязвимым и слабозащищенным. В широком – технологии социальной работы нацелены на все слои населения.

Таким образом, при разработке, апробации и внедрении технологий социальной работы в практическую деятельность необходимо исходить не только из потребностей узкопрофессиональной направленности, а также и с перспективно-стратегических социальных задач установления взаимовыгодного равенства между отдельными гражданами и обществом в целом.

Типология социальных технологий позволяет разделить их на две группы

I группа – Общие (базовые, функциональные) технологии – это технологии стратегического, долгосрочного проектирования социального объекта. Общие технологии имеют более универсальный характер. Они применимы в работе не только с одной категорией лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, но и с несколькими (социальная диагностика, социальная профилактика социальная реабилитация, социальная коррекция и пр.). Смысл базовых технологий состоит в гармонизации индивидуального и общего, выдвижении таких целей социальных технологий которые гуманистичны по своей природе; развитии творческих способностей и активности социальных субъектов.

II группа − Частные (объектные) социальные технологии – это разновидность форм тактико-оперативного, краткосрочного воздействия на социальный объект. Они в своей основе составляют определенные технологические процедуры оказания помощи конкретным категориям и социальным слоям, нуждающимся в поддержке (технологии социальной работы в сфере занятости населения, с безработными гражданами; технологии работы с лицами девиантного поведения и пр.). Смысл частных технологий состоит в конструировании социальных отношений, практическо-предметном урегулировании социальной деятельности и  оптимизации социального взаимодействия на различных уровнях

Таким образом, преобразования социальной сферы в современной России привели к появлению большого числа людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и сделали особенно важной для нашей страны практическую социальную работу и поиск оптимальных технологий по ее реализации.

2. Технологии социальной работы: социальная диагностика, социальная профилактика, социальная адаптация, социальная реабилитация, социальная коррекция, социальная терапия.

Среди различных технологий социальной работы важное место отводится социальной диагностике.

Социальная диагностика – это процесс исследования социального объекта, явления путем распознавания и изучения причинно-следственных связей, отношений, характеризующих его состояние и тенденции развития.

Цель социальной диагностики заключается в проникновении в сущность конкретных социальных проблем, присущих объекту или явлению, их описание в системе показателей (норм, нормативов, ориентиров диагностируемой сферы жизнедеятельности и др.).

Социальная диагностика как технология социальной работы включает в себя ряд этапов:

1. Предварительное ознакомление с объектом, которое предполагает получение достоверного представления о предмете изучения (получателе социальных услуг), определение его сильных и слабых сторон, а также возможных направлений его изменения и совершенствования.

2. Проведение общей диагностики, т.е. постановка задач, выделение состава диагностируемых ситуаций, определение эталонных (нормативных) параметров ситуации, выбор методов диагностирования.

3. Проведение специальной диагностики по каждой их взятых для углубленного исследования проблем, характеризующих ее, измерение и анализ всех необходимых показателей ситуации. Построение выводов, на основе которых делается заключение о состоянии диагностируемого объекта и ставится социальный диагноз состояния его здоровья.

Результатом социальной диагностики выступает социальный диагноз – компетентное научно-обоснованное заключение о состоянии социального здоровья получателя социальных услуг.

В практике социальной диагностики сложились 3 группы методов:

- Методы сбора информации (интервью, анкетирование, наблюдение, анализ документов, экспертные оценки).

- Методы обработки информации (сравнение, обобщение, классификация, моделирование, индукция, дедукция, измерение и др.).

- Методы анализа информации (анализ проблем, анализ факторов, ранжирование альтернатив, дерево целей).

Социальная профилактика – это системное и своевременно предпринимаемое воздействие на социальный объект с целью сохранения функционального состояния и предотвращения возможных негативных процессов в его жизнедеятельности.

Видовые классификации социальной профилактики определяются критериальным подходом. Если в основу положено время упреждения, то правомерно выделять такие виды профилактики, как:

1) экстренная (когда проблема уже заявила о себе) – в практике социальной работы данный вид профилактики сочетается с реабилитационными и даже с коррекционными мерами;

2) оперативная (когда высока вероятность возникновения социальной проблемы);

3) заблаговременная (меры предупредительного характера принимаются заранее).

По характеру социальных проблем, различаются следующие виды социально-профилактической работы:

- профилактика наркомании, проституции, алкоголизма;

- профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений в среде несовершеннолетних;

- профилактику безработицы;

- профилактику семейного неблагополучия, аморального поведения и пр.

Социальная профилактика бывает двух видов.

I вид − Общая социальная профилактика – комплекс социальных, политических, экономических, правовых, идеологических и организационных мероприятий, направленных на развитие экономического потенциала, повышение материального уровня жизни населения и культуры жизни граждан.

II вид – Специальная социальная профилактика – предупреждение конкретных актов социально-отклоняющегося поведения, т.е. направлена на противодействие конкретным проблемам и проводится в отношении конкретного индивида или группы лиц: профилактика девиантного поведения, профилактика делинквентного поведения, профилактика суицида и т.д.

Социальная адаптация – это процесс приспособления личности или социальной группы к новой среде жизнедеятельности путем активного ее усвоения.

Если рассматривать социальную адаптацию как механизм, то он включает в себя следующие элементы:

1. Освоение людьми новых социальных ролей.

2. Формирование мотивационной сферы социальной адаптации.

3. Восприятие индивидами себя и своего социального окружения.

Если рассматривать социальную адаптацию как процесс, то она включает в себя следующие виды:

1) первичная адаптация – приспособление к каким-либо условиям, которые являются для индивида или группы совершенно новыми;

2) вторичная адаптация – повторное приспособление к уже известным нормам и формам поведения в новой для индивида/группы изменившейся ситуации.

Процесс социальной адаптации необходимо рассматривать на 3-х уровнях:

1. Макросреда.

Адаптация осуществляется на уровне общества в целом и предполагает приспособление личности, группы или социального слоя к особенностям социального, экономического, политического, духовно-культурного развития общества.

2. Микросреда.

Адаптация на уровне социальной группы. Предполагает приспособление индивида к правилам и формам поведения в группе. Это может быть производственный или трудовой коллектив, семья или учебная группа.

3. Внутриличностный.

Адаптация на уровне индивида. Предполагает достижение гармонии и сбалансированности внутренней позиции индивида с позициями других индивидов, а также внутренней самооценкой с оценками окружающих.

Социальная реабилитация рассматривается как

1) комплекс мероприятий, направленных на восстановление жизнедеятельностных способностей и функций человека;

2) комплекс мер, направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе, здоровье, дееспособности.

В рамках социальной реабилитации выделяют следующие формы:

1. Медико-социальная комплекс мер, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных и/или утраченных функций организма.

2. Социально-бытовая - комплекс мер, направленных на создание оптимальной социальной среды, жизнедеятельности, а также на обеспечение условий для восстановления социальных связей.

3. Профессионально-трудовая - система гарантированных государством мероприятий по профориентации, профессиональному обучению и консультированию и трудоустройству граждан, занимающихся поиском работы в соответствии с их здоровьем, квалификацией, возможностями и способностями.

4. Социально-психологическая - система мер, направленная на успешное восстановление психоэмоционального баланса человека, на внутриличностном уровне и в группах и межличностных отношениях.

5. Социально-правовая - комплекс гарантированных государством мер, направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе и дееспособности.

6. Социально-ролевая - комплекс мероприятий, направленный на восстановление возможностей и способностей человека к выполнению определенных социальных функций, предусмотренных его социальными ролями.

7. Социально-педагогическая - комплекс мероприятий, направленный на восстановление нормальных форм поведения и деятельности индивидов взамен девиантных или делинквентных.

Социальная коррекция – это профессиональное воздействие на социальный объект с целью изменения к лучшему его психологического состояния, мотивационно-поведенческой модели и предупреждения негативных отклонений в социальном функционировании.

Технологичность коррекционного воздействия зависит от правильного подбора методов.

К основным методам социальной коррекции относятся:

1) информационно-коррекционная беседа (имеет более выраженный консультационный характер). Цель коррекционной беседы – содействие разрешению как разовых, ситуативных проблем, так и затяжных конфликтов различного уровня;

2) психологические тренинги коррекционной направленности;

3) аутотренинги (аутогенная тренировка представляет собой комплекс заданий и упражнений, самовосстанавливающих организм человека). Для этого используются основные средства воздействия на человеческий организм: расслабление, представление определенных мыслеобразов, словесное внушение;

4) психодрама – заключается в формировании чувства сильного эмоционального переживания для снятия стойкого внутреннего напряжения (в ходе импровизированного театрализованного взаимодействия получателя социальных услуг с группой);

5) психологический дебрифинг – организованное обсуждение стресса, который пережил получатель социальных услуг. Дебрифинг направлен на минимизацию и купирование острых душевных переживаний и психических страданий (военнослужащими, комбатантами и другими категориями);

6) психолого-медико-педагогический консилиум – в условиях социального приюта этот метод позволяет определить направленность и приоритеты коррекционной деятельности, а также наиболее целесообразные формы дальнейшего жизнеустройства ребенка;

7) компенсационный метод коррекции определяется самой ее сущностью, ведь компенсирование наряду с восстановлением, стимулированием и исправлением является одним из основных результативных проявлений коррекции (используется в системе коррекционно-развивающего обучения детей и подростков). С помощью этого метода диагностируется замещение слабо выраженных у них позитивных способностей. Проводится в игровой форме;

8) метод коррекционного погружения в атмосферу семьи (коллектива), формы: семейно-воспитательная группа, патронатные семьи.

Социальная терапия – это система профессионального воздействия на состояние, поведение, психику лица (группы лиц) с целью их социального и психологического оздоровления, устранения устойчивых нарушений в социальном функционировании.

Социальная терапия – это социальное врачевание какой-либо болезни (девиация, дезадаптация, маргинализация, делинквентность и др.).

По объекту возможного социально-терапевтического воздействия выделяют следующие виды социальной терапии: индивидуальная и групповая. Последняя подразделяется на семейную и сетевую терапию.

Методы социальной терапии направлены на устранение социального диагноза, поставленного в результате диагностики. В содержательном аспекте специалист организации социального обслуживания (далее – социальный работник), использующий терапевтические методы, опирается на достижения психологии, психиатрии, психотерапии. Этот междисциплинарный характер методов воздействия на получателей социальных услуг обуславливает сложность самой технологии социальной терапии. Умение расположить к себеподопечного, доброжелательность, искреннее сочувствие и сопереживание входят в число качеств, от которых зависит терапевтический успех.

Таким образом, конечной целью технологического воздействия, осуществляемого в практике социальной работы, является оказание социальной помощи лицам, нуждающимся в поддержке, путем восстановления или сохранения способности к социальному функционированию и улучшения их социально-психологического состояния.

3. Технологии социальной работы: социальное проектирование, социальное прогнозирование, социальная экспертиза, социальный патронат, социальное консультирование, социальное посредничество.

Социальное проектирование – это процесс создания прообраза или аналога определенного социального объекта, варианта решения социальной проблемы (задачи) с возможными графическими изображениями (таблицы, схемы) и прогнозными данными.

Результат социального проектирования – научно обоснованное определение вариантов планового развития новых социальных процессов и явлений.

Социальное проектирование применяется в следующих случаях:

- для оценки правильности прогноза социального развития;

- проектирование используется для проверки различных вариантов решения новых социальных проблем;

- при подготовке социальных планов и программ по регулированию процессов и явлений в обществе;

- для проверки истинности и ложности научных знаний об обществе в целом и отдельных групп составляющих его.

Сущность проектирования заключается в опережающем отражении действительности с целью преобразования личностью себя, собственной жизненной ситуации и окружающего мира. Проектирование – это творческая технология, так как предполагает изменение реальности, стоится на базе существующей проблемы, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать.

Социальное прогнозирование – специальное исследование вероятных перспектив развития социального объекта. В качестве объекта могут выступать социальные явления, социальные процессы, социальные слои и даже состояния личности. Применительно к социальной работе объектом социального прогнозирования может стать трудная жизненная ситуация получателя социальных услуг.

Цель социального прогнозирования – объективная оценка значимых социальных процессов (явлений, событий) и их вероятного состояния в будущем, а также подготовка научно обоснованных предложений о том, в каком направлении наиболее желательно и перспективно развитие социального объекта.

Практическая значимость прогнозирования заключается в том, что оно направлено не только на предвидение будущего состояния социального процесса, но и на выработку мер, позволяющих эффективно воздействовать на этот процесс.

Назначение социального прогноза выражается в его функциях:

1. Ориентирующая - предполагает оптимизацию выбора социально значимых целей развития социальных объектов и средств их достижения.

2. Нормативная - предполагает определение важнейших тенденций социального развития динамики социальных потребностей и вероятностей их удовлетворения.

3. Предупредительная - предупреждает определение и описание возможных негативных последствий в тенденциях вероятного развития социального объекта.

Социальная экспертиза – экспертное исследование состояния социального объекта и вынесение соответствующего заключения содержащего достоверную информацию об объекте, конкретные предложения (рекомендации) для принятия решений и возможный прогноз будущего состояния объекта.

Функции социальной экспертизы:

1. Диагностическая – предполагающая освидетельствование состояния социального объекта в момент исследования.

2. Информационно-контрольная – нацеленная на исследование достоверности информации о социальном объекте и внесение соответствующих корректив при ее искажении.

3. Прогностическая – означающая выявление возможных состояний социального объекта в зависимости от времени упреждения и вероятных сценариев развития процесса.

4. Проектировочная – сориентированная на выработку рекомендаций по тематике экспертизы для социального проектирования и принятия управленческих решений.

Социальный патронат как технология социальной работы характеризуется долгосрочностью, регулярностью и предполагает осуществление функции по социальному обслуживанию граждан, а также контролю за этим социальным обслуживанием или содержанием условий проживания получателей социальных услуг.

Социальный патронат – совершенно особая технология социальной работы. Он не сводится только к посещениям граждан по месту их жительства для ухода. Это очень сложный и энергоемкий процесс, связанный с оказанием помощи и поддержки, а также разнообразных социальных услуг и с применением специфических нестандартных форм социальной работы. Отличительная особенность состоит в том, что он включает активное вмешательство социальной службы в семейную ситуацию, включает контроль за многими составляющими семейной жизни и оказание на семью непосредственное влияние.

Социальный патронат основывается на принципах:

- соблюдения прав семьи на автономию, признания ценности и уникальности ее опыта;

- соответствия потребностям семьи, воспитывающей ребенка (детей);

- адресности, законности, конфиденциальности, превентивности, профессиональной компетентности;

- обеспечения равных возможностей в получении и доступности услуг по социальному патронату для семьи, воспитывающей ребенка (детей).

Социальное консультирование – это квалифицированный совет лицам, испытывающим различные социальные проблемы, с целью их социализации, восстановления и оптимизации их социальных функций, а также выработке социальных норм общения.

В практике социальной работы встречаются и широко используются несколько типов консультирования:

1) общее консультирование получателей социальных услуг социальными работниками;

2) специальное консультирование получателей социальных услуг специалистами социальных организаций;

3) обучающее консультирование специалистов социальных организаций работниками вышестоящих организаций и учреждений. Оно включает работу с персоналом, разъяснение содержания законов, социальной политики, программ, процедур, направленных на улучшение социального обслуживания населения;

4) договорное консультирование специалистами социальных организаций по различным организационным, экономическим, профессиональным и иным вопросам.

К методам социального консультирования можно отнести тестирование, внушение, убеждение, информирование, тренинг, инструктаж, беседа с элементами когнитивной терапии и моделирования ситуации.

Социальное посредничество – это процесс содействия достижению согласия между социальными субъектами (либо между социальным субъектом и социальным объектом), для решения социальных проблем получателя социальных услуг и оказания ему помощи.

Социальное посредничество может быть востребовано в самых разнообразных ситуациях, которые можно условно разделить на два типа:

1. Конфликтные – направленные на выявление реальных причин тех противоречий, которые возникли межу двумя конфликтующими сторонами, а также на поиск способов разрешения и преодоления этих противоречий. В том случае, если социальный работник выступает в роли посредника в конфликте, ему следует быть готовым, выслушивать упреки в свой адрес, и обвинения в предвзятом отношении, но профессионализм социального работника состоит в том, чтобы аргументировать те или иные свои действия и продолжать посреднические усилия.

2. Неконфликтные – посреднические усилия направлены на мобилизацию сил и средств для предоставления конкретной помощи получателю социальных услуг. В процессе неконфликтного посредничества специалист в области социальной работы должен уметь устанавливать связи с субъектами способными оказать социальную поддержку, а также должен уметь убедить в ее необходимости.

Таким образом, теория и практика социальной работы находится в непрерывном развитии, что обусловлено не только достижениями мировой науки и сферы социального обслуживания населения, но также появлением новых категорий получателей социальных услуг, находящихся в трудной жизненной ситуации, испытывающих многообразие социальных проблем. Сложность современных социальных проблем диктует сущностную потребность в разработке эффективных технологий деятельности учреждений социального обслуживания.

Понятие и характеристика семей с детьми в социально опасном положении.

В современной России тысячи семей находятся в социально опасном положении. И с каждым годом их количество увеличивается. Объективными факторами этого являются изменение социально-экономического положения населения, низкий уровень жизни, утрата нравственных и семейных устоев и т.д. Психологическая составляющая микросоциума семьи на фоне этого разрушается, изменяется отношение родителей к детям, деформируется важная функция семьи – воспитательная, дети уходят из дома, пополняя ряды безнадзорных, объединяясь в асоциальные группы. Все это ведет постепенно к моральной и социальной деградации семьи в целом. Зачастую в семьях социально-психологические девиации повторяются из поколения в поколение, дети из таких семей оказываются психологически не готовыми к самостоятельному решению своих проблем и нуждаются в услугах специализированных организаций.

Словосочетание «социально опасное положение» все чаще можно услышать из уст специалистов разного профиля, также оно нередко употребляется в СМИ.

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон) понятие «социально опасное положение» относит к семьям и несовершеннолетним. В данном законе дается следующее определение семьи, находящейся в социально опасном положении – это семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также такая семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

В этом же Законе определяется, что несовершеннолетним, находящемся в социально опасном положении является лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Олиференко Л.Я. дает следующее определение социально опасному положению несовершеннолетнего – это обстановка в семье несовершеннолетнего, представляющая опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающая требованиям к его воспитанию или содержанию, например, вследствие тяжелого заболевания родителей, их алкоголизма, отсутствия заботы с их стороны о питании, одежде ребенка и пр. В таких семьях родители или лица, их заменяющие (законные представители), не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, негативно влияют на поведение несовершеннолетнего, жестоко обращаются с ним и т.п.  

Термин «семья, находящаяся в социально опасном положении» появился относительно недавно, поэтому во многих источниках вместо него употребляется термин «неблагополучная семья», по значению они равносильны.

В настоящий момент как на федеральном, так и на региональном уровнях отсутствует единый подход к отнесению семей и несовершеннолетних к категории социально опасного положения, что само собой препятствует полноценному функционированию системы помощи и профилактики таким лицам.

Следует так же отметить и, то, что семья в социально опасном положении выступает в качестве специфической категории, ввиду того, что определение данной категории основывается на признании нахождения несовершеннолетнего члена семьи в социально опасном положении.

Социально опасное положение, в которое попадают дети, определяется как совокупность обстоятельств жизни несовершеннолетнего/малолетнего, способствующих перерастанию трудной жизненной ситуации в криминогенную/виктимогенную безнадзорную, ведущую к формированию антиобщественного образа жизни, заканчивающуюся возникновением реальной угрозы вреда общественным отношениям, охраняемым уголовным законом и требующую применения мер обеспечения криминологической безопасности.

Большинство авторов выделяют три критерия в понимании термина «семья, находящаяся в социально опасном положении»:

1) по медицинскому критерию – социально опасное положение семьи детерминировано тем, что отдельных членов семьи есть медико-биологические отклонения в их состоянии, имеются заболевания, препятствующие полноценному функционированию семьи в целом;

2) по социально-административному критерию – социально опасное положение семьи детерминировано тем, что условия и уровень жизни этой семьи расценивается как малопригодные или непригодные для проживания и развития ребенка или семьи в целом;

3) по психолого-педагогическому критерию – социально опасное положение семьи детерминировано тем, что у семьи из-за нарушения внутрисемейных и внешние социальных связей происходит личностная деформация членов семьи.

Выделяют три основных фактора, способствующих попаданию семьи в категорию семей, находящихся в социально опасном положении:

- фактор наследственно-демографического характера;

- фактор, обусловленный жилищно-бытовыми условиями жизни семьи;

- фактор, связанный с нарушением межличностных семейных связей, нарушений детско-родительских отношений.

Исходя из оснований, отрицательно характеризующих семью, можно выделить типы семей, находящихся в социально опасном положении:

1. Семьи группы социально-экономического и психолого-педагогического риска - малообеспеченные семьи, семьи с низкими или нерегулярными доходами родителей (семьи, где родители не желают применять меры, чтобы увеличить свои доходы), семьи с плохими жилищными условиями. Отличительной характеристикой этой категории семей является потребительское отношение к ребенку, зачастую ребенок – единственный источник материального дохода (денежное пособие, дополнительное питание, социальный пакет и т.п.).

2. Семьи группы морально-нравственного риска с криминальными характеристиками - семьи, где родители являются алкоголиками, наркоманами, агрессивны к детям и другим членам семьи, ведут аморальный или паразитический образ жизни, разделяют традиции преступной субкультуры, имеют судимость, допускают акты инцеста, склонны к садизму, страдают психическими заболеваниями.

3. Семьи, отличающиеся жестоким обращением с детьми. Провоцирующими факторами жестокого обращения с детьми могут быть пьянство или наркомания одного или обоих родителей, криминальное поведение, психическое заболевание и др.

4. Семьи, где родители пренебрегают санитарно-гигиеническими требованиями проживания, здоровым образом жизни. В семьях не прививают детям навыков гигиены, не следят за здоровьем ребенка, его физиологическим, познавательным, психологическим развитием.

Как указано в Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года решение задачи по профилактике семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности включает в себя в том числе меры по установлению единого порядка отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в проведении в отношении них профилактической работы, а также порядка проведения профилактической работы с такими семьями.

Своевременное выявление таких семей, а также детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, позволяет обеспечить профилактику огромного количества правонарушений как уголовных, так и административных, совершаемых в отношении как самих несовершеннолетних, а также непосредственно лицами, не достигшими совершеннолетия.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Поэтому в нашей стране уделяется особое  внимание детям, находящимся в социально опасном положении, которые в силу полной или частичной физической, психической, социальной незрелости не могут самостоятельно в полной мере реализовывать свои права без участия третьих лиц, например, родителей или законных представителей. Именно несовершеннолетние нуждаются в специальной правовой защите, которую может предоставить государство.

Семье в социально опасном положении необходима своевременная профессиональная помощь в преодолении трудностей, требуется серьезная работа социально-психологического характера, что должно повлечь изменение мировоззрения, ценностных ориентаций членов семьи, чтобы семья могла стать нормальной частью общества.

Направления, методы и формы работы семей с детьми в социально опасном положении.

Можно выделить следующие направления работы с семьей, находящейся в социально опасном положении:

1. Составление индивидуальных программ реабилитации и сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении. На основе сбора всей информации от субъектов профилактики, родственников и соседей, специалистами составляется индивидуальная программа реабилитации (характеристика на ребенка и родителей, а также план мероприятий и перечня социальных услуг, предоставленных семьей), а также составление учетной карты на семью.

2. Создание единого банка семей, находящихся в социально опасном положении. В каждом регионе и муниципалитете существует база данных, которая позволяет вести учет семей данной категории.

3. Внедрение инновационных форм и методов индивидуально-профилактической работы. Для эффективного осуществления индивидуальной профилактической работы специалисты заимствуют передовой опыт других регионов.

4. Разработка модели профилактики социальных рисков попадания семей в социально опасное положение. Специалист по социальной работе контролирует выполнение индивидуальной программы реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.

5. Осуществление контроля за семьями, находящимися в социально опасном положении. Направление связано с ранним выявлением данной категории и постановкой их на учет, оказания комплекса услуг, тем самым выведение их из социально опасного положения.

Социальная работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, включает в себя методики, как по диагностике, так и по реабилитации таких семей. Работа с данной категорией семей проходит в несколько последовательных этапов:

1) сбор и анализ информации о неблагополучных семьях;

2) постановка социального диагноза (выявление типичных проблем семьи, находящейся в социально опасном положении, определение причин возникновения рисков попадания в социально опасное положение);

3) выбор способов воздействия и планирование работы с семьей;

4) практическая работа по оказанию помощи семье, находящейся в социально опасном положении.

К методам работы с семьей, находящейся в социально опасном положении относят:

- метод беседы, который, во-первых, дает возможность специалисту диагностировать трудности семьи или ее членов; во-вторых, беседа является и методом воздействия на семью; в-третьих, беседа выполняет и консультативную функцию;

- метод поддержки – специалист помогает семье проанализировать свое положение, понять источники и причины социально опасного положения, сформулировать проблему и решить, что нужно в корне изменить. Специалист помогает наладить бытовые условия жизни, помочь в коррекции детско-родительских отношений;

- метод преодоления конфликта направлен на урегулирование конфликтных отношений в семье, между ребенком и сверстниками, учителями или другими значимыми для ребенка людьми. Выясняются причины конфликта, анализируются мнения конфликтующих сторон, определяются этапы разрешения конфликта;

- метод социального патронажа представляет собой вид социального обслуживания семей группы риска, заключается в постоянном социальном надзоре, регулярном посещении семей.

Сегодня можно выделить следующие формы поддержки семей, находящихся в социально опасном положении:

1. Семейное консультирование, тренинги, реабилитационные группы. Существуют инновационные площадки, которые занимаются психолого-педагогическим сопровождением развития мотивации и проявлений отцовства или повышением значимости воспитательной роли отца. Другой значимой функцией является организация процесса обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях средней общеобразовательной школы.

2. Сетевая терапия, социальные контакты. Технология создания сети социальных контактов подразумевает организацию сетевых встреч, семейных советов, встреч-процессов и встреч специалистов группы поддержки для группового общения и принятия коллективных решений.

3. Семейная терапия на дому, домашнее визитирование. Домашнее визитирование актуально, когда речь идет о детях со специфическими, требующими особого подхода, нуждами. Например, данная технология применяется активно в отношении семей с детьми с особыми потребностями.

4. Работа со случаем. Данная технология предполагает индивидуальный подход к решению проблем семьи, соблюдая при этом алгоритм или последовательность следующих действий:

1) Прием информации

2) Расследование:

а) установление факта нарушения прав ребенка

б) оценка безопасности ребенка

3) Признание ребенка нуждающимся в государственной защите

4) Открытие случая

5) Разработка и утверждение плана по защите прав ребенка:

а) план безопасности (составляется на этапе 2)

б) план реабилитации

в) план семейного устройства

6) Выполнение плана

7) Мониторинг

8) Закрытие случая

5. Информационная и PR-поддержка, социальная реклама. Профилактика отказов от новорожденных детей, а также профилактика вторичного сиротства может осуществляться в рамках школы замещающих родителей и службы сопровождения. Психолого-педагогическое и социальное сопровождение замещающих семей могут создаваться на базе различных социально-реабилитационных учреждений (центров содействия семейному воспитанию, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних).

6. Немаловажной является работа благотворительных фондов и социально ориентированных некоммерческих организаций, которые включают в себя региональных специалистов и работают непосредственно с регионами, внедряя новые практики и профессиональные стандарты, проводя тренинги с кураторами.

Результатом практики социальной поддержки семьи, находящейся в социально опасном положении, является социальная адаптация семьи и изменение статуса, ее членов, а главное – семья самостоятельно может в дальнейшем справляться со своими проблемами.

Для оценки эффективности работы с семьей специалистами используется достаточно распространенный параметрический метод, суть которого сводится к сопоставлению двух групп параметров:

1) начальное состояние семьи (состояние на момент проведения первичной диагностики, до начала работы с семьей);

2) промежуточное состояние семьи (на момент проведения контрольной диагностики, после проведения запланированной работы с семьей).

В качестве параметров, отражающих состояние семьи, можно использовать:

- наличие/отсутствие в семье социальной проблемы;

- динамику показателей решения проблемы;

- степень преодоления причин, вызвавших социальную проблему, как справляется семья с воздействием на нее потенциально опасных социальных и внутрисемейных факторов.

Эффективность практик социальной поддержки семьи в социально опасном положении зависит не только от наличия мотивации (даже незначительной) семьи на положительные изменения в сложившейся ситуации, но и от своевременности, системности и комплексности социальной поддержки со стороны специалистов учреждений социального обслуживания.

Технологии социальной поддержки конкретной семьи, находящейся в социально опасном положении, должны быть дифференцированными, адресными и личностно-направленными.

Таким образом, проблема неблагополучных семей и детей в этих семьях остается актуальной, требует постоянного анализа и системной работы. Оказание психолого-педагогической помощи ребенку, находящемуся в социально опасном положении, связано в первую очередь с организацией работы с неблагополучной семьей. Следует подчеркнуть необходимость тесного межведомственного взаимодействия на всех этапах работы с семьей и ребенком.

Технология социального сопровождения семей с детьми в социально опасном положении.

Социальная работа в России не раз пережила комплексные масштабные изменения, которые обуславливались социально-экономическим состоянием государства, организационными структурами, ресурсными и технологическими изменениями в организациях и учреждениях, входящие в систему защиты населения.

В настоящие время социальная работа в России это уже свершившийся факт, это деятельность, обеспечивающая не только оказание помощи человеку или семье, но и необходимый уровень социальной безопасности в стране.

Особое место среди всего правового обеспечения принадлежит Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – 442-ФЗ). В данном законе законодательно закреплен новый вид социального обслуживания – социальное сопровождение.

Согласно 442-ФЗ, социальное сопровождение – это содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

Другими словами, социальное сопровождение можно представить, как совместную деятельность специалистов социальных организаций и специалистов других ведомств (медицины, образования, права, органов внутренних дел, культуры и т.д.) по удовлетворению потребностей человека или членов семьи в их услугах.

Система социального сопровождения – функциональная структура, включающая социальное бюро и партнерскую сеть, деятельность которой построенная на условиях взаимных договоренностей.

Социальное сопровождение универсально и относится к работе со всеми категориями населения, но особенно важно его осуществление с семьей, находящейся в социально опасном положении.

Получаемый эффект от использования такой технологии, как социальное сопровождение проявляется:

- в раннем выявлении семейного неблагополучия;

- в повышении ответственности специалистов и семей за результаты совместной деятельности по преодолению имеющихся проблем;

- в усилении роли местных органов власти в координации деятельности всех ведомственных учреждений в отношении решения проблем семьи путем использования социального сопровождения.

Для внедрения социального сопровождения в отношении семьи возможно использовать следующий алгоритм действий социального работника:

1) обеспечить инфраструктурные изменения в деятельности организации социального обслуживания, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми;

2) сформировать механизм межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе социального сопровождения семей с детьми;

3) осуществить информационное, методическое и кадровое обеспечение организаций социального обслуживания, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми;

4) разработать и утвердить нормативные документы, обеспечивающие алгоритм осуществления социального сопровождения в отношении семей, в том числе, процедуру определения нуждаемости семей в оказании помощи в форме социального сопровождения, включая критерии нуждаемости, порядок предоставления помощи в виде социального сопровождения;

5) создать межведомственную рабочую группу (комиссию), обеспечивающую координацию по выполнению комплекса действий по социальному сопровождению, включая принятие решений об оказание помощи в виде социального сопровождения.

Комиссия может быть создана при муниципальных администрациях, и возглавляться заместителями глав по социальным вопросам, исполняющими роль координаторов социального сопровождения.

Выделяют несколько уровней социального сопровождения семей в социально опасном положении.

1. Адаптационный уровень социального сопровождения семей с детьми – это процесс реализации комплекса мероприятий, направленный на обеспечение взаимного принятия и привыкания членов замещающей, молодой и иной семьи в течение первого года ее создания. Как правило, в мероприятиях адаптационного уровня сопровождения нуждаются семьи с детьми со следующими признаками:

- первый год нахождения ребенка в замещающей семье (трудности в социальной адаптации ребенка к жизни в семье);

- повторный брак у родителей (воспитание мачехой или отчимом);

- молодая семья с ребенком;

- семья беженцев/вынужденных переселенцев с детьми в первый год пребывания на территории субъекта Российской Федерации.

2. Базовый (профилактический) уровень социального сопровождения семей с детьми – это процесс реализации комплекса мероприятий, направленный на оказание социальной, психологической, педагогической и иной помощи семьям с детьми с целью предупреждения кризисной ситуации во взаимоотношениях.

Как правило, мероприятия базового уровня социального сопровождения организовываются для семьи с детьми со следующими признаками:

1) педагогическая безграмотность родителей (неразвитость родительских навыков и чувств, гиперопека или гипоопека);

2) семья с несовершеннолетними детьми, один из которых отбывает наказание в местах лишения свободы;

3) семья, восстановившаяся в родительских правах;

4) временная нетрудоспособность или инвалидность одного из родителей;

5) семья в после разводном состоянии (психологические проблемы у родителей и детей, недостаток общения у родителей и ребенка);

6) семья, воспитывающая ребенка с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от рождения до 3-х лет;

7) семья с несовершеннолетними детьми, получающая государственную социальную помощь на основании социального контракта;

8) семья с низким уровнем социализации и правовой компетенции.

3. Кризисный уровень социального сопровождения семей с детьми – это процесс реализации комплекса мероприятий, направленный на оказание семье с детьми специализированной помощи по устранению конфликтных и иных кризисных ситуаций, возникших на ранней стадии и угрожающих семейным отношениям.

Как правило, в кризисном уровне сопровождения нуждаются семьи с детьми со следующими признаками:

- нарушение межличностных отношений в семье (эмоциональная отверженность членов семьи);

- нарушение детско-родительских отношений (частые конфликты между родителем и ребенком/детьми);

- семья в процессе восстановления в родительских правах;

- семья в состоянии развода (ребенок является свидетелем семейных конфликтов, объектом эмоциональной разрядки конфликтующих родителей, «орудием» разрешения семейных споров);

- пренебрежение нуждами ребенка (неудовлетворительное питание, несоблюдение правил предупреждения заболеваний и своевременного лечения ребенка).

4. Экстренный уровень социального сопровождения семей с детьми – это процесс реализации комплекса мероприятий, направленный на оказание помощи семье с детьми с целью предотвращения существующей угрозы для жизни ребенка, включая жестокое обращение.

Как правило, программы социального сопровождения на экстренном уровне признаются необходимыми для семей, находящихся в социально опасном положении, семей с детьми со следующими признаками:

1) враждебное отношение к ребенку в семье (телесные повреждения, нанесенные любым взрослым членом семьи, эксплуатация ребенка в ущерб развитию личности ребенка);

2) мать с новорожденным ребенком, имеющая намерение отказаться от ребенка;

3) семья с риском отказа от приемного ребенка или ребенка с инвалидностью;

4) несовершеннолетние родители (нежелательная беременность, отсутствие поддержки со стороны близких родственников, несовершеннолетняя мать-одиночка);

5) длительное тяжелое заболевание и/или смерть одного из родителей в семье с детьми;

6) семья с детьми, пострадавшая в результате чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение, ураган и пр.).

Деятельность по сопровождению семьи в социально опасном положении состоит из ряда этапов:

Этап I. Поступление информации о семье, находящейся в социально опасном положении: заявление гражданина (его законного представителя) или направление (ходатайство) должностного лица учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задача 1. Поставить семью на учет.

Задача 2. Инициировать процесс оказания помощи.

Задача 3. Сформировать карту сопровождения семьи.

Этап II. Исследование семейной ситуации.

Задача 1. Получение информации общего характера о семье.

Задача 2. Установление контакта с семьей, мотивация семьи на сотрудничество.

Задача 3. Проблемный анализ семейной ситуации (совместно с семьей).

Этап III. Составление индивидуальной программы социальной реабилитации семьи. Задача. Составить индивидуальную программу социальной реабилитации семьи, находящейся в социально опасном положении.

Этап IV. Оказание семье социально-бытовых услуг в течение всего срока предоставления услуги (по мере необходимости). Задача. Содействовать семье в социальной адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям.

Этап V. Оказание семье социально-медицинских услуг в течение всего срока предоставления услуги (по мере необходимости). Задача. Содействовать семье в социальной адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям.

Этап VI. Оказание семье социально-экономических услуг в течение всего срока предоставления услуги (по мере необходимости). Задача. Содействовать семье в социальной адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям.

Этап VII. Оказание семье социально-правовых услуг в течение всего срока предоставления услуги (по мере необходимости). Задача. Содействовать семье в социальной адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям.

Этап VIII. Оказание семье социально-педагогических услуг в течение всего срока предоставления услуги (по мере необходимости). Задача. Повышение уровня педагогических знаний и умений родителей, педагогическая помощь родителям в вопросах преодоления педагогической запущенности или педагогических ошибок с учетом особенностей возрастного и индивидуального развития детей, их характера и наклонностей; коррекция неадекватных форм поведения родителей и их установок в воспитании.

Этап IX. Оказание семье социально-психологических услуг в течение всего срока предоставления услуги (по мере необходимости). Задача. Формирование семейных отношений, создание в семье атмосферы взаимопонимания и взаимоуважения, благоприятного микроклимата, нормальных отношений между родителями и детьми; коррекция неадекватных форм поведения родителей и их установок в воспитании.

Этапы IV-IX не разделены во времени, а представляют собой единый процесс социальной терапии, направленный на достижение намеченных преобразований в жизни семьи.

Этап X, заключительный, составляет оценку эффективности оказанных социальных услуг семье (по результатам реализации индивидуальной программы социальной реабилитации).

Важно отметить, практики социальной поддержки, направленные на конкретную семью, находящуюся в социально опасном положении, должны распространяться на разные поколения, ориентируясь на качество жизни и отдельных членов семьи (сегодня при работе с семьей, оказавшейся в социально опасном положении, чаще всего ориентируется на детей) и качество жизни всей семьи. Другими словами, объектом воздействия должны выступать не жилищные условия или сложные межличностные супружеские, детско-родительские отношения либо личностные свойства родителей, детей, родственников, а социальная ситуация развития семьи в целом.

Таким образом, для успешной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, необходимо создавать систему социального сопровождения и реабилитации, что будет способствовать своевременному выявлению неблагополучных семей, и поможет корректировать их проблемы на более ранней стадии.