Формы государства

Урок на тему:

«Формы государства.»

Тип урока: комбинированный.

Цель урока: Обучающая: Сформировать представление о формах государства.

Развивающая: Помочь учащимся приобрести научные знания о государстве, самостоятельно пополнить их, и ориентироваться в окружающей политической действительности.

Воспитывающая: Создать  благоприятные условия для реализации внутрипредметных связей - привлечение ранее полученных знаний к вновь изучаемой теме, раскрыть социальную природу государственной власти, и вызвать стремление к самореализации.

Оборудование:  учебник, презентация Power Point, компьютер.

                                         ПЛАН УРОК

1. Задания на повторение.

2. Изучение нового материала.

Понятие формы государства и её элементов.

Формы правления.

Формы государственного устройства.

Формы государственного (политического) режима.

3. Домашнее задание.

4. Итог урока.

На прошлом уроке мы с вами говорили, что такое государство. Вспомним некоторые характерные черты.

Задания на повторение.

1.Что ха­рак­те­ри­зу­ет любое го­су­дар­ство как ос­нов­ной эле­мент по­ли­ти­че­ской си­сте­мы?

1) су­ве­ре­ни­тет

2) вер­хо­вен­ство за­ко­на

3) гос­под­ство прин­ци­па раз­де­ле­ния вла­стей

4) со­блю­де­ние прав че­ло­ве­ка

2.Установите соответствие между примерами и функциями государства

3.За­да­чей лю­бо­го го­су­дар­ства яв­ля­ет­ся 

1) фор­ми­ро­ва­ние пред­вы­бор­ных про­грамм кан­ди­да­тов в де­пу­та­ты пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов

2) фор­ми­ро­ва­ние об­ще­обя­за­тель­ных норм по­ве­де­ния в об­ще­стве

3) объ­еди­не­ние сто­рон­ни­ков опре­делённой по­ли­ти­че­ской идео­ло­гии

4) кон­троль за част­ной жиз­нью граж­дан

4. Государство невозможно без:

1)независимой законодательной власти

2) конституции

3) налогов

4) монарха.

5.Найдите в списке признаки государства.

1) наличие общеобязательных законов

2) территория и население

3) опора на обычаи при принятии законов

4) правление президента

5) публичная власть

6) разделение властей

7) монополия на насилие

Изучение нового материала.

Вы видели, что в различных условиях государство принимает на себя различные функции. Может осуществлять власть разными методами. Все это проявляется в такой характеристике, как форма государства.

Форма государства состоит из 3 взаимосвязанных компонентов – формы правления, формы государственного устройства и политического режима (рис. 1).

Рис. 1. Форма государства

Поговорим о формах правления. По форме правления государства делится на 2 группы - это монархия и республика

Существует две основные формы правления – монархия и республика (рис. 2).

Рис. 2. Формы правления

Монархия – это форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства (монарху), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. важно подчеркнуть, что в условиях монархии монарх действительно не несет ответственности перед населением за принимаемые им политические решения. В отличие от республики, где президента можно досрочно отправить в отставку, а парламент можно переизбрать, король будет оставаться на своем месте до тех пор, пока не совершит какого-либо серьезного правонарушения. Уголовную ответственность перед судом он разумеется понесет, но вот политическую перед населением он не несет ни в каком варианте. На сегодняшний день подавляющее число монархий уже упразднено. На Земле в настоящее время осталось всего 29 монархий. Подавляющее число монархий сосредоточено в Европе и в Азии, однако есть монархии в Африке и даже Океании. Все остальные государства – республики. Предполагается, что в дальнейшем число монархий на земле будет уменьшаться.

СЛАЙД Монархия делится на: абсолютную, конституционную и дуалистическую. Абсолютной называется монархия, где власть короля, султана, шейха, шаха, императора никак. Даже формально не ограничена парламентом. Абсолютная монархия существовала в странах Европы в 18 начале 19 веков. В настоящее время эта форма правления не популярна. По большому счету в мире существует только одно государство с такой формой правления – это султанат Оман, расположенный на Аравийском полуострове. СЛАЙД Конституционной или в другой типологии парламентарной принято называть форму правления где у монарха остаются только внешние формы влияния на власть. Реальная власть в таких государствах принадлежит избираемому народом парламенту. СЛАЙД Согласно всем известной английской формуле – Король царствует, но не правит. Монарх в таком государстве выполняет чисто церемониальные функции. Английская королева выступает ежегодно с тронной речью, но эту речь ей пишут спичрайтеры из аппарата премьер-министра. Когда королева назначает кого бы то ни было, например премьер-министра, она всего лишь своей подписью утверждает решение, которое было принято избирателями или уполномоченными на это чиновниками. Подавляющее большинство сегодня современных монархий – это монархии конституционного или парламентарного типа. Конечно, королям очень не просто отказаться от власти сразу, поэтому и существуют дуалистические монархии.СЛАЙД как некая переходная форма между абсолютной и конституционной. Слово дуалистическая происходит от (лат. dualis — двойственный). Дуалистической называют такую форму правления, где король уже легально лишился части своих полномочий и они уже переданы парламенту, например - исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная — у парламента. При этом монарх имеет неограниченное право роспуска парламента и право абсолютного вето в отношении принимаемых законов. Правительство формирует монарх, поэтому реальная политическая власть сохраняется у монарха.

К дуалистическим монархиям в современном мире можно отнести Саудовскую Аравию, Иорданию, Кувейт и Объединённые Арабские Эмираты, Люксембург, Монако, Лихтенштейн. Почему мы говорим , что эти государства лишь условно являются дуалистическими монархиями, потому что во всех них осуществляется постепенный процесс перехода власти от монарха к парламенту. В учебниках, издававшихся 30, 40 лет назад писали, что Саудовская Аравия абсолютная монархия, а Иордания – дуалистическая. Сегодня мы говорим Иордания – конституционная, процесс ограничения власти короля там практически уже завершен.

СЛАЙД Наша страна вплоть до 1905г. была абсолютной монархией, но Первая русская революция 1905-1907 годов показала, что с самодержавием мириться согласны уже далеко не все общественные силы.17 октября 1905 года Николай 2 подписал Манифест об усовершенствовании государственного порядка, в соответствии с которым населению даровались определенные демократические свободы и объявление о грядущем созыве Государственной Думы. Если мы вновь обратимся к определению монархии, то монарх занимает по наследству.

Второй формой правления является республика. Республика – это такая форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Главой государства в республике является президент. Исключения: Босния и Герцеговина (председатель Президиума), Иран (есть верховный лидер, а президент работает как премьер-министр), КНДР (вечным президентом является Ким Ир Сен), Мьянма (председатель Госсовета развития), Ливия (Глава революции).

Республика может быть парламентской, президентской и смешанной. Нередко люди считают, что в парламентской республике есть парламент и нет президента, а в президентской есть президент, но нет парламента. На самом деле это совершенно не так. Парламент есть в любой республике и точно также в любой республике есть президент. Давайте рассмотрим с вами чем же на самом деле парламентская республика отличается от президентской. СЛАЙД Таблица: «Виды республик».

Во-первых, президент в парламентской республике избирается парламентом, его функции чисто номинальны, он гораздо ближе по своему положению не к президенту в президентской республике, а к монарху в условиях парламентской монархии.

В условиях президентской республике президент избирается всенародным голосованием и является представителем не только парламента, но и всего народа.

Во-вторых, президент в парламентской республике является только главой государства, его функции опять таки сведены к чисто представительским.

В президентской республике президент возглавляет государство и систему исполнительной власти. Поскольку систему исполнительной власти любой республики возглавляет правительство, в президентской республике пост премьер-министра, т. е главы правительства отсутствует. Эту должность берет на себя президент, поэтому отсутствие поста премьер-министра является главным внешним фактором, определяющим президентскую республику.

СЛАЙД Президентской республикой в классическом варианте является США. Кроме того президентскими являются практически все республики Латинской Америки так как их конституционный строй создавался на основе Конституции США. Парламентских республик довольно много: Германия, Италия, Венгрия, Финляндия.

Скажите а Россию наше с вами государство к какому типу республик можно отнести? (Смешанная р. - Президент избирается всенародным голосованием. Президент – глава государства и глава. исполнительной власти. Наличие поста премьер-министра).

Президент является только главой государства, а должность Премьер-министра существует, но вместе с тем, как и в президентской республике президент избирается не парламентом, а всенародным голосованием.

Итак, мы рассмотрели с вами первый компонент формы государства – форму правления.

СЛАЙД Следующий вопрос нашей лекции-форма государственного устройства. Форма государственного устройства - это административно- территориальное и национальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

СЛАЙД в современной политологии выделяется три формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное и конфедерация. Самой простой формой государственного устройства является унитарное государство. СЛАЙД  (от лат. unitas – единство) – согласно определению так называется единое, целостное централизованное государство с единой Конституцией и гражданством, системой права, органов власти и управления, административно-территориальные единицы которого не имеют статуса государственных образований и не обладают суверенными правами. Более 150 государств являются унитарными, самый близкий нам пример – Белоруссия. Она разделена на 6 областей, каждая из которых обладает только теми полномочиями которые им были предоставлены центром, если центральная власть решит в какой-то момент увеличить или уменьшить количество областей, то она легко сможет это сделать.

Другая форма это федерация (лат. foederatio союз, объединение) представляет собой сложное, союзное государство, части которого (субъекты) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом, собственными конституциями, правовой и судебной системой, органами власти, гражданством. Самой большой федерацией является Российская Федерация. Сколько субъектов в РФ? Федерации можно разделить на централизованные и децентрализованные. В централизованных государствах федеральному центру достается больше полномочий, чем субъектам, например Пакистан. Классическим примером децентрализованного государства можно считать США. Дело в том, что в целом в ряде штатов действуют законы, которые в любом другом штате были бы абсолютно не применимы и даже неприемлемы - например, в штате Юта официально закреплено многоженство.

Федерации могут быть симметричными и ассиметричными. В условиях симметричной федерации все субъекты обладают примерно равным кругом полномочий и примерно одинаково связаны с федеральным центром. При ассиметричной федерации часть субъектов обладают дополнительными правами, такими которых нет у других частей федерации. СЛАЙД Симметричным можно считать США, оно состоит из 50 штатов и одного округа Колумбия, которые обладают абсолютно одинаковыми правами. СЛАЙД Ассиметричным является Российская Федерация, субъекты делятся на целый ряд категорий: республики, края, области, автономные округа, одна автономная область и три города федерального значения. СЛАЙД Республики к примеру обладают большими правами чем другие субъекты РФ: они имеют право на свой государственный язык, на вкладыш в паспорте на государственном языке, могут создавать собственные Конституции (не противоречащие Конституции РФ), тогда как другим субъектам можно иметь только уставы. Важным признаком федерации является двухканальная система налогообложения. Если в унитарном государстве все налоги которые собираются с граждан и организаций идут в общий котел - бюджет, СЛАЙД то в федерации формируется федеральный бюджет, бюджет субъекта федерации, а России существует даже местный бюджет, который поступает в органы местной власти. Существует разграничение полномочий федерального центра и органов субъекта федерации. СЛАЙД В Конституции РФ ст. 71 закрепляет, что находится в ведении Российской Федерации находятся, а ст. 72 закрепляет, что находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

СЛАЙД Конфедерацией называется союз суверенных государств, созданный для достижения общих политических, экономических военных целей. Конкретные цели каждой конфедерации зависят от цели ее создания. Существуют конфедерации создаваемые только для реализации военной цели. есть конфедерации, для которых главным стимулирующим моментом является объединение экономических систем. Конфедерация это самая нестабильная форма гос. Устройства. Если конфедерации успешно существуют, т.е. выполняют свои цели, они постепенно могут превратиться в федерацию. К примеру США изначально создавалось как конфедерация, но довольно быстро преобразовалось в государство федеративного типа, так как отдельным штатам было сложно противостоять тем угрозам с которыми они столкнулись. Примером конфедеративного государства, которое успешно движется к федерации можно считать Европейский Союз.

Слайд Политический режим

Как бы ни выглядело государство, главное – то, как осуществляется в нем власть. Монархия не обязательно попирает права человека, а республика не обязательно их гарантирует.

Слайд В современной политологии политическим режимом называют формы, средства и методы осуществления политической власти. это форма государства, характеризующая реальный правовой порядок функционирования государства, способы осуществления государственной власти; - это совокупность политико – правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих её содержание и характер/

Слайд Современные политологи выделяют три политических режима – тоталитаризм, авторитаризм и демократию (рис. 1).

Рис. 1. Политические режимы

Тоталитаризм и авторитаризм часто объединяют понятием «диктатура». Диктатура – форма политической власти, правление лица или группы лиц, которые присваивают и монополизируют государственную власть, используя ее без реального контроля со стороны граждан. Сегодня мы и поговорим об этих диктаторских или недемократических формах политического режима.

Слайд Тоталитаризм – это политический режим, при котором руководство страны стремится подчинить весь уклад жизни людей одной безраздельно господствующей идее и организовать систему политической власти так, чтобы она способствовала реализации этой идеи.

Впервые этот термин был использован Бенито Муссолини в 1925 году.

Слайд Признаки тоталитаризма:

1. Наличие официально закрепленной идеологии хилиастического характера (ориентирующего на завершающий период истории, в который должно быть достигнуто совершенное состояние). Идеологии соперничают друг с другом за влияние на общество, поэтому две идеологии друг с другом ужиться не могут.

2. Нетерпимость к политическому и мировоззренческому (религия) инакомыслию. Гитлеровский режим был относительно терпим к западноевропейскому консерватизму и либерализму, а вот в СССР борьба с мировым инакомыслием проявилась в преследовании священников и антирелигиозной пропаганде.

3. Жесткий контроль за распространением информации. Существовали жесткие условия, когда и сколько имя вождя должно упоминаться, например существовали правила публикации фотографии Сталина.

4. Доминирование государства в экономике. Проявлялось в существовании плановой экономике, когда ответы на основные вопросы экономики давало государственное учреждение Госплан.

5. Монополия на власть единственной массовой партии. Тоталитаризм всегда проявлялся в отсутствии многопартийности, через преследование инакомыслия.

6.Тоталитаризм характеризуется проведением массовых репрессий, для этой цели создается Мощный и разветвленный репрессивный аппарат.

7. Культ вождя (рис. 2).

Рис. 2. Сталин

Не смотря на то, что они похожи, их можно разделить. Разновидности тоталитаризма. Правый тоталитаризм – фашизм. Приоритет отдается нации и расе, вульгарный биологизм и естественное неравенство отдельных людей и целых народов.

Левый тоталитаризм – социалистические (коммунистические) режимы. Приоритет отдается рабочему классу (пролетариату). Самобытность наций не отрицается, как правило, провозглашается интернационализм. Пропаганда теории всеобщего равенства.

Слайд Авторитаризм – политический режим, при котором решающая роль в стране принадлежит одному человеку или группе лиц, чей авторитет искусственно поддерживается государственным аппаратом.

СлайдПризнаки авторитаризма:

1. Главную роль играет не революционное мировоззрение, а интересы сохранения власти (следствие - отсутствие единой обязательной идеологии, ограниченный плюрализм при отсутствии прямого вызова власти).

2.Безусловно в эпоху авторитаризма есть политические заключенные- около 10 человек при Хрущеве, но их количество несравнимо мало по сравнению со Сталинским тоталитарным режимом – 1 миллион человек. Избирательный террор.

3. массы активно интересуются политикой, но идет прокачка мозгов, что государство находится в окружении враждебных государств. Серьезных политических событий не происходит. Деполитизация масс.

4. Децентрализация управления. Если при тоталитаризме власть сосредоточена в руках одного человек, то при авторитаризме принято властью делиться.

5. Склонность к бюрократизации, проявляется в обрастании большим чиновничьим аппаратом, который распустить или трансформировать будет практически невозможно.

Разновидности авторитаризма:

- военные режимы (Пиночет, рис. 3).

Домашнее задание

Составьте схему «Формы Государства».Учить понятия.

Итог урока Форма государства состоит из трех основных элементов, а именно: формы государственного правления, формы государственного устройства, формы государственного (политического) режима. Проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.     

Рис. 3. Пиночет

Преторианский режим – форма осуществления политической власти, при которой решающая роль в государстве принадлежит армии

- олигархические режимы (Семибанкирщина);

- бюрократические режимы.

Тоталитаризм и авторитаризм объединены тем, что они не допускают демократических методов в обществе. О демократии мы поговорим в следующий раз. А наш сегодняшний урок окончен. Спасибо за внимание.

Тоталитарное государство Муссолини

Термин «тоталитаризм» был введен Бенито Муссолини.

Многие элементы фашистский режим Муссолини заимствовал из Древнего Рима.

Одним из таких элементов были фасции – орудия почетных стражей римских чиновников – ликторов. Ликторы – почетная стража высших должностных лиц в Римском государстве. Фасции (фаски) – связки прутьев, один из символов власти в Древнем Риме. До сегодняшнего времени этот символ активно используется в политической символике.

Смерть вождя

Все знают об огромном количестве жертв давки в центре Москвы в марте 1953 года во время похорон Сталина.

В 1994 году в Пхеньяне скончался президент КНДР Ким Ир Сен. Его похороны сопровождались массовыми демонстрациями скорби.

Кампучия

С 1975 по 1979 год в Камбодже проходил социалистический эксперимент, который предпринял премьер-министр этой страны Пол Пот (рис. 4).

Рис. 4. Пол Пот

В результате эксперимента погибло более 3 миллионов человек.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/178804-formy-gosudarstva