Социальный проект «Социальный рейс»

Государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа

«Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

«Добрый свет» в муниципальном образования Надымский район»

Социальный проект «Социальный рейс»

Автор проекта:

Феизова Эльвира Константиновна, заведующий отделением социального сервиса ГБУ ЯНАО «Центр «Добрый свет» в МО Надымский р-н»;

Надым, 2016

Характеристика и актуальность проблемы

Многие причины ухудшения качества жизни и здоровья граждан - следствие различных личных проблем, которые привели к неспособности справиться с ситуацией самостоятельно: утрата документов, неправильный образ жизни привел к утрате жилья, родственных связей, средств к существованию.

На Ямале проблема ветхого и аварийного жилья понятна всем и не нуждается в детальных разъяснениях. Проблемы, с которыми жители п. Старый Надым (мкр. Правобережный муниципального образования г. Надым) постоянно обращаются к главе города, копились годами, и только в последнее время удалось сдвинуть их решение с мертвой точки. Это, прежде всего, касается ветхого и аварийного жилого фонда, которому насчитывается 30 и более лет.

Много лет семьи ожидают переселения из аварийного дома, но получить жилье, соответствующее социальным нормам, пока не удается.

В соответствии с окружной программой «Жилище» жители поселка в ближайшие годы будут переселены в г. Надым, а в п. Старый Надым разместится производственная зона.

У многих граждан стоит проблема - подтвердить законность их проживания в домах, которые ранее были в федеральной собственности и находились на балансе предприятий.

С увеличением таких обращений клиентов в п. Старый Надым увеличилось и количество услуг по осуществлению межведомственных связей таких как, оформление документов в пенсионном фонде и социальной защиты населения муниципального образования Надымский район, оформление жилищных субсидий для получателей социальных услуг, выписка рецептов в поликлинике, сопровождение в лечебные учреждения. Все вышеперечисленные услуги являются трудозатратными и требуют достаточно времени на их выполнение. Кроме того много времени занимают проезды до п. Старый Надым.

Так возникла идея применения командного метода оказания услуг на отделенной территории, в частности в п. Старый Надым - сформировалась идея социального проекта «Социальный рейс».

Ведущая идея в организации социального проекта «Социальный рейс» - способствовать позитивной социализации граждан пожилого возраста и инвалидов через активную деятельность, где они выступают инициаторами и организаторами позитивных изменений в своей жизни и ближайшем социальном окружении и выявлению результатов, на основе которых будет расти самоуважение к себе.

Новизна данного проекта заключается в том, что он предусматривает комплексное оказание помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и проживающим за пределами города.

Анализ практического опыта

Во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» специалистами государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Добрый свет» в муниципальном образования Надымский район» (далее - Центр) проводится профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, планируется система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Так, в течение прошлого года Администрацией муниципального образования г. Надым была полностью собрана информация и проведена паспортизация по каждому дому посёлка Старый Надым и его жителям, подготовлены документы по техническому состоянию жилых помещений, направлены запросы о снятии с регистрационного учёта граждан, зарегистрированных в нежилых помещениях посёлка и не проживающих в них длительное время.

Кроме того, управлением ЖКХ, транспорта и благоустройства совместно с Городским коммунальным управлением систематически организуется осмотр жилищного фонда посёлка, проводится постоянная работа по эвакуации бесхозных транспортных средств и очистке территории от снега и металлолома. Была решена проблема недостаточной освещённости Старого Надыма, установлены дополнительные дорожные знаки, оборудована остановка для общественного транспорта.

С вводом в эксплуатацию моста через реку Надым осенью 2015 года была решена проблема транспортировки жителей Старого Надыма в период весеннего половодья.

В связи со сложившейся ситуацией в п. Старый Надым, в котором достаточно остро стоит вопрос расселения жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда, отсутствием объектов социального назначения (поликлиника, пенсионного фонда, управления социальных программ и др.) выявились граждане, нуждающиеся в помощи специалистов по оформлению документов, справок ЖКХ, справок медицинского назначения и других документов. В п. Старый Надым проживают граждане пожилого возраста и инвалиды, а также есть семья, на попечении которой находится ребенок-инвалид. В результате проведенного рейда совместно со специалистами УСП и участковой службой ОМВД по Надымскому району, выявились граждане без определенного места жительства, занимающие пустующие вагончики, брошенные дома.

Специалисты Центра осуществляют социальное сопровождение граждан путем привлечения организаций, предоставляющих необходимую помощь, на основе межведомственного взаимодействия (приложение 1).

Для решения выявленных проблем была задействовано руководство и специалисты Департамента муниципального хозяйства,управления ЖКХ, транспорта и благоустройства, курирующее п. Ст. Надым: совместные рейды, предоставление транспорта, частичный ремонт, обустройство территории и т.д.

В результате проделанной работы на обслуживание зачислены одинокие люди преклонного возраста, инвалиды, граждане, остро нуждающиеся в услугах по состоянию здоровья, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Команда осуществляет плановые выезды в п. Старый Надым на специализированном автотранспорте по графику, один раз в неделю. Социальные услуги, оказываемые командой, производятся на основании заключенных договоров, согласно перечню социальных услуг, предоставляемых Центром, а также подачи заявления, ходатайства от медицинских, образовательных или иных организаций (приложение 2).

Нормативно-правовые акты:

Нормативно-правовой базой, на которой основана деятельность «Социальный рейс»являются следующие документы: 

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); 

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации; 

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2014г. N1087-П «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг».

Цель и задачи проекта

Цель проекта - предоставление услуг по комплексному обслуживанию граждан, в том числе инвалидов, малоимущих, проживающих в поселке, оказание плановой социальной помощи и поддержки, обеспечение жизненных потребностей пожилых людей и инвалидов.

Задачи проекта:

Обеспечение доступности услуг социального обслуживания отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и проживающим за пределами г. Надым, а именно в п. Старый Надым;

Комплексное предоставление социально-бытовых, социально-психологических, социально-правовых услуг клиентам, находящимся на обслуживании Центра либо граждан, обратившихся за предоставлением социальных услуг;

Предоставление качественных социальных услуг, повышение уровня и качества их жизни;

Оказание действенной и своевременной социальной помощи.

Целевая аудитория: жители п. Старый Надым

Территория: ЯНАО, г. Надым, п. Старый Надым

Срок реализации: 12 месяцев

Проектная команда: специалисты Центра: социальный работник, психолог, специалист по социальной работе, юрисконсульт; специалисты других учреждений и организаций в рамках межведомственного сотрудничества.

Сведения о ресурсах

Кадровый ресурс специалистов, привлекаемых для реализации проекта, формируется исходя из штатных единиц ГБУ ЯНАО «Центр «Добрый свет» в МО Надымский р-н».

Имеющиеся финансовые ресурсы – бюджет Центра и возможные денежные средства, полученные в качестве гранта и/или финансовой поддержки.

Материально-техническое обеспечение предполагает использование материально-технической базы Центра, Управления социальных программ, Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район, Управления ЖКХ, транспорта и благоустройства.

Основное содержание и механизм реализации проекта

Данный проект рассчитан сроком на 12 месяцев. Сроки могут быть изменены в связи окончанием реализациина территории муниципального образования Надымский район программы «Обеспечение качественным жильем», в которой определена необходимость в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Надыма.В случае продления сроков исполнения программы «Обеспечение качественным жильем» проект продолжит свою работу.

Формируется команда социального проекта «Социальный рейс» на отделении срочного социального обслуживания, отделении социального сервиса с привлечением специалистов п. Старый Надым, на основе межведомственного взаимодействия с медицинскими, правоохранительными органами, пенсионного фонда, медико-социальной экспертизы, сектора по жизнеобеспечению Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район.

За этот промежуток времени специалистами Центра будут установлены категории граждан, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которые будут разделены на категории: граждане пожилого возраста, инвалиды, граждане без определенного места жительства, граждане коренной национальности, дети-инвалиды. Для работы с населением к каждой категории подбирается индивидуальный подход и специалисты, а также предоставляются услуги по комплексному обслуживанию граждан, инвалидов, малоимущих, семьи с детьми-инвалидами проживающих в поселке, оказывается плановая социальная помощь и поддержка, обеспечиваются жизненные потребности пожилых людей и инвалидов (приложение № 3).

Критерии оценки и показатели эффективности

Ожидаемые результаты

В результате реализации проекта ожидается:

социальное обслуживание по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

восстановление документов;

улучшение транспортной доступности с использованием «Социального такси»;

выпуск памяток, информационных листов для информационно-разъяснительной работы с телефонами необходимых специалистов;

активное участие и содействие специалистов Департамента муниципального хозяйства,Управления ЖКХ, транспорта и благоустройства в решении возникших проблем по оказанию социальной помощи гражданам данного населенного пункта.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/191943-socialnyj-proekt-socialnyj-rejs