Нужна ли в России ювенальная юстиция?

Управление образования Александровского муниципального района

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия» научное общество «Вита»

XXIV муниципальный конкурс исследовательских работ обучающихся

Социально-гуманитарное направление

Секция

социология и юриспруденция

Нужна ли в России ювенальная юстиция?

Петрова Мария

7-б класс

Руководитель: учитель географии

высшей категории,

социальный педагог

Баханова

Антонина Андреевна

Александровск 2014

Содержание

Введение………………………………………………………….…………….с. 2

1Ювенальная юстиция – что это?.………………………....…………………с.5

2.Ювенальная юстиция в мировой истории…………………….....….…….с. 6

3.Сторонники ювенальной юстиции.…………………………………………с.7

4.Паспорт здоровья школьника…………...………………………………….с.10

5. О форсайт-проекте «Детство – 2030»……………………….……………..с.11

6 Противники ювенальной юстиции………………………………………….с.12

7 Церковь о ювенальной юстиции……………………………………………с.13

8 Мнение общественности…………………………………………………….с.17

9 Социологические исследования среди педагогов школ воспитателей детских садов, родителей г Александровска…………………………………с.18

10 Что уже есть в России?..................................................................................с.20

11 Что хотят еще сделать в России?.................................................................с.22

12Открыть глаза………………………………………………………………с.22

13 Выводы……………………………………………………………………...с.22

14Что делать?....................................................................................................с.23

15 Нет права на ошибку……………………………………………………....с.25

16 Список использованных источников…………………………………… с.26

17 Приложения……………………………………………………………… с.29

1. Правила и процедуры обеспечения прав несовершеннолетних, сформулированные в документах ООН

2. Анкета «Отношение к применению ювенальной юстиции»

3. Анкета «Правовая грамотность школьников»

4. Ответы на вопросы викторины «Имею право»

Введение

Цель исследования - изучение общественного мнения к введению в России ювенальной юстиции и отношение к данному вопросу наших земляков.

Указанная цель реализуется через решение следующихзадач:

- обратиться к истории вопроса, проследить, как государство выступало гарантом защиты детства в трудные моменты жизни общества,

- выявить причины развития ювенальной юстиции в начале 21 века и спрогнозировать её последствия,

-подобрать и скорректировать вопросы анкетирования для педагогов, воспитателей дошкольных образовательных учреждений и родителей, раскрывающие цель моей работы.

-изучить проблему воспитания детей, в условиях семьи через анкетирование детей, родителей и членов семьи.

Этапы реализации:

- собрать и проанализировать информацию, касающуюся семейных форм воспитания детей.

-обработка материалов анкетирования, педагогов, родителей, воспитателей дошкольных образовательных учреждений, детей.

Методика исследования:

Исследование проводилось методом анкетного опроса с использованием элементов интервьюирования, методом сравнительного анализа, отчётов педагогов за 20 летний период работы, наблюдения и опыт работы воспитателей дошкольных образовательных учреждений. В ходе работы использовались различные методы, а конкретно;

экспертные оценки

противопоставление

индукция и дедукция

ранжирование

шкалирование

изучение литературных источников и ресурсов Интернета;

наблюдение,  

опрос,  

беседа,

 интервью,

анкетирование,

 тестирование;

измерение;

эксперимент;

метод экспертных оценок

а также исторический, статистический, сравнительный, культурологический, которые позволили глубже изучить проблему и возможные пути решения.

Объект исследования: ювенальная юстиция

Предмет исследования: проблемы применения ювенальной юстиции в России

Актуальность исследования:

В течение последних 10 лет в России активно обсуждается тема ювенальной юстиции. Ее сторонники говорят о необходимости реформы существующей в стране системы, связанной с защитой интересов ребенка, его прав, его наказания. Ее противники утверждают, что с введением данной системы ставится под угрозу независимость семьи, ее право самостоятельно решать вопросы семейной жизни. В представленной исследовательской работе раскрывается понятие «ювенальная юстиция», ее история, рассматриваются мнения разных представителей нашего общества о применении данной системы в России, в том числе сотрудников правоохранительных органов и педагогов города Александровска.

1. Ювенальная юстиция – что это?

В переводе с латыни этот термин означает нечто вроде "правосудия для юных". Ювенальная юстиция (ЮЮ) занимается правовыми вопросами, касающимися детей и подростков. Упрощенно можно сказать, что задачами ее, с одной стороны, является "правосудие в отношении несовершеннолетних преступников или потерпевших, контроль за их реабилитацией и профилактика детской преступности". Однако помимо таких "узкоспециальных вопросов", ювенальная юстиция занимается также и более глобальными – защитой прав ребенка, причем в самом широком смысле. Именно этот последний аспект и вызывает больше всего споров и волнений, поскольку может коснуться не только юных правонарушителей и неблагополучных семей, но и практически каждого родителя.

Положительной стороной ювенальной юстиции, бесспорно, является идея защиты ребенка, его прав и свобод. И действительно неблагополучных семей в России достаточно большой процент, как и преступлений совершенных несовершеннолетними гражданами.

Выявлять нарушение прав ребенка в семье необходимо на ранней стадии. Однако следует, прежде всего, учитывать особенности российского общества при решении данной проблемы и помнить, что и на федеральном, и на региональном уровне создан институт уполномоченного по правам ребенка, задачей которого является, в том числе, и рассматривать обращения и жалобы детей. Встречаясь с представителями сторон и выступая в роли профессионального посредника, уполномоченный по правам ребенка сможет разрешать такого рода споры без всякого суда. Так же необходимо напомнить, что существует уголовно-процессуальный кодекс, который дает большой инструментарий административных и уголовных мер наказания. Все выше перечисленное дает возможность для решения социальных проблем и обозначает границу, за нарушением которой последует немедленное наказание.

2 Ювенальная юстиция в мировой истории

История ювенальной юстиции в России восходит к 1845 году, когда при Николае I в «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных» уголовная ответственность была ограничена возрастом семи лет. А в 1866 году Александр II принял закон о создании приютов и колоний для исправления несовершеннолетних преступников. В 1903 году возраст уголовной ответственности в России повысился до 10 лет, а для малолетних преступников предусматривалась возможность отбывать наказание послушником в монастыре. Первый суд по делам несовершеннолетних в России был открыт в Санкт-Петербурге 22 января 1910 года. Дальнейшее распространение новой судебной системы было очень быстрым. По мнению известного исследователя в области ювенальной юстиции, научного сотрудника Института государства и права РАН Эвелины Мельниковой, «российская модель ювенальной юстиции была очень удачной. До 70 % несовершеннолетних правонарушителей «детские суды» отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за их поведением. Да и сам суд рассматривался как орган социального попечения о несовершеннолетних». В 1913 году в компетенцию «детского суда» были включены дела о беспризорных несовершеннолетних в возрасте до 17 лет. Это сразу расширило сферу его гражданского и опекунского судопроизводства.

Автономная российская юстиция перестала существовать по декрету Совнаркома России от 17 января 1918 года и была заменена на другую систему, которая, по мнению создателей, мыслилась более гуманной, более приспособленной к обращению с детьми и подростками. В современной России вопрос о необходимости создания ювенальной юстиции впервые был поставлен в Концепции судебной реформы 1991 года. Сам термин «ювенальная юстиция» впервые в Российской Федерации был введен в правовой оборот в сентябре 1995 года "Основными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальным планом действий в интересах детей)", утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года № 942, которыми было предусмотрено "создание системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних", "создание правовой базы по профилактике безнадзорности и правонарушений подростков".

В 1998 г. был принят Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а в 1999 году – Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Оба эти закона содержат указание о том, что они приняты с учетом общепризнанных норм международного права. Однако закон в силу ряда причин не принят до сих пор.

3 Сторонники ювенальной юстиции.

Представители власти

В ноябре 2009 года состоялись парламентские слушания на тему: "Законодательное обеспечение практики внедрения ювенальных технологий в деятельность судов общей юрисдикции и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". В начале слушаний было озвучено, что за первое полугодие 2009 года несовершеннолетними совершено 48 тысяч 919 преступлений. В более, чем в 30 субъектах Российской Федерации судами общей юрисдикции при рассмотрении уголовных дел о преступлениях и правонарушениях несовершеннолетних, используются ювенальные технологии и это играет положительную роль. Например, в Липецкой области в 2008 году преступность в целом снизилась на 14,7 процента, а за первый квартал 2009 года уменьшилась на 16,8 процента. Количество преступлений, совершённых в состоянии опьянения уменьшилось с 19 до 9 процентов.

Елена Борисовна Мизулина, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей высказала мнение о необходимости выработки в России эффективной системы органов и процедур, которые позволяли бы, учитывая особенности личности ребёнка, рассматривать дела в отношении самого ребёнка, либо дела, в которых интересы ребёнка затрагиваются, с тем, чтобы минимизировать возможный вред, который при отсутствии таких процедур бывает достаточно высок.

Головань Алексей Иванович, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка отметил, что ювенальные технологии и суды позволят реализовать одно из основополагающих прав ребенка, право доступа к правосудию, к справедливому, к открытому, которое закреплено и в Конституции Российской Федерации, и в Конвенции ООН "О правах ребенка", подчеркнув, что, к сожалению, нынешняя наша система правосудия все права, закрепленные Конвенцией, не обеспечивает.

Марков Иван Иванович, председатель рабочей группы при Совете судей Российской Федерации по созданию, внедрению и развитию механизмов ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации говорил о том, что идеи ювенальной юстиции нашли самую активную поддержку со стороны судейского сообщества, которое в инициативном порядке формирует российскую модель ювенального суда, способствуя совершенствованию судопроизводства по делам несовершеннолетних, повышению реабилитационного содержания судебных решений. По его мнению, при использовании элементов ювенальных технологий наблюдается процесс гуманизации правосудия, существенное снижение рецидивов преступлений несовершеннолетних. Под руководством суда эффективно и инициативно работают службы профилактики, чаще заключается примирение с потерпевшими, возмещается им вред, укрепляются основы благополучия семьи .

Сергей Петрович Щерба, российский учёный юрист, специалист в области уголовного процесса, криминалистики, юридической психологии рассматривая вопрос применения Ю.Ю. в России, говорит о том, что общепризнанные правила и процедуры обеспечения прав несовершеннолетних сформулированы в документах ООН (приложение 1). Ратифицировав указанные документы и признав юридическую силу их норм, Россия взяла обязательство привести свое национальное законодательство, процессуальные процедуры и практику судопроизводства по делам несовершеннолетних в соответствии с положениями, закрепленными в этих нормах.

Таким образом, мы выявили, что основными сторонниками применения Ю.Ю. в России являются представители власти: депутаты Государственной Думы, чиновники, суд, а также ученые юристы. Говоря о мнении сторонников применения Ю.Ю. в России, можно выделить следующие основные доводы данной стороны:

- существующая в стране система, связанная с защитой интересов ребенка, его прав и его наказания работает недостаточно эффективно (сохраняется проблема подростковой преступности, зачастую нарушаются интересы и права несовершеннолетних, в судебной системе правосудия отсутствует подсистема специализации по делам несовершеннолетних и пр.)

- система ювенальной юстиции позволит в полной мере обеспечить права несовершеннолетних, в соответствии с международными правами, сформулированными в документах ООН (юридическая сила которых признана Российской Федерацией)

- предпосылки к организации эффективной системы ювенальной юстиции в Российской Федерации дает положительный опыт апробирования ювенальных технологий на региональном уровне.

4 Паспорт здоровья школьника

С 2012 года в школах планируется ввести так называемый"Паспорт здоровья". В этом 43-страничном документе множество разделов. Какие-то из них заполняет сам школьник, а какие-то – педагоги и медработники. Помимо раздела о здоровье, где отмечаются все перенесенные или хронические заболевания (в том числе, например, и энурез), здесь есть раздел, где оцениваются психические и психологические характеристики школьника: память, мышление, внимание, воображение, коммуникабельность, агрессивность, смелость, беспомощность, обидчивость, благоразумие, самоконтроль, правдивость, настойчивость, трудолюбие, шизоидность, истероидность. Кроме того, на протяжении всех лет учебы в школе в дневник заносятся сведения о том, сколько и каких продуктов (дан список из 34 пунктов!) ученик съедает в день, в неделю или месяц. Такие данные весьма ценятся компаниями-производителями пищевых продуктов, однако на Западе за сбор подобной информации в недобровольном порядке грозит судебное преследование. Введение такого "паспорта здоровья" "выглядит просто ужасающе со всех точек зрения, - считает директор Института демографической безопасности, психолог Ирина Медведева. - Когда ребёнка просят фиксировать каждый день разные аспекты своего здоровья, то он фиксируется на отклонении своего здоровья. К чему это приводит? Я это хорошо знаю, как клинический психолог. Это приводит к психосоматическим неврозам…"

Помимо этого, школьник должен занести в паспорт множество сведений личного характера: перечислить друзей, привести список интересов и почасовой график дня – сколько времени тратится на те или иные занятия, сообщить о вредных привычках – не только своих, но и родительских, рассказать о жилищных условиях, включая наличие/отсутствие своей комнаты, отдельного письменного стола и компьютера, сообщить обо всех родственниках, которые с ним проживают, в том числе их место работы, должность, мобильные телефоны, образование и состояние здоровья, оценить, насколько благополучна обстановка в семье, есть ли тяжелобольные родственники. Сведения такого рода указываются в анкетах при поступлении на работу в спецслужбы. Однако в дальнейшем они хранятся под грифом "Секретно". Доступ же к "паспорту" будет практически неограничен. Совершенно неизвестно, кто и для каких целей будет использовать эти данные. Поэтому такая инициатива Минобразования прямо противоречит сразу двум статьям конституции: ст. 23 п.1 – о праве на "неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну" – и ст. 24 п.1. – «О недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия». "Паспортный проект предполагает не только сбор и хранение, но использование и распространение. Поскольку все эти данные будут передаваться в министерство для проведения мониторинга.

5 О форсайт-проекте «Детство – 2030»

Председатель координационного совета городского общественного движения «Духовный центр «Русь» Любовь Стрельцова раскрыла в своём докладе основные направления нашумевшего скандального форсайт-проекта «Детство-2030».

Форсайт (в переводе с английского – «взгляд в будущее») – довольно распространенная технология в США и во многих странах Европы. Её основной смысл – мобилизация самых разных людей, организаций, возможностей государства и общества на достижение неких поставленных на десятилетия вперед общественно значимых задач. А форсайт-проект «Детство-2030», который подаётся как главная инновация 21-го века, касается детей. Однако укреплять семью, решать демографическую проблему, заботиться о детском здоровье и нравственном облике молодого поколения данный проект не предусматривает. Он нацелен на то, чтобы выращивать детей в качестве «человеческого капитала», чтобы сделать Россию конкурентоспособной в новом мире. По мнению авторов проекта, такие понятия, как родительская любовь, традиционная семья, безнадёжно устарели, и их надо отправить на свалку истории уже к 2020 году. Под «устаревшими» и «мешающими развитию» детей понимаются все традиционные подходы к воспитанию и образованию ребёнка. Поэтому вместо семейного (а затем и школьного) воспитания предлагается, чтобы дети вырастали вне семьи – «в многообразной среде различных воспитательных сообществ, клубов, детских организаций и др.», как «в развитых странах». Проект также предполагает сделать родительство профессией. Чтобы получить право на воспитание собственных детей, надо будет пройти необходимое обучение. Затем каждого проверят на «компетентность», а у «некомпетентных» родителей детей заберут. А для детей планируется создавать специальные зоны пребывания в городах, оснащённых по последнему слову техники, где они сами без советов взрослых будут выбирать, чем им заниматься и какими быть. Главным источником информации становится Интернет. Самое страшное, что изменение сознания детей, согласно проекту, должно завершиться вживлением чипов в кору головного мозга в 2030 году, что позволит не только усилить способности человека, но и контролировать его. Разработчики проекта с удовлетворением отмечают, что школы и вузы станут не нужны, поскольку информацию предполагается закачивать непосредственно на кору головного мозга. Традиционные школьные предметы должны быть упразднены. Ребенок с измененным стараниями методологов сознанием должен овладеть компьютером и быть юридически грамотным, больше ничего ему знать не положено.

6 Противники ювенальной юстиции.

А.С.Пушкин высказался о семье так: «Зависимость жизни семейной делает человека более нравственным». Сейчас люди стали более свободными. Женщина одна может вырастить детей, человек без коллектива может существовать и, следовательно, моральные принципы семьи, общества не столь довлеют над человеком. Известный ученый Б.В. Раушенбах говорит: «Сегодня можно жить и вне семьи, вне общины, а, следовательно, вне морали, регулировавшей в свое время поведение людей в этих условиях. Сами условия жизни способствуют отходу людей от морального поведения».

О ювенализации и нравственности говорил в своём докладе на конференции настоятель храма святых апостолов Петра и Павла священник Владимир Самигулин.

Рассматривая нравственный аспект заботы о детях, он привёл пример ветхозаветного сюжета о двух матерях и мудром царе Соломоне. Сюжет очень прост. «В одном доме, примерно в одно время, две женщины родили по ребенку. В одну из ночей одна из них во сне случайно задушила ребёнка. Но быстро нашла выход, подменив своего мертвого на соседского живого. Когда подлог обнаружился, а возможности его доказать не оказалось, то обратились к третейскому судье. И сказал царь: «Подайте мне меч». И принесли меч к царю. И сказал царь: «Рассеките живое дитя надвое и отдайте половину одной и половину другой». И отвечала та женщина, которой сын был живой, царю, ибо взволновалась вся внутренность ее от жалости к сыну своему: «О господин мой! Отдайте ей этого ребенка живого и не умерщвляйте его». А другая говорила: «Пусть же не будет ни мне, ни тебе, рубите». И отвечал царь и сказал: «Отдайте этой (первой) живое дитя и не умерщвляйте его: она – его мать». И цель свою библейское правосудие видело в том, чтобы восстановить правду и вернуть матери ее ребенка. В этом и есть отличие нравственного характера истинного правосудия от антихристианского, по сути, ювенального суда: женщины сами обратились к суду, а ювенальная юстиция вторгается в жизнь семьи несанкционированно. А то, что нас ждёт в современном мире в результате «ювенальных экспериментов над семьёй», – будет еще страшнее. Рухнет семья – рухнет все общество. Не «ювенальная» юстиция нам нужна, а укрепление традиций, поддержка семьи, нравственное воспитание.

Родительская общественность (общественные организации ООД «Всероссийское родительское собрание», НП «Родительский комитет», «Общественный Комитет в защиту семьи, детства и нравственности» и др.)

Родители обеспокоены, что законопроектами о внедрении ювенальной юстиции ставится под угрозу независимость семьи, ее право самостоятельно решать вопросы семейной жизни, право родителей определять приоритеты воспитания и устройства семейной жизни; традиционные детско-родительские отношения, исходящие из подчинения младших старшим; неограниченная возможность вмешательства разнообразных структур в дела семьи и ограничение естественного права родителей не только на рождение ребенка, но и на его воспитание в избранной им системе ценностей.

7 Церковь о ювенальной юстиции

Одним из последовательных противников слепого следования западному опыту защиты интересов детей выступает Церковь. В этом представители разных религий единодушны. "Межрелигиозный совет России считает, что Россия нуждается в развитии законодательства о семье, в том числе защищающего интересы ребенка и законные права его отца и матери. В то же время меры государственного или общественного контроля над жизнью ребенка в семье, а также соответствующие рекомендации по правоприменительной практике должны вырабатываться исключительно в процессе открытой дискуссии с участием законодательной, исполнительной и судебной власти, медицинских и правоохранительных учреждений, родительских комитетов, педагогической общественности", - отмечается в Заявлении президиума Межрелигиозного совета России по вопросам защиты прав семьи и ребенка", принятом в апреле 2010 г.

«Счастье ребенка немыслимо без взаимной любви с родителями, без теснейшей связи и постоянного общения с ними. Прерывать это общение допустимо лишь в ясно перечисленных случаях, когда жизни или здоровью ребенка угрожает опасность и когда использованы или уже не могут быть применены все другие средства воздействия на ситуацию. Создание дополнительных предпосылок, на основании которых чиновники смогут разлучать родителей и детей, не имеет никаких нравственных оправданий и является шагом к разрушению семьи, - говорится в резолюции XIV Всемирного русского народного собора, состоявшемся в Москве 25-26 мая 2010 года под руководством Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Право родителей определять, каким должно быть воспитание их детей, гарантировано Конституцией РФ и российскими законами. Отход от этих правовых норм, дающий чиновникам возможность грубо вмешиваться в воспитательный процесс, значительно снизит меру юридической защищенности российских граждан, поставит их в зависимость от бюрократического произвола»…

«Вдумайтесь, детям дают право подавать в суд на собственных родителей, - пишет кубанский архипастырь. - Таким образом, под предлогом защиты прав детей, в них воспитывают неуважение к тем, кто их родил и воспитал. Грех против пятой заповеди о почитании родителей возводится в юридическую норму. Ювенальная юстиция ведет к разрушению здоровых семей, необоснованному увеличению социального сиротства (детей-сирот при живых родителях), направлен на подрыв традиционных семейных ценностей, провоцирует коррупцию и детско-подростковую преступность, отрицательно воспринимается обществом в целом, противоречит духовно-нравственным установкам традиционных религиозных конфессий России. Призываю усугубить свои молитвы о недопущении этих законодательных инициатив западного образца на нашей Кубанской земле».

Владыка Гавриил: "Ювенальная юстиция лишает родителей права воспитывать детей"

«Мы живем в трудную эпоху, когда битва добра и зла, борьба Православной Церкви за веру в истинного Бога, за христианские духовные ценности достигла чрезвычайной остроты. Христианская жизнь всегда есть "брань с духами злобы поднебесной, но в наше время произошло качественное изменение: кажется, зло вышло из подполья и бесстыдно торжествует свою победу над добром. Западный мир без покаяния и скорби, без ужаса часто именует себя постхристианским. Отречение от Христа и Его учения стало непреложным фактом. Те, кто еще именуют себя христианами или православными, в действительности часто носят это имя формально и недостойно».

Архиепископ Ставропольского и Владикавказский Феофан, высказал мнение касающемуся попыток внедрения в России ювенальных технологий «Подход к ребенку, подростку, как к особому субъекту права, значительно ограничивает родителей этого ребенка в праве на его воспитание. Речь ведь идет не о защите ребенка от издевательств и побоев, - это и сегодня является преступлением, и с этим борется общество, - но ювенальное законодательство гораздо шире и предусматривает, что любое действие родителей, с которым не согласен ребенок, становится предметом судебного разбирательства. Не пустили на дискотеку, не купили модную игрушку, попросили помочь по хозяйству и т.д.»,

«Сегодня нам на смену приходит поколение, чьи первые шаги в жизни пришлись на смуту девяностых». «Они видели, что можно быть банальным вором, но при этом именоваться промышленником. Они видели беспринципность политиков. Они видели, что их родители бесправны и не способны обеспечить приличный стандарт существования ни себе, ни своим детям. Наивно было бы предполагать, что имея такой опыт, они сами придут к пониманию того, что жизнь может и должна быть другой, что есть другие ценности, кроме погони за богатством и развлечениями, что есть мораль и право и именно они должны определять поступки человека, а не понятия. Всему этому должны учить ребенка семья и школа, а не адвокат и судья. Суд, - это крайняя инстанция в решении внутрисемейных отношений, если мы говорим о семье в ее традиционном понимании, а не повторяем столетней давности марксистские прописи о семье, как ячейке, соте. Люди не пчелы и не муравьи», - такими словами заканчивается обращение архиепископа Феофана.

8 Мнение общественности

Я мама 3 детей кроме того двоих приемных уже вырастили с Божьей помощью и еще троих воспитываем сейчас. Я категорически против всякого насилия над детьми, но ЮЮ- это погибель для России учитывая наш менталитет и уровень коррумпированности. Поэтому я категорически против, но что делать кроме возмущения в интернете. Как верующий человек, я конечно молюсь но есть ли способ остановить этот беспредел масонов.

Протоиерей Александр: Проблема вовсе не в ювенальной юстиции, а в том где и как она будет применяться. Несомненно, что у родителе, которые пьют, наркоманят и предаются разврату, детей надо отбирать. Но, куда попадут эти отобранные дети - в детдома, из которых 70% преступников. Поэтому Нам в России, прежде чем принимать ювенальную юстицию надо решить проблему беспризорных детей и детдомовских детей. А потом уже думать о наведении порядков в семейной жизни.

Протоиерей Александр: Бедная Россия уже пострадала от "социального эксперимента" который устроили у нас в 17 году. Поэтому мы не можем допустить, что бы над нами проводили еще какие-то эксперименты. Ювенальная Юстиция напоминает как поступали турки на оккупированных христианских территориях: они отбирали младенцев мальчиков из христианских и воспитывали из них янычар, из которых создавали отряды карателей убивавших своих кровных родителей-христиан. А потом заявляли христиан убивают их собственные дети!

Ювенальная юстиция открывает широкую дорогу для бизнеса - торговли детьми. Для этого и лоббируется.

9 Социологические исследования среди педагогов школ воспитателей детских садов, родителей г Александровска.

Анкетирование проводилось среди различных образовательных учреждений г. Александровска методом случайной выборки. В социологическом опросе приняли 100человек среди работников детских садов №16, 3, 4, 15, 6, педагогов школ №1, 6, 33, 3, гимназии и родителей. Необходимо отметить, что родителей участвовало 33 человека. Которые имеют разный возраст, образование, заняты в различных сферах профессиональной деятельности, многие из которых не имеют отношения к педагогической деятельности. 42% из числа опрошенных родителей имеют только одного ребенка, 58% имеют двоих детей разного возраста.

Анкетирование проводилось также среди детей и подростков с 5 по 11 класс, т.к. учащиеся начальной школы не готовы к подобным вопросам и испытывали затруднения при ответах, не понимая о чем их спрашивают. Хотелось изучить мнение той стороны, чья судьба обсуждается больше всего, и во многом будет зависеть будущее, не только современных подростков, но и следующего поколения, т.е. их детей. В анкетировании участвовало 100 человек из разных школ, а также изучалось мнение сверстников посредством электронной связи. Своим знакомым и сверстникам были заданы вопросы через систему «контакты» и «ICQ». Необходимо отметить, что ответы на вопросы были правдивые и весьма обдуманные. Многие задавали вопрос, почему ты этим интересуешься, а когда я честно отвечала, что провожу серьезные научные исследования для работы, то потом приходила дополнительная информация. К этому обсуждению стали подключаться и их знакомые – старшеклассники, студенты и даже родители. Мои социологические исследования вышли за рамки запланированных. Мнение этих участников я тоже обязательно учитывала в своем социологическом опросе.

Мнения педагогов, которые имеют стаж работы более 20 лет.

«В школе работать стало намного труднее с детьми. Стало больше прав у детей и совсем не осталось обязанностей. Большинство детей не хотят учиться, прийти в школу с невыполненным домашним заданием стало обычным делом. Получить неудовлетворительную оценку стало не стыдно и даже детей - отличников называют «ботаниками» в отрицательном смысле слова».

«Проблема не только в растущих правах детей, а позиции государства. Учитель должен оказывать образовательные услуги в зависимости от запроса родитетелей и детей. Образование происходит от слова «Образ», а не «услуги».

«Вступили в брак подростки перестройки и дали первое поколение «свободных» детей от «свободных» родителей, т.к. в то время 90-х годов не было никакой идеологии, не было основ нравственного воспитания, не было семейных ценностей и традиций, христианской морали. Отсюда непонимание, невозможность решения проблемы, самым простым способом решения любой проблемы, считают родители, перевод ребенка в другую школу. Стало очень трудно работать с родителями».

«20- 25 лет назад – родители были нашими союзниками в воспитании детей, сейчас мы стали по разную сторону. Родители заняты материальным достатком семьи, не занимаясь вопросами воспитания своих собственных детей. К школе завышены требования и запросы от учителя, без требований к своим собственным детям».

«Как показывают многолетние исследования школьных психологов, большинство детей в школу ходят не учиться, а для общения. Учебная мотивация очень низкая»

В анкетировании приняли участие 30 сотрудников полиции работников прокуратуры.

Анкета включала в себя 3 вопроса (приложение 2). В результате было получено следующее: на первый вопрос анкеты мнения респондентов разделились. Большинство сотрудников оценивают существующую в России систему, связанную с защитой прав ребенка неоднозначно (73%), тогда как сотрудники полиции имеют как отрицательное (41%) и положительное (22%) мнение, так и неоднозначное отношение (37%) по данному вопросу

10 Что уже есть в России?

• Органы опеки как орган контроля за детьми и семьей в каждом муниципальном образовании;

• Комиссии по делам несовершеннолетних, которые состоят при местной администрации;

• Социально-психологические центры с психологами и социологами, мнение которых важно для опеки и суда;

• Институты и кафедры ювенальной юстиции, пилотные проекты по отработке работы ювенальных судов и внедрения западных технологий.

11 Что хотят еще сделать в России?

• Принять закон о ювенальной юстиции;

• Создать ювенальный суд, который будет осуществлять правосудие над детьми, при котором будут состоять психологи, социологи, педагоги;

• Создать ювенальные технологии, то есть инструкции и методики, регламентирующие работу с несовершеннолетними;

Немного статистики:

Социологи выяснили, что 30% взрослых считают, что подростков наказывают недостаточно, в тоже время 30% подростков считают, что наказания за преступления и правонарушения являются чрезмерно жестокими. Из тех, кто уже сейчас находятся в колониях для несовершеннолетних, 80% считают, что получили наказание заслуженно, но 20% считают себя невиновными. Но самая страшная цифра: 18% граждан из этих регионов, готовы пойти по стопам Сталина, и считают, что к подросткам необходимо применять смертную казнь. Еще 20% не могут найти ответа на данный вопрос.

12 Открыть глаза

Пришла пора понять: все дети скоро будут особо посчитаны, а специальные службы станут зорко следить за тем, чтобы "не нарушались их права". Особенно, внутри семьи. И если кто-то однажды возьмёт нашего ребёнка "на заметку", то рано или поздно у него найдётся основание для того, чтобы разлука с родителями стала неизбежной.

Опасность заключается не только в перспективе изъятия детей у родителей. Получив право на то, чтобы подавать заявления в суд на педагогов и родителей, дети очень быстро изменят всё мироустройство нашей жизни. Удар нацелен на Пятую заповедь – "Чти отца своего…", и отменяет уважение к родителям и послушание им. Отказавшись от пути, указанного Господом, мы все сами откажемся от блага и сократим свои дни. Воистину, "и будут наказаны народы тем, что дети начнут учить родителей своих"…

История России полна примеров, когда в годину тяжёлых испытаний народ, сплотившись, всем миром отстаивал Отечество. Наши времена снова стали такими, брань идёт жестокая. Пришла пора всем миром защитить тех, кто идёт следом, укрыть от хищного топора молодую поросль, которая когда-то должна вернуть свой долг заботы и любви – как было всегда. И наш долг – не допустить, чтобы вдруг стало по-другому…

13 Выводы:

1. Предлагаемые ныне проекты в области «ювенальной юстиции», ориентированы на западные модели устройства правовой системы, которые проявили серьезные негативные последствия (например, ювенальная система во Франции) в воспитании молодого поколения и работе с семьями.

2. Проекты направлены на необоснованную правовую реформу российского законодательства и не создают принципиальных улучшений положения детей в России, ведут к разрушению отношений между родителями и детьми.

3. В целом проекты «ювенальной юстиции» направлены против института семьи, что противоречит конституционному принципу защиты семьи. Под угрозу ставится независимость семьи, ее право на самостоятельное определение порядка существования, системы воспитания детей.

Проекты открывают широкую возможность для изменения системы ценностей в нашем обществе, отрицательно повлияют на демографические показатели и противоречат традиционным семейным и морально - нравственным ценностям.

14 Что делать?

—Опасна не столько ювенальная юстиция сама по себе, сколько система, когда чиновник по своему произволу может разрушить семью. И не столь важно, называется ли этот чиновник ювенальным судьей или сотрудником органов опеки. Но что же в таком случае делать? Как справиться с этой проблемой?

— Надо действовать сразу по нескольким направлениям.

Во-первых, на законодательном уровне. Многим кажется, что у нас слишком много законов, защищающих детей. А на самом деле тут, наоборот, правовая лагуна. Существующие законы декларативны, неконкретны, допускают произвольные толкования, зачастую не подкреплены детальными подзаконными актами и инструкциями. Взять ту же 156-ю статью Уголовного кодекса о ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей по воспитанию детей. А что такое «надлежащее исполнение»? Да и возможно ли детально это прописать? Это было бы равнозначно исчерпывающей инструкции по воспитанию детей — что совершенно нереально. Сфера воспитания не может быть алгоритмизирована. Но можно сделать другое — сформулировать перечень того, что безусловно запрещается. Перечислить, «как не надо», гораздо проще, чем сказать, «как надо». Следовательно, законодатель должен действовать очень тонко и продуманно, чтобы не удариться в излишнюю регламентацию и при этом не допустить возможность произвольного толкования.

Во-вторых, надо заниматься правовым просвещением — и родителей, и педагогов, и работников органов опеки. В России сейчас правовая безграмотность просто чудовищная. Родители совершенно не знают своих прав, поэтому, попадая в трудную ситуацию, делают массу глупостей, которые потом будет нелегко исправить. То же касается и школьных учителей, которые подчас хуже знают свои права, чем их малолетние ученики. И уж конечно, надо просвещать сотрудников органов опеки, которые в силу своей юридической неграмотности способны наломать массу дров, испортить жизнь и детям, и взрослым. К тому же в органах опеки огромная текучка кадров, и далеко не всегда там работают люди не только с педагогическим, но и вообще с высшим образованием. Тем не менее, такое обучение дает плоды.

А вот чего делать нельзя ни в коем случае — это создать под руководством одного начальника этакое большое «министерство детства» — потому что структура, существующая под одним начальником, очень скоро начнет служить своим корпоративным целям.

15 Нет права на ошибку.

Введение ювенальной юстиции в России – очень серьезный шаг, и этот вопрос не должен решаться за спиной ее граждан. Перед принятием соответствующих законов нужен всенародный референдум, так чтобы все желающие могли ознакомиться с их текстом и предложить свои уточнения. Отсутствие четких критериев и формулировок приведет к произволу социальных служб и трагедиям детей и родителей. Защита ребенка не должна превратиться во вмешательство в жизнь семьи.

Список использованных источников

1. БеличеваС. А. Основы превинтивной психодлогии./ C.А.Беличева - М.: Просвещение , 1993- 241с.

2. Буянов М. И. Ребенок из неблагополучной семьи: Записки детского психиатара./М.И.Буянова- М.: Просвещение, 1988- 154с.

3. Варга А. Я. Системная семейная психотерапия. Курс лекций./А.Я.Варга - СПбю:АРГУС, 2001- 252с.

4. Гилинский Я.И. Стадии социализации индивида / Я.И.Гилинский // Человек и общество.- Вып.9.- 2002.- С.67

5. Головей Л. А. Практикум по возрастной психологии/ Л.А.Головей, Е.Ф.Рыбалко.- СПб.: Питер, 2001 - 148с.

6. Гончарова Т. Неблагополучные семьи и работа с ними/ Т.Гончарова // Народное образование. 2002.- № 6- С.98

7. Дивицына Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. Конспект лекций. / Н.Ф.Дивицына - Ростов на Дону.: Бином , 2005- 274с.

8. Дубрович А.Б. Кто в семье психотерапевт?/ А.Б.Дубрович - М.: Просвещение, 1985 - 373с.

9. Макаренкова И.В.. Социальная дезадаптация детей и подростков (психолого - педагогические основы коррекционно - профилактической работы)/ И.В.Макаренкова, А.В.Мисько - М.:АРГУС, 2004- 267с.

10. Макеев Г. А. Семейная жизнь и дети./ Г.А.Макеев.- Волгоград.: Просвещение, 1987- 253с.

11. Методика диагностики и профилактики психологического неблагополучия в семье подростка (Методическое пособие для специалистов муниципальных служб) // Журавлева Е.А, Филиппова Е.Б., Анипович З.Н., Бойкова О.В., Кассий В.Ю. Кротова С.И., Козлова О.В., Беляева А.А. - М.: МГУ, 2003- 195с.

12. Митина Л.М. Личностное и профессиональное развитие человека в новых социально-экономических условиях/ Л.М.Митина // Вопросы психологии. 1997- . №4 - С.36

Материалы интернет, мнение общественности, изучение материалов форумов.

Агранат Алиса Готова ли Россия к ювенальной юстиции? // ИА REGNUM, 22.12.2010.

Воронова Е.Л. Ювенальная юстиция: формирование системы пробации в Ростовской области // Сайт Ростовского областного суда, 01.06.2007.

Овчинников А.И. Традиционные ценности России и вызовы ювенальной юстиции // Философия права. Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2010. № 2. С. 11—13.

Тимошина Е.М. Ювенальные технологии как угроза этнической идентичности народа России (Доклад на Круглом столе в Московской городской Думе на тему: «Ювенальные технологии — угроза семье, обществу, государству») // Русская народная линия, 08.04.2011.

Марковичева Е.В. К вопросу о выборе Россией модели ювенального правосудия // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион, № 1, 2007. С. 98—103.

Марковичева Е.В. Модели ювенального уголовного судопроизводства: проблемы типологизации // Вестник Оренбургского государственного университета, № 3, 2010. С. 97—103.

Чернобровкин В.С. Место комиссий по делам несовершеннолетних в системе ювенальной юстиции // Вопросы ювенальной юстиции, № 1(4), 2005.

Воронова Е.Л. Семь вопросов о ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ // Ювенальная юстиция в России, 11.2009.

Бойко С.С. Специальный состав судов общей юрисдикции в обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (административно-правовой аспект) // Юристъ - Правоведъ, № 1, 2010, С. 79—83.

А. В. Комарницкий Научно-правовое обоснование системы «Ювенальная юстиция» и учебной дисциплины «Основы ювенальной юстиции» // Ленинградский юридический журнал, № 2, 2009. С. 141—157.

Ионин Л.Г. О принципах современной политики в области семьи и демографии (pdf-файл). Высшая школа экономики, Москва, 2010.

Полтавцева Л.И. Ювенальная уголовная политика и ювенальная юстиция: проблема соотношения // Юристъ - Правоведъ, № 4, 2010, С. 23-27.

Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России. Дис. … канд. юрид. наук, Саратов,

Черчага С.В. Становление ювенальной юстиции: вопросы гражданско-процессуального законодательства РФ (опыт Ростовской области) // Ювенальная юстиция в России, 20.03.06.

Позиция Русской Православной Церкви по ювенальной юстиции // Патриархия.ру

Приложение 1.

Правила и процедуры обеспечения прав несовершеннолетних, сформулированные в документах ООН

· Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)

· Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»)

(1985 г.)

· Руководящие принципы ООН по предупреждению преступности среди несовершеннолетних (Эр-Рияд, 1990 г.)

· Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.)

· Конвенция о правах ребенка (1990 г.)

Приложение 2.

Анкета «Отношение к применению ювенальной юстиции»

1.Как бы вы оценили существующую в России систему, связанную с защитой прав ребенка, его интересов, его наказания за правонарушения?

А. Положительно

Б. Отрицательно

В. Неоднозначно

Г. Затрудняюсь ответить

2.Как вы относитесь к идее внедрения ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ в России?

А. Положительно, т.к. считаю, что это будет эффективной системой, способствующей профилактике детской преступности, повышению социальной защиты семьи, соблюдению прав ребёнка

Б. Нейтрально, т.к. не имею точного представления о понятии, преимуществах и недостатках данной системы

В. Отрицательно, т.к. на сегодняшний день Россия не готова использовать систему Ю.Ю., основанную на зарубежном опыте, а собственной (грамотной во всех отношениях) системы не имеет

3.Что, наш взгляд, в большей степени будет способствовать снижению детской и подростковой преступности, уменьшению количества детей с девиантным (отклоняющимся) поведением? (проранжируйте предложенные варианты от самого значимого к наименее значимому)

-повышение правовой грамотности школьников

-создание условий для занятости детей и подростков в свободное время

-повышение ответственности семьи за воспитание детей (просвещение)

-повышение компетентности сотрудников правоохранительных органов (в том числе, инспекции по делам несовершеннолетних)

-повышение уровня воспитательной работы в образовательных учреждениях

-повышение экономической стабильности в стране

-повышение правовой грамотности родителей

-ужесточение законов, касающихся ответственности родителей за правонарушения детей (санкции)

-другое (указать, что именно) ___________________________________

_____________________________________________________________

Приложение 3.

Анкета «Правовая грамотность школьников»

1. В каком законодательном документе закреплены права и свободы человека и гражданина Российской Федерации?

2. В каком году СССР ратифицирована (утверждена) Конвенция о правах ребенка. Выберите правильный ответ:

• в 1990 году;

• в 1989 году;

• в 1991 году.

3. С какого возраста человек обладает правами?

• с достижением школьного возраста;

• с 5 лет;

• с момента рождения;

4. Какими гражданскими и политическими правами обладают несовершеннолетние граждане? Перечислите некоторые из них.

5. Назовите права несовершеннолетних в соответствии с Семейным Кодексом.

6. Что означает право на самостоятельное обращение за защитой своих прав и с какого возраста граждане обладают данным правом?

7. Какие органы и организации оказывают помощь в защите прав несовершеннолетних граждан?

8. Какое образование в Российской Федерации является обязательным

• высшее;

• начальное;

• средне-специальное;

• общее среднее.

9. Перечислите основные обязанности несовершеннолетних граждан

10. Гражданам какого возраста и где не допускается нахождение в ночное время в целях защиты от преступных посягательств

11. С какого возраста наступает административная ответственность?

12. С какого возраста наступает уголовная ответственность?

13. Какие виды наказаний могут быть назначены несовершеннолетним согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации? Выберите правильные ответы:

• штраф;

• обязательные работы;

• смертельная казнь;

• исправительные работы;

• ограничение свободы;

• лишение свободы на определенный срок;

• лишение свободы на неопределенный срок.

14. С какого возраста гражданин имеет право участвовать в голосовании на выборах:

• с 21 года;

• с 18 лет;

• с 16 лет.

15. Гражданин Российской Федерации может быть избран депутатом Государственной

Думы:

• при достижении на день голосования 21 года;

• при достижении 18 лет;

• при достижении 30 лет.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/241743-nuzhna-li-v-rossii-juvenalnaja-justicija