Организационно педагогическая функция управления как фактор повышения качества ДОО

Организационно - педагогическая функция управления как фактор повышения качества ДОО

Главная задача государственной образовательной политики РФ в условиях модернизации системы образования - это обеспечение качества образования, и, конечно же, дошкольного.

На сегодняшний день в сфере образования стоит проблема «качества образования». Трудность этой проблемы поясняется факторами, важный из них - неправильное представление «качества образования».

Словосочетание «качество образования» в начале 90-х годов XX века в России возникло в Федеральном законе «Об образовании Российской Федерации».

Изучая различные источники можно обнаружить разнообразные трактовки понятия «качество образования», Полонский В.М. считает, что качество - некий уровень знаний и умений, развития, которого достигли выпускники образовательной организации в соответствии с намечаемыми целями воспитания и обучения[6, с.20].

Вопрос о качестве дошкольного образования является дискуссионным, а проблему его определения - не разрешенной до настоящего времени. Большинство ученых анализируют качество дошкольного образования на уровне житейского понятия, в общеупотребимом значении как полезность и добротность объекта.

Качество дошкольного образования является многомерным синтетическим понятием. Именно эта многогранность определяет подходы и задает логику формирования информационной базы его оценки. Проблема качества в педагогических исследованиях разрабатывается в таких направлениях, как: понятие качества образования, способы оценивания качества образования, целостность системы и качество образования, взаимодействие ступеней образования и его качество, факторы, обусловливающие качество образования, механизм управления качеством образования, мониторинг и качество образования, система управления качеством образования и др.

Большинство исследователей и практиков анализируют качество дошкольного образования на житейском уровне, в употребительном смысле - полезность и добротность объекта. Некоторые ученые пытались определить объем и содержание этого определения.

Изучением данной проблемы ученых занимались Л.Л.Иванова, Е.Ф.Купецкова, И.А.Рыбалова, И.Б.Едакова, Е.С.Комарова, Т.И.Оверчук и др.

По мнению К.Ю. Белой, качество дошкольного образования – это организационный педагогический процесс в ДОО, благодаря ему степень воспитанности и развития воспитанника увеличивается в связи с учетом его индивидуальных особенностей в процессе обучения и воспитания[1,с.8].

Функция управления – это связь управляемым объектом и управляющей системой, которая требует от управляющей системы выполнения конкретного действия для обеспечения целенаправленности и (или) организованности управляемых процессов.

Первый, кто выделил функции управления, был А.Файолем в XX в. (организация, планирование, координация, распорядительство и контроль)[7,с.11].

На сегодняшний момент существует различные классификации управления. Б.Ф. Ломов, Ю.А. Конаржевский, В.Г. Афанасьев, А.И. Китов,В.А. Якунин, Р.Х. Шакуров, и др. описали виды управленческой деятельности: организация, постановка цели, контроль, принятие или планирование управленческих решений, регулирование (или коррекция).

Среди функций управления Лазарев В.С. выделяет организацию, координацию, руководство, планирование и контроль.

Планирование. В понятие «планирование» входит программирование прогнозирование и составление рабочего плана.

Руководство (основная функция управления) - обеспечение заинтересованности всех субъектов образовательного процесса, удовлетворение своим работой, поддержание благоприятного климата в коллективе.

Контроль. Особенность контроля - оценивание в ходе контроля-мониторинга приходится проект, процесс, текущий (промежуточные), конечные и отдаленные результаты образования, при этом по мере получения, оценки, изучения и анализа отдаленных и конечных результатов приходится корректировать образовательный процесс и его план (проект), порой цели.

Функция организации:1)структура (горизонтальная, линейная, матричная);2) функция управления, которая связана с осуществлением деятельности руководителем и его подчиненными.

Координация. Значимость данной функции обоснована тем, что существует множество условий, способствующих улучшению качество образования[5, с. 59-61].

К основным функциям Сластенин В.А. дополняет целеполагание, регулирование.

Анализ - обособленный этап познавательной управленческой деятельности, значение - систематизация, обобщение, творческое изучение, реализация правовой образовательной политики, опыт сложившейся практики управления на всех уровнях, оценка разнообразной информации о социально-экономических условиях, удовлетворение общественных потребностей.

Целеполагание и планирование. Совершенствование целеполагания и планирования управленческой работы связано с потребностью непрерывного движения и развития педагогической системы[4, с.32-34].

Моисеев А.М. отмечает три группы функций управления ОО:

1. поддержание стабильного функционирования ОО;

2. развитие школы и инновационных процессов;

3. функционирование и саморазвитие внутришкольного управления[3, с. 24–26].

Классификация функций управления по Конаржевскому Ю.А.:

Целеполагание — ответственная логико-конструктивная операция, осуществляющая по алгоритму: «анализ обстановки — учет нормативных документов — установление потребностей и интересов, подлежащих удовлетворению, — выяснение имеющихся для удовлетворения интересов и потребностей ресурсов, возможностей и сил — выбор интересов или потребностей, их удовлетворение при данных затратах средств и сил приносит эффективность, — формулировка цели».

Контроль и регулирование. При достаточно основательной разработке функции контроля в управлении она остается сложной и трудоемкой функцией. Трудоемкость контроля объясняется отсутствием обоснованной системы критериев оценки образовательного процесса, особенно его воспитательного компонента.

По мнению Ю.А. Конаржевского, педагогический анализ - изучение тенденций и состояния развития педагогического процесса, в объективной оценке его результатов с последующей выработкой на этой основе рекомендаций по упорядочению управляемой системы.

Организация. Для реализации принятых решений важен этап создания организационных отношений, обеспечивающих движение системы, оптимальное взаимодействие ее компонентов, т.е. этап организации[2,с.59-63].

Классификация функций управления по Третьякову П.И.:

Контрольно – диагностическая функция. Контроль - вид деятельности руководителей совместно с представителями общественных организаций по установлению соответствия функционирования и развития всей системы учебно – воспитательной работы школы на диагностической основе общегосударственным требованиям.

Анализ — это метод научного исследования путем разложения предмета на составные части или мысленного расчленения объекта посредством логической абстракции.

Руководство (мотивация) рассматривают как характеристику целей и механизмов образования. Существует много определений понятия «цель». Одна из ее характеристик - образ будущего результата, представляется в виде моделей, понятий, суждений, умозаключений.

Организационно – исполнительская функция. Функция организации включает в себя выполнение ряда поочередных операций: изучение состояния вопроса; постановка цели и определение задач; планирование дела; отбор оптимального содержания, форм, методов деятельности; создание условий для выполнения работы; расстановка людей и постановка перед каждым исполнителем определенной задачи; рабочего настроя; помощь в процессе реализации дела; анализ хода и результатов дела[7, с. 67-72].

Литература

Белая К.Ю. Материалы курса «Дошкольное образовательное учреждение – управление по результатам». Лекция 1-4. М.: Педагогический университет «Первое сентября» 2006. С. 8.

Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. 224 с.

Моисеев А. М. Функции управления школой / А. М. Моисеев // Практика административной работы в школе, 2004. — № 5. — С. 24–26.

Педагогика / В.А. Сластенин, И. Ф, Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов. - М.: Школа-пресс, 2000.— 512с.

Руководство педагогическим коллективом: модели и методы/ Под.ред.Лазарева В.С. – М., 1995.- с.215

Полонский В.М. Словарь понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании/ В.М. Полонский, М., 1995, С. 20

Третьяков П.А. Управление качеством образования — основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы Текст. / П.А. Третьяков, Т.И. Шамова // Завуч. 2002. - №7. - С.67-72

Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление - это искусство. - М.: Юнити, 2002. - 351 с.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/251517-organizacionnopedagogicheskaja-funkcija-upra