Статья

В современной системе образования в РФ происходят существенные изменения. За последние годы произошел заметный сдвиг в выборе абитуриентами профиля образования – с гуманитарного направления на инженерно-технический. Однако, быть гуманитарием все также престижно для молодежи, как и быть инженером или военным. Система образования остро нуждается в хорошо подготовленных и высокопрофессиональных педагогических работниках, имеющих достаточно высокий образовательный уровень, обладающих профессиональными компетенциями для работы в сфере образования. Работа в сфере образования требует от педагогов особенных качеств и умений быстрого реагирования на изменяющиеся условия социально-экономической жизни общества. Вчера еще воспитанники дошкольных организаций, сегодня уже школьники, а завтра – студенты высших учебных заведений, это подрастающее поколение, со своими запросами, требованиями и нуждами. Эти аспекты жизнедеятельности общества нуждаются в регулярном наблюдении и контроле [7, с.309].

Национальная доктрина образования в Российской Федерации провозглашает образование приоритетным направлением в государственной политике. Доктрина определяет образование областью аккумулирования знаний и формирования умений, создания наиболее благоприятных условий для выявления и развития творческих способностей каждого гражданина России. Также в Доктрине говориться, что основная цель улучшения и изменения образования – это повышение его качества и общедоступность. Образование представляет собой сферу ответственности и интересов государства. На федеральном уровне принимаются решения, направленные на модернизацию системы образования. Принимаются новые подзаконные документы – постановления, акты, в которых прописываются основания и процедуры оценки качества образования, основания для проведения мониторинговых исследований.

Государство берет на себя функцию обеспечения единства образовательного пространства и исполнения целого ряда положений, среди которых:

- обеспечение условий для всеобъемлющего и ответственного обучения и воспитания детей в семье, образовательных организациях всех видов;

- открытость системы образования и учебных учреждений для государственного контроля;

- качественное образование в общеобразовательной школе;

- государственная поддержка образовательных организаций всех форм собственности, обеспечивающих реализацию государственной политики в области образования.

Функционирование образовательных организаций должно осуществляться на законодательной базе, на нормативно-правовых документах. Отсюда вытекает необходимость регулировать деятельность образовательных организаций. Органам государственной власти, осуществляющим контроль в сфере образовательной политики, предоставлены полномочия обеспечивать проведение мониторинга в системе образования на федеральном уровне [6, Ст. 6].

Жизнедеятельность любой образовательной организации представляет собой широкий спектр компонентов, тесно взаимосвязанных между собой. Образовательная организация имеет вертикальные и горизонтальные уровни управления, разделена на подразделения и нуждается в качественном администрировании. Эффективное управление любым объектом, прогнозирование результатов деятельности, принятие новых управленческих решений возможно при условии систематического слежения за изменениями объекта, учета всех новых процессов, происходящих с состоянием объекта. Такой поток информации будут обеспечивать мониторинговые исследования.

Приступая к рассмотрению мониторинговых исследований, необходимо остановится на значении понятия «мониторинг».

Мониторинг (от лат. Monitor – предостерегающий) – в широком смысле – деятельность по наблюдению (слежению) за отдельными объектами или явлениями [5, с. 3].

Мониторинг – технология, предусматривающая систему специально организованных наблюдений и слежения за изменениями параметров системы, за развитием каждого ребенка, позволяющую субъектам деятельности вносить коррективы в социально воспитательные процессы [5, с.18].

Психологический словарь трактует мониторинг как процесс отслеживания состояния объекта (системы или сложного явления) с помощью непрерывного или периодически повторяющегося сбора данных, которые являются совокупностью конкретных критериев.

Рассмотрим значение понятие «мониторинг», применительно для системы образования.

Автор работ по изучению мониторинга в образовании А.Н. Mайоров, характеризует мониторинг как способ сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее компонентах, направленную на информационное обеспечение управления, который позволяет судить о состоянии объекта в любой момент времени и может обеспечить прогноз его развития [5, с.153].

Исследованию мониторинга, изучению его понятийного аппарата, определению его места в системе управления качеством образования в образовательных организациях, посвящено немало работ. Например, исследователиB.А. Кальней и С.Е. Шишов характеризуют мониторинг качества образования, как систематическую и регулярную процедуру сбора данных по образовательным объектам, имеющим особое значение на национальном, региональном и местном уровнях. Система мониторинга качества образования выстраивается с помощью решения таких задач:

1. Определение стандарта и операционализация: определение стандартов; операционализация стандартов в индикаторах (измеряемые величины); установление критерия, для того, чтобы решить достигнут ли стандарт или нет.

2. Сбор данных и оценка: сбор данных; оценка результатов.

3. Действия: принятие соответствующих мер, оценивание результатов принятых мер в соответствии со стандартами [10, с. 189].

Мониторинговые исследования проводят в разных сферах жизнедеятельности человека: в сфере программных продуктов и средств связи, в биологии, медицине, и бизнесе, политике, экологии и политологии, в социологии и экономике, промышленности технических средств, системе образования. Во всех областях мониторинг является системой измерения и управления информацией, системой, нацеленной на решение необходимых управленческих задач. Однако, особенности каждой системы в ее предмете исследования, объекте, в постановке цели и задач исследования, в выборе методов исследования, выборе индикаторов и критериев, оценке полученных результатов и принятии соответствующих решений [3, с.56]. Соответственно мониторинг в системе образования имеет свои особенности. Но во всех сферах применения мониторинга прослеживается одна и та же закономерность – неразрывность связи мониторинга с системой управления в образовательных организациях. Невозможно представить эффективную систему управления без системы контроля, учета, оценки результатов деятельности образовательной организации [4, с.54].

Мониторинговые исследования в образовательной сфере, выполняют определенные функции:

1) ориентировочную (субъекты мониторинга определяют направление в жизнедеятельности на основе полученной информации);

2) конструктивную (с одной стороны, утверждение личной позиции человека, а с другой – увеличение собственного пространства за счет установления положительных контактов и отношений с другими людьми);

3) организационно – деятельностную (постоянное объединение получаемой информации и научно-теоретического знания позволяет выработать наиболее подходящую позицию личности в ходе реализации той или иной деятельности);

4) коррекционную (исправление решаемых задач, точки зрения личности в процессе работы);

5) оценочно – прогностическую (этап сверки и сравнения получаемой в ходе мониторинга информации с контрольными данными и предполагаемым конечным результатом исследования) [2, с.13].

Рассмотрим еще одну классификацию функций мониторинга, предложенной Т.А. Строковой.

1. Информационная функция. Смысл этой функции в обеспечении достоверной информации об образовательном учреждении, об образовательном процессе в ней, функция уменьшает недостаточное количество сведений о различных аспектах жизнедеятельности организации.

2. Аналитико-оценочная функция. Заключается в том, что необходимо опираться на факты и проводить их анализ и оценку, которые позволят объективно оценить особенности образовательного процесса. Анализ выявленных явлений позволит объяснить их причины, определить их зависимость от других аспектов.

3. Стимулирующе-мотивационная функция. Проявляет себя в воздействии информации на сознание и чувства субъектов мониторинга, важно чтобы информация мотивировала тех, кто ее использует.

4. Контролирующая функция проявляет себя в быстром реагировании на обнаруженные проблемы. На ее основе разрабатываются корректирующие меры по нивелированию недостатков.

Объектами мониторинга в системе образования могут являться:

профессионально-образовательный процесс;

академическая успеваемость обучаемых;

учебная и учебно-профессиональная деятельность обучаемых;

развитие личности обучаемого;

становление учебной группы;

профессиональная деятельность преподавателя;

профессиональное развитие преподавателя;

становление педагогического коллектива;

степень удовлетворенности родителей качеством образования;

образовательные результаты;

условия достижения образовательных результатов [8, с. 34].

С одной стороны, цель организации мониторинга – это анализ исполнения законодательства в области образования и качественная оценка воспитательно-образовательной деятельности, условий образовательной среды организации для определения факторов, а также своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования.

С другой стороны, цель мониторинга – это создание предпосылок для обобщения и анализа получаемой информации о ходе дел в образовании в организации и основных показателях, для проведения оценивания и прогнозирования направлений развития, принятия объективных управленческих решений для достижения качественного образования.

Чтобы достигнуть поставленной цели следует решить следующие задачи:

- создать систему мониторинговых исследований;

- скоординировать деятельность всех субъектов мониторинга образовательной организации;

- получать правдивую информацию об условиях, организации, содержании и результатах образовательного процесса;

- постоянно и всесторонне исследовать состояние качества образовательного процесса;

- вовремя выявлять изменения в процессе образования.

- определять реальный уровень профессионализма педагогических кадров, степень их подготовки к решению инновационных задач;

- предоставлять полученные данные для принятия решений [9, с.102].

Мониторинг системы образования использует основные методы мониторинговых исследований, присущие и другим областям, но с учетом специфики деятельности.

В практике осуществления мониторинга применяются общие методы психолого-педагогических исследований. Так для проведения мониторинга следует с исследуемыми объектами:

- наблюдать;

- опрашивать;

- анкетировать;

- тестировать;

- экспериментировать.

Могут использоваться и методы, специфические для системы образования, то есть:

- анализировать образовательную деятельность и ее результаты;

- использовать изучение состояния воспитательной работы;

- применять игровые методы и творческие отчеты;

- использовать методы экспертных оценок аналитико-оценочные методы [1, с.23].

Для обработки результатов мониторинга используют методы математики и статистики.

Многие авторы предлагают разные классификации принципов мониторинга, например, А.С. Белкин выделяет такие как:

- принцип непрерывности;

- принцип научности;

- принцип воспитательной целесообразности;

- принцип диагностико-прогностической направленности;

- принцип прогностического мониторинга;

- принцип целостности и преемственности [2, с.18].

Таким образом, компоненты мониторинга – функции, принципы, его цели и задачи в системе образования, тесно взаимосвязаны между собой. Информация, которую получили в ходе мониторинга, подвергается анализу, затем оцениваются выявленные проблемы и недостатки в деятельности организации, эти аспекты помогают как контролировать процесс образования, так и являются стимулом для принятия решений. Последовательная работа функций мониторинга позволяет ему быть механизмом повышения эффективности управленческой деятельности в образовательной организации.

Литература

Абакумова, Н.Н. Принципы организации педагогического мониторинга инноваций // Вестник ТГПУ. 2013. №12 (140). [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-organizatsii-pedagogicheskogo-monitoringa-innovatsiy.

Белкин, А. С., Жаворонков В. Д. Педагогический мониторинг образовательного процесса / Урал. гос. пед. ун-т. Департ-т психол.-пед. обр-я. Екатеринбург, 1997. 26 с.

Кислякова, Ю. Г., Мохначев, С. А., Сачкова О. А., Симакова, У. Ф. Качество образования – объект комплексного мониторинга // Фундаментальные исследования. 2014. №12-3. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://cyberleninka.ru/article/n/kachestvo-obrazovaniya-obekt-kompleksnogo-monitoringa

Королева, С.В. Мониторинг качества образовательных услуг как механизм оценки качества дошкольного образования // Педагогическое образование в России. 2014. №4. С. 53-56.

Майоров, А. Н. Мониторинг в образовании. Ульяновск: Интеллект-Центр, 2005. 424 с.

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. N 751 г. Москва "О национальной доктрине образования в Российской Федерации" Режим доступа: http://pozdnyakova.ucoz.ru/MPI/sem3/nacionalnaja_doktrina_obrazovanija_do_2025_goda.pdf

Селиверстова, И. В. Оценка деятельности педагогов детских садов родителями дошкольников как элемент оценки качества дошкольного образования // Ученые записки ОГУ. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2009. №3 С.308-313.

Строкова, Т. А. Методологический аппарат мониторинга в образовании и его понятийная система // Образование и наука. 2006. №3. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskiy-apparat-monitoringa-v-obrazovanii-i-ego-ponyatiynaya-sistema.

Фоменко, С.Л. Педагогический мониторинг образовательного процесса как проблема педагогической теории и практики [Текст] практикоориентированная монография / С.Л. Фоменко; Урал.гос.пед.ун-т. – Екатеринбург, 2014. – 137 с.

Шишов, С. Е Мониторинг качества образования в школе / С. Е. Шишов, В. А. Кальней. – М.: Российское педагогическое агентство, 1998. - 354 с.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/346710-statja