Менеджмент дошкольного образования

Менеджмент дошкольного образования

В России долгое время понятие «управление» интерпретировалось как административная деятельность, ограниченная предписаниями, директивами, приказами. В сфере управления образованием был аналогичный подход. Управленческий персонал образовательных учреждений рассматривал преподавателей только как исполнителей управленческих решений. Современный же педагог является менеджером образовательного процесса.

Изучая современную литературу по управлению, мы часто встречаем употребление понятий «управление» и «менеджмент» как синонимов.

Слово «менеджмент» было заимствовано из английского языка (англ. «management») и дословно переводится как «управление». Однако корни данного термина уходят далеко в прошлое. Английское слово «manage» произошло от латинского «manus», что означает рука. Первоначально «manage» означало «объезжать лошадей», затем - «владеть оружием», «управлять колесницей» и лишь позже - «управлять людьми».

В.Б. Полуянов отмечает, что понятие «менеджмент» в мировой и отечественной литературе трактуется очень широко в связи с его применением в различных сферах деятельности человека. Менеджмент можно охарактеризовать как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения. Он отмечает, что при научном анализе философской, социальной, педагогической и экономической литературы подходы к сущности и содержанию определения понятия «менеджмент» различны. Но основными из них являются менеджмент как: функция (вид деятельности), наука и искусство, процесс, категория людей, орган или аппарат управления.

Изучением западного менеджмента занимались: М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури, а отечественного: Ю.А. Конаржевский, В.А. Сластёнин, И.Ф. Исаев, Е.Н. Шиянов, В.А. Якунин, В.С. Лазарев, М.М. Поташкин, А.М. Моисеев, П.И. Третьяков и др.

Е.А. Панько, Л.Г. Семушина, В.И. Логинова, Р.С. Буре выявили, что профессиональной деятельности педагога дошкольного учреждения свойственны все черты педагогической деятельности.

В трудовом договоре о правах работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки есть пункт, где сказано, что: работники образовательных учреждений имеют право на участие в управлении образовательным учреждением.

В профессиональном стандарте пункт 3.1. Обобщенная трудовая функция: Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

3.1.1. Трудовая функция: Общепедагогическая функция. Обучение

3.1.2. Трудовая функция: Воспитательная деятельность

3.1.3. Трудовая функция: Развивающая деятельность.

Многие ученые справедливо отмечают, что управление необходимо и реально не только в экономической, производственной сфере, но и в сфере сложных социальных явлений, какими являются обучение и воспитание. Обучение и воспитание можно рассматривать как процессы управления - управления учебной деятельностью, формированием человеческой личности, тех или иных ее качеств. Зачастую общие закономерности процесса управления применяются стихийно. Но современный уровень научных знаний диктует необходимость использования общей теории управления при организации педагогического процесса.

В науке термин «управление» трактуется с трех позиций.

Во - первых, управление определяется как деятельность (В.С. Лазарев, Г.Х. Попов, М.М. Поташник, А. Файоль и др.). Это определение важно с точки зрения ориентированности в определении на получение предметного результата. Но оно не акцентирует внимание на изменение в ходе этой деятельности субъектного опыта участников образовательного процесса. Во - вторых, управление рассматривается как воздействие одной системы на другую, одного человека на другого или группу (В.Г. Афанасьев, Л.Б. Ительсон, А.А. Орлов, Н.С. Сунцов, Н.Д. Хмель, и др.). Здесь управление рассматривается как целенаправленное воздействие субъекта на объект и изменение последнего в результате воздействия на другой объект, также приводящий к изменению последнего. Данная трактовка слабо учитывает субъект - объектную природу управления, поскольку активность признается только за управляющим, а управляемый воспринимается как пассивный исполнитель, строго следующий навязанной норме.

В - третьих, управление есть взаимодействие субъектов (В.Г. Афанасьев, В.И. Зверева, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.). Под взаимодействием в философии понимается сложный многообразный процесс, в котором изменение сторон происходит не просто взаимосвязано, а взаимообусловлено. Его суть состоит в неразрывности прямого и обратного воздействия, органического сочетания изменений воздействующих друг на друга субъектов. Кроме того, взаимодействие - целостная внутренне дифференцируемая, саморазвивающаяся система. Такое понимание управления предполагает управляющих и управляемых, убеждает в необходимости изменения взаимодействующих субъектов и самого процесса взаимодействия как смены его состояний.

В Словаре живого великорусского языка В.И. Даля указывается, что слово «управление» произошло от глаголов править, справляться и означает давать ход, направление, заставлять идти правильным, нужным путем, распоряжаться, заведовать, делать что - то хорошее, исправно, ладно.

По мнению В.А. Сластёнина, управление - это деятельность, направленная на выработку решения, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.

Л.Б. Ительсон указывает, что управление - это совокупность воздействий, в результате которых достигается заранее подготовленная цель.

Л.П. Буева дает определение понятию «управление» как сознательному регулированию общественных отношений через планомерную организацию, рационализацию деятельности людей и формирование личности.

По мнению В.Г. Афанасьева, управление - это сознательная и целенаправленная деятельность, и не просто сознательная деятельность, а ее разновидность, связанная с выработкой решений и способов претворения их в жизнь, регулирующая функционирование определенной системы в соответствии с заданной целью путем систематического получения, переработки и использования информации.

Несмотря на различные основания и акцентируемые аспекты в данных определениях общим является признание того, чтоуправленческая деятельность понимается как вид трудовой деятельности, обособившийся в процессе специализации управленческого труда. Вследствие этого работа по управлению отделяется от неуправленческой работы, поскольку управление как вид деятельности присуще всякому совместному труду. Управленческий труд рассматривается как разновидность профессионального умственного труда, направленного на обеспечение единства, согласованности, координации целесообразной деятельности людей, объединенных в трудовые ассоциации.

В последнее десятилетие наряду с термином «управление» в педагогической науке и практике стал широко использоваться термин «менеджмент». Менеджмент - процесс планирования, организации, приведения в действие и контроля организации с тем, чтобы достичь координации человеческих и материальных ресурсов, необходимых для эффективного достижения задач.

К категориям системообразующих компонентов педагогического менеджмента относятся следующие базовые определения.

Педагогический менеджмент - комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления учебно-воспитательным и учебно-познавательным процессом, направленных на повышение его эффективности.

Педагогический менеджмент - деятельностная система - включает в себя следующие структурно-функциональные компоненты и системообразующие факторы: цель деятельности (планируемый, ожидаемый результат);

субъект деятельности (директор, его заместители, воспитатели и т.п.);

объект деятельности (он же второй субъект) - исполнитель распоряжений руководителя (воспитуемый, воспитатель, заместитель директора и т.д.);

содержание деятельности (учебная, управленческая и иная информация);

способы деятельности (методы и стиль взаимодействия воспитателя с детьми, руководителя с воспитателями и воспитанниками и т.д.).

Управление учебно - воспитательным процессом (как составная часть педагогического менеджмента) - целенаправленное воздействие руководителя на педагогический коллектив и обучающихся путем научно обоснованного планирования, организации и контроля их деятельности.

Образовательный процесс - это целенаправленная деятельность по обучению, воспитанию и развитию личности путем организованного учебно-воспитательного и учебно - познавательного процессов в единстве с самообразованием этой личности, обеспечивающая усвоение знаний, умений и навыков на уровне не ниже государственного образовательного стандарта.

Информация - предмет и продукт труда менеджера учебно - воспитательного или учебно ­ познавательного процесса.

Мониторинг образовательного процесса - непрерывное отслеживание хода, результата и эффективности образовательного процесса на основе использования компьютерной технологии, сбора и обработки получаемой о нем информации.

В Педагогическом энциклопедическом словаре описывается управление образованием как вид социального управления, поддерживающий целенаправленность и организованность учебно - воспитательных, инновационных и обеспечивающих их процессов в системе образования. Подчиняясь общим закономерностям социального управления, управление образованием имеет специфические особенности, обусловленные способами постановки и достижения социально значимых целей в конкретных условиях организованного учебно - воспитательного процесса. Педагогический менеджмент - комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления учебно - воспитательным и учебно - познавательным процессом, направленных на повышение его эффективности.

Образовательная система может работать в двух режимах - функционирования и развития. Соответственно различают и виды управления образованием: в первом случае объектом оказываются учебно - воспитательные процессы и обеспечивающие их программно-методические, кадровые, материально - технические, нормативно - правовые условия, а целью - эффективное использование имеющегося в образовательной системе потенциала, повышение его эффективности.

Для реализации и обеспечения управленческих функций - планирования, организации, руководства, контроля - создаются системы управления образованием. В рамках каждой из них возможно рассмотрение как взаимосвязанных, так и относительно самостоятельных компонентов: человеческих, материальных, технических, информационных, нормативно-правовых и др. Управление образованием специфично на различных иерархических уровнях: общегосударственном, региональном, местном и на уровне образовательного учреждения; формируются и органы управления образованием - государственные, общественные, смешанные.

Греция, Нидерланды и др. - это страны с исторически сложившимся централизованным управлением образованием с меньшей степенью централизации (Австрия, Испания, Финляндия, Франция и др.) и с децентрализованной системой управления образованием (Великобритания, Германия, Канада, США, Швеция и др.), где местные органы обладают широкой автономией.

В начале XX в. вопросы внутренней организации образовательных учреждений, их взаимодействия с государственными и общественными организациями стали рассматриваться и с позиций теории административного управления, впервые систематизированной А. Файолем (Франция, 1916). Теория управления образованием А. Файоля доминировала до 30-х годов, в 50-70-е годы в странах Западной Европы и США возникли новые подходы к построению эффективного руководства социальными системами.

В России теория управления образованием развивалась как школоведение. Первые советские документы о школе предусматривали децентрализацию управления школой, ученическое самоуправление, широкое участие общественных организаций в деле просвещения. Однако со средины 20-х годов внутреннее управление школой стало жестко регламентироваться. На протяжении 50 лет преобладала иерархическая структура управления образованием (министерства, комитеты, управления и отделы), теоретической основой которой были принципы административного управления.

В свою очередь осмысление результатов управленческой практики, их значимости обусловило развитие в XX столетии менеджмента как науки, предметом которой является управленческий процесс. Менеджмент как наука представляет собой совокупность знаний, которые лежат в основе описания, анализа и определения путей совершенствования управленческого процесса, а также поиска эффективных механизмов управления развитием общества

Рассмотрев различные определения, можно отметить общее: управление - это деятельность по достижению определенных целей, направленная на выработку решений, организацию, контроль, в основе которой - взаимодействие людей, согласование их действий.

Таким образом, сущность понятия управления в педагогической деятельности заключается в специально организованной деятельности педагога, направленной на организацию совместных действий обучающихся общеобразовательного учреждения на основе общих задач и их взаимопомощь с целью формирования социально значимых ценностных ориентаций дошкольников.

Список используемой литературы

1. Даль В. И Толковый словарь живого великорусского языка— Электрон. текстовые данные [электронный ресурс]. — М.: ИДДК ГРУПП, 2004.

2. Езопова С.А. Менеджмент в дошкольном образовании: Учеб. Пособие [Текст]. — М.: Издат. центр «Академия», 2003. — 320 с.

3. Закон РФ «Об образовании» [Текст], ст. 55-56 Профессиональный стандарт педагога Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 года №544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»

4. Крыжко В. В., Павлютенков Е. М. Психология в практике менеджера образования [Текст] / В. В. Крыжко, Е. М. Павлютенков. - СПб.: КАРО, 2001. – 304

5. Полуянов В.Б. Организация и управление в сфере образования: [Текст] Учебн. пособие. — Екатеринбург, 2000. — 138 с.

6. Педагогический энциклопедический словарь [Текст] / Гл. ред. Б.М.Бим-Бад; редкол.: М.М.Безруких, В.А.Болотов, Л.С.Глебоваидр. — М.: Большая Рос. энцикл., 2002. — 528 с.

7. Сластёнин В. А., Исаев И. Ф., Шиянов Е. Н.Общая педагогика: [Текст] учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В. А. Сластёнина: в 2 ч. / В. А. Сластёнин, И. Ф. Исаев, Е. Н. Шиянов. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - Ч. 2. - 256 с.

8. Сырымбетова Л.С., Жетписбаева Б.А. Педагогический менеджмент: Учеб. Пособие [Текст]. — Караганда: Изд-во КарГУ, 2005. — 124 с

9...проявляющиеся при реализации управленческих функций [электронный ресурс] infourok.ru›razvitie-upravlencheskih-kompetenciy…

10....работы с детьми - основная функция педагога... [электронный ресурс] otherreferats.allbest.ru›Педагогика›00034115_0.htm

11. Функции и содержание управленческой деятельности... [электронный ресурс] CoolReferat.com›Функции…содержание_управленческой

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/349091-menedzhment-doshkolnogo-obrazovanija