Методические рекомендации по организации обеспечения учебниками и учебными пособиями обучающихся с ОВЗ и умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

Методические рекомендации по организации обеспечения учебниками и учебными пособиями обучающихся с ОВЗ и умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

Данные рекомендации имеют целью представить возможные варианты организации деятельности образовательных организаций г. Новотроицка
по созданию условий (в части учебно-методического обеспечения образовательного процесса) для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в условиях реализации Федерального государственного стандарта начального общего образования обучающихся с ОВЗ (далее – ФГОС ОВЗ) и Федерального государственного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (далее – ФГОС УО (ИН)).

Нормативно-правовой базой для создания условий для обучающихся с ОВЗ и интеллектуальными нарушениями в части учебно-методического обеспечения являются:

Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 г. № 26).

Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 года № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 года № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)».

Письмо Минобрнауки России от 29.03.2016 N ВК-641/09 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по реализации адаптированных дополнительных общеобразовательных программ, способствующих социально-психологической реабилитации, профессиональному самоопределению детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, с учетом их особых образовательных потребностей").

Письмо Минобрнауки России от 31.01.2017 № ОВ-83/7 "об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся с ОВЗ".

Письмо Министерства образования и науки РФ от 20 февраля 2017 г. N 07-818 "О направлении Методических рекомендаций по вопросам организации образования в рамках внедрения ФГОС ОВЗ".

Письмо Министерства образования и науки РФ от 11 августа 2016 г. № ВК-1788/07 "Об организации образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)".

Письмо Министерства образования и науки РФ от 19 августа 2016 г. № 07-3517 "Об учебниках для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".

Письмо Минобрнауки России от 15.03.2018 N ТС-728/07 "Об организации работы по СИПР"

Письмо Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2016 г. № ВК-452/07 "О введении ФГОС ОВЗ".

Письмо Министерства образования и науки РФ за № 08-1211 «Об использовании учебников и учебных пособий в образовательной деятельности».

Письмо Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2017 г. № 08-503 «Об использовании учебников и учебных пособий в образовательной деятельности».

Приказ Минобрнауки России от 31.03.2014 № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (с изменениями и дополнениями).

Приказ Минобрнауки России от 14.12.2009 № 729 Имеющие госаккредитацию образовательные учреждения,

14.12.2009 № 729 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях».

Приказ Минобрнауки России от 4 октября 2010 г. № 986 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений".

Приказ Минобрнауки России от 9 января 2014 года № 2 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ".

Приказ Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи".

Письмо Министерства образования и науки РФ от 20.02.2017 № ВК-1788/07 «Об организации образования обучающихся с УО».

Письмо Министерства образования и науки РФ от 19.08.2016 № 07-3517 «Об учебниках для обучающихся с ОВЗ».

Основополагающим законодательным актом, регулирующим процесс образования, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273). Закон регламентирует право детей с ОВЗ и инвалидностью на образование и обязывает органы всех уровней управления создавать необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами названных категорий, коррекции нарушений развития и социальной адаптации.

При организации образования лиц с ОВЗ и лиц с инвалидностью необходимо учитывать следующие основные требования ФЗ от 29.12.2012 г. №273 «Об образовании в Российской Федерации» к учебно-методическому обеспечению образовательного процесса:

Также нормативными актами при организации обучения с ОВЗ и УО (ИН) являются Федеральный образовательный стандарт начального общего образования для обучающихся с ОВЗ и Федеральный образовательный стандарт для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Требования ФГОС ОВЗ и ФГОС УО (ИН) в части организационного и учебно-методического обеспечения:

Анализ нормативных актов показывает, что всех обучающихся, в т.ч. и имеющих статус ОВЗ образовательная организация обязана обеспечить бесплатными учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания. Наряду с печатной формой специальный учебник и/или учебное пособие для обучающихся с ОВЗ могут быть выполнены и в электронной форме.

Общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, выбирает форму учебного издания. Список учебников и учебных пособий, используемых в данной образовательной организации, оформляетсялокальным актом, в который необходимо внести в т.ч. и специальные учебники и специальные учебные пособия, используемые для обучения детей с ОВЗ и УО (ИН). Важно, чтобы используемые учебники входили в Федеральный перечень учебников (утвержден приказом Минобрнауки России от 31 марта 2014 г. № 253), а учебные пособия были изданы организациями, внесёнными в «Федеральный перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 9 июня 2016 г. N 699). Администрация образовательной организации несет ответственность за создание и реализацию необходимых специальных условий (в т.ч. в части обеспечения учебной литературой) образования обучающегося с ОВЗ, определенных в заключении ПМПК.

В случае обучения категорий детей ОВЗс сохранным интеллектом (слабовидящих, слабослышащих, с нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата), осваивающих 1 и 2 вариант образовательной программы, школа может использовать как специальные учебники для специализированных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, так и обычные учебники.

В случае использования обычных учебников адаптация обычной общеобразовательной программы осуществляется за счет пролонгации сроков обучения, составления индивидуального учебного плана, разработки индивидуальной программы по всем или отдельным учебным предметам. Кроме того, необходимо в этом случае использовать специальные, учитывающие особые образовательные потребности, приложения, дидактические материалы, рабочие тетради и пр. на бумажных и/или электронных носителях, с целью обеспечить реализацию программы коррекционной работы, направленной на развитие жизненной компетенции обучающихся с ОВЗ и специальную поддержку освоения основной образовательной программы.

Обеспечение обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) имеет ряд особенностей. Следует обратить внимание, что п.3.6. Приложения ФГОС УО (ИН) в требованиях к материально-техническим условиям рекомендует разные способы обеспечения учебной литературой обучающихся с разной степенью умственной отсталости, регламентируя их по вариантам образовательной программы:

Следовательно, согласно ФГОС УО (ИН) обучение умственно отсталых детей с легкой степенью умственной отсталости (вариант 1) должно быть организовано по специальным учебникам, учитывающим особенности их психофизиологического развития и особые образовательные потребности в комплексе со специализированными приложениями, дидактическими материалами, рабочими тетрадями и пр. на бумажных и/или электронных носителях.

Удовлетворение особых образовательных потребностейобучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития (вариант 2) обеспечивается существенным изменением содержания образования иособой индивидуализацией учебного процесса. Такие обучающиеся получают нецензовое образование, т.е. образование, которое по содержанию и итоговым достижениям не соотносится к моменту завершения школьного обучения с содержанием и итоговыми достижениями сверстников, не имеющих ограничений здоровья, в пролонгированные сроки.

Обучение детей указанной категории производится в соответствии с разработанной специальной индивидуальной программой развития (СИПР) по индивидуальной траектории развития с учетом психофизических особенностей обучающихся.

Согласно п. 2.9.1 приложения ФГОС, СИПР включает индивидуальный учебный план (ИУП), который отражает доступные для обучающегося учебные предметы, коррекционные занятия, внеурочную деятельность и устанавливает объем недельной нагрузки для обучающегося. ИУП включает индивидуальный набор учебных предметов и коррекционных курсов, выбранных из общего учебного плана АООП, с учетом индивидуальных образовательных потребностей, возможностей и особенностей развития конкретного обучающегося с указанием объема учебной нагрузки.

Другими словами при организации образования на основе СИПР список предметов и коррекционных курсов, включенных в ИУП, а также индивидуальная недельная нагрузка обучающегося может варьироваться. В ИУП детей с наиболее тяжелыми нарушениями развития, образовательные потребности которых не позволяют осваивать предметы основной части учебного плана, их как правило, заменяют на занятия коррекционной направленности. Для таких обучающихся увеличивается количество часов коррекционных курсов, и добавляются часы коррекционно-развивающих занятий в пределах максимально допустимой нагрузки, установленной учебным планом АООП.

ФГОС УО (ИН) требует для обучающихся с умеренной, тяжёлой и глубокой умственной отсталостью (вариант 2) специального подбора учебного и дидактического материала, не выдвигая требования обеспечить таких детей специальными учебниками. Таким образом, ФГОС УО (ИН) предоставляет правообразовательной организации обучающимся с умеренной, тяжёлой и глубокой умственной отсталостью (вариант 2) при необходимости заменять специальные учебники другими учебными пособиями и специальным дидактическим материалом. Важно, чтобы список этих специальных учебных пособий был включен в локальный акт образовательной организации, который утверждается директором.

Это объясняется тем, что невозможно создать или подобрать учебник, удовлетворяющий всем особенностям и уровню развития каждого обучающегося данной категории. В таком случае возможно использованиелюбых учебников из федерального перечня учебников и (или) учебных пособий, изданных организациями, внесёнными в Федеральный перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий. Руководствоваться при этом нужно индивидуальными образовательными потребностями и соблюдением прав обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития (вариант 2), а не соответствием учебника номеру параллели классов и уровню образования. Следует исходить из того, что обучающиеся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития (вариант 2) имеют безуровневое образование и перевод их в следующий класс (ступень) осуществляется по возрасту вместе с классом, в котором он числится. Следовательно, и нумерация используемых учебников не обязательно должна соответствовать номеру параллели класса, в котором числится обучающийся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития (вариант 2).

Необходимо при разработке СИПР, которая должна учитывать индивидуальные образовательные потребности обучающегося, указать учебно-методическое обеспечение образовательного процесса данного конкретного ученика, перечислив учебники и учебные пособия, используемые в образовательном процессе данного ученика в разделе «Перечень необходимых технических средств и дидактических материалов».

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/358690-metodicheskie-rekomendacii-po-organizacii-obe