Элективный курс «Основы избирательного права»

Пояснительная записка

Статус программы.

Рабочая программа элективного курса «Основы избирательного права» для 10 класса составлена на основе:

Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования (Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. N 413, с изменениями и дополнениями от 29 декабря 2014 г., 31 декабря 2015 г., 29 июня 2017 г.);

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) от 29.12.2012 N 273-ФЗ;

Общей образовательной программы МБОУ СОШ № 51;

Учебного плана МБОУ СОШ № 51.

Место предмета в базисном плане, количество часов, учебники.

Учебный план МБОУ СОШ № 51 отводит на изучение элективного курса «Основы избирательного права» в X классе 34 учебных часа. Общая недельная нагрузка - 1 час. При планировании учтены каникулярные дни. Количество рабочих дней соответствует календарному.

Общая характеристика курса.

Элективный курс «Основы избирательного права» является предметным курсом, задача которого - углубление и расширение знаний по предмету «Обществознание», входящего в базисный учебный школы. Содержание элективного курса «Основы избирательного права» представляет собой расширенный, углубленный вариант раздела «Правое регулирование общественных отношений» базового учебного предмета «Обществознание». В элективном курсе «Основы избирательного права» углубленно изучаются отдельные предметные области основного курса, не входящие в обязательную программу данного предмета.

Цели и задачи.

Изучение элективного курса «Основы избирательного права» в средней школе направлено на достижение следующихцелей:

формирования правовой культуры и активной гражданской позиции;

развитие личности в период ранней юности, ее духовно-нравственной, политической и правовой культуры, образа мышления, социального поведения, основанного на уважении закона и правопорядка; способности к личному самоопределению и самореализации; интереса к изучению социальных и гуманитарных дисциплин;

воспитание общероссийской идентичности, гражданской ответственности, правового самосознания, толерантности, приверженности к гуманистическим и демократическим ценностям, закрепленным в Конституции Российской Федерации;

овладение умениями получать и критически осмысливать социальную (в том числе экономическую и правовую) информацию, анализировать, систематизировать полученные данные; освоение способов познавательной, коммуникативной, практической деятельности, необходимых для участия в жизни гражданского общества и государства;

формирование опыта применения полученных знаний и умений для решения типичных задач в области социальных отношений; гражданской и общественной деятельности, межличностных отношений, включая отношения между людьми различных национальностей и вероисповеданий, в семейно-бытовой сфере; для соотнесения своих действий и действий других людей с нормами поведения, установленными законом; содействия правовыми способами и средствами защите правопорядка в обществе.

Основные задачи элективного курса:

ознакомление обучающихся с основами избирательного права в РФ;

развитие умения работать с нормативно-правовыми актами;

формирование гражданского, ответственного отношения к выборам;

развитие коммуникативных способностей обучающихся.

Планируемые результаты освоения учебного предмета, курса

Предметные результаты изученияэлективного курса «Основы избирательного права» должны обеспечить:

сформированность мировоззренческой, ценностно-смысловой сферы обучающихся, российской гражданской идентичности, поликультурности, толерантности, приверженности ценностям, закреплённым Конституцией Российской Федерации;

сформированность навыков критического мышления, анализа и синтеза, умений оценивать и сопоставлять методы исследования, характерные для общественных наук;

сформированность умений обобщать, анализировать и оценивать информацию: теории, концепции, факты, имеющие отношение к общественному развитию и роли личности в нём, с целью проверки гипотез и интерпретации данных различных источников;

владение знаниями о многообразии взглядов и теорий по тематике общественных наук.

Предметные результаты освоенияэлективного курса «Основы избирательного права» предполагают:

владение базовым понятийным аппаратом социальных наук;

владение умениями выявлять причинно-следственные, функциональные, иерархические и другие связи социальных объектов и процессов;

сформированность представлений о методах познания социальных явлений и процессов;

владение умениями применять полученные знания в повседневной жизни, прогнозировать последствия принимаемых решений;

сформированность навыков оценивания социальной информации, умений поиска информации в источниках различного типа для реконструкции недостающих звеньев с целью объяснения и оценки разнообразных явлений и процессов общественного развития.

Виды деятельности обучающихся, направленные на достижение результата:

обучение с использованием опорных сигналов и конспектов;

коллективный способ обучения;

анализ и моделирование проблемных ситуаций,решение логических задач;

составление плана, пересказ текста по плану;продолжение текста, редактирование, конспектирование;

участие в диалогах различных видов;

составление опорных схем и таблиц, определение сущностных характеристик изучаемых объектов;

работа с учебно-научными текстами, справочной литературой и другими источниками информации, включая СМИ, компьютерные диски и программы, ресурсы Интернета,поиск информации с использованием ресурсов библиотек и Интер­нета;

работа с различными видами словарей, ведение индивидуальных словарей (глоссарий);

выражение собственного мнения, суждения;

групповая работа с проектом с последующей проверкой выполнения задания;

самопрезентация персональных и групповых проектов;

написание эссе;

ситуативные игры, творческие задания;

интерактивные лекции, дискуссии;

работа с документами (самостоятельное чтение, анализ материала, организация понимания через обсуждение, составление логических схем и таблиц);

изучение статистических материалов;

проведение социологических исследований;

практические занятия по решению учебных задач;

выполнение творческих работ (рефератов, докладов, мультимедийных презентаций, плакатов, слоганов и т.д.);

Организация проектной и учебно-исследовательской деятельности обучающихся:

написание эссе;

составление опорного конспекта;

создание презентаций;

проект по выбранной теме;

ролевая игра;

урок-экспертиза, урок-лаборатория;

проблемные задания;

сообщения;

семинарские занятия;

защита рефератов.

Содержание учебного курса.

Краткая характеристика содержания курса по каждому тематическому разделу.

Программа элективного курса «Основы избирательного права». 10 класс. 34 часа.

Вводные занятия. 2 часа.

Знакомство учащихся со структурой элективного курса, литературой по теме. Определение тем опережающих творческих заданий. Основные страницы развития избирательного права в России. Вече — народное собрание в древней и средневековой Руси. Земский Собор на Руси с середины XVI до конца XVII века — собрание представителей различных слоёв населения Московского государства для решения политических, экономических и административных вопросов. Городская дума –распорядительный орган городского управления в России. Государственная дума как представительное введена согласно Манифесту Императора Николая Второго. Учредительное собрание – представительное учреждение, созданное на основе всеобщего избирательного права для установления формы правления и выработки конституции России в 1917 году. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» - важнейший конституционный акт Советской республики, законодательно закрепивший завоевания Великой Октябрьской социалистической революции. «Сталинская» Конституция 1936 года.

Раздел 1. Общие вопросы избирательного права. 4 часа.

Народ как носитель суверенитета и единственный источник власти в России. Основы конституционного строя в России. Отраслевая принадлежность норм избирательного права. Система избирательного права. Источники избирательного права, их иерархия.

Основные принципы избирательного права: всеобщее избирательное право и право на участие референдуме; равное избирательное право; прямое избирательное право; тайное голосование; обязательность и периодичность выборов; независимость органов (комиссий), организующих и проводящих выборы и референдум; открытость и гласность. Установление избирательным законодательством условий получения и реализации избирательных прав – избирательный ценз.

Понятие избирательной системы. Основные типы избирательных систем. Мажоритарная система абсолютного большинства, мажоритарная система относительного большинства. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Государственной Думы.

Раздел 2. Субъекты избирательного права.14 часов.

Категории избирателей. Носители избирательного права. Избиратели, проживающие на территории соответствующего муниципального образования. Избиратели-военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части. Избиратели, проживающие за пределами РФ или находящиеся в длительных заграничных командировках. Лица, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей. Основания для регистрации (учета) избирателей. Составление списков избирателей, участников референдума. Сведения об избирателях. Включение граждан в списки избирателей. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списки кандидатов, инициативы проведения референдума. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах.

Политическая партия – основной субъект пассивного избирательного права при выборах в Государственную Думу РФ. Понятие политической партии. Требования к политической партии, предъявляемые законом (основы правового статуса). Устав партии.

Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Кандидат на пост Президента РФ. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления. Права и обязанности кандидатов; гарантии деятельности кандидата.

Субъекты, обеспечивающие реализацию субъективного избирательного права. Принципы деятельности избирательных комиссий: независимость, гласность, сменяемость, соподчинение, коллегиальность. Статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса: назначение, объем и прекращение полномочий. Реформирование комиссий.

Система избирательных комиссий. Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии РФ. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий различных уровней. Использование в деятельности избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы «Выборы».

Наблюдатели. Кто может осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссий в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссий по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов или референдума. Права и обязанности наблюдателей.

Уполномоченные представители и доверенные лица. Уполномоченные представители политической партии и ее региональных отделений. Доверенные лица политических партий. Доверенные лица кандидатов в президенты. Статус доверенных лиц: назначение, гарантии деятельности, прекращение полномочий.

СМИ как субъект избирательного права. Понятие СМИ; государственные, муниципальные и негосударственные СМИ. Права СМИ при информационном освещении подготовки и проведения выборов. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. (бесплатное и платное эфирное время; бесплатная и платная печатная площадь).

Раздел 3. Стадии избирательного процесса. 8 часов.

Назначение выборов и референдума. Инициатива проведения и назначение выборов РФ. Инициатива проведения и назначение референдума. Субъекты принятия решений. Сроки принятия решений. Реализация инициативы проведения всенародного голосования по проекту новой Конституции РФ. Реализация инициативы проведения референдума в соответствии с международным договором РФ. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума. Избирательная комиссия, организующая выборы. Требования к образованию избирательных округов. Образование избирательных участков. Лица, образующие избирательные участки. Требования к образованию избирательных участков. Информирование избирателей: субъекты информирования, содержание информационных материалов.

Выдвижение кандидатов: общие положения о выдвижении кандидатов; выдвижение федерального списка кандидатов. Статус кандидатов: ограничения, связанные с должностным или служебным положением. Выдвижение и регистрация кандидатов на пост Президента РФ: самовыдвижение кандидата, выдвижение кандидата политической партией, основания для отказа регистрации кандидата, регистрация кандидата в Президенты РФ. Сбор подписей избирателей: количество подписей, необходимых для регистрации; период сбора подписей, место сбора подписей, запреты при сборе подписей. Проверка подписей избирателей.

Агитация: понятие, формы, методы, ограничения. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий.

Голосование. Требования к помещению для голосования. Избирательный бюллетень: процедура передачи, защита от подделки, форма и текст. Информационные стенды, время начала и окончания голосования. Досрочное голосование.

Подсчет голосов и установление результатов голосования. Подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования. Определение результатов выборов. Решение о результатах выборов: признание выборов состоявшимися и действительными; признание результатов выборов недействительными; признание выборов несостоявшимися.

Раздел 4. Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного права». 5 часов.

Конституционно-правовая ответственность за нарушение норм избирательного права. Субъекты конституционно-правовой ответственности. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права: субъекты, предмет обжалования, порядок обжалования, результат рассмотрения. Отмена решения о результатах выборов или референдума. Административная ответственность за нарушение норм избирательного права: классификация объектов правонарушения, субъекты правонарушений, виды административных правонарушений. Уголовная ответственность за нарушение норм избирательного права: преступления, посягающие на интересы граждан и публичный интерес в отношениях, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов; состав преступления.

Итоговые занятия. 2 часа. Организация обобщающих турниров, викторин. Подведение итогов работы учащихся в рамках элективного курса за учебный год: активность на занятиях, участие в школьных, городских, областных олимпиадах и конкурсах по избирательному праву, результат итогового тестирования и др.

Воспитывающий и развивающий потенциал курса.

Введение элективного курса «Основы избирательного права» - важный шаг для формирования грамотного гражданина своего государства. Общественное развитие современной России все отчетливее показывает возрастающее значение молодежи в политической жизни страны. Именно в молодости человек формируется как гражданин своего государства, получает права и обязанности. Задачей образовательных учреждений является подготовка подрастающего поколения к взрослой жизни, создание условий для формирования правовой культуры, составной частью которой является знание основ избирательного законодательства. Ежегодно проводятся школьные, муниципальные и региональные олимпиады по избирательному законодательству среди учащихся 9-11 классов, различные городские конкурсы по избирательной тематике. Проведение выборов органов ученического самоуправления – отличный способ применить на практике приобретенные знания по избирательному праву и процессу, а также воспользоваться и пассивным, и активным избирательным правом.

Программа элективного курса «Основы избирательного права» предусматривает формирование у школьников общеучебных умений и навыков, универсальных способов деятельности и ключевых компетенций. В этом направлении приоритетами на этапе среднего общего образования являются:

работа с источниками социальной информации, с использованием современных средств коммуникации (включая ресурсы Интернета);

критическое осмысление актуальной социальной информации, поступающей из разных источников, формулирование на этой основе собственных заключений и оценочных суждений;

решение познавательных и практических задач, отражающих типичные социальные ситуации;

анализ современных общественных явлений и событий;

освоение типичных социальных ролей через участие в обучающих играх и тренингах, моделирующих ситуации из реальной жизни, через самостоятельное формулирование правил и норм поведения (в школе, общественных местах и т.п.);

применение полученных знаний для определения правомерного и социально одобряемого поведения, порядка действий в конкретных ситуациях;

аргументированная защита своей позиции, оппонирование иному мнению через участие в дискуссиях, диспутах, дебатах о современных социальных проблемах;

определение сущностных характеристик изучаемого объекта, сравнение, сопоставление, оценка и классификация объектов по указанным критериям;

объяснение изученных положений на конкретных примерах;

умение обосновывать суждения, давать определения, приводить доказательства;

работа с текстами разных стилей, понимание их специфики, адекватное восприятие языка средств массовой информации;

самостоятельное создание алгоритмов познавательной деятельности для решения задач творческого и поискового характера;

участие в проектной деятельности, владение приёмами исследовательской деятельности, элементарными умениями прогноза;

формулирование полученных результатов;

создание собственных моделей социальных объектов, процессов, явлений, в том числе с использованием мультимедийных технологий;

владение основными видами публичных выступлений (высказывание, монолог, дискуссия, полемика), следование этическим нормам и правилам ведения диалога (диспута).

В результате изучения элективного курса «Основы избирательного права» ученик должен использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для:

успешного выполнения типичных социальных ролей; сознательного взаимодействия с различными социальными институтами;

совершенствования собственной познавательной деятельности;

критического восприятия информации, получаемой в межличностном общении и в массовой коммуникации; осуществления самостоятельного поиска, анализа и использования собранной социальной информации;

решения практических жизненных проблем, возникающих в социальной деятельности;

ориентировки в актуальных общественных событиях, определения личной гражданской позиции;

предвидения возможных последствий определенных социальных действий;

оценки происходящих событий и поведения людей с точки зрения морали и права;

реализации и защиты прав человека и гражданина, осознанного выполнения гражданских обязанностей;

осуществления конструктивного взаимодействия людей с разными убеждениями, культурными ценностями и социальным положением.

Межпредметные связи учебного предмета, курса.

Элективный курс «Основы избирательного права» опирается на обществоведческие знания, межпредметные связи, в основе которых обращение к таким учебным предметам как «История», «Литература», «География», «Мировая художественная культура». Особое значение в данном перечислении отдаётся предмету «История». Элективный курс «Основы избирательного права» предполагает широкое использование исторических экскурсов, позволяющих проследить изучаемые явления через их зарождение, развитие и современное состояние. Межпредметные связи позволяют включать в учебный процесс исторические факты, современные события в политике и обобщения, сформулированные при изучении тем различных учебных дисциплин, которое может проходить одновременно с изучением курса или опережать его. В свою очередь, обществоведческая подготовка учащихся 10 классов вносит свой вклад в формируемые у учащихся при изучении других учебных предметов знания и представления о мире и человеке, о способах познания и изменения действительности, а также в выработку универсальных учебных действий. Главной педагогической функцией межпредметных связей является формирование у учащихся системы знаний об окружающем мире. Это достигается с помощью совокупности знаний из различных дисциплин, обеспечивающей понимание жизненных явлений, места и роли человека в познании и преобразовании мира. Актуальность осуществления межпредметных связей обусловлена также современным уровнем развития образования, где новыми импульсами стимулированы процессы интеграции. Они ориентированы на создание и совершенствование интегрированных курсов, раскрывающих мир в целом. Основными направлениями осуществления межпредметных связей для совершенствования учебного процесса являются усиление системности в компоновке содержания и структуры учебного материала, теоретическое обобщение знаний и активизация познавательной деятельности в методах и приемах обучения. При изучении элективного курса «Основы избирательного права» постоянно привлекаются сведения из смежных предметов. Предполагается не только использование учащимися понятийного аппарата, усвоенного в рамках обществоведческого курса, но и тесное взаимодействие предметов в формировании познавательной и социальной компетентностей учащихся.

Календарно–тематическое планирование элективного курса «Основы избирательного права». 10 класс. 34 часа.

Приложение.

Перечень средств обучения.

Основные нормативные акты.

Конституция РФ (принята 12.12.1993с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» (от 2 июня 2004 года № 5-ФКЗ ред. от 18.06.2017)

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдумах граждан Российской Федерации» (от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ)

Федеральный закон «О выборах Депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ» (от 22.02.2014 N 20-ФЗ, ред. от 31.07.2020)

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» (от 10 января 2003 года № 19-ФЗ)

Федерального закона «О политических партиях» (от 21 июня 2001 года с изменениями на 2 декабря 2019 года)

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» (от 06.10.2003, с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020)

Используемый учебно-методический комплект:

Двигалёва А. А. Серия «Экзамен на пять». Обществознание. – СПб: ООО «Виктория плюс», 2014.

Избирательное право и избирательный процесс в схемах и таблицах: на основе ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» / А.В.Плаксин. – М.: ЦИК РФ, Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ, Издательская серия: «Прикладная юриспруденция», 2007.

Обществознание: учеб.для 10, 11 кл. общеобразоват.учреждений: профил.уровень / [Л.Н.Боголюбов, А.Ю.Лазебникова, А.Т.Кинкулькин и др.]; под ред. Л.Н.Боголюбова. – М.: Просвещение, 2017.

Основы избирательного права РФ: учеб. пособие для студентов вузов/ В.А.Ершов. – М.: Гросс Медиа, РОСБУХ, 2008.

Певцова Е. А. Право: Основы правовой культуры: учеб. для 10 кл. общеобразоват. учреждений. Базовый и профильный уровни: в 2 частях. – М.: Русское слово, 2017;

Певцова Е. А. Право: Основы правовой культуры: учеб. для 11 кл. общеобразоват. учреждений. Базовый и профильный уровни: в 2 частях. – М.: Русское слово, 2017;

Право: учебник для учащихся 10, 11 кл. общеобразоват учреждений: профильный уровень. Под редакцией Л. Н. Боголюбова, А. Ю. Лазебниковой, К. Г. Холодковского. – М.: Просвещение, 2011.

Учебно-методические пособия для учителя: программно-нормативные документы, рабочие программы, тематическое планирование, методические рекомендации по изучению отдельных вопросов, организации учебной работы, предметные и курсовые методические пособия, информационно-методические материалы, сборники олимпиадных заданий и др.

Оснащённость учебной деятельности:тексты Конституции Российской Федерации, важнейших законодательных актов; тематические таблицы и другие средства наглядности. При работе с использованием новых информационных технологий привлекаются материалы Интернета, а также созданные для основной школы цифровые образовательные ресурсы.

Интернет-ресурсы:

http://hbisite.ru/index/olimpiady/0-54- Всероссийская олимпиада школьников по праву.

www.oprf.ru - Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации

http://www.fom.ru - Фонд Общественное мнение (социо­логические исследования)

http://fcior.edu.ru/ - Федеральный центр информационно-образовательных ресурсов

http://www.school-collection.edu.ru/ - Цифровые образовательные ресурсы для общеобразовательной школы

http://www.president.kremlin.ru/  - Президент Российской Федерации

http://www.gov.ru/main/page10.html - Судебная власть Российской Федерации.

http://www.jurizdat.ru/editions/official/lcrf  - Собрание законодательства Российской Федерации

http://www.socionet.ru - Соционет: информационное пространство по общественным наукам                    

http://chamo.lib.tsu.ru/lib/item?id=chamo:480749&theme=mobile - Граждановедение. Приложение к «Учительской газете»    

https://ombudsmanrf.org/russia - Права человека в России                                                            

https://dic.academic.ru/- Энциклопедии, словари, справочники

https://organizacii.mwmoskva.ru/oficialnaya-rossiya-server-organov-gosudarstvennoj-vlasti-rf/ - «Официальная Россия»: сервер орга­нов государственной власти Российской Федерации

http://www.zircon.ru/ - группа «ЦИРКОН», проводящая социо­логические и маркетинговые исследования

https://www.levada.ru/ - сайт «Левада-центра», организующего социологические и маркетинговые исследования

https://www.wciom.ru/- сайт Всероссийского центра из­учения общественного мнения (ВЦИОМ)

https://rg.ru/ - сайт «Российской газеты»

https://www.un.org/ru - сайт ООН

Технические средства обучения:аудиоцентр, мультимедийный компьютер, мультимедийный проектор, экран проекционный.

Учебно-практическое оборудование:аудиторная доска с магнитной поверхностью, штатив для карт и таблиц, укладка для аудиовизуальных средств, шкаф для хранения карт, ящики для хранения таблиц.

Специализированная учебная модель:компьютерный стол.

Форма итоговой аттестации по курсу – оценка по итогам курса складывается из следующих результатов:

зашита проекта;

участие в школьных, городских и региональных мероприятиях и конкурсах по избирательному праву;

решение практических учебных задач;

успешное выполнение итогового тестового задания.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/425722-jelektivnyj-kurs-osnovy-izbiratelnogo-prava