Проект «Обеспечения общественной безопасности от бездомных собак»

«Если Вы подберете на улице дворовую собаку и накормите её,

она никогда Вас не укусит. В этом и состоит разница между собакой и человеком».

Марк Твен

Введение

Проект направлен на профилактику таких негативных проявлений в молодежной среде как жестокое обращение с животными.¹ В проекте рассматриваются вопросы создания условий для обеспечения общественной безопасности в районе от бездомных собак; создание структуры по обеспечению уборки собаководами собачьих фекалий; организации деятельности по профилактике правонарушений на территории района, с привлечением молодежи, связанной с осуществлением мер по предупреждению жестокого обращения с животными; разработки программы поиска потерявшихся животных в районе Зябликово; формирование культуры владельцев собак. На основе анализа предложены перспективы развития программы «Поиск» и конкретные проекты приют «Дай лапу», площадка «Счастливый пес», основной акцент работы – это создание, необходимых для нашего района, урн с приспособлениями для уборки за собаками. Актуальность проекта мне подсказала сама жизнь.

Безопасность – это, прежде всего, правопорядок, защита от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. и защищенность жителей от агрессии бездомных собак. Основную ответственность за обеспечение безопасности своих граждан, в том числе и экологической, несут государственные органы власти. Управа района, как орган государственной власти, активно участвует в этой работе, осуществляя координацию в реализации мероприятий районных планов и программ по безопасности.²

В Москве сейчас насчитывается порядка 26 тысяч бездомных собак - такие данные предоставил Институт проблем экологии и эволюции им. Северцева. По другим данным, численность бездомных животных может достигать в Москве 60, а то и 100 тысяч особей.

По мнению российских экспертов, отлов и уничтожение бродячих собак и кошек в городах – мера не только недопустимая по этическим соображениям, но и неэффективная, поскольку не сокращает их популяцию. Как сказала Ирина Новожилова, защитница прав животных, необходимо бороться с причиной проблемы, а не с ее следствием. Причина в том, что в нашей стране разведение и содержание домашних животных не контролируется законом, вследствие чего лишние и надоевшие питомцы оказываются на улице. Я старалась поставить себя в центр проблемы. Это оказалось несложно, поскольку рассматриваемая проблема мне близка, с ней сталкиваюсь ежедневно. К вопросу о бездомных собаках необходим всесторонний подход. Поэтому предлагаю рассмотреть эту проблему с нескольких сторон.³

Цель: создание комплексной социальной структуры для владельцев собак.

Задачами проекта являются:

Создание условий (приюта) для обеспечения общественной безопасности в районе от бездомных собак;

Формирование структуры по обеспечению уборки собаководами собачьих фекалий;

О рганизация деятельности по профилактике правонарушений на территории района, с привлечением молодежи, связанной с осуществлением мер по предупреждению жестокого обращения с животными;

Разработка программы поиска потерявшихся животных в районе Зябликово;

Воспитание культуры и ответственности владельцев собак.

Методы решения: наблюдение, активное волонтерское участие, социологическое исследование.

Вывод: позаботимся о «братьях наших меньших» - позаботимся и о своей безопасности!

Ж изнь бездомной собаки.

Зададимся вопросом, откуда на улицах нашего района такое количество бездомных собак? Первый вариант остаться на улице для четвероногого друга – это не добросовестные заводчики. Вместо определенной породы осуществляется зачастую продажа беспородных щенков, что и приводит к тому, что щенок в будущем оказывается выброшенным. Второй – неуправляемость собаки, тут винить надо хозяина, который, не рассчитав свои возможности, не сумел правильно воспитать животное. Есть, конечно, и просто те, кто предали беззащитное существо, оправдав себя отсутствием времени, условий и т.д. К этому же третьему варианту отнесем то, что многие хозяева, гуляя с собаками, в период эструса нарушают правила выгула, что влечет к не запланированным вязкам. При рождение таких щенков, они попадают чаще всего на улицу.⁴Теперь разберемся с вопросом о жизни такого «выброшенного» животного на улице. Существуют программы стерилизации бездомных животных, но количество особей в популяции на взгляд жителей района сократилась не намного. Многие граждане становятся жертвами уже сгруппировавшихся стай. В пунктах стерилизации отсутствует послеоперационный уход – «передержка». Это и приводит к тому, что кураторы бездомных собак и не стремятся отдавать их на стерилизации – так как деньги на передержку отсутствуют. В кругах ловцов существует, так называемая, «карусель». Этот метод наживы заключается в следующем: служащие пунктов отлова бездомных животных забирают собак стаями, якобы для стерилизации, а, получив оплату за привезенных животных, перевозят их на другое место обитания, и дальше происходит опять же принцип «карусели». Некоторые зоозащитники предлагают более гуманный, с их точки зрения, способ регулирования популяции - помещать животных в приюты, и, если не удастся найти им хозяев, усыплять. Приютов в нашем районе нет. Самый ближайший расположен в Царицыно …почему у нас его нет? Если даже в небольшом городе Ногинске есть приют! Такие рычаги воздействия, как налог или правовая ответственность за своих собак и кошек, так же помогли бы хозяевам более ответственно относиться к своим обязанностям.⁵ По словам зоозащитников, в любом развитом государстве разведение, продажа и содержание домашних животных строго контролируется государством.

У нас же до сих пор не создана соответствующая законодательная база. В Уголовном кодексе есть лишь 245 статья за жестокое обращение с животными, по которой крайне сложно кого-либо осудить из-за большого количества юридических изъянов. В среднем в столице за день собаки кусают 7-8 человек. Всего, по самым скромным подсчетам сотрудников СЭС, от нападений бездомных свор с начала 2009 года уже пострадали 7000 человек. Среди них - много детей. Это только официальная статистика - то есть те, кто обратился за помощью в травмпункты. Реальное количество «покусанных», по неофициальным данным, втрое больше. В городе выживают и дают потомство самые агрессивные и крупные особи, отмечают специалисты и дают советы, как не стать жертвой бездомных собак. Социологический опрос (приложение №2)

Домашний любимец.

Но защита и забота требуется не только бездомным собакам. Домашние любимцы так же становятся жертвами агрессии дворовых стай. Как обезопасить своего друга? Все решается просто – площадка для выгула должна не только просто БЫТЬ, но не находиться очень удаленно, быть в рабочем состоянии как для больших, так и для маленьких собак. В нашем районе есть сами площадки, но их не достаточно, и они плохо оборудованы.⁶ Да и уборка площадок собаководами оставляет желать лучшего. Многое конечно можно сделать силами волонтеров и тех же собаководов, но как показала практика, требуется организация такого труда.⁷ По данным, предоставленным управой района Зябликово, площадку в окружении домов 13,15,17 по улице Мусы Джалиля обещают построить в 2012 или 2014году. А где же гулять с собаками до обещанной даты? Ответ на этот вопрос не могу найти ни я, ни другие собаководы.

Особо важным так же является «поиск» потерявшихся животных. На текущий момент в районе нет такой службы или даже интернет страницы на сайте района. А что может быть проще. Открыть на сайте рубрику по поиску «потерявшихся друзей» - и этим мы не только поможем вопросу сокращению популяции бездомных собак, но и сделаем двери подъездов чище от объявлений.⁸

Молодежь готова помогать в уходе, поиске, как новых хозяев, так и самих питомцев. Главное их организовать на основе волонтерского движения.

Чистота экологии зависит от многих жизненных факторов, но самым главным из них является человек. Порой, делая что-то, мы не задумываемся о вреде, наносимым природе. Молодежь, любящая погулять вечером на улице в хорошей компании чаще всего оставляют после себе большое количество мусора. Всё дело в культуре и воспитании людей. Вместо того, чтобы помочь природе справиться с загрязнением (например, устроить очередной субботник) люди ухудшают экологическое состояние природы, бросая на улице разнообразный мусор.

Экология в районе – одна из главных проблем для жителей. Загрязнение атмосферы отрицательно сказывается на здоровье каждого из нас, а загрязнённые газоны – источник «приятных» ощущений для любителей прогуляться по зелёной тропке. Беспорядочное выгуливание собак – это отрицательное влияние на экологию, культуру жизни и здоровье населения. Особенно остро стоит вопрос о необходимости таковой структуры, когда весной начинает таять снег и все продукты жизнедеятельности собак всплывают на всеобщее обозрение. Одно из направлений проекта - формирование культуры собаководов: добровольную уборку газонов за своими питомцами, тем самым, помогая справиться с плохой экологией в нашем районе. Для обеспечения работы структуры необходимо повесить в местах большого скопления собаководов, так называемые, ящики с большим запасом пакетов и урной с предполагаемой надписью: «Хозяин не ленись – за собакой своей уберись!». Но не достаточно того, что ящики просто будут висеть на своих местах, необходимо добавить в обязанности работников ЖКХ ежедневную, или даже по несколько раз в день, проверку наличия пакетов в ящиках и смену их при необходимости. Ящик должен быть яркого цвета, чтобы собаковод смог издалека его увидеть и им воспользоваться. Лучше всего если при ящике будет висеть два-три совочка для устранения неординарных ситуаций.

Возможен и другой способ регулирование уборки собаководами собачьих фекалий. В Чехии уже много лет действует структура по обеспечению уборки собачьих экскрементов. А чем наша страна хуже? Собаководам в Праге и других городах Чехии предложены картонные совочки, которые легко собираются самим владельцем собаки, и пакетик, в который складываются остатки собачьей жизнедеятельности. В своём проекте я предлагаю поставить по району, специально оборудованные, автоматы с такими приспособлениями.

Для информирования владельцев собак о существовании структуры необходимо развесить по району листовки со всеми отличительными знаками ящиков и «кричащими» лозунгами. Также возможна организация пикета, состоявшего из добровольцев, поддержавших эту идею, в местах, излюбленных собаководами. В сентябре этого года проводился форум «Как? Так!», проанализировав общественное мнение, высказываемое в сети интернета, а также проводя опрос населения города Москвы (со сбором подписей в поддержку форума) организаторы проекта «Как? Так!» сделали вывод, что Москвичи, а также жители других крупных городов России, осознают проблему и необходимость внедрения мер по решению данного вопроса. Я считаю, что такие мероприятия необходимо проводить как можно чаще, потому что после них пополняются ряды «воспитанных» собаководов.

Вывод: если приют – долгосрочный проект, площадка – необходимый долгосрочный проект, то автомат с совочками и культура воспитания – реальные предложения проекта для реализации в нашем районе.

Вывод по проекту

Выпуск стерилизованных животных в места их прежнего обитания не может быть признан, безусловно, гуманным, т.к. у животного меняется гормональный фон, снижается иммунный ответ организма. Стерилизованное животное изгоняется из стаи, становится неконкурентоспособным по отношению к полноценному животному и как следствие без поддержки человека слабеет от недоедания и становится устойчивым носителем всевозможных возбудителей инфекционных болезней. В результате в условиях города животное живет не более 3 лет и умирает в голоде и болезнях.⁹ Содержание таких животных возможно только в приютах или в категориях "домашнее" или "условно-безнадзорное", т.к. его существование целиком зависит от человека. Альтернативу гуманному регулированию методом стерилизации и выпуска животного в места прежнего обитания составляет комплексный метод, включающий в себя:

•отлов животного гуманными способами;

•3-дневную передержку отловленного животного;

•выбраковку по признакам доброжелательной ориентации на человека, хозяйственной значимости и востребованности породы, состояния здоровья животного;

•эвтаназию или стерилизацию животного с целью дальнейшего пристройства "в добрые руки" или категорию "условно-безнадзорное" животное.

Так, например, для службы отлова гуманизм и биоэтика должны проявляться в отношении животных и населения в способах организации отлова (не должны присутствовать дети, для отлова должны выбираться утренние часы, не следует вступать в разговоры с населением, отлов проводится в присутствии представителей коммунальных структур или органов власти, в отсутствии прецедентов, связанных с летальным исходом для животных), но нельзя требовать от службы отлова ответственности за время передержки животного.¹⁰ Ее задача - отловить и доставить отловленное животное в живом состоянии в городской приют, а задача последнего дать шанс животному обрести своего владельца.

Общественная организация, занимающаяся контролем над выполнением правил содержания домашних животных, должна непосредственно работать с людьми, а также оценивать необходимость отлова животных в тех или иных районах и давать свои рекомендации службе отлова. На первом месте в ее работе должна стоять пропаганда правил содержания животных в городе, где основным приоритетом должны быть принципы контроля со стороны человека за животным, т.к. в условиях города это и есть проявление гуманизма к животному. Бездомное животное лишено самого главного в жизни домашнего животного - жизни в обществе человека. Кроме того, контроль над содержанием домашних животных заключается не только в том, находится ли оно под присмотром. Животное в условиях города должно быть воспитано, т.е. им должен быть пройден курс послушания, а это в нашем городе проблематично, т.к. почти нет площадок для дрессировки и выгула животных. Именно там формируется понимание между людьми и животными. Поэтому важной задачей является выработка рекомендаций по организации и размещению площадок для выгула и дрессировки собак.

Комплексный метод позволяет с помощью указанных структур при правильно установленных приоритетах справиться с проблемой безнадзорных животных в течение 2-3-х лет и в дальнейшем держать ситуацию под контролем.

Так, на первых этапах реализации программы целесообразно вкладывать денежные средства в Службу отлова, устанавливая пропорции в отлове и эвтаназии животных 1:10, т.е. одно животное из 10 подлежит стерилизации и обязательному обустройству или в "добрые руки", или в категорию "условно-безнадзорное". На решение данной задачи направляются бюджетные средства, соответственно, финансируются и имеющиеся структуры. На последующих этапах, когда численность популяции безнадзорных животных уменьшится, появится возможность изменить приоритеты между эвтаназией и пристройством животных, соответственно, перенаправляя денежные ресурсы на информационное обеспечение пристройства животных и их длительную передержку, т.е. на развитие муниципального приюта и общественных структур, определяя пропорции, например, в отношении 1:2. В конечном счете гуманизм человека и проявится в создании гибкой инфраструктуры в области регулирования численности безнадзорных животных, позволяющей адекватно реагировать на имеющуюся обстановку в районе.

Для формирования культуры и ответственности хозяев собак в районе необходимо проводить митинги, форумы, пикеты в поддержку приспособления для уборки собачьих фекалий, выгула собак только на специальных площадках с поддержкой Управы района Зябликово. После строительства площадок необходимо изменить законодательную базу и увеличить штрафы за административные правонарушения, связанные с выгулом собак не на специальных площадках. Для взыскания административных штрафов необходимо подключить ОВД «Зябликово» (экологическую милицию), которые будут отслеживать реализацию данного вопроса в районе.

Оглавление

Введение………………………………………………………………. 2

Ж изнь бездомной собаки………….…………………………………. 3

Домашний любимец……………..……………………………….…... 5

Вывод по проекту……………………………………………………. .7

Оглавление……………………………………………………………. 10

Список литературы…………………………………………………….11

Приложения…………………………………………………………. 12

Список литературы

Прайор К. Не рычите на собаку. М., изд-во "Селена+", 1995.

Л оренц К. Человек находит друга. Кольцо царя Соломона. Агрессия (так называемое "зло")». М.: Республика, 1998, С.62—242.

Леон Ф. Уитни Психология собаки. М., Центрполиграф 1999, с. 301.

Мартина Дрийверова У нас дома животные. М., Принт - ателье 1995, с.112.

Джон Фишер О чем думает ваша собака" М., изд-во «Азбука», 1999.

Еран Бергман Поведение собак" М., Цитадель, 1996, с.190.

А.Санин, Л.Чебыкина Пойми друга" М., изд-во Локид-пресс,2005.

Е.Н. Мычко Социализация. М., изд-во Аквариум-принт, 2005.

Наталья Криволапчук Собака, которая любит. М., изд-во Центрполиграф, МиМ - Дельта, 2003.

Джон Кац Собака, любовь и семья. М., изд-во Софион,2004.

Лариса Луканина Собака в Вашем доме. Урал, изд-во Урал Л.Т.Д., 2002.

Сергей Платов Собака снова человек! М., изд-во Армада, Альфа-книга, 2005.

Приложения.

Экономические вопросы проекта

Проектами для реализации работы предложены площадки для выгула собак, районный приют и автоматы с приспособлениями для уборки собачьих фекалий. Рассмотрим экономическую сторону строительства районного приюта.

Для приюта необходимо: вольеры с будками (56 500руб. за штуку), рабица (1 кв.м. 109 руб.), помещение для служащих 31-33 000 руб. (приложение №3)

Д ополнительная комплектация:

Электрика открытая - 3 000 руб.

Электрика в кабель - канале - 4 000 руб.

Ставни деревянные - 1 000 руб.

Нары деревянные - 1 000 руб. за койко-место.

Дополнительное утепление до 100 мм. - 4 000 руб.

Вся стоимость зависит от площади приюта.

Площадка для выгула собак нуждается в оборудовании, рабице и главное месте! Стоимость такой оборудованной площадки (приложение № 4) 195 000 руб. без монтажа.

Стоимость автомата с приспособлениями для уборки собачьих фекалий колеблется от 5000 до 34000 рублей. Для упаковывания таких приспособления, возможно привлечение волонтёров или любых других желающих. Из расчёта, что себестоимость одного «набора» - 2 рубля, оплата труда составляет 1 рубль за каждый сделанный набор. Перед Управой ставиться несколько задач: материал для изготовления «набора», также необходимо организовать место, где могли бы выполнять сборку приспособлений и подключить людей, которые разносили бы собранные «наборы» по местам нахождения автоматов.

Приложение №1.

Что же делать, чтоб не стать жертвой нападения лучшего друга человека?

- никогда не оставляйте ребенка одного с собакой агрессивной породы.

- избегайте приближать свое лицо к «морде» собаки любой породы.

- не приближайтесь к «странной» собаке и не игнорируйте предупреждения о том, что «эта собака злая».

- никогда не выгуливайте собаку без поводка, а если собака больших размеров или принадлежит к агрессивной породе, то с ошейником.

- никогда не беспокойте спящее животное или собаку, которая питается, и не позволяйте детям играть с ее игрушками или вещами ей принадлежащими.

- следите за тем, чтобы вашей собаке были своевременно сделаны все прививки

Приложение №2

Социологический опрос.

Вопросы:

1.Считаете ли Вы, что в нашем районе есть проблема бездомных собак?

2.Боитесь ли Вы бездомных собак?

3.Что Вам предпочтительнее:

а)создание приютов;

б)стерилизация;

в)на прямую поиск хозяев.

Приложение №3

Приют «Дай лапу».

Помещение для служащих (бытовка).

Дополнительная комплектация:
Электрика открытая - 3 000 руб.
Электрика в кабель-канале - 4 000 руб.
Ставни деревянные - 1 000 руб.
Нары деревянные - 1 000 руб. за койко-место.

Дополнительное утепление до 100 мм. - 4 000 руб.

31 000руб. 33 000руб.

Приложение №4

Площадка для выгула собак «Счастливый пёс».

Оборудование для комплектации:

Лестница

Кольцо

Барьер

Бум

Приложение №5

Ветеринарные клиники ЮАО.

ВЕТЕРИНАРНЫЕ КЛИНИКИ

Южного Административного Округа Москвы

СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ
117105, Москва, Нагатинский 1-й пр., д. 5, корп. 1, тел. +7(095) 111-45-90 , факс +7(095) 111-54-20

ООО «БИОКОНТРОЛЬ» РОНЦ РАМН ИМ. Н.Н. БЛОХИНА
115478, Москва, Каширское ш., д. 24, стр. 10, тел. +7(095) 324-96-29, 324-21-55, 111-82-90 т +7(095) 324-75-78

«ШАНС» ЦЕНТР ЭКСТРЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ
115516, Москва, Бакинская ул., д. 31, т/ф +7(095) 327-89-23

«СМАВЗ» ВЕТЕРИНАРНЫЙ ЦЕНТР
117513, Москва, Островитянова ул., д. 1А, тел. +7(095) 434-55-47

«М И В» ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА
117105, Москва, Нагатинский 1-й пр., д. 5А, тел. +7(095) 111-30-38

КРАСНОГВАРДЕЙСКАЯ УЧАСТКОВАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ ЛЕЧЕБНИЦА
115541, Москва, Макеевская ул., д. 3, тел. +7(095) 321-70-83, т/ф 321-43-64

«БЛИЗНЕЦЫ» ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА
115682, Москва, Кустанайская ул., д. 5, корп. 4, тел. +7(095) 344-06-58

«БЕЛАНТА» (КРУГЛОСУТОЧНО)
117408, Москва, Братеевская ул., д. 16,корп. 3,тел. +7(095) 340-84-68, факс 342-71-84

Приложение №6

ПРЕЙСКУРАНТ ЦЕН НА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ УСЛУГ

Приложение №7

Фото приютов Москвы.

Приложение № 8

Фото приспособлений для уборки за собаками

Места под строительство площадок для выгула собак в районе Зябликово.

Место под строительство приюта для бездомных собак в районе

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/47512-proekt-obespechenija-obschestvennoj-bezopasno