Основные направления волонтерства в сфере культуры и развитие событийного и спортивного волонтерства

Вопросы для обсуждения:

1. Основные характеристики волонтерства в сфере культуры.

2. Специфическое нормативное регулирование волонтерства в сфере культуры.

3. История развития волонтерства в сфере культуры.

4. Волонтерский менеджмент в учреждениях культуры.

5. Основные характеристики спортивного и событийного волонтерства.

6. Предпосылки и история возникновения спортивного и событийного волонтерства.

7. Особенности нормативного регулирования спортивного и событийного волонтерства.

1. Основные характеристики волонтерства в сфере культуры

Волонтерство в сфере культуры стало востребованным отраслевым направлением и актуальной формой социальной активности в России. Несмотря на это, до сих пор не существует единого утвержденного термина для обозначения добровольцев в этой области. В литературе и практике используются такие понятия, как «волонтеры культурного направления», «культурные волонтеры», «волонтеры сферы культуры и искусства», «волонтерство в проектах культурной направленности», «культурно-просветительское волонтерство» и другие.

Для четкого понимания сути явления рассмотрим несколько определений. Ряд авторов (Е. В. Крутицкая, З. А. Троска и др.) сходятся во мнении, что волонтерство в культуре представляет собой реализуемую посредством личного участия граждан помощь в рамках поддержки культурных проектов и мероприятий. Они рассматривают его как вид социальной практики, основанный на принципах альтруизма, добровольности и гражданской ответственности. Отличительными признаками этой деятельности являются ее процессуальный характер, направленность на личностное развитие, приобщение к культуре, а также создание новой атмосферы открытости и доступности культурных пространств.

Часто в определениях конкретизируется перечень институций, выступающих площадками для волонтерской активности. Например, «культурно-просветительское волонтерство» интерпретируется как добровольческая деятельность в проектах, проводимых в музеях, библиотеках, домах культуры, театрах, кинотеатрах, культурных центрах, парках и т. д. Другое определение гласит: волонтерство в области культуры — это добровольческие инициативы, направленные на развитие культурных пространств, работу в культурных учреждениях или помощь на городских площадках, фестивалях и праздниках. Содержание этих понятий отражает узкий подход, не раскрывающий всей палитры возможных социальных практик в сфере культуры.

Составители дайджеста культурного волонтерства (Н. В. Попова, Т. Э. Штанг) называют добровольных помощников в сфере культуры арт-волонтерами, задействованными в организации концертов, выставок, образовательных мероприятий, работе с посетителями музеев и культурных центров.

Анализ определений позволяет также выявить тенденцию к конкретизации профиля деятельности волонтера в зависимости от типа учреждения культуры (музея, библиотеки, музея-заповедника, культурного центра и др.).

«Методические рекомендации по организации добровольческой (волонтерской) деятельности в государственных (муниципальных) учреждениях культуры», адресованные учреждениям культуры, подведомственным Министерству культуры РФ, содержат следующие ключевые понятия:

• Добровольцы (волонтеры) — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в учреждении культуры в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя.

• Благополучатели — лица, получающие блага, производимые учреждением культуры, помощь добровольцев.

• Добровольческая (волонтерская) деятельность в сфере культуры — деятельность, осуществляемая добровольцами в форме безвозмездного выполнения работ и направленная на обеспечение условий для эффективного получения населением культурных благ.

• Добровольные работы — совокупность работ, которые выполняются добровольцами в интересах учреждения культуры с целью расширения спектра, качества и объема осуществляемой деятельности.

Таким образом, суть волонтерства в сфере культуры раскрывается через классические для этого понятия компоненты — «добро» и «воля», — а также специфицирующую составляющую — «сфера культуры».

Основные направления культурного волонтерства:

1. Волонтерство в учреждениях культуры (библиотеках, музеях, культурных центрах, музеях-заповедниках и др.). Волонтеры выполняют широкий спектр работ: проведение социологических опросов, сбор информации, организация досуга для детей, оформление выставок, написание материалов, поисково-исследовательские экспедиции, навигация гостей, работа на парковке и др.

2. Организация волонтерских программ крупных культурных событий: тематические форумы, выставки, концерты (Всероссийские акции «Ночь музеев», «Ночь искусств», «Библионочь», фестиваль «Интер-музей», «Круг света» и др.). Функции волонтеров включают встречу и регистрацию гостей, навигацию, сопровождение, распространение буклетов.

3. Реализация творческих и социокультурных проектов. Набирают популярность технологии арт-терапии, музыкотерапии, библиотерапии и др., а также инклюзивные проекты, направленные на помощь и интеграцию людей с инвалидностью.

4. Организация туристических маршрутов и культурных пространств в городах. Это направление позволяет привлечь внимание к культурной инфраструктуре, создать концептуальные маршруты. Пример — проект «Событийный туризм на селе» в Бурятии, решающий проблемы занятости и развития туризма.

5. Сохранение культурного наследия, восстановление памятников истории и культуры. Этот сектор представлен крупными общественными инициативами: волонтерским движением ВООПИиК (проект «Школа волонтеров наследия»), фестивалем «Том Сойер Фест», проектом «Общее дело. Возрождение деревянных храмов Севера», движением «Архнадзор» и др.

Возможные виды деятельности волонтеров в учреждениях культуры:

1. Библиотечное обслуживание: выдача книг, работа с должниками, проведение экскурсий, оформление выставок, работа в «читательских кафе», ведение картотеки.

2. Работа с фондом библиотеки/музея: расстановка книг, обеспыливание фонда, ремонт книг, подшивка газет, оцифровка, создание тактильных книг.

3. Информационно-библиографическая деятельность: проведение компьютерных курсов, создание учебных видео, составление библиографических пособий, консультирование.

4. Оказание помощи в проведении научно-исследовательских работ: поиск и сбор материалов, разработка анкет, проведение опросов.

5. Издательская деятельность: разработка дизайна, печать и копирование материалов, подготовка сборников.

6. Рекламная деятельность: создание видеороликов, организация флешмобов и перфомансов.

7. Социальная работа: помощь социально уязвимым категориям (например, запись аудиокниг для незрячих).

8. Управление: формирование фондов, сбор благотворительных средств, проведение книжных распродаж.

9. Хозяйственные работы: работы на прилегающей территории, обустройство интерьера.

Возможные виды деятельности волонтеров в организации культурных событий:

1. Работа с участниками и гостями: навигация и сопровождение, эмоциональная поддержка, работа на информационных стойках, организация активностей.

2. Регистрация гостей: регистрация в явочных листах, выдача раздаточного материала.

3. Фото- и видеосъемка: создание фото- и видеоконтента, написание пресс-релизов и репортажей.

Возможные виды деятельности волонтеров в сфере организации туристических маршрутов и культурных пространств:

1. Экскурсионная деятельность: проведение экскурсий для жителей и гостей города.

2. Создание арт-объектов: развитие туристического и культурного потенциала регионов.

3. Инвентаризация культурных пространств: разработка концепции их обновления.

Возможные виды деятельности волонтеров в сфере сохранения историко-культурного наследия:

1. Общественный мониторинг состояния памятника архитектуры.

2. Деятельность по предотвращению уничтожения объектов культурного наследия.

3. Фиксация объекта культурного наследия.

4. Благоустройство территории объекта.

5. Ремонтные работы под руководством профессиональных реставраторов.

6. Музеефикация объектов культурного наследия.

Немаловажная роль в популяризации движения отводится общественным инициативам, связанным со спасением или развитием конкретных объектов, таких как «Возрождение храмово-усадебного комплекса в селе Старая Потловка», «Заповедное Даровое» (усадьба М. Достоевского), «Дом со львом». Эти проекты стали закономерным этапом в деятельности волонтеров, студентов, благотворителей и СМИ.

Еще один значимый проект — сохранение церкви Рождества Христова в бывшем селе Крохино под руководством Анор Тукаевой. Благодаря усилиям более 200 волонтеров за несколько сезонов было завезено несколько тонн цемента и использовано свыше 1000 мешков с кирпичной крошкой для укрепления дамбы.

В целом, волонтеры в сфере сохранения культурного наследия выполняют работы самого разного профиля: от мониторинга и строительных работ до уборки и благоустройства территорий.

2. Специфическое нормативное регулирование волонтерства в сфере культуры

Деятельность волонтеров в сфере культуры регламентируется, в первую очередь, Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», который устанавливает базис правоотношений в этой сфере. Конкретные вопросы взаимодействия с волонтерами раскрыты в «Методических рекомендациях по организации добровольческой (волонтерской) деятельности в государственных (муниципальных) учреждениях культуры», разработанных Минкультуры России (письмо от 31 мая 2018 года).

Опосредованно на развитие культурного волонтерства влияют Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2018 года № 2950-р) и План мероприятий по ее реализации. Эти документы фиксируют значимость мер по развитию волонтерства в культурных институциях и содействию деятельности по сохранению культурного наследия.

Отдельные нормативные правовые акты регулируют участие волонтеров в сохранении культурного наследия. Основополагающим документом здесь выступает Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», который регламентирует вопросы участия волонтеров в работах по сохранению памятников. Закон дополнен Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2019 года № 1828, устанавливающим порядок привлечения добровольцев и перечень видов работ, которые они могут выполнять.

Процесс взаимодействия учреждений культуры с добровольческими организациями (например, при организации волонтерских лагерей для восстановительных работ) определяется Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года № 1425, которое утверждает общие требования к такому взаимодействию.

3. История развития волонтерства в сфере культуры

Начальный этап развития волонтерства в сфере культуры в постсоветской России приходится на 1990-е годы. Столичные музеи Москвы и Санкт-Петербурга стали первыми, кто начал привлекать добровольцев для помощи в реализации культурно-образовательных проектов.

В 1996 году Государственный Эрмитаж запустил одни из первых пилотных проектов с участием волонтеров. Активное формирование собственного волонтерского сообщества началось в преддверии празднования 300-летия Санкт-Петербурга. 23 мая 2003 года волонтеры вышли в залы Эрмитажа в рамках поддержанной городским Комитетом программы.

Во втором десятилетии XXI века музеи и библиотеки трансформируются в многофункциональные культурные центры, что увеличивает потребность в волонтерском ресурсе.

• В 2013 году в рамках эксперимента Департамента культуры Москвы на базе Государственного музея истории ГУЛАГа открылся один из первых волонтерских центров, ориентированный на помощь пожилым людям — свидетелям эпохи репрессий.

• С 2012 года волонтерский актив Третьяковской галереи проводит тематические экскурсии, ведет фотосъемку и мониторинг публикаций.

К концу 2010-х годов десятки волонтерских центров успешно работали на площадках российских культурных институций (Третьяковская галерея, ГИМ, Еврейский музей и центр толерантности, Политехнический музей, «Гараж», РГБМ и др.). Проведение Года культуры (2014) и массовых акций, таких как «Ночь музеев», способствовало активному привлечению волонтеров к событийным мероприятиям.

Важным фактором развития стало принятие в 2019 году Национального проекта «Культура», в структуру которого вошел федеральный проект «Творческие люди», составной частью которого стала программа «Волонтеры культуры».

Знаковой вехой стало создание 2 марта 2019 года дирекции общественного движения «Волонтеры культуры». Концепция движения была поддержана С. В. Кириенко в августе 2018 года на форуме «Таврида». Задачи движения многообразны: формирование волонтерских центров, поддержка гражданских инициатив, популяризация успешных практик и вовлечение граждан в работы по восстановлению объектов наследия.

4. Волонтерский менеджмент в учреждениях культуры

Сотрудничество учреждений культуры с волонтерами рассматривается как взаимовыгодный обмен.

Преимущества для учреждения культуры:

• Расширение культурного пространства и круга партнеров.

• Реализация социальной роли (передача опыта, практика для студентов).

• Пиар и формирование имиджа активного актора культурной индустрии.

• Улучшение системы обслуживания и увеличение аудитории.

• Стимулирование инициативности штатных сотрудников.

• Решение части финансовых проблем за счет добровольческого труда.

• Реализация новых проектов и услуг.

Преимущества для волонтеров:

• Получение опыта в разных отделах учреждения.

• Адаптация навыков на крупных мероприятиях и проектах.

• Возможность запустить собственный проект.

• Участие в обновлении и совершенствовании институции.

• Получение обратной связи, благодарностей.

• Улучшение резюме и возможности для трудоустройства.

Типология волонтеров по степени вовлеченности:

1. Постоянные волонтеры (регулярное участие в деятельности).

2. Временные волонтеры.

3. Волонтеры событийных мероприятий (разовое участие в акциях, фестивалях, выставках).

Согласно опросу Ассоциации волонтерских центров (2017), 95% библиотек уже сотрудничали с волонтерами или были готовы к такому взаимодействию.

Модели организации волонтерства:

1. Учреждения сами организуют волонтеров.

2. Учреждения работают с волонтерскими центрами.

3. Учреждения работают с НКО, которые организуют волонтеров.

4. Учреждения работают с учебными заведениями, которые организуют волонтеров.

Волонтерский менеджмент включает процессы:

• Планирование, привлечение, отбор и подготовку волонтеров.

• Управление, организацию труда и отдыха.

• Предоставление сервисов, супервизию, мотивацию и признание заслуг.

Пример: Волонтерская программа Государственного исторического музея предусматривает многоуровневый отбор (анкеты, эссе, собеседования) и обучение. Деятельность ведется по трем направлениям: фондовое, экскурсионно-просветительское и инклюзивное. Большинство участников попадают в кадровый резерв музея.

Модель 1 (учреждение само организует волонтеров):

• Плюсы: полный контроль, создание собственного сообщества, учет специфики организации.

• Минусы: необходимость штатного координатора, дополнительные ресурсы, большой объем непрофильной работы.

Модель 2 (работа через волонтерский центр):

• Плюсы: не требуется своих ресурсов для управления, снятие организационной нагрузки, доступ к большому ресурсу волонтеров.

• Минусы: необходимость поиска надежного партнера, отсутствие полного контроля над волонтерами.

Модели 3 и 4 (работа с НКО и учебными заведениями) схожи по специфике со второй моделью.

Мотивация волонтеров часто включает предоставление преференций: бесплатное посещение учреждений, приглашения на открытия выставок, участие в образовательных мероприятиях. Например, в 2015 году восемь ведущих московских музеев разработали волонтерскую карту «Спутник», дающую право на бесплатное посещение экспозиций.

5. Основные характеристики спортивного и событийного волонтерства

Спортивное и событийное волонтерство — одни из самых популярных направлений добровольчества в России. Они представляют собой взаимопроникающие явления, и в нормативных документах могут фигурировать как вместе, так и по отдельности.

Существует два основных подхода к классификации добровольчества:

1. По отраслевой сфере: социальное, экологическое, медицинское, культурное, событийное, спортивное и др.

2. По категории участников: «серебряное», корпоративное, инклюзивное, школьное и др.

Одна и та же инициатива может относиться к нескольким направлениям одновременно (например, проект по реабилитации людей с инвалидностью через парадайвинг — это и спортивное, и социальное, и инклюзивное волонтерство).

• Концепция развития добровольчества до 2025 года относит к основным направлениям спортивное волонтерство, определяя его через перечень направлений развития (участие в организации мероприятий, пропаганда ЗОЖ и др.), но не выделяет событийное, распределяя его функции между спортивным, культурным и патриотическим добровольчеством.

• Ассоциация волонтерских центров в своих материалах, напротив, включает в список событийное волонтерство, определяя его как «работу волонтеров на масштабных мероприятиях: спортивных, культурных, фестивалях, форумах, праздниках», но не выделяет спортивное в отдельное направление.

• Методические рекомендации МЧС России содержат оба направления:

  • Событийное волонтерство — деятельность, направленная на помощь в организации и проведении крупных значимых событий.

  • Спортивное волонтерство — деятельность, связанная с участием в организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий, проектов по популяризации спорта и ЗОЖ.

Общее функциональное поле для обоих направлений — организация спортивного события. Однако у каждого есть и свои уникальные операционные области.

Выделение событийного волонтерства в отдельный трек оправдано по двум причинам:

1. Оно охватывает события, не относящиеся к системно развитым отраслевым направлениям (например, экономические форумы).

2. Позволяет стандартизировать подходы к привлечению добровольцев и проведению волонтерских программ.

Таким образом, целесообразно различать:

• Событийное волонтерство — участие в проведении разноплановых событий.

• Спортивное волонтерство — включенность в продвижение ценностей физкультуры и спорта, организацию спортивных занятий и соревнований.

Благополучателями в этих направлениях являются гости и участники событий, а также различные социальные группы в случае спортивно-массовых проектов.

Организаторами добровольческой деятельности выступают оргкомитеты, дирекции, государственные органы, коммерческие и некоммерческие структуры. Для этих направлений характерна ситуативная и эпизодическая волонтерская помощь, хотя встречаются и исключения в виде долгосрочных проектов (например, «Социобег»).

6. Предпосылки и история возникновения спортивного и событийного волонтерства

Потребность в волонтерах для масштабных мероприятий обусловлена несколькими факторами:

1. Экономический фактор: Волонтеры позволяют значительно оптимизировать высокие затраты на организацию мероприятий. Например, работа 25-тысячного волонтерского корпуса на Играх в Сочи сэкономила организаторам огромные средства.

2. Создание особой атмосферы: Энтузиазм волонтеров создает неповторимую атмосферу гостеприимства и праздника, которую сложно воспроизвести силами оплачиваемого персонала.

3. Продвижение ценностей события: Волонтеры становятся амбассадорами события, распространяя информацию в своем круге общения. Например, 35 000 волонтеров ЧМ-2018 потенциально могли донести позитивную информацию о чемпионате до миллионов человек.

Для мероприятий регионального и местного уровней ключевой предпосылкой часто является дефицит ресурсов (кадровых, финансовых, материально-технических).

История спортивного волонтерства берет начало в начале XX века с участия членов скаутского движения в Олимпийских играх 1912 и 1920 годов. С 1948 года волонтерами Игр становится все больше обычных людей.

В России история современного спортивного волонтерства началась с Олимпийских игр 1980 года в Москве. В мероприятии участвовало более 16 тысяч студентов и учащейся молодежи, которые, по сути, были первыми отечественными спортивными волонтерами.

Формирование современного облика и инфраструктуры спортивного и событийного волонтерства в России связано с двумя ключевыми событиями:

1. Всемирная летняя Универсиада 2013 года в Казани. Было привлечено и подготовлено 20 тысяч волонтеров.

2. XXII Олимпийские и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в Сочи. Для подготовки 25 тысяч волонтеров была создана сеть из 26 волонтерских центров на базе вузов и ссузов в 14 регионах страны. Это наследие дало импульс для создания Ассоциации волонтерских центров.

За этими событиями последовала серия других (Чемпионат мира по легкой атлетике 2013, Чемпионат мира по футболу 2018 и др.), которые закрепили и развили сложившиеся подходы. Волонтерская программа ЧМ-2018 стала самой масштабной в истории отечественного спортивного добровольчества (свыше 35 тысяч волонтеров).

Отдельным явлением стала Программа мобильности волонтеров Ассоциации волонтерских центров, позволяющая активным гражданам участвовать в крупнейших событиях по всей стране.

7. Особенности нормативного регулирования спортивного и событийного волонтерства

Нормативная база включает федеральный, региональный и местный уровни. Акты можно классифицировать так:

1. Профильные документы о волонтерстве (например, ФЗ-135).

2. Законодательные акты, устанавливающие принципы функционирования третьего сектора.

3. Программные документы (например, Концепция развития добровольчества).

4. Отраслевые законодательные акты.

К последним для спортивного волонтерства относится Федеральный закон от 4.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Он содержит определение волонтера (ст. 2) и закрепляет порядок предоставления им сервисов или компенсаций (ст. 20). Специфика правового положения добровольцев на крупных спортивных событиях также устанавливается законами о проведении этих конкретных мероприятий.

На региональном и местном уровнях принимаются акты, определяющие порядок привлечения волонтеров к мероприятиям в целом или к конкретным событиям (например, распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан по волонтерской программе Универсиады в Казани).

Роли и функции волонтеров в событийном и спортивном волонтерстве крайне разнообразны. Их можно классифицировать:

• По уровню квалификации:

  • Волонтеры общего профиля (не требуются спецнавыки).

  • Волонтеры-специалисты (требуются профессиональные умения, например, знание языков).

• По подчиненности:

  • Волонтеры оргкомитета (задачи дирекции мероприятия).

  • Городские волонтеры (программа гостеприимства от лица принимающего города).

Основные функциональные направления на крупных мероприятиях:

1. Спортивное направление (работа на объектах, помощь судьям, работа со спортсменами).

2. Административная поддержка (офисная работа, координация).

3. Медицинское сопровождение (первая помощь, допинг-контроль).

4. Транспортное обеспечение (парковки, трансферы).

5. Медиа-поддержка (работа в пресс-центре, со СМИ).

6. Гостеприимство и размещение (встреча, аккредитация, питание).

7. Информационная поддержка (инфостойки, навигация).

8. Технологическая поддержка (работа с оборудованием).

9. Организация пространства (установка декораций, подготовка площадок).

В проектах по пропаганде спорта и ЗОЖ функции волонтеров менее структурированы: организация занятий, просветительская деятельность, информационное сопровождение.

Особенности волонтерского менеджмента в этих направлениях обусловлены ситуативным характером участия и заключаются в следующем:

1. Планирование численности: Закладывается значительный резерв (до 100% и более) на случай невыхода волонтеров.

2. Мотивация: Программа строится на прагматических мотивах (саморазвитие, резюме, признание) и включает вручение атрибутики, благодарственных писем, проведение церемоний и досуговых мероприятий.

3. Отбор: Является обязательным процессом из-за высокого спроса и необходимости найти компетентных кандидатов (включает тестирование, собеседования).

4. Обучение: Носит системный и глубокий характер (ориентационные, общие, функциональные тренинги, тренинг на объекте) из-за краткосрочности работы и отсутствия времени на обучение в процессе.

5. Сервисы: Волонтеры чаще других обеспечиваются питанием, формой, страхованием, проездом, а иногда и проживанием, что связано с ресурсной обеспеченностью оргкомитетов и нормируемым характером работы.