Волонтерство: социальная и медицинская помощь в современном обществе

Вопросы для обсуждения:

1. Основные характеристики социального и медицинского волонтерства.

2. Роли и функции социальных и медицинских волонтеров.

3. Особенности работы волонтеров в медицинских учреждениях.

4. Специфическое нормативное регулирование социального и медицинского волонтерства.

5. Особенности менеджмента в сфере социального волонтерства.

6. Социальное волонтерство: особенности деятельности.

Основные характеристики социального и медицинского волонтерства.

В настоящее время отечественное социальное и медицинское волонтерство переживают бурный подъем и находятся в стадии активного роста. Социальное и медицинское волонтерство — это уникальная форма выражения гражданской и человеческой позиции, связанная с желанием помогать другим людям, невольно оказавшимся в трудной или безвыходной ситуации. С каждым годом к этому виду деятельности привлекается все больше граждан, которые готовы добровольно оказывать бескорыстную помощь всем, кто в ней нуждается, используя при этом свои ресурсы, знания и опыт.

Согласно исследованию, проведенному фондом "Общественное мнение" в марте 2019 года в субъектах Российской Федерации, 88% граждан убеждены, что добровольчество приносит пользу обществу. Итоги ежегодного (2019) выборочного исследования рабочей силы, проводимого Росстатом, показывают, что за последние годы изменилась не только численность добровольцев (волонтеров), но и виды выполняемых ими работ, в том числе и в социальной сфере. На первом месте в списке наиболее востребованных профильных видов деятельности, в которых задействованы волонтеры, находятся социальные работы, варьирующиеся от предоставления социально-бытовых услуг до организации досуга и проведения мастер-классов для уязвимой части населения России. В типологии работ наиболее высок удельный вес социальных работ, производимых субъектами добровольческого труда, связанных с предоставлением любой безвозмездной помощи и различных услуг благополучателям (пожилым людям, детям, инвалидам или жертвам катастроф). В абсолютном и относительном выражении в 2017 году (по сравнению с 2016-м) волонтеры стали чаще заниматься сбором средств на благотворительность или на реализацию другого социального проекта; предоставлением любой бесплатной медицинской помощи или юридической консультации; проведением неоплачиваемых занятий, тренировок, консультаций.

В связи с повышением роли общественных и благотворительных организаций в системе социальной защиты населения вопрос о развитии третьего сектора в современной России является актуальным. Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) имеют опыт привлечения волонтеров к своей социально полезной деятельности. Большинство СОН-КО (76%) используют труд добровольцев. Как показывают результаты работы Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, половозрастная структура добровольческого корпуса в НКО практически не меняется. В среднем в обследованных НКО в общем числе добровольцев доли различных подгрупп распределены следующим образом: женщины — 59%; люди с высшим образованием — 55%; люди в возрасте до 25 лет — 30%; люди старше 60 лет — 24%.

В ряде регионов Российской Федерации также созданы и действуют волонтерские центры, работа которых ориентирована на развитие и поддержку устойчивых социальных услуг населению, тем сам снимается часть нагрузки с социальных и медицинских учреждений.

Сегодня отечественные исследователи во многом сходятся в понимании социального волонтерства как организованного вида непрофессиональной помощи силами добровольных помощников. Так, Ю. С. Белановский определяет социальное волонтерство как добровольческую деятельность, направленную на оказание помощи прежде всего незащищенным слоям населения, нуждающимся во внимании и (или) постоянном уходе (помощь детям-сиротам, многодетным семьям, инвалидам, пожилым одиноким людям, бездомным, бывшим заключенным, беженцам и другим). В ряду справочной литературы профильного характера следует выделить "Словарь-справочник по социальной работе" М. А. Гулиной. В определении понятия "волонтер" автор указывает на безвозмездный характер деятельности субъектов волонтерского труда по оказанию широко спектра социальной помощи (патронаж, сопровождение, консультирование и т. д.) в государственной или негосударственной организации.

В трудах отечественных авторов нередко прослеживается тенденция сужения поля практики добровольчества до сферы социального волонтерства и оказания конкретных видов социальных услуг. В. Г. Бочарова осмысливает волонтерство как одну из действенных форм социальной поддержки и защиты нуждающихся граждан, а также как социальную технологию в социальной работе — патронаж. Н. Ф. Басов характеризует волонтерство с точки зрения "добровольного принятия обязанностей по оказанию безвозмездной социальной помощи, услуг, патронажа за инвалидами, больными и престарелыми, а также лицами и социальными группами населения, оказавшимися в трудной жизненной ситуации". По мнению А. А. Иванова, широкое поле деятельности позволяет социальным волонтерам попробовать свои силы в разработке новых методик и технологий в сфере социального обслуживания населения.

Таким образом, большинству определений "социальное волонтерство" свойственны такие сущностные характеристики, как просоциальная природа деятельности; вовлеченность субъектов добровольческого труда в поле социальной политики; конкретизация форм участия добровольных помощников в сфере социальной работы; определенная целевая аудитория — получатели социальных услуг; социальные последствия добровольческих практик; формирование определенной идеологии социального добровольчества.

Согласно Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года "добровольчество (волонтерство) в сфере социальной поддержки и социально-го обслуживания населения включает участие добровольцев (волонтеров) в оказании безвозмездной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальном обслуживании, в том числе:

- содействие в оказании помощи в организациях социального обслуживания (домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, в том числе детских, центрах социального обслуживания населения, центрах социальной адаптации и других); содействие в оказании социальных услуг на дому;

- содействие в осуществлении социального обслуживания нуждающихся;

- содействие в оказании помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также обеспечение профилактики социального сиротства;

- содействие в реализации программ социализации выпускников учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, людей с ограниченными возможностями здоровья, людей с наркотической и алкогольной зависимостью, инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы и иных нуждающихся категорий населения".

Медицинское добровольчество (волонтерство) — добровольческая (волонтерская) деятельность в сфере здравоохранения, призванная повысить качество жизни граждан на профилактическом, лечебном и реабилитационном этапах, а также оказывать информационную, консультационную, просветительскую, досугово-развлекательную поддержку населению и деятельность, направленная на организацию дополнительной помощи в осуществлении медицинской деятельности и уходе.

У социального и медицинского волонтерства есть одно общее функциональное поле — сфера деятельности добровольных помощников в медицинских учреждениях, но при этом присутствуют различные профильные области, которые не пересекаются друг с другом.

Благополучателями социальных и медицинских волонтеров в медицинских учреждениях выступают пациенты и персонал. Деятельность двух типов волонтеров пересекается в части организации и проведения оздоровительных и просветительских мероприятий для получателей услуг, информационных кампаний по пропаганде здорового образа жизни, профилактики заболеваний, помощи персоналу в технических и хозяйственных вопросах (навигация, первичные консультации, заполнение бумаг, курьерская помощь и т. п.). Деятельность социальных и медицинских волонтеров нацелена на улучшение качества жизни, расширения социально-медицинской помощи и перечня дополнительных услуг клиентам социальных и медицинских учреждений. В России борьба с пандемией коронавируса COVID-19 объединила усилия социальных волонтеров и волонтеров-медиков в рамках Всероссийской акции взаимопомощи #МыВместе. Тысячи неравнодушных добровольных активистов помогали врачам, борющимся за жизнь пациентов, а также пенсионерам и согражданам с ограниченными возможностями, находящимся в условиях самоизоляции. Ежедневно социальными волонтерами оказывалась продовольственная и бытовая помощь пожилым людям, многодетным семьям, жителям отдаленных поселений. Свыше 7000 добровольцев были задействованы в 288 медицинских организациях, расположенных в 58 регионах страны. Добровольцы в зависимости от уровня подготовки занимались административной работой или уходом за пациентами. Волонтеры-медики участвовали в транспортировке, кормлении, санитарно-гигиенической обработке, постановке инъекций, измерении температуры, давления и пульса, перевязках, сборе и доставке анализов.

Роли и функции социальных и медицинских волонтеров.

К основным областям применения волонтерской деятельности в социальной сфере относятся следующие учреждения:

- учреждения для несовершеннолетних;

- учреждения по работе с людьми с инвалидностью;

- учреждения для пожилых и престарелых;

- медицинские учреждения;

- учреждения для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей;

- центры социального обслуживания населения и иные организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание.

Чаще всего услугами волонтеров пользуются детские дома, социальные приюты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, дома-интернаты для престарелых, психоневрологические интернаты и комплексные центры социального обслуживания населения.

В Методических материалах по привлечению и организации добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями понятие "добровольческие социальные услуги" трактуется как "совокупность услуг, которые предоставляются добровольцами клиентам учреждения и закрепленные соглашениями учреждения с добровольцами. Продуктом добровольческих социальных услуг является повышение качества жизни клиентов учреждения в процессе их предоставления".

Поставщик социальных услуг, если он является НКО, вправе привлекать волонтеров для предоставления следующих видов социальных услуг:

- социально-бытовых, направленных на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

- социально-медицинских, направленных на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

- социально-психологических, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

- социально-педагогических, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

- социально-трудовых, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

- социально-правовых, направленных на оказание помощи в  получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

- услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

- срочных социальных услуг.

Социальное волонтерство решает разные задачи и тем самым представляет разные направления деятельности.

Направления деятельности и связанные с ними формы работы социальных волонтеров:

Повышение качества жизни детей и взрослых, проходящих лечение или проживающих в социальных и медицинских учреждениях (прогулки с детьми-инвалидами, организация досуга, творческие и учебные занятия, общение и т.п.). К этому направлению относится и помощь бездомным людям на улице, оказываемая в формате непрофессиональных услуг: общение, раздача одежды и средств гигиены, организация питания, бытовые консультации.

Помощь персоналу социальных, медицинских и учебных организаций и учреждений любого типа в технических и хозяйственных вопросах (навигация, первичная консультация, заполнение бумаг, курьерская помощь, уборка и т.д.).

Непрофессиональная помощь персоналу в работе с подопечными (уход за больными в стационарах, помощь специалистам при реабилитации, помощь воспитателях во время групповых занятий и т.п.). К этому направлению относится и помощь бездомным людям в виде конкретных услуг, требующих подготовки (непрофессиональная медицинская помощь, восстановление документов, предоставление жилья и т.д.).

Адресная помощь на дому для решения конкретных бытовых проблем (доставка продуктов, приготовление пищи, уборка).

Адресная помощь на дому для общения с подопечными.

Индивидуальное наставничество (сопровождение) для детей-сирот или для людей, проживающих в ПНИ или домах престарелых.

Предоставляемые волонтерами различные виды социальных услуг клиентам организаций социального обслуживания и добровольные работы по их обеспечению определяются на основе потребностей клиентов, с учетом стратегий учреждения по развитию социальных услуг и помощи клиентам, принимая во внимание, что обязанности добровольных помощников не могут дублировать должностные обязанности оплачиваемого персонала учреждения. Немаловажное условие оказания услуг волонтерами — это согласование плана работы с учреждением, исходя из требований безопасности и соображений полезности, обусловленных состоянием здоровья проживающих, санитарно-эпидемиологическими нормами и распорядком учреждения. Виды деятельности волонтеров в различных учреждениях социальной защиты можно разделить на две большие группы: требующие дополнительного профессионального обучения и не требующие.

Виды деятельности волонтеров в различных учреждениях социальной защиты:

1. Дома престарелых и инвалидов, пансионаты для ветеранов труда. Психоневрологические интернаты.

Виды деятельности, требующие дополнительного профессионального обучения:

- участие в сопровождении и транспортировке пациентов;

- проведение сеансов арт-терапии;

- психологическая помощь;

- юридические консультации;

- сестринский уход (помощь в соблюдении личной гигиены, кормление и т.д.).

Виды деятельности, не требующие дополнительного профессионального обучения:

- общение, эмоциональная поддержка;

- организация досуга;

- культурные проекты;

- спортивные проекты;

- переписка;

- проведение обучающих мероприятий;

- хозяйственная и организационная помощь;

- наставничество (индивидуальное сопровождение).

2. Центры социального обслуживания.

Виды деятельности, требующие дополнительного профессионального обучения:

- сопровождение по городу;

- работа со случаем в команде специалистов;

- сестринский уход на дому.

Виды деятельности, не требующие дополнительного профессионального обучения:

- общение, эмоциональная поддержка;

- организация досуга;

- культурные проекты;

- бытовая помощь на дому.

3. Учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей (центры содействия семейному воспитанию, школы-интернаты, детские дома).

Виды деятельности, требующие дополнительного профессионального обучения:

- проведение сеансов арт-терапии, музыкальной терапии, ПЭТ-терапии;

- психологическая помощь;

- помощь дефектологов, логопедов и иных специалистов

- профориентация.

Виды деятельности, не требующие дополнительного профессионального обучения:

- общение, эмоциональная поддержка;

- организация досуга;

- культурные проекты;

- спортивные проекты;

- переписка;

- проведение обучающих мероприятий;

- хозяйственная и организационная помощь;

- участие в сопровождении и транспортировке детей;

- наставничество.

Центры социальной адаптации бездомных.

Виды деятельности, требующие дополнительного профессионального обучения:

- психологическая помощь;

- юридические консультации.

Виды деятельности, не требующие дополнительного профессионального обучения:

- общение, эмоциональная поддержка;

- организация досуга;

Основные проблемы сотрудничества волонтеров и волонтерских организаций с социальными учреждениями связаны с рядом факторов, которые осложняют работу волонтеров в учреждениях, а именно:

- непонимание руководства госучреждений и представителей органов власти, зачем им нужны волонтеры, восприятие волонтеров как обузы;

- потребительское отношение к волонтерам (как к бесплатной рабочей силе);

- уравнивание волонтеров и персонала с точки зрения предъявляемых требований, в частности требование наличия медицинской книжки, определенных прививок, справки об отсутствии судимости для работы с клиентами социальных учреждений и т. п.;

- сложность допуска волонтеров в учреждения (режимность объектов, пропускная система и т. п.);

- дополнительная нагрузка на персонал учреждений (волонтеров нужно инструктировать, контролировать их работу);

- отсутствие необходимости в волонтерской помощи у учреждений (сотрудники сами справляются с задачами);

- бюрократические препоны, которые волонтерские организации не в силах преодолеть;

- отсутствие регламента, единой системы требований к волонтерам, запросы постоянно меняются в одностороннем порядке.

Порядок допуска волонтеров в учреждения.

Порядки допуска волонтеров в госучреждения — это дело региональных профильных ведомств, поэтому единого порядка допуска не существует. Более того, на данном этапе не существует и единого подхода к этой теме.

Проблема в том, что на практике госучреждения смотрят на волонтеров как на низший персонал и предъявляют соответствующие требования. НКО, в свою очередь, смотрит на волонтеров в отношении к учреждению как на "посетителей", или "гостей". Работа волонтеров является не частью работы госучреждения, а благотворительностью на территории госучреждения и потому не подлежит тому же регламентированию, что труд персонала и сотрудников.

Эта проблема частично снята указанными выше методическими рекомендациями федеральных министерств. Вопрос о допуске волонтеров может быть разрешен, если учитывать, что существует три категории волонтеров. Во-первых, это волонтеры с компетенциями — помощники персоналу (волонтеры-медики). Поскольку они делают то же, что и персонал, то к ним справедливо применимы те же требования. Есть неквалифицированные волонтеры, которые организуют досуг и общение с подопечными, а также оказывают неквалифицированную помощь персоналу. В этом случае применимы минимальные требования к допуску волонтеров. И, наконец, есть волонтеры, посещающие подопечных разово, например артисты или музыканты. К ним применимы те же требования, что и к разовым посетителям. Чаще всего они допускаются без каких-либо условий.

В этом контексте уместно сказать о незафиксированной в документах, но действующей с 2017 года практике допуска волонтеров в социальные и медицинские учреждения в Москве. Без учета санитарных требований, обусловленных эпидемией коронавируса, формальные требования к волонтерам в большинстве медицинских и социальных учреждений Москвы таковы:

- Волонтеры сдают в НКО медицинскую справку "об эпидемиологическом окружении" (осмотр терапевта) и результаты флюорографии.

- НКО предоставляют в учреждения списки с ФИО волонтеров на пост охраны и копии указанных медицинских заключений.

- Волонтеры могут посещать учреждения на основании предъявления паспорта.

Особенности работы волонтеров в медицинских учреждениях.

Социальное волонтерство представляет собой исторически сложившуюся традиционную форму помощи, преобразовавшуюся в силу различных факторов (политических, социально-экономических, правовых, идеологических и др.) в социальный институт помощи населению и его поддержки.

В 1894 году впервые в российской истории официально было заявлено о добровольческой деятельности. Московская городская дума, поддержав инициативу профессора МГУ В. И. Герье, учреждает Городские попечительства о бедных, привлекающие в свои ряды энтузиастов — добровольных помощников. Они занимались сбором пожертвований, изыскивая таким образом и необходимые средства на нужды попечительств, распространяли в пределах своего района воззвания и объявления по агитированию местных принимать посильное участие в деятельности организации.

Благотворительные организации дореволюционной России стали частью процесса формирования всего многообразия добровольческого труда в социальной сфере, создавая необходимую среду обитания проактивно настроенного населения, где протекала значительной часть их общественной жизнедеятельности.

В СССР получили развитие различные формы общественной деятельности молодого поколения, связанные с поддержкой населения. Ярким примером служит тимуровское движение, зародившееся в годы Великой Отечественной войны.

В 1990-х годах создаваемые в рамках общественных и благотворительных объединений профильные группы добровольцев стали прообразами первых моделей программ по социальному волонтерству. Появлялись добровольческие группы, специализировавшиеся на уходе за пожилыми и немощными людьми на дому, иногда в медицинских учреждениях, на оказании технической и информационной помощи, клубы добровольцев.

В 2010-е годы отмечаются процессы институализации социального волонтерства, реализуются традиционные мероприятия и проекты.

Медицинское волонтерство развивалось параллельно с социальным. Его биография связана с деятельностью крупнейших общероссийских благотворительных ведомств, "на особых основаниях управляемых", к числу которых относились Ведомство учреждений императрицы Марии и Императорское человеколюбивое общество. Деятельность Ведомства учреждений императрицы Марии началась в 1797 году, когда Мария Федоровна взяла под свое попечение Московский и Петербургский воспитательные дома. Добровольный труд женщин, связанный с уходом за больными, широко практиковались в учреждениях императрицы Марии Федоровны.

Тяжелые испытания, выпавшие на долю страны в связи с участием в Крымской войне 1853–1856 годов, послужили мощным стимулом для развития отечественных форм добровольчества, в том числе и медицинского, активизировав формирование женских общин, сестры которых специализировались на оказании профессиональной и организованной помощи больным и раненым. Одной из первых таких общин, сыгравшей прогрессивную роль в становлении гражданской общественной медицины, стала Крестовоздвиженская община сестер милосердия, организованная в 1854 году под патронажем великой княгини Елены Павловны, специально предназначенная для работы в рядах действующей армии. Во время Русско-турецкой войны 1877–1878 годов сестры женских общин милосердия оказывали помощь раненым и больным. Неизменными качествами сестер были строгая нравственность, любовь и милосердие к ближнему, трудолюбие и самоотверженность, дисциплинированность.

Во время Русско-японской войны добровольные активисты Российского общества Красного Креста помогали в качестве санитаров в лазаретах, оказывали необходимую поддержку пострадавшим — инвалидам, раненым, вдовам, семьям беженцев и др. В годы Первой мировой войны широко тиражировался опыт организации добровольными помощниками досуга раненым (литературных, музыкальных и драматических вечеров), мероприятий просветительского характера (лекционные вечера по медицине, гигиене и др.). Кроме того, активисты Общества участвовали в проведении благотворительных мероприятий (лотерей, концертов и др.) с целью сбора средств.

Новый виток развития медицинское волонтерство получило в СССР под эгидой Общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Добровольная общественность участвовала в профилактических мероприятиях, пропаганде санитарных и медицинских знаний среди населения, популяризации донорского движения, в деятельности организованных, санитарных постов на промышленных предприятиях и др.

В России медицинское волонтерство как некая системная история оформилось, когда началась подготовка к III Всероссийской летней универсиаде 2012 года. Значимым событием в современной истории становления медицинского профильного направления добровольческой деятельности стало движение "Волонтеры-медики", основанное в 2013 году активистами проекта "Волонтеры Склифа", в 2016 году получило официальный статус всероссийской общественной организации (ВОД). Сегодня ВОД "Волонтеры-медики" является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. При поддержке Министерства здравоохранения РФ в России открыты 85 региональных отделений ВОД "Волонтеры-медики", объединяющих более 83 тысяч человек.

В рамках функционала волонтеров-медиков можно говорить о двух типах волонтеров с точки зрения квалификации. Во-первых, это волонтеры-специалисты, которые обладают необходимыми профессиональными умениями для оказания квалифицированной помощи медицинскому персоналу. Таковые и являются волонтерами-медиками. И, во-вторых, есть волонтеры без медицинского образования, предоставляющие неквалифицированные виды услуг. Они организуют досуг для пациентов больницы и их родственников, общаются с ними, проводят различные обучения, а также помогают сотрудникам больницы облагораживать территорию.

В целом перечень возможных ролей волонтеров-медиков подразделен на несколько функциональных направлений деятельности.

Направления деятельности и соответствующие им формы работы волонтеров-медиков:

1. Помощь медицинскому персоналу:

- ассистирование в перевязочных и процедурных кабинетах

- выезд с бригадами скорой медицинской помощи;

- обеспечение дополнительного ухода и помощи пациентам.

2. Содействие развитию донорства крови и костного мозга:

- акции, мероприятия, информационные кампании по пропаганде и популяризации в стране развития донорского движения;

- пропаганда здоровых привычек у доноров.

3. Сопровождение спортивных и массовых мероприятий: помощь медицинским работникам во время спортивных и массовых мероприятий (оказание первичной медико-санитарной помощи).

4. Обучение помощи: организация лекций и практический занятий по оказанию помощи.

5. Популяризация здорового образа жизни, санитарно-профилактическое просвещение:

- проведение масштабных информационных и просветительских кампаний: лекций, семинаров, санитарно-профилактических тренингов;

- организация санитарно-профилактических бесед.

6. Психологическая помощь населению:

- психологическое консультирование;

- анонимная помощь по телефонной горячей линии и через текстовое консультирование в чат-боте.

Специфическое нормативное регулирование социального и медицинского волонтерства.

Отраслевой сектор профильной деятельности социальных волонтеров подпадает под действие Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ, в п. 20 ст. 8 которого оговариваются полномочия органов государственной власти субъектов РФ по поддержке добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания.

Вопросы организации и осуществления волонтерской деятельности в социальных и медицинских учреждениях определяется Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года № 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных ор-ганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федера-ции, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" (с изменениями и дополнениями от 30 апреля 2020 года). Этот документ дает зеленый свет для волонтерской деятельности в социальной и медицинской сферах в госучреждениях. Он обязывает местные власти утвердить порядок взаимодействия госучреждений и волонтерских организаций и таким образом развивать социальное и медицинское волонтерство. Постановление содержит требования к порядку взаимодействия, описывает такую приоритетную модель волонтерства в госучреждениях, где оператор волонтеров, организатор волонтерской деятельности — НКО, а не госучреждение. Федеральные и региональные министерства готовят не только регламенты, но и методические рекомендации для реализации именно этой модели.

Партнерское взаимодействие с некоммерческой организацией, которая полностью организует труд добровольцев и отвечает за их действия, обеспечивает ресурсное, методическое, информационное сопровождение деятельности добровольцев. Между учреждением и НКО заключается соглашение о сотрудничестве (соглашение о совместной деятельности), в котором закрепляются:

- права и обязанности сторон, взаимная ответственность;

- перечень видов волонтерских работ (услуг);

- условия осуществления добровольческой деятельности и допуска волонтеров;

- сведения об уполномоченных представителях;

- порядок и каналы взаимного информирования;

- порядок взаимодействия и согласования проводимых мероприятий;

- возможность предоставления мер поддержки, помещений и необходимого оборудования со стороны госучреждения;

- возможность учета деятельности добровольцев со стороны госучреждения (при согласии НКО — организатора волонтерской деятельности);

- обязанность организатора добровольческой деятельности информировать добровольцев об условиях допуска на территорию учреждения и о рисках;

- прочие существенные моменты по усмотрению учреждения.

Однако данное постановление не определяет порядок допуска волонтеров в госучреждения и не дает необходимых правовых оснований для разумного определения этих условий как минимально необходимых и посильных для волонтеров. Самой серьезной проблемой допуска волонтеров в госучреждения сегодня является требование медицинских справок о здоровье волонтера, содержащих данные о разных анализах и прививках. По данным ряда общественных организаций, до 50% людей, желающих стать волонтерами, не готовы делать медкнижку. На волонтерство в области социального обслуживания и социальной поддержки населения влияют Методические материалы по привлечению и организации добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации для социальной сферы и направленные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом Минтруда России от 16 октября 2019 года № 12–3/10/В-8650, а также Методические рекомендации по взаимодействию с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, выпущенные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и предложенные регионам к использованию письмом Минтруда России от 2 июля 2020 года № 26–6/10/В-5204.

На законодательном уровне деятельность волонтеров в медицинских организациях отражена в п. 3 ст. 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который касается вопросов участия добровольных помощников в оказании исключительно паллиативной помощи.

Министерством здравоохранения Российской Федерации принят приказ от 26 февраля 2019 года № 96н "Об утверждении порядка взаимодействия федеральных государственных    учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь", а также совместно с Федеральным центром поддержки добровольчества и наставничества в сфере охраны здоровья изданы Методические рекомендации по организации работы добровольцев в сфере охраны здоровья, Стратегия поддержки добровольческой деятельности в сфере охраны здоровья в субъекте Российской Федерации, Методические рекомендации к порядкам взаимодействия органов власти, государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь, Методические рекомендации по учету добровольческой (волонтерской) деятельности при поступлении в ординатуру.

Кроме того, на сферу медицинского волонтерства распространяется ряд правовых документов непрофильных органов государственной власти, которые затрагивают организационные аспекты включения волонтеров-медиков в деятельность подведомственных медицинских учреждений. Среди них можно отметить:

Приказ Министерства обороны РФ от 17 июля 2019 года № 395 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и военно-медицинских организаций Министра обороны Российской Федерации с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями";

Приказ Росимущества от 21 августа 2019 года № 212 "Об утверждении порядка взаимодействия федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный медицинский центр" Федерального агентства по управлению государственным имуществом с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями";

Приказ Минобрнауки России от 19 апреля 2019 года № 34н "Об утверждении порядка взаимодействия Министерства науки и высшего образования Российской Феде-рации, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями";

Приказ Минфина России от 28 февраля 2019 года № 30н "Об утверждении Порядка взаимодействия Федерального государственного     бюджетного  учреждения "Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации" с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в сфере содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь";

Приказ Минсельхоза России от 7 марта 2019 года № 103 "Об утверждении порядка взаимодействия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и его подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями";

Приказ Министерства Российской Федерации    по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 января 2020 года № 13 "Об утверждении Порядка взаимодействия лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ведении МЧС России, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности н добровольческими (волонтерскими) организациями в сфере содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь".

Особенности менеджмента в сфере социального волонтерства.

Организация работы социальных волонтеров требует определенной технологии, это особый вид менеджмента человеческих ресурсов. При хорошей организации ценность работы, проделанной волонтерами, может намного превышать затраты на управление ими.

К основным задачам волонтерского менеджмента относится:

- снять с волонтеров ненужную ответственность, сложные задачи представить в виде простых и понятных дел;

- передать необходимые знания и опыт для достижения результата (и ничего лишнего);

- включить волонтеров в команду(ы), где ответственность распределена, есть единомышленники и поддержка;

- организовать труд волонтеров, обеспечить ресурсами;

- помочь волонтерам достичь результата и увидеть его (в том числе в контексте поставленной цели и миссии организации);

- предоставить помощь и поддержку;

- предложить совместный досуг и неформальное общение;

- в случае долгосрочности обеспечить волонтерам чувство уверенности, что дело будет продолжено, даже если конкретный волонтер не будет участвовать,— снять неоправданное чувство вины.

Эти задачи волонтерского менеджмента и формируют ключевые этапы работы с социальными волонтерами: привлечение, отбор, обучение, мотивация и поощрение, удержание.

Обратимся к специфике управления добровольческими ресурсами в социальной сфере:

1. Техническая и хозяйственная помощь персоналу учреждений (социальных, медицинских, учебных), а также непрофессиональная помощь персоналу в работе с подопечными прямо зависит от готовности сотрудников учреждений четко разделять обязанности, регламентировать и организовывать труд волонтеров. В этом направлении руководителями волонтеров по факту выступают те или иные сотрудники, в помощь которым закрепляются волонтеры. В данном случае вместо персонала начальниками для волонтеров выступают сотрудники или подготовленные волонтеры организаций, оказывающих помощь бездомным.

Задачи организаторов волонтерской деятельности:

- правильная коммуникация с учреждением (контроль за тем, чтобы волонтеры не дублировали работу персонала, а дополняли ее);

- подготовка и сопровождение персонала, чтобы они понимали, кто такие волонтеры, и смогли организовать их труд;

- привлечение и подготовка волонтеров (волонтерам необходимы определенные компетенции);

- мониторинг состояния волонтеров, их сопровождение и поддержка.

2. Адресная помощь на дому для решения конкретных бытовых проблем с точки зрения управления достаточна проста, поскольку она сфокусирована на конкретных делах. Помыть окна, сходить в магазин, сварить суп по рецепту и т. д.— все это имеет ясные временные границы, четкие алгоритмы действий, очень понятный результат. Ответственность волонтера локализована, результат труда очевиден.

Задачи организаторов волонтерской деятельности:

- объективная проверка заявок на обоснованность;

- привлечение и проверка волонтеров (им придется работать один на один с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации);

- управление разветвленной системой выполнения заявок волонтерами;

- мониторинг состояния волонтеров, их сопровождение и поддержка.

3. Адресная помощь на дому для общения с подопечными и наставничество  —очень близкие направления, где волонтер берет ответственность за судьбу постороннего человека.

Задачи организаторов волонтерской деятельности:

- проверка нужд благополучателей в общении или наставничестве на обоснованность;

- привлечение, проверка и подготовка волонтеров (им придется работать один на один с подопечными длительное время);

- мониторинг работы и состояния волонтеров, консультирование, сопровождение и поддержка;

- мониторинг состояния и запросов подопечных.

4. Изменение качества жизни людей в казенных учреждениях — наиболее развитое (технологически и методически) направление в социальной сфере. Волонтеры гуляют с подопечными, общаются с ними и читают книги, занимаются творчеством (рисуют, лепят, вышивают и т. д.), обучают простым бытовым навыкам, играют в настольные и подвижные игры, поют песни и читают стихи, знакомят с окружающим миром, организуют праздники, организуют посещения театра, кино, концертов и т. д.

Задачи организаторов волонтерской деятельности:

- обеспечение партнерских и доверительных отношений с учреждениями;

- определение рабочих волонтерских задач, не дублирующих работу сотрудников;

- привлечение, проверка и подготовка волонтеров;

- подготовка координаторов волонтерских групп;

- создание волонтерских групп при учреждениях (отделениях учреждений) для регулярной и постоянной работы;

- организация и материальное обеспечение труда волонтеров на территории учреждений;

- мониторинг работы и состояния волонтеров и координаторов, консультирование, сопровождение и поддержка;

- профилактика эмоционального выгорания.

Подводя итог, необходимо отметить, что в настоящее время социальные волонтеры и волонтеры-медики являются неотъемлемой частью социального и медицинского обслуживания. Они не только улучшают благосостояние и качество жизни пользователей социальных и медицинских услуг, но и помогают организациям улучшать предоставление услуг и оказывать необходимую поддержку клиентам.

Социальное волонтерство: особенности деятельности.

Волонтерство связано с такими понятиями как "гуманизм" или "человеколюбие"   - исторически изменяющаяся система воззрения, признающая ценность человека как личность, его право на свободу, счастье, развитие и проявление своих способностей, считающая благо человека критерием оценки социальных институтов, а принципы равенства, справедливости, человечности - желаемой нормой отношений между людьми. В словаре С.И. Ожегова "волонтерство" трактуется как добровольное выполнение обязанностей по оказанию безвозмездной социальной помощи, услуг, добровольный патронаж над инвалидами, больными и престарелыми, а также лицами с социальными группами населения, оказавшимися в сложных жизненных ситуациях. Волонтеров называют общественными помощниками, внештатными добровольными сотрудниками, ассистентами, лидерами и посредниками.

Добровольческие инициаторы распространяются на сферу человеческой деятельности: работу с социально незащищенными слоями населения (инвалидами, престарелыми, маргиналами); работу в неформальном образовании, который направлен на интеркультурное общение; развитие проектов, которые укрепляют дух социальной терпимости; миротворчество, то есть разрешение конфликтов; экологическую защиту; активизацию населения в сельской местности и т.д.

Социальное волонтерство - волонтерская деятельность, направленная на оказание помощи людям: детям в больницах, детям-сиротам, одиноким старикам, пожилым людям в Домах престарелых, бездомным, малоимущим, инвалидам, заключенным и т.д.

Социальное волонтерство – деятельность, содействующая проявлению субъективности человека и выражающаяся в выполнении им работы, приносящей пользу другим людям, посредством затраты волонтером своего личного времени, сил, энергии, знаний и опыта.

Направления социального волонтерства:

1. Сопровождение детей и подростков, в том числе из социально незащищенных категорий:

- участие волонтеров в социализации и в социальной, психологической, интеллектуальной поддержке детей-сирот;

- участие волонтеров в социализации, реабилитации, социально-бытовой адаптации инвалидов;

- участие волонтеров в социальном сопровождении дезадаптированных детей и подростков;

- участие волонтеров  в социальном сопровождении граждан, освободившихся из мест лишения свободы;

участие волонтеров в социализации и социальной, психологической, интеллектуальной поддержке людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации (ТЖС).

2. Помощь медицинскому персоналу:

- в уходе за больным;

- в уходе за больными детьми-сиротами;

- помощь волонтеров-медиков медицинскому персоналу.

3. Адресная помощь:

- адресная непрофессиональная помощь (по хозяйству, транспортная и т.д.) помощь людям, которые оказались в ТЖС;

- семьям в уходе за больными родственниками или инвалидами;

- адресная вещевая помощь семьям в ТЖС, опекунским семьям, учреждениям для детей-сирот;

- детям в ТЖС из неполных, кризисных,    многодетных и опекунских семей, их сопровождение от рождения до момента, когда родители смогут в полном объеме обеспечивать ребенка самостоятельно.

4. Просветительная деятельность с профилактической работой:

- участие волонтеров в пропаганде здорового образа жизни (ЗОЖ), оздоровлении молодежной среды и профилактике зависимостей;

- участие волонтеров в формировании толерантного (милосердного) отношения к    людям с ограниченными возможностями здоровья;

- участие волонтеров в профилактике безнадзорности, бродяжничества, дезадаптации;

- участие волонтеров в организации помощи бездомным людям;

- участие волонтеров в профилактике асоциальных явлений и криминогенного поведения;

- участие добровольцев в помощи при выборе профессии для подростков в ТЖС;

- помощь добровольцев детям из семей в ТЖС в школьном обучении и помощь подросткам при подготовке к школьным экзаменам.

5. Досуговая. творческая, воспитательная деятельность:

- содействие волонтеров в организации свободного времени детей подростков в учреждениях для детей-сирот;

- участие волонтеров в организации свободного времени детей и подростков в медицинских учреждениях;

- участие волонтеров в организации свободного времени взрослых людей, которые проживают в казенных учреждениях;

- содействие волонтеров в социально-бытовой адаптации детей-инвалидов.

Волонтерская деятельность может быть эффективным ресурсом личностно-профессионального развития будущих социальных работников при условии:

- насыщения предметов блока специальных и общепрофессиональных дисциплин смыслами волонтерской деятельности;

- изменения характера содержания и организации учебных практик студентов по специальности "Социальная работа";

- организации волонтерского сообщества единомышленников, объединенного общим смыслом, возможностью осуществлять социально значимую деятельность в вузе.

Волонтерство является выгодным решением для государства с экономической стороны, так как работа добровольна и неоплачиваемая. В социальной плане – это помощь социальным работникам и специалистам социальных служб.

Волонтерская деятельность, как проявление милосердия и человеколюбия будет существовать до тех пор, пока существует потребность людей в той или иной помощи и ограниченность возможностей государства удовлетворять потребности своих граждан в социальной поддержке.

Стать волонтером может любой гражданин, достигший совершеннолетия или четырнадцати лет, с письменного согласия родителей или лиц, их заменяющих, и имеющий желание и свободное время для того, чтобы приносить пользу людям.

Волонтерами могут стать пенсионеры, студенты, рабочие и студенты. Образование, материальное положение, пол и социальное положение не могут стать препятствиями для обретения статуса добровольного помощника. Главной целью добровольных помощников является содействие организации, от лица которой они выполняют свою деятельность, в оказании помощи населению.

Подготовка волонтеров:

1. Дистанционное обучение по темам:

- санитарно-гигиенические нормы для волонтеров;

- механизм оказания волонтерской помощи пожилым людям;

- особенности взаимодействия с пожилыми людьми;

- действия волонтеров в экстренных и нестандартных ситуациях.

2. Очный инструктаж по технике безопасности в штабе группами (до 20 человек) или в индивидуальном порядке.

3. Получение аккредитационного бейджа и допуск к работе.

4. Процедура check-in перед началом работы, то есть измерение температуры, инструктаж по технике безопасности и получение индивидуальных защитных комплектов.

У волонтеров должен быть ряд психолого-эмоциональных особенностей, наличие которых помогает им успешно заниматься своей деятельностью:

1. Умение устанавливать контакт с людьми - основа продуктивного взаимодействия. На этом этапе решаются две задачи: настройка на партнера (кто он, в каком он эмоциональном состоянии, какова его мотивация, чего ждет от волонтера) и настройка партнера на себя (умение представить себя, вызвать симпатию, заинтересовать, доходчиво изложить информацию).

2. Создание доверительных отношений.

3. Владение знаниями, которое надо донести до человека, и уметь их правильно передать.

4. Наличие четкой позиции по отношению к вредным привычкам и умение сказать им "нет". Волонтер должен сам иметь твердую позицию по отношению к тому, что он пропагандирует.

Личная книжка волонтера предназначена для учета волонтерской деятельности и содержит сведения о "трудовом" стаже добровольца, его поощрениях и дополнительной подготовке.

Волонтерская книжка по содержанию напоминает Трудовую книжку. Отличие состоит в том, что деятельность, отмеченная в Личной книжке волонтера, – это его "стаж", который открывает расширенные возможности участия в самых интересных и масштабных добровольческих проектах международного, всероссийского, межрегионального и краевого уровней.

Сведения о "трудовом" стаже добровольца, поощрениях и дополнительной подготовке заполняются соответствующими организациями, в которых работает (проходит обучение) волонтер, и заверяются подписью ответственного лица и печатью данной организации.

Причины привлечения волонтеров для работы в социальных учреждениях:

1. Есть запрос со стороны социальных учреждений. Работа соцработников не самая оплачиваемая, поэтому в этих организациях часто возникает нехватка персонала. Также количество нуждающихся в помощи растет, а помощников не хватает. Волонтеры могут "разгрузить" работников социальных служб, взяв на себя выполнение простых обязанностей.

2. Сами подопечные просят привлекать к работе волонтеров. Причина в том, что сотрудники социальных учреждений лишь формально выполняют свои обязанности. А их подопечным хочется больше общения, человеческого участия с их стороны. Официальные работники ограничены по времени, и они не всегда успевают оказать внимание своим подопечным.

3. Волонтеры — это молодые люди, которые готовы безвозмездно оказывать помощь работникам социальных служб. Юноши и девушки располагают временем и желанием приносить пользу обществу. Для них это бесценный опыт взаимодействия с людьми и выполнения различных по сложности поручений. Для социальных учреждений это отличная возможность заинтересовать как можно больше людей волонтерской деятельностью.

4. Социальное волонтерство способствует становлению активной гражданской позиции. Волонтерское движение набирает популярность в России. Во время пандемии вырос спрос на добровольцев, которые были готовы помогать в различных сферах жизни. Это не только доставка продуктов и медикаментов, но и консультирование и общение по телефону, видеосвязи, сбор одежды и других предметов первой необходимости.

Во время пандемии многие компании были вынуждены экономить, поэтому волонтеры сильно помогли бизнесу и другим учреждениям. Конечно, особенно в таких помощниках нуждались социальные службы, нагрузка на которые в тот период увеличилась.

Социальный сектор имеет очень ограниченный выход на молодежные аудитории. Сильно ограничен приток новых волонтеров, и, как следствие, важнейшей задачей является уменьшение «текучки».

Направления роста социального волонтерства.

На ближайший период времени можно выделить несколько перспективных направлений роста социального волонтерства, имеющих высокий потенциал развития. В рамках этих направлений возможно ускоренное увеличение как количества волонтерских инициатив, так и числа участвующих в них людей, а также рост благополучателей помощи - пожилых людей.

Направление роста 1: проекты «серебряного» волонтерства.

Общемировая тенденция, которой следует и население нашей страны, состоит в постепенном росте доли людей старше трудоспособного возраста в общей численности населения. Во многих странах мира, люди старшего возраста активно участвуют в различных о общественных инициативах. Так, в США около 40% волонтеров составляют именно люди пенсионного возраста. В России, по оценкам Ассоциации волонтерских центров, в 2017 году только 3% людей старше трудоспособного возраста принимают участие в организованных формах волонтерства. Сегмент «серебряного» волонтерства является весьма перспективным как в масштабах страны, так и для формирования волонтерских команд отдельных НКО. Особенно хорошо себя проявляют «серебряные» волонтеры в социальном волонтерстве, так как их жизненный опыт и личностная зрелость помогают им выдерживать границы в общении со сложными «подопечными» и грамотно расставлять приоритеты между личной жизнью и волонтерской деятельностью.

Направление роста 2: проекты надомной волонтерской помощи.

Еще до пандемии COVID-19 было очевидным наличие большого нерешаемого комплекса проблем в сфере надомного сопровождения пожилых людей в трудной жизненной ситуации. К таким людям можно отнести одиноких пожилых людей, имеющих проблемы со здоровьем; людей с ментальными нарушениями; пожилых после инсультов/инфарктов, людей, реабилитирующихся после травм. Профессиональные и волонтерские команды на дому практически не помогали, за исключением таких организаций, как Служба добровольцев «Милосердие», БФ «Справедливая помощь доктора Лизы», БФ помощи хосписам «Вера», приходских общин православных храмов, еврейских благотворительных организаций. За время пандемии масштаб проблемы стал гораздо более заметен, что привело к возникновению новых волонтерских проектов, поддерживающих пожилых людей на дому (например, проект «Мы рядом. Волонтерская помощь на дому» Ассоциации «СВОД»). Количество людей, нуждающихся в помощи на дому, неизвестно; статистика социальных служб по данной проблематике в открытом доступе отсутствует. Потенциально, можно предположить, что в крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, в помощи на дому нуждаются, регулярно или эпизодически, десятки и сотни тысяч людей. Для многих из них профессионально организованная помощь волонтеров приведет к существенному повышению качества жизни, а иногда – к ее спасению. В регулярной поддержке на дому нуждаются пожилые люди как с сохранной ментальностью, так и с девиантным поведением, что накладывает дополнительные требования к профессионализму помогающих команд специалистов и волонтеров.

Виды волонтерской помощи на дому (примерный список):

1. Любовь и принятие семьи, родных: помощь в профессиональных проектах НКО по сопровождению детей с ОВЗ, проекты «передышки» для матерей детей-инвалидов. Психологическая помощь Pro bono для взрослых с ОВЗ.

2. Отсутствие дискриминации со стороны общества: просветительские проекты, юридическая помощь Pro bono.

3. Реабилитация и абилитация: спортивные проекты; прогулки; организация привлечения средств на приобретение спецтехники.

4. Бытовая помощь: приобретение продуктов, бытовой ремонт, наведение порядка, сопровождение вне дома.

5. Доступная среда: мониторинг силами волонтеров состояния городской среды для обеспечения возможности свободного передвижения инвалидов.

6. Пространство для общения и самореализации: творческие проекты, мастер-классы, АРТ-терапия, танцы на колясках, театральная студия, гончарные мастерские.

7. Адресная помощь: привлечение благотворительных средств на адресную помощь.

8. Инклюзивное образование: работа с родительским сообществом и учениками школ.

9. Повышение квалификации и трудоустройство: наставничество; обучение навыкам, организация практик на предприятиях взрослых с ОВЗ.

Данный сегмент волонтерской деятельности обладает огромным потенциалом развития. Кроме количественного роста, в перспективе – консолидация некоммерческих организаций, оказывающих помощь людям на дому; объединение и тиражирование опыта; расширение перечня социальных услуг, которые смогут оказывать на дому НКО с участием волонтеров.

Направление роста 3: проекты корпоративного волонтерства.

Корпоративное волонтёрство для многих компаний является частью стратегии устойчивого развития предприятия, а также органично дополняет традиционные подходы к работе с персоналом. Также проекты корпоративного волонтерства способствуют позиционированию компаний как социально ответственных и поддерживающих развитие местных проектов повышения качества жизни и формирования благоприятных условий проживания людей, что особенно важно для крупных производственных компаний, расположенных в моногородах и зонах с суровыми климатическими условиями.

Многие коммерческие компании, реализующие проекты корпоративного волонтерства, входят в Национальный совет по корпоративному волонтерству, созданный в 2014 году. В основном проекты корпоративного волонтерства развивают крупные компании с западными стандартами работы с персоналом. В практике средних и небольших компаний корпоративное волонтерство встречается значительно реже. Таким образом, существует значительный потенциал вовлечения коллективов таких компаний в проекты корпоративного волонтерства.

Для самих компаний, реализация проектов корпоративного волонтерства позволяет решить ряд задач, связанных с повышением качества человеческого капитала, улучшением имиджа компании, развитием внутренней корпоративной культуры.

Для работников компаний через проекты корпоративного волонтерства можно создать дополнительные социальные лифты и карьерные возможности, усилить мотивацию и привлекательность компании как работодателя, «прокачать» управленческие и лидерские навыки.

Заслуживает внимания анализ существующих успешных практик компаний по проведению внутренних конкурсов для поддержки проектов сотрудников в сфере социального волонтерства.

На текущий момент все еще сильна локализация проектов корпоративного волонтерства в сферах благоустройства территорий, экологии, поддержки детей-сирот, разовых проектов, приуроченных к конкретным датам и инфоповодам (Новый год, 1 сентября, День защиты детей, юбилей компании и другие). Но сегмент корпоративного волонтерства следует выделить как перспективный для помощи пожилым людям именно в части вовлечения рабочих коллективов в системное социальное волонтерство, реализуемое в партнерстве с некоммерческими организациями. Пример алгоритма такого взаимодействия, а также типичные проблемы, которые могут возникнуть, отражены на схеме.

Взаимодействие компании и НКО

1. ОБСУЖДЕНИЕ ИДЕИ.

НКО не привлекается к обсуждению.

Роль НКО - помощь в определении параметров проектов.

2. ПЛАНИРОВАНИЕ.

Компания не учитывает мнение НКО, не готова участвовать ресурсами в ее деятельности.

Роль НКО  - распределение зон ответственности с компанией. Корректировка заведомых ошибок.

3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

Взаимное непонимание, конфликт, отказ от проекта.

Роль НКО - обучение сотрудников. Совместная выработка правил.

4. ПРОВЕДЕНИЕ АКЦИИ

Неготовность сотрудников следовать рекомендациям НКО.

Роль НКО – контакты с администрацией. Контроль.

5. ОСМЫСЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

Неудовлетворительность результатами или ходом сотрудничества.

Роль НКО  - работа с руководством и сотрудниками компании.

6. ПРОДОЛЖАЕМ?

НКО: «Дайте денег». Компания: «Теперь мы и сами можем».

Роль НКО  - согласование интересов. Учет ошибок.

Реализацию потенциала роста корпоративного волонтерства можно поддержать путем сбора и описания лучших практик в сфере корпоративного волонтерства, а также улучшения культуры партнерского взаимодействия НКО и бизнеса.

Направление роста 4: интеллектуальное волонтерство (pro bono)

Интеллектуальное (рro bono) волонтерство – оказание помощи профессиональными навыками, умениями. В отличие от обычных форматов волонтерства, которые не требуют от волонтера специальных навыков или умений, формат pro bono волонтерства подразумевает, что волонтер уже обладает специальными или профессиональными навыками. С точки зрения пользы для НКО, участие pro bono волонтеров в проектах очень востребовано и полезно, так как позволяет НКО не нести дополнительные издержки на оплату труда работников с такими же навыками. Кроме того, часто pro bono волонтеры искренне увлечены своей профильной деятельностью и вносят в проектную деятельность НКО дополнительный креатив, идеи, предлагают нестандартные решения.

Pro bono волонтерство может осуществляться как в формате предоставления безвозмездных услуг, например малообеспеченным и уязвимым слоям населения, так и путем участия волонтеров в поддержке административной деятельности НКО. Pro bono волонтеры могут оказывать юридические, аудиторские и консультационные услуги, осуществлять фото и видеосъемку, помогать НКО выстраивать управленческие процессы, разрабатывать промо пакет материалов НКО и фирменный стиль, внедрять новые технологии работы с информацией, создавать сайты и лендинги и т.п.

Как интересный пример проекта интеллектуального волонтерства можно выделить проект «Веселый коридор», в рамках которого движение волонтеров-художников помогает расписывать пространства социальных и медицинских учреждений. Благодаря этому движению, пространства более 20 социальных и медицинских учреждений в Москве качественно преобразились и дарят радость посетителям.

Привлекать pro bono волонтеров НКО может как самостоятельно (например путем переговоров с компаниями-партнерами), так и с помощью специализированных интернет-порталов – агрегаторов волонтерских вакансий. Наиболее известными порталами в России в части pro bono волонтерства являются ресурсы ProCharity, IT-волонтер (itv.te-st.ru), Правильно.ру, Better,

Pinkglasses и т.д. Они предоставляют удобные и бесплатные сервисы для широкого круга НКО по поиску и вовлечению в свои проекты pro bono волонтеров. Еще одна инфраструктурная для pro bono сектора платформа – платформа социальных изменений todogood – организует и координирует команды волонтеров для реализации консалтинговых проектов для НКО.

Направление роста 5: волонтерская помощь в полустационарах

Помощь в полустационарных социальных учреждениях относится к недостаточно развитому сегменту волонтерской деятельности. К таким полустационарам в соответствии с ФЗ № 442 относятся территориальные комплексные центры социального обслуживания, центры социального обслуживания населения, центры дневного и ночного пребывания, центры социальной адаптации, иные социальные учреждения полустационарного обслуживания. Социальное обслуживание в полустационарной форме включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности. Социальное обслуживание в полустационарной форме оказывают как государственные, так и негосударственные поставщики социальных услуг. Среди последних в качестве примера можно привести РБОО «Центр лечебной педагогики», Ассоциация специалистов по поддержке лечебной педагогики и социальной терапии «Рафаил», Благотворительное учреждение «Центр социальной реабилитации «Турмалин», БАНО «Ресурсный центр поддержки людей с мультисенсорными нарушениями и их семей «Ясенева Поляна» и другие.

Во многих странах мира широко распространена практика оказания социальных услуг в полустационарных центрах дневного пребывания. Эта форма крайне востребована среди семей детей и взрослых с ментальными нарушениями, людей с инвалидностью, пожилых людей с деменцией. В рамках проводимого в России перевода части получателей социальных услуг на получение помощи в полустационарной форме и на дому количество получателей услуг в полустационарной форме будет увеличиваться. Этому же будет способствовать вовлечение широкого круга НКО в оказание социальных услуг в качестве поставщиков услуг. Это вызовет рост потребности НКО в помощи волонтеров в полустационарах в рамках мультидисциплинарных команд, состоящих из профильных специалистов, социальных работников, психологов, дефектологов. Соответственно, данное направление волонтерской деятельности имеет потенциал роста и будет активно развиваться.

Подводя итоги, отметим, что социальное волонтерство — это работа в наиболее социально напряженных сферах. Включенность в решение этих проблем, а вернее личный и эмоциональный отклик на них и является тем "источником энергии" на котором работают большинство благотворительных и волонтерских организаций. Яркость и актуальность темы, например, детской онкологии, очень сильно связаны с мотивами людей. Но в тоже время это и трагедии, и боль, и страдания. Работа в такой области, в свою очередь, очень эмоционально затратная и требует серьезного внутреннего труда от добровольца.

Социальное волонтерство одна из самых значимых для общества сфер деятельности. Социологи отмечают первостепенную важность для общества помощи тем, кто в этом больше всего нуждается.