История российской Конституции

Тема «История российской Конституции»

Цель: Познакомить учащихся с условиями появления и историей развития российской Конституции.

Задачи:

1 Углубить знания учащихся о праве как особом социальном институте в регулировании различных форм общественных отношений.

2 Донести до учащихся, что ныне действующая Конституция полностью. согласуется с международными нормами .

3 Способствовать формированию правовой культуры учащихся.

4 Развитие навыков групповой работы.

Оборудование: Брошюры с текстом Конституции, выдержки из Конституций 1918, 1925, 1937, 1978 г.. , слайды

На доске цитата: Благо народа - высший закон

Ход занятия.

1 Оргмомент.

Деление класса на 4 группы, для каждой группы брошюры и выдержки из Конституций разных лет.

Учитель:

Людям свойственно стремиться к лучшему. Долгие тысячелетия существования человечества у людей теплится надежда на то, что когда-нибудь наступит время всеобщего благополучия и согласия. Однако пока всеобщее благосостояние и согласие не достигнуты, пока в мире. В семьях часты столкновения противоположных интересов, конфликты и ссоры, необходима сила, которая регулировала бы эти отношения, спасая тем самым общество и отдельных людей от разлада и гибели. Такой силой , регулирующей отношения в обществе, стала власть. Организацией власти стало государство. Как мы знаем, в правовом государстве (а наше государство стремится стать именно таким) главное средство регулирования общественной жизни –это право, закон. Что бы человек ни делал. Он непременно вступает с другими людьми, с коллективами, а то и с государством, в определённые отношения. Многие из этих отношений регулируются правом и законом. И среди множества законов и иных правовых актов есть один. Роль которого трудно переоценить. Иногда его так и называют –основной закон, но чаще Конституция.

Слайд 1 (определение Конституции)

Учитель :

Впервые о Конституции стали говорить в начале Х1Хв. при Александре 1

и движении декабристов. Во время восстания 1825г. солдаты кричали, что они за «Константина и его супругу Конституцию». Но основная масса народа не представляла себе, что такое конституция. Среди образованных слоёв произошло деление на

западников и славянофилов

Без конституции и других Не видели необходимости в

атрибутов демократии перенесении на отечественную

европейского типа Россия почву «договорной» основы

обречена на социально- организации общественной жизни

политическую и культурную и государственной власти, считая

отсталость. Без конституции более самодостаточным

Россия не сможет стать в ряд самодержавное правление,

цивилизованных государств. опирающееся на православие и

народность.

Значительные шаги в направлении конституционного правления были предприняты в царствование императора Александра 11. Основные направления деятельности –отмена крепостного права, судебная реформа, развитие земства, проект конституционного закона.

Николаем 11 был принят Манифест 17 октября- конституционный акт, где выражалась воля императора (зачитать) « даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы слова, совести, собраний, союзов»Гарантировалось право участвовать в выборах в Государственную Думу тех слоёв, которые раньше были лишены права голоса. Манифест 17 октября 1906 г. провозглашал начало демократического конституционализма.

В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций

Слайд 2

Групповая работа. Каждая группа изучает Конституцию определённого года, определяет сходство и различие с другими Конституциями. (см. приложение)

Слайд 3 (особенности Конституций)

I группа - Конституция 1918 г. Особенности:

1) не опиралась на принцип преемственности конституционно­го развития;

2) определяла основы устройства общества, руководствуясь ло­зунгами и декретами (до 1918 Г-);

3) полностью зачеркнула весь предшествующий опыт России, ничего не оставила от дореволюционных государственных инсти­тутов и структур;

4) имела открыто классовый характер;

5) полностью отрицала концепцию о народе как носителе и ис­точнике суверенитета государства;

6) закрепила установление диктатуры пролетариата;

7) содержала значительное число программных положений (на­пример, о федеративном устройстве России, утвержденном при фактическом отсутствии ее субъектов);

8) ее нормы и положения выходят за рамки в нутр и государст­венного регулирования;

9) включает установления, которые ориентированы на все ми­ровое сообщество;

10) открыто признает применение насилия для утверждения принципов нового социалистического общества;

11) закрепила насильственное уничтожение частной собствен­ности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие;

12) поскольку субъектов Федерации не существовало, не был выделен соответствующий раздел в Конституции.

Таким образом, Конституция РСФСР 1918 г. - конституция ре­волюционного типа, принятая в результате насильственного изме­нения общественного и государственного строя, которая отвергает все прежние правовые установления.

Слайд 4

II группа - Конституция СССР 1924 г. (РСФСР 1925 г.)

Причины пояснения повой Конституции--объединение РСФСР с другими независимыми республиками в СССР,

Особенности:

1) открыто классовый характер, но смягчены формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев

общества;

2) отражено вхождение РСФСР в СССР;

3) включены положения, определяющие статус и полномочия Федерации (так как появились субъекты РСФСР)

.Слайд 5

IIII руина Конституция СССР 1936 г. (Конституция РСФСР 1937 г.)

Причины появления новой Конституции вступление страны в новый этап своего развития, который знаменовал построение основ социализма, полную ликвидацию эксплуататорских классов, что привело к значительному расширению социалистической демокра­тии.

Особенности:

1) сохранение классовой сущности, воплощение диктатуры

пролетариата;

2) введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при

тайном голосовании;

3) закреплены принципы равноправия граждан;

4) введены главы об основных правах и обязанностях граждан, закреплено право на труд;

5) закреплена руководящая роль коммунистической партии;

6} утверждены главные экономические основы социализма: отме­на собственности, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства, установление государственного народно-хозяйственного плана;

7) четко выделены основные государственно-правовые инсти­туты;

8) закреплены принципы вхождения РСФСР в СССР. Включена норма о том, что вне пределов прав Союза ССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя свои суве­ренные права;

9) включена норма о сохранении за РСФСР права выхода из СССР;

10) определены предметы ведения РСФСР;

11) более полно отражено федеративное устройство РСФСР, закреплена норма о национальных округах.

Слайд 6

IV группа - Конституция СССР 1977 г. (Конституция РСФСР 1978 г.)

Особенности:

1) объявлено, что общество вступило в этап «развитого социа­лизма», то есть советское государство из государства диктатуры пролетариата превращается в общенародное государство;

2) впервые введено понятие «народ», он объявлен субъектом, которому принадлежит вся власть;

3) идея диктатуры пролетариата преобразована в идею о веду­щей роли рабочего класса;

4) введено положение о руководящей и направляющей силе со­ветского общества, ядре его политической системы, государствен­ных и общественных организаций;

5) утвержден принцип равенства граждан перед законом неза­висимо от происхождения, социального и имущественного поло­жения, образования, языка, отношения к религии и т. д.;

6) закреплено положение о том, что наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение и

ставятся на всенародное голосование;

7) впервые в преамбуле утверждено, что конституцию прини­мает и провозглашает народ РФ;

8) внесены структурные изменения;

9) установлено, что РСФСР является суверенным государством.

Реформирование Конституции началось в 1989 г.

Постепенные нововведения Конституции:

1) отказ от характеристики государства как социалистического и советского, определение его как суверенного, федеративного;

2) устранено положение о руководящей и направляющей роли компартии;

3) признание приоритета прав человека и гражданина;

4) признание частной собственности;

5) видоизменение структуры советской власти; отказ от Рес­публики Советов, переход на парламентскую систему;

6) признание принципа разделения властей;

7) введение института Президента;

8) установление местного самоуправления.

Учитель: Как вы думаете, почему возникла необходимость принятия новой Конституции в 1993г.?

( расхождение Конституции с практикой создания рыночной экономики , развал СССР, введение многопартийности, силовое решение противоречий)

Учитель:

Уже с начала 90-х годов стала ясна необходимость создания новой Конституции . 12 июня 1990г. Россия провозглашена суверенным государством. . После распада СССР в 1991 г. началась трансформация россий­ского общества в направлении демократического развития, лише­ния компартии ее господства. Весной 1993 г. по инициативе Б. Н. Ельцина был разработан проект Конституции РФ, но тогдаш­ний состав Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов РФ не позволил принять данный проект Конституции. Указом Президента РФ от 15 октября 1993 г. было утверждено Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ, по которо­му требовалось, чтобы более 50 процентов избирателей проголосо­вали за её принятие. 12 декабря 1993 г. состоялся референдум, на котором и была принята новая Конституция.

Перед вами Конституция 1993года. Ознакомьтесь с содержанием и основными положениями

Вопросы классу:

1 Из каких частей состоит Конституция?

( преамбула, 2 раздела, 9 глав, 137 статей)

2 Что определяют нормы «заключительного и переходного положения»?

а) порядок введения Конституции РФ;

б) взаимосвязь Конституции РФ с ранее действовавшим зако­нодательством;

в) продолжительность полномочий государственных федераль­ных органов, действующих на момент принятия КонституцииРФ;

г) начало деятельности Федерального Собрания.

3 Что провозглашает 1 статья?

( Российская федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.)

Учитель

Содержание Конституции РФ непосредственно ориентировано на общепринятые принципы и нормы международного права.

Работа в группах по главам.

Задание группам:

1 гр - гл.1.2; Выделите основы организации государственной власти.

Определите основы правового статуса личности: права,

свободы, обязанности.

2 гр. – гл. 3,4; Определите субъекты федераций . конституционно-

правовой статус РФ, символы.

Выделите органы власти РФ, статус президента России.

3гр.- гл. 5.6; Федеральное Собрание и его место в системе органов

государства.

Работа Государственной Думы.

Роль и полномочия Правительства РФ.

4 гр – 7,8 гл. Выясните, какие суды входят в судебную систему РФ ,каковы

условия их деятельности.

Определите конституционные принципы осуществления

судебной власти.

Выявите направление работы органов местного

самоуправления.

Учитель:

В любой стране провозглашение новой конституции знаменует очень важную поворотную веху в истории страны. Новая конституция – зеркало глубоких изменений в самих основах жизни государства. С этой точки зрения российская Конституция принята была для того, чтобы юридически закрепить уже произошедшие перемены и расчистить путь для новых.. Она провозгласила и юридически зафиксировала, что: слайды. 7-9

— Россия является демократическим государством, признающим права и свободы граждан, а значит, и гражданское общество, свободное от вмешательства и опеки государства. Не общество для государства, а государство для общества. Конституция заложила основы местного самоуправления;

— экономика России основана на различных формах собственности, а частная собственность, в тем числе и на землю, является основной формой владения обществен­ным богатством;

— Россия является социальным государством, которое перераспределяет часть общественного богатства среди нуждающихся слоев населения;

— множественность партий и их конкуренция в борь­бе за власть на законных основаниях являются необходи­мым условием демократии и свободы гражданского об­щества;

— Россия является федеративным государством; при этом рамки Федерации были значительно расширены: вес территориальные подразделения, а не только националь­ные автономии, получили статус субъектов Федерации; уточнено разграничение компетенций между федеральны­ми органами в органами субъектов Федерации. Все субъ­екты Федерации пользуются самостоятельностью реше­ний тех вопросов, которые можно решить без вмешательства и помощи федеральных властей и без ущерба для Федерации;

— Россия является светским государством, нейтраль­ным ко всем религиям и атеизму, к различным идеологи­ям, за исключением тех, что проповедуют насилие, расо­вую, социальную, национальную и религиозную рознь и поэтому запрещаются государством;

— Россия является правовым государством, служители которого действуют в точном соответствии с Конститу­цией и не допускают произвола, строго соблюдается разделение властей и нс допускается их подмена.

Заключение

Решающим фактором, обеспечивающим стабильность конституции и её исполнение, является политическая воля гражданского общества или его большинства защищать эту конституцию. Российский основной закон также нуждается в нашей постоянной защите.

Слайд 10

Приложение.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(ПринятаV Всероссийским съездом Советов, состоявшимся 4 - 10 июля 1918 года)

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

Статья 9. ...Основная задача рассчитанной на настоящий пе­реходный момент Конституции Российской Социалистической Фе­деративной Советской Республики заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего кре­стьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации чело­века человеком и водворения социализма...

Статья 10. Российская республика есть свободное социали­стическое общество всех трудящихся России. Вся власть в преде­лах Российской Социалистической Федеративной Советской Рес­публики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах.

Статья 11. Советы областей, отличающиеся особым бытом и национальным составом, могут объединяться в автономные обла­стные союзы, во главе которых, как и во главе всяких могущих быть образованными областных объединений вообще, стоят обла­стные съезды Советов и их исполнительные органы. Эти автоном­ные областные союзы входят на началах федерации в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику.

Статья 12. Верховная власть в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике принадлежит всероссийскому съезду Советов, а в период между съездами — всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов.

КОНСТИТУЦИЯ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

(Принята Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов

5 декабря 1936 года)

Статья1 . Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящимся юрода и деревни в лице Советов депутатов трудящихся,

Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социали­стическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате лик­видации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и на­правляется государственным народнохозяйственным планом в ин­тересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъе­ма материального и культурного уровня грудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности.

Статья 12. Труд в СССР является обязанностью и делом чести...

Статья 16- Каждая союзная республика имеет свою Конститу­цию, учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с Конституцией СССР.

Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Статья 113. Граждане СССР имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой труда в со­ответствии с его количеством и качеством.

Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых. Право на отдых обеспечивается установлением для рабочих и служащих се­мичасового рабочего дня...

Статья 121. Граждане СССР имеют право на образование. Это право обеспечивается всеобще - обязательным восьмилетним обра­зованием..,

Статья 122. Женщине в СССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни.

Статья 123. Равноправие граждан СССР, независимо от их на­циональности, расы во всех областях хозяйственной, государствен­ной, культурной, общественно-политической жизни, является не­преложным законом,

Статья 125. В соответствии с интересами трудящихся и в це­лях укрепления социалистического строя гражданам СССР гаран­тируется законом: а) свобода слова; б) свобода печати; в) свобода собрании и митингов; свобода уличных шествий и демонстраций...

Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в це­лях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации... а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса, грудящихся кре­стьян и трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммунистическую партию Советского Союза, являющуюся пере­довым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистического общества и представляющую руководящее ядро всех орга­низаций трудящихся, как общественных, так и государственных

Статья 127. Гражданам СССР обеспечивается неприкосновен­ность личности.

Никто не может быть подвергнут аресту, иначе как по поста­новлению суда или с санкции прокурора.

Статья 129. СССР предоставляет право убежища иностран­ным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.

Статья 131. Каждый гражданин СССР обязан беречь и укреп­лять общественную, социалистическую собственность как священ­ную и неприкосновенную основу советского строя... Лица, поку­шающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа.

Статья 132. Всеобщая воинская обязанность является за­коном.

Статья 134. Выборы депутатов во все Советы депутатов тру­дящихся.., производятся избирателями на основе всеобщего, равно­го и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщими,.,

Статьи 137, Женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами,

Статья 141. Право выставления кандидатов обеспечивается общественными организациями и обществами трудящихся: комму­нистическими партийными организациями и обществами трудя­щихся, профессиональными союзами, кооперативами, организа­циями молодежи, культурными обществами.

Статья 142. Каждый депутат обязан отчитываться перед изби­рателями о своей работе и о работе Совета депутатов трудящихся и может быть в любое время отозван по решению большинства изби­рателей в установленном законом порядке.

КОНСТИТУЦИЯ СОЮЗА СОВЕТСКИХ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

(Принята на внеочередной седьмой сессии

Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года)

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

СтатьяI.Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех на­ций и народностей страны.

Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит пароду. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных де­путатов, составляющие политическую основу СССР. Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.

Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит наро­ду... Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР.

Статья 9. Основным направлением развития политической системы советского общества является дальнейшее развитие со­циалистической демократии.

Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной соб­ственности. Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, не­обходимое им для осуществления уставных задач,

Статья 12. ...Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование.

Статья 13. Основу личной собственности граждан СССР со­ставляют трудовые доходы. В личной собственности могут нахо­диться предметы домашнего обихода, личного потребления, удоб­ства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения...

Статья 14. ...В соответствии с принципом социализма «От ка­ждого - по способностям, каждому по труду» государство осуще­ствляет контроль за мерой труда и мерой потребления.

Статья 17. В СССР в соответствии с законом допускаются ин­дивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремес­ленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исклю­чительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.

Статья 25. В СССР существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобра­зовательную и профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физическому разви­тию молодежи, готовит ее к груду и к общественной деятельности.

Статья 28. ...В СССР пропаганда войны запрещается.

Статья 32. Государство обеспечивает безопасность и обороноспособность страны, оснащает Вооруженные Силы всем не­обходимым...

Статья 39. Граждане СССР обладают всей полнотой социаль­но-экономических, политических и личных прав и свобод, провоз­глашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами... Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан,

Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государ­ством минимального размера.

Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых. Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа...

Статья 42, Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной меди­цинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения...

Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование. Это право обеспечивается бесплатностью всех типов образования...

Статья 47. Гражданам СССР в соответствии с целями комму­нистического строительства гарантируется свобода научного, тех­нического и художественного творчества...

Статья 49. Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложе­ния об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в ра­боте. Должностные лица обязаны в установленные сроки рас­сматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры. Преследование за крити­ку запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности.

Статья 50. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, улич­ных шествий и демонстраций...

Статья 60. Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР - добросовестный труд в избранной им области общественно-полезной деятельности, соблюдение трудо­вой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда не­совместимо с принципами социалистического общества.

Статья 70. Союз Советских Социалистических Республик единое союзное многонациональное..государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик...

Статья 76. ...Вне пределов, указанных в статье 73 Конститу­ции СССР, союзная республика самостоятельно осуществляет го­сударственную власть на своей территории.

Статья 100. Право выдвижения кандидатов в депутаты при­надлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов. Всесоюзного Ленинского Ком­мунистического Союза Молодежи, кооперативным и другим обще­ственным организациям, трудовым коллективам, а также собрани­ям военнослужащих по воинским частям.

Статьи 108. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР. Верховный Совет СССР право­мочен решать все вопросы, отнесенные настоящей Конституцией к ведению Союза ССР...

Статья 113. .Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице их общесоюзных органов,

Статья 129. Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей... В состав Совета Министров входят по должно­сти председатели Советов Министров союзных Республик...

Статья 146. Местные Советы народных депутатов решают все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных инте­ресов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводят в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководят деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов...

Статья 174, Изменение Конституции СССР производится ре­шением Верховного Совета СССР, принятым большинством не ме­нее двух третей от общего числа депутатов каждой из палат.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/154120-istorija-rossijskoj-konstitucii