Проблемы подростковой преступности в Казахстане

Проблемы подростковой преступности в Казахстане

Серикбаев Е.Е , преподаватель спецдисциплин,

Павлодарский колледж транспорта и коммуникаций

г. Павлодар.

Не подлежит сомнению, что в современномказахстанскомобществе одной из актуальных, злободневных и весьма острых проблем остаётся проблема преступности несовершеннолетних. По данным Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, ежегодно выявляются в среднем около восьми тысяч несовершеннолетних, совершивших преступления, из них почти половина привлекается к уголовной ответственности [8].Несовершеннолетними, или при их соучастии, совершаются кражи, грабежи, мошенничество, хулиганство, неправомерное завладение автомобилем, вымогательство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью и другие преступления.

Что приводит подростков в так называемую «группу риска» и толкает их на нарушение социальных норм и правил? Причины совершения ими преступлений кроются в психологических особенностях подростков. В этот переломный момент развития они хотят чувствовать свою значимость, стремятся освободиться от контроля со стороны взрослых. Желая доказать свою самостоятельность, подростки начинают подражать внешним проявлениям взрослости - курению, употреблению алкоголя, недетским способам проведения досуга.Зачастую, не имея успехов в учёбе, спорте, общественной жизни, или воспитываясь в неблагоприятной семье, подростки начинают знакомиться с уличной жизнью, где, как известно, существуют свои законы. По этим негласным законам выживает сильнейший. Многие преступления совершаются подростками в целях самоутверждения. Преступая закон, несовершеннолетние полагают, что тем самым они могут показать свою силу. В последнее время нередки случаи совершения преступлений из любопытства. Попробовав один раз, почувствовав безнаказанность, подросток уже не может остановиться. Со временем преступление становится спланированными часто более жестоким.К сожалению, росту подростковой преступности способствуют также жестокость и насилие, пропагандируемые в компьютерных играх, насаждение отрицательного героизма в мировой «паутине».

Личность трудного подростка, как правило, характеризуется низким уровнем социализации и отражает пробелы и недостатки в трёх основных сферах его воспитания: в семье, в школе (учреждении начального профессионального образования) и на производстве. Не вызывает сомнения, что большая часть вины за эти преступления всё-таки лежит на родителях, либо на законных представителях несовершеннолетних. Именно они, прежде всего, отвечают за своих воспитанников. В семье формируются социально значимые качества личности и свойственные ей оценочные критерии [14]. С другой стороны, на личность трудного подростка большое влияние оказывает особая сфера - улица, двор, уличные группы с отрицательной направленностью - его досуг [19].

Среди несовершеннолетних преступников преобладают лица мужского пола. Это объясняется, прежде всего, различием социальных связей со средой, в которой развивается личность, условий нравственного форм; личности, разницей в характере и соотношении типичных конфликтных ситуаций. Преобладание среди несовершеннолетних правонарушителей лиц мужского пола связано также с психическими и психологическими особенностями пола, с исторически сложившимся различием поведения, воспитания мальчиков и девочек, с большей активностью, предприимчивостью и другими общехарактерными свойствами мужчин.

Согласно средней статистике в общей массе несовершеннолетних, совершивших преступления, лица мужского пола составляют примерно 90%, девушки - около 9% [16]. В последние годы наблюдается расширение круга и количества преступлений, которые совершают девочки-подростки и девушки. Увеличилось число подростков женского пола, которые занимаются проституцией, пьянствуют, ведут аморальный образ жизни, неизбежным следствием чего является преступное поведение. Изучение несовершеннолетних, совершивших преступления по месту жительства, показывает, что доля городских жителей среди них составляет 75%, а сельской местности - 25 %. Указанные различия зависят от социально-экономических условий, а также от традиций и обычаев, исторически сложившихся в деревне и в городе [15].

Производство в суде в отношении несовершеннолетних, согласно казахстанскому законодательству, осуществляется в рамках общей процессуальной формы с отдельными процедурными отступлениями, обеспечивающими права указанной группы субъектов. Например, статья 492 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Казахстан требует обязательного участия в производстве по делу родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего подсудимого [2]. Они имеют право участвовать в исследовании доказательств на судебном следствии, давать показания, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия и решения суда.

Законодательством Республики Казахстан регламентировано право на свободу и личную неприкосновенность граждан, несовершеннолетних в особенности. В соответствии с принципами и нормами международного права и международных договоров национальное законодательство в этой части расширено и усовершенствовано. С введением в действие с 1 января 2015 года Нового Уголовного Кодекса были усилены меры наказания нерадивых родителей, чья бесконтрольность стала одной из причин такой острой проблемы общества, как подростковая преступность. Например, теперь статья 111, часть 2 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях «Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей, повлёкшее совершение ими преступления либо иных антиобщественных деяний» [1]была переквалифицирована в статью 140 Уголовного Кодекса Республики Казахстан «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» [2].

Актуальные вопросы взаимодействия правоохранительных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и борьбе с преступностью в подростковой среде постоянно рассматриваются на заседаниях координационного советаправоохранительных органов под председательством генерального прокурора РК, в том числе на заседаниях Управления Комитета по правовой статистике и специальным учётам ГП РК. Как сообщает Национальное информационное агентство «Казинформ», ссылаясь на данные Генпрократуры РК, благодаря принимаемым правоохранительными органами профилактическим мерам уровень подростковой преступности в последние годы значительно снизился. Однако, как передаёт агентство со ссылкой на пресс-службу Генпрокуратуры РК, степень криминализации подростковой преступности в Казахстане  всё еще остается высокой [3]. К сожалению, при общих положительных результатах, достигнутых в последние годы, имеются и просчёты в организации работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Региональные подразделения вопросу противодействия подростковой преступности не уделяют должного внимания, а областные ведомства не принимают практических мер для усиления работы в этом направлении. Одним из важнейших факторов увеличения роста преступности среди несовершеннолетних является недостаточное межведомственное взаимодействие.

Сотрудники прокуратуры говорят об ухудшении идеологической работы в школах, об упущениях воспитательного характера[3]. Основную воспитательную функцию осуществляют учителя и родители несовершеннолетних. Если государство не может заставить родителя регулярно проводить с детьми воспитательные беседы, обучить его основам нравственности и толерантности, выработать у учащегося стойкую неприязнь к преступной среде, то вменить это в обязанность образовательного учреждения - задача реальная. К сожалению,в системе обучения и воспитанияшколы пока ещё больше ориентированы на подготовку учащихся к ЕНТ, апрофилактика правонарушений среди несовершеннолетних остаётся слабой.

Что касается учебных заведений, то в своё время депутат Мажилиса Парламента РК Владимир Нехорошев предположил взаимосвязь подростковой преступности с дефицитом мужчин-учителей в казахстанских школах [5].Как сообщает Tengrinews, в действительности в республике насчитывается 82% педагогов-женщин. Возможно, если бы в школах республики было больше мужчин, воспитание было бы другим.

Хорошо, что продолжается практика введения во всех общеобразовательных учебных заведениях должностей «школьных» инспекторов полиции, способствующих формированию правосознания подростков. Эта мера призвана повлиять на уменьшение количества подростковых преступлений и правонарушений, в том числе путём их профилактики. Под профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних понимают систему социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних [18].Целью индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются исправление и перевоспитание подростка либо изменение его криминогенной ориентации.Основными элементами системы предупредительного воздействия являются: тщательное изучение несовершеннолетних, способных совершить преступления; определение основных мер и мероприятий, опираясь на которые, на практике можно было бы добиться поставленных целей; выработка рациональных методов организации, контроля и определения эффекта индивидуального профилактического воздействия [18]. Однако не стоит забывать, что проблема профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних - это комплексная проблема, и она касается всех субъектов профилактики (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитой населения, органов опеки и попечительства, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, органов опеки и попечительства, органов по делам молодёжи, органов управления здравоохранением, органов службы занятости, органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений уголовно-исполнительной системы и т.д.). А это значит, что для организации эффективной работы по профилактике подростковой преступности необходимо взаимодействие всех указанных выше органов [19].

В настоящее время изучается вопрос гуманизации уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних путём сужения сферы применения к ним меры наказания в виде лишения свободы. Принимаются дополнительные меры по реализации плана по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности в Республике Казахстан.

К сожалению, не менее актуальной является и проблема предупреждения наркомании среди несовершеннолетних. По сведениям сотрудников Генпрокуратуры, на учётах в учреждениях Минздрава РК состоит около четырёх тысяч несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, из которых более 700 являются малолетними. Ежегодно в органы внутренних дел по этому основанию доставляется больше сотни подростков[4].Дальнейшему оздоровлению наркоситуации в стране должен способствовать вступивший в силу закон, существенно ужесточивший уголовную ответственность за контрабанду и сбыт наркотиков, а также вовлечение несовершеннолетних в наркобизнес вплоть до пожизненного лишения свободы.По данным пресс-службы Генпрокуратуры, в Правительство внесено предложение рассмотреть целесообразность разработки нормативных правовых стандартов диагностики и лечения несовершеннолетних, страдающих наркологическими расстройствами, а также законодательного закрепления порядка проведения тестирования учащихся общеобразовательных школ на предмет употребления наркотиков [4].

Каковы же пути преодоления подростковой преступности в Казахстане? Проблемы подростковнеобходимо решать комплексно, формировать единый подход к проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защищать права подростков, осуществлять их социальную реабилитацию, адаптацию и коррекцию. В отношении некоторых трудных подростков необходима организация оказания психологической помощи.

Сегодняшнее состояние преступности среди несовершеннолетних, состояние их здоровья, социальной защищённости требует от правительства, силовых ведомств, учёных, общественных организаций неотложных мер, которые не должны остаться на бумаге, как это порой у нас происходит, а должны реализовываться.В частности, в нашей стране надо создавать как можно больше спортивных секций и клубов по интересам, развивать детей духовно и нравственно, направлять их потенциальные интеллектуальные возможности в нужное русло. Остаётся довольно напряжённой проблема трудовой занятости подростков в стране, и прогноз в этом направлении не утешителен: в связи с этим доля неработающих и не учащихся подростков в структуре преступности несовершеннолетних будет возрастать.

Для того чтобы искоренить преступность подростков в нашей республике, необходимо, прежде всего, каждой казахстанской семье, воспитывающей детей трудного, переходного возраста, начать с себя. Именно родители этих подростков должны прививать им общечеловеческие духовно-нравственные, моральные ценности, способствовать тому, чтобы впечатлительные и впитывающие всё, словно губки, несовершеннолетние дети не были предоставлены сами себе, не слонялись по улице без дела, не сидели почти круглосуточно в интернете.

Подростковая преступность - проблема общества. Забота о нравственном воспитании подрастающего поколения - это в будущем адекватные члены общества, способные внести вклад в благосостояние страны. 

Источники

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, статья 111, часть 2: «Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей, повлёкшее совершение ими преступления либо иных антиобщественных деяний».

Уголовный Кодекс Республики Казахстан, статья 140 «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».

www.inform.kz Национальное информационное агентство «Казинформ».

Информационное агентство «Казахстан Сегодня».

https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/podrostkovuyu-prestupnost-kazahstane.

newzz.kz

mvd.kz.

Есжанов А. Преступность несовершеннолетних. Статья из журнала: Сборник материалов с конференции «20 лет независимости Республики Казахстан в свете формирования гражданского общества».Астана,2011.

Лейкина Н. С. «Личность преступника и уголовная ответственность». М., 2002.

Криминология: Учебник / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2004.

«Криминологические проблемы профилактики правонарушений молодежи». - Киев, 2001.

«Криминологические и уголовно-правовые идеи борьбы с преступностью». М., 2001.

Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. «Криминология». М.,2001.

Буянов М.И. «Ребёнок из неблагополучной семьи». М., Просвещение, 2000.

Домова А.И. «Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних». - М., Юридическая литература, 2000.

Игошев К.Е. «Психология преступных проявлений среди молодежи». М, 2000.

Башкатов И.Л. «Психология групп несовершеннолетних правонарушителей». М.,1993.

Мельникова Э.Б. «Как уберечь подростка от конфликта с законом». М.: Изд-во БЕК, 1998.

Прозументов Л.М. «Групповая преступность несовершеннолетних и ее предупреждение». Томск: Изд-во Томского ун-та, 1993.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/279582-problemy-podrostkovoj-prestupnosti-v-kazahsta