Проблемы обучения и воспитания в вечерних школах при ФСИН Российской Федерации

Проблемы обучения и воспитания в вечерних школах при ФСИН Российской Федерации

Хотько Татьяна Михайловна, зам. директора по воспитательной работе муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №10» г. Саратова,

Стынга Виктор Валентинович, зам. директора по учебной работе муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №10» г. Саратова.

В образовательном пространстве России такое социальное явление, как образование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, сегодня достаточно масштабно: каждая пятая вечерняя школа страны – это школа в исправительной колонии (функционируют 319 вечерних школ и 549 учебно-консультативных пунктов – УКП).

Общеобразовательные учреждения (вечерние школы при ИК) были основаны с целью осуществления образовательной деятельности в исправительных учреждениях строгого и общего режимов в объеме основного общего и среднего общего образования, с учетом особенностей и возможностей колоний. Образовательные учреждения работают на основании приказа Министерства юстиции и Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 декабря 2016 года №274/1525 «Об утверждении порядка организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы».

В вечерние школы для получения основного общего образования принимаются все желающие осужденные в возрасте до 30 лет, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ (с изменениями 27.10.2017 г. ст. 112, п.1, 4):

по личному заявлению на основании аттестации, для определения уровня знаний проводимой специалистами школы;

для получения среднего общего образования – все желающие по личному заявлению при наличии аттестата об основном общем образовании.

Исходя из анализа нашей работы, неплохо бы не ограничивать предельный возраст для обучения.

Обучающиеся-осужденные получают уровни образования: начальное общее, основное общее и среднее общее.

Обучение осуществляется по федеральным государственным образовательным стандартам по основным образовательным программам (базовый уровень, БУП 2004).

Общеобразовательные программы в вечерних школах осваиваются в очной, очно-заочной, заочной формах обучения.

Наполняемость классов в школах при исправительных учреждениях не более 15 человек (исходя из режимных требований).

Анализ повседневной педагогической практики в школах исправительных учреждений показывает, что она сопряжена с немалыми трудностями. И многие зачастую не видят различий в методах обучения и воспитания обучаемых-осужденных и учащихся обычных школ.

Существует реальное противоречие между требованиями, предъявляемыми к пенитенциарной педагогике новыми вызовами времени и сложившейся практикой, не учитывающей специфические особенности, оказывающие существенное влияние на организацию учебно-воспитательного процесса в школах исправительных учреждений.

К таким особенностям можно отнести:

психологическую неготовность воспитанников к обучению и адекватному восприятию воспитательного воздействия;

значительные отклонения в их физическом и психическом развитиях;

изоляцию от общества, особый режим работы с рядом ограничений;

жесткую регламентацию режима отбывания наказания;

частую сменяемость состава осужденных;

разнородность классных коллективов по возрасту обучающихся и уровню социальной дезадаптации;

уголовную субкультуру как основу межличностных отношений обучающихся-осужденных.

Названная специфика делает весьма непростой организацию эффективного учебно-воспитательного процесса в школах исправительных учреждений.

При организации учебно-воспитательного процесса в школе важно соблюдать ряд условий:

во-первых, в связи с делинквентностью осужденных, им необходим период адаптации, причем не только к новым условиям, педагогам, психологам и другим работникам колонии, но и к учебным и воспитательным занятиям;

во-вторых, необходимо изменить отношение осужденных к учебе, а сам процесс обучения и воспитания рассматривать как средство ресоциализации;

в-третьих, все компоненты учебно-воспитательного процесса должны учитывать потребности осужденных в освобождении из колонии и подготовке к дальнейшей социализации;

в-четвертых, учебно-воспитательный процесс должен строиться на основе взаимодействия всех служб исправительного учреждения и связей с внешним миром, общественными организациями и т.д.

Естественно, что при таком учебном процессе и повышаются требования к профессиональному и нравственному уровню педагогов. В этих условиях становится ясным, что для успешности учебно-воспитательного процесса, учитель должен в совершенстве владеть методами диагностики познавательных процессов обучающихся:

изучить их интеллектуальный потенциал;

выявить психофизиологический тип каждого обучающегося;

уметь снять психологический барьер за счет создания положительной атмосферы;

уметь создавать ситуацию успеха;

умело сочетать в учебно-воспитательном процессе сложившиеся традиции и особенности пенитенциарной педагогики.

Можно сказать, что педагоги вечерних школ в системе ФСИН работают на своём энтузиазме. С 2008 года, в связи с введением новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Саратова, резко сократилась заработная плата, так как в связи с новой системой оплаты труда учителя вечерних школ не получают дополнительные надбавки, как за выслугу лет в системе ФСИН, так и за педагогический стаж. Хотелось бы, чтобы приказ ФСИН РФ от 9 августа 2011 г. №459 (с изменениями) соблюдался при оплате труда педагогов. Для этого необходимо, на основании Закона «Об образовании РФ» (ст. 80, п.1), изменить учредителей образовательных учреждений. В настоящее время учредителем вечерних школ, находящихся на территории исправительных учреждений Саратовской области, являются муниципальные органы (в лице МО «Город Саратов»).

Основой учебного процесса в вечерних школах служат индивидуально-ориентированные занятия. Как следствие, обучающиеся-осужденные приучаются анализировать как учебный материал, так и свои действия, ясно выражать мысли, обобщать и делать выводы, аргументировать ответы, быть самостоятельными и дисциплинированными. Немаловажным побочным следствием является снижение уровня тревожности.

Первоочередной задачей в вечерних школах, мы считаем создание необходимых условий для умственного, духовного, нравственного, психологического, физического развития каждого обучающегося, для его ресоциализации, формирования активной жизненной позиции.

Специфика учреждения диктует и особые формы проведения государственной итоговой аттестации (ГИА). Обучающиеся школ при исправительных учреждениях не сдают ЕГЭ, т.к. сроки наказания от 5 до 24 лет. Для них Министерством образования и науки РФ установлены иные формы проведения государственной итоговой аттестации (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1394 с учетом изменений, внесенных приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.05.2014 г. № 528, от 30.07.2014 г. № 863, от 16.01.2015 г. № 10, от 07.07.2015 г. № 692, от 03.12.2015 г. № 1401, от 24.03.2016 г. № 305, от 09.01.2017 г. № 7 «Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»). Выпускники основной школы обязаны сдать ГИА в форме ГВЭ по математике, русскому языку (изложение) и два экзамена по выбору (пункт 7, п.п. «а» «б», настоящего приказа в форме письменных и устных экзаменов с использованием текстов, тем, заданий, билетов (далее - государственный выпускной экзамен – ГВЭ) для обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы). Но получается, что вместо выбора форм экзаменов, осужденные могут сдавать экзамены по выбору только в форме ОГЭ по решению Министерства образования Саратовской области.

Выпускники вечерних средних школ (12 классы), согласно приказа Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2013 г. № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", с изменениями и дополнениями от 8 апреля, 15 мая, 5 августа 2014 г.,16 января, 7 июля, 24 ноября 2015 г., 24 марта, 23 августа 2016 г., 9 января 2017 г., обучающиеся выпускных классов сдают экзамены письменно в форме ГВЭ по математике и русскому языку (изложение).

Педагоги вечерних школ при исправительных учреждениях имеют большой педагогический опыт. Они стараются восполнить недостающие пробелы в знаниях своих обучающихся. Ни для кого не секрет, что Российская система образования в настоящее время находится на пути к глобальной модернизации. Однако в наиболее печальном положении оказались вечерние школы. О них нет ни единого слова в Законе «Об образовании РФ» 2012 г.

Финансирование вечерних школ идет по «остаточному принципу» как материально-технической, так и методической частей.

Для вечерних школ нет специализированных учебных программ и учебников. Педагоги каждой вечерней школы самостоятельно «перерабатывают» методические материалы обычной школы, подстраивая программы обучения средней дневной школы под то количество часов, которые положены в школах исправительных учреждений.

Творческие педагоги вечерних школ стараются постоянно повысить свой профессиональный педагогический уровень: проходят курсы переподготовки, участвуют в различных семинарах и т.д. Каждые пять лет учитель вечерней школы должен пройти аттестацию на соответствие квалификационной категории, но с 2017 года у учителей возникли проблемы. Их забыли включить в приказ о порядке проведения аттестации на высшую квалификационную категорию. Учителя, которые не готовят обучающихся к сдаче ЕГЭ, должны проходить тестирование профессиональной компетентности по предмету. Многие педагоги были вынуждены через много лет педагогической работы снизить свои квалификационные категории.

Необходимо рассмотреть вопрос об аттестации и приравнять педагогов вечерних школ, обучающих осужденных, к аттестации учителей колледжей, профессиональных лицеев и училищ.

Для обучающихся-осужденных обучение в вечерней школе является единственной возможностью добиться успехов в жизни, стать полноценным членом социума.

Надеемся, что Правительство РФ, Министерство образования и науки РФ сможет восстановить правовую основу деятельности вечерних школ.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/289859-problemy-obuchenija-i-vospitanija-v-vechernih