Программа дисциплины «Основы административного права»

Коды результатов обуче-ния (компетенций)

Наименова-ние дисциплины

Всего часов

(з.е. /час.)

Объем времени, отведенный на освоение дисциплин

Аудиторные занятия

Самостоятель-ная работа

Всего,

часов

Аттеста-ция

Всего,

часов

в т.ч. лекции, часов

в т.ч. семина-ры/практ. заня-тия,

часов

в т.ч., курс. проект,

часов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

РО-1, РО-2, РО-7, РО-14, РО-15

Основы административного права

72

36

18

18

36

Всего:

72

36

18

18

36

Результаты обучения (компетенции)

Компоненты компетенций

(знания и умения, владение)

Основные
признаки уровня

(требования)

Пороговый уровень

Способность самостоятельно найти и подобрать источники административного права для разрешения конкретной ситуации

Знания:

- источников административного права, их иерархии;

- основных категорий, терминов и понятий административного права;

- предмета и метода административного права

Самостоятельно находит источники административного права.

Знает основные термины, категории и понятия административного права.

Имеет представление о целях, задачах и функциях административного права.

Имеет представление об основных категориях административно – правовых отношений.

Умения:

- пользоваться источниками административного права;

- отличать нормы административного права от смежных отраслей права;

- определить административно – правовой статус основных субъектов права

Может правильно ориентироваться в источниках административного права.

Умеет выделить административно – правовые отношения из совокупности всех общественных отношений.

Может определить структуру и содержание административно – правовых отношений.

Владение:

- основными методами анализа и систематизации норм административного законодательства;

-методами определения структуры административно – правовых отношений

Может квалифицировать составы административных правонарушений.

Способность

применять знание основ административного законодательства для разрешения конкретных ситуаций

Знания:

-основных источников административного права

- видов административно – правовых отношений, их структуры;

- особенности норм административного права

Умения:

- найти источники административного права под конкретную ситуацию;

- провести анализ этих источников:

- определиться с видом и структурой данного административно – правового отношения;

Может охарактеризовать вид, содержание и структуру источников административного права.

Имеет представление о практическом применении данного источника права.

Знает основные методы административно – правового регулирования, формы и методы государственного управления с точки зрения административного права.

Может реализовать полученные знания для поиска решения в конкретной ситуации, применяя нормы административного законодательства.

Владение:

- практическими навыками использования имеющегося нормативного материала;

- навыками ориентации в действующем законодательстве;

-

Может самостоятельно систематизировать имеющийся нормативный материал; на его основании квалифицировать составы административных правонарушений.

Демонстрирует умения применять полученные теоретически познания для поиска решений конкретных проблемных ситуаций.

Может самостоятельно определить административно – правовой статус субъектов конкретного правоотношения.

Пользуется при разрешении конкретных вопросов Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими нормативно – правовыми актами.

Результаты обучения (компетенции)

Компоненты компетенций

(знания и умения)

Основные
признаки уровня

(требования)

Продвинутый уровень

Способность применять полученные знания и навыки для решения задач практической профессиональной деятельности

Знания

- основных норм законодательства, определяющих предмет, метод и систему административного права;

- ключевых понятий административного права: «исполнительная власть»,«административная власть», «государственное управление»особенности административно – правового статуса субъектов административного права;

- форм и методов государственного управления.

- понимает место и роль административного права в правовой системе России;

- знает основные задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях;

- может квалифицировать конкретное административное правонарушение со ссылкой на нормы КоАП РФ;

Умения использовать в практической деятельности нормативно - правовые акты (КоАП РФ и др.)

Умеет найти в источниках права необходимые в данной ситуации административно – правовые нормы

Может определить административно – правовой статус субъектов административного правоотношения, их процессуальные прав и обязанности

Умеет правильно сформулировать и аргументировать свою позицию со ссылкой на нормы административного права

Владение основными навыками защиты прав граждан, организаций и государства в административно – правовых спорах

Может определить вид, структуру конкретного административного правоотношения, правосубъектность его участников

Может реализовать полученные знания для выбора оптимального решения конкретной проблемы с позиции административно – правового регулирования

Может самостоятельно определить подведомственность и подсудность административно – правового спора

Результаты обучения (компетенции)

Компоненты компетенций

(знания и умения)

Основные
признаки уровня

(требования)

Высокий уровень

Способность самостоятельно защищать интересы граждан, организаций, государства и органов муниципальной власти

Знания:

- основных источников административного права;

- особенностей производства по различным категориям административных дел;

- основных источников смежных отраслей права

Умеет найти, сформулировать и аргументировать решение конкретной жизненной ситуации с точки зрения административного законодательства;

Может для оптимального решения проблемы применять совместно с нормами административного законодательства нормы смежных отраслей права

Умеет правильно оформить необходимые в данной ситуации процессуальные документы

Умения:

- выбрать оптимальную позицию, сформулировать, аргументировать и отстаивать ее в различных категориях административно – правовых споров во всех инстанциях;

- может составить процессуальный документ под конкретную ситуацию (жалоба, заявление, ходатайство) со ссылкой на нормы административного законодательства

Может сравнительно быстро и правильно реагировать на доводы и аргументы процессуальных противников в административно – правовых спорах

Может составить проект постановления по делу об административном правонарушении

Способ определить состав административного проступка

Владение:

- навыками составления процессуальных документов

Может оформить жалобу, заявление, ходатайство и иные процессуальные документы по административным делам

способен при необходимости применять при рассмотрении административно – правовых споров применять знания смежных отраслей права

способен выбрать оптимальный вид защиты прав граждан, организаций и государства в административных спорах

№ п/п

Наименование раздела дисциплины

Содержание раздела

1

Государственное управление как объект административно – правового регулирования

Социальное управление и его виды. Понятие и основные черты государственного управления. Управление и власть, разделение властей. Исполнительная власть как вид государственной власти. Субъекты исполнительной власти. Сущность государственного управления и его функции. Система государственного управления.

2

Административное право как отрасль права

Понятие административного права и его особенности. Круг общественных отношений, регулируемых административным правом. Методы административно – правового регулирования. Принципы административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права. Источники административного права.

3

Механизм административно – правового регулирования

Понятие механизма административно – правового регулирования и его элементы. Понятие административно – правовой нормы. Структура и виды административно – правовых норм. Действие административно – правовых норм. Реализация административно – правовых норм. Понятие административно – правовых отношений. Элементы (структура) административно – правовых отношений. Виды административно – правовых отношений.

4

Административно – правовой статус граждан

Административная правосубъектность граждан. Права и свободы граждан по административному праву. Административно – правовые обязанности граждан. Юридические гарантии прав и свобод граждан. Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

5

Органы исполнительной власти

Понятие и основные признаки органа исполнительной власти. Система органов исполнительной власти. Президент и его правовой статус в сфере государственного управления. Виды органов государственного управления, их административно – правовой статус. Административно – правовой статус органов местного самоуправления.

6

Государственные служащие

Понятие и виды службы. Государственная служба, ее сущность и принципы. Административно – правовой статус государственного служащего. Классификация государственных служащих. Прохождение государственной службы. Поощрения и ответственность государственных служащих.

7

Административно – правовые формы и методы государственного управления

Понятие и сущность форм государственного управления. Организационные и правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация.

8

Административно – правовые акты управления

Понятие и юридическое значение и виды административно – правовых актов управления, их роль в механизме административного регулирования. Требования предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения. Действие административно – правовых актов управления.

9

Способы обеспечения законности в государственном управлении

Сущность обеспечения законности в государственном управлении. Судебный контроль в управлении. Государственный контроль в управлении. Прокурорский надзор в управлении. Административный надзор. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.

10

Административное правонарушение и административная ответственность

Понятие и основные черты административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Субъекты административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Понятие и признаки административного правонарушения. Состав административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Квалификация административных правонарушений.

11

Административные наказания, порядок их наложения.

Понятие, цели и основания применения административного наказания. Отличие административного наказания от уголовного, дисциплинарного и других мер государственного и общественного воздействия. Обстоятельства. Отягчающие и смягчающие ответственность за административное правонарушение. Наложение административных взысканий при совершении нескольких административных правонарушений. Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных наказаний. Возложение обязанности возместить причиненный ущерб.

12

Производство по делам об административных правонарушениях

Задачи, принципы и порядок производства по делам об административных правонарушениях. Законодательство, регламентирующее производство. Обстоятельства, исключающие производство. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

13

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

Понятие стадий производства. Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место, сроки, порядок рассмотрения дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении. Содержание постановления. Виды постановлений. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий.

14

Меры административно – процессуального обеспечения

Сущность, назначение и виды мер административно – процессуального обеспечения. Законность и целесообразность мер административно – процессуального обеспечения. Доставление, административное задержание, привод. Личный досмотр. Досмотр вещей и документов, их изъятие. Досмотр транспортных средств. Отстранение от управления транспортным средством и освидетельствование на состояние опьянения.

Виды учебной работы, формы контроля

Всего, час.

Учебные семестры

№5

Трудоемкость в зачетных единицах

2

Общая трудоемкость по учебному плану (в акад. час.)

72

Аудиторные занятия

36

36

Лекции (Л)

18

 18

Практические занятия (ПЗ)

18

 18

Самостоятельная работа студентов (СРС)

36

36

Вид и трудоёмкость итогового контроля

Зачет (З)

Экзамен (Э)

Э

 Э

Зачет дифференцир. (ЗД)

Другое

формы ОО

Образователь-

ные технологии

Лекции

Лабора-торные работы

Практичес-кие занятия,

семинары

Тренинги, мастер-классы

СРС

Курсовой проект

IT-методы

+

+

Работа в команде

+

Case-study

Игры

Методы проблемного обучения

+

Обучение на основе опыта

+

Проектный метод

+

Поисковый метод

+

Исследовательский метод

Другие …

Номер работы

Номер раздела

Тема занятия

Время на выполнение работы, час

 2

 Административная власть

2

 3

 Административно – правовое регулирование

2 

 4

 Граждане как субъекты административного права

2 

7

Государственное управление

2

9

Обеспечение законности в государственном управлении

2

10

Административная ответственность

2

11

Производство по делам об административных правонарушениях

 2

14

Меры процессуального обеспечения

2

Разделы дисциплины

Виды и формы Самостоятельной работы студентов (СРС)

Текущая СРС

Творческая проблемно-ориентированная СР

Государственное управление как объект административно – правового регулирования

поиск и обзор литературы и электронных источников информации по индивидуально заданной проблеме;

исследовательская работа и участие в научных студенческих конференциях, семинарах;

Административное право как отрасль права

- составление сравнительных таблиц

Механизм административно – правового регулирования

Административно – правовой статус граждан

анализ научных публикаций по заданной теме;

Органы исполнительной власти

выполнение домашних заданий;

анализ научных публикаций по заданной теме;

Государственные служащие

- поиск и обзор литературы и электронных источников информации по индивидуально заданной проблеме;

анализ научных публикаций по заданной теме;

Административно – правовые формы и методы государственного управления

анализ научных публикаций по заданной теме;

Административно – правовые акты управления

анализ научных публикаций по заданной теме;

Административное правонарушение и административная ответственность

Изучение и анализ текстов постановлений по делам об административных правонарушениях различных категорий

анализ научных публикаций по заданной теме;

Административные наказания, порядок их наложения

изучение и анализ соответствующих разделов КоАП РФ;

Производство по делам об административных правонарушениях

выполнение домашних заданий /контрольных работ;

решение задач, составление проектов процессуальных документов;

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

изучение и анализ соответствующих разделов КоАП РФ;

- решение задач, составление проектов процессуальных документов;

Меры административно – процессуального обеспечения

выполнение домашних заданий;

анализ научных публикаций по заданной теме;

Мероприятия текущего контроля

Количество баллов

Посещение лекций

10

Посещение практических занятий

10

Контрольные работы (2 работы)

20

Контрольные точки (не менее трёх):

1 оценка программы

20

2 оценка инструментария

20

3 защита отчета

20

Итого

100

Текущий контроль

Итоговый контроль

40%

60%