Программа дисциплины «Административное право и архивы административных органов»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский государственный университет им. А. М. Горького»

Исторический факультет

Кафедра архивоведения и истории государственного управления

административное правои архивы

административных органов

Программа дисциплины

030402 Историко-архивоведение

для специалистов очной формы обучения

Екатеринбург

2007

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

УрГУ им. А. М. Горького

__________________С.А. Рогожин

«_______» __________ 2007

Программа дисциплины «Административное право и архивы административных органов» составлена в соответствии с требованиями вузовского компонента к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки:

дипломированного специалиста по специальности 030402 «Историко-аривоведение» по циклу «Дисциплин специвализации» государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Семестр: 5

Общая трудоемкость дисциплины: 100 часов

В том числе:

Лекций: 36

Семинаров: 0

самостоятельная работа: 64

Контрольные мероприятия:

Рефераты: 2

контрольные работы: 2

тестовый контроль пройденного материала: 4

коллоквиумы: 2

лабораторные работы: 4

Составитель (разработчик): Шешенин Василий Николаевич, старший преподаватель кафедры архивоведения и истории государственного управления

Рекомендовано к изданию учебно-методической комиссией исторического факультета Уральского государственного университета им. А. М. Горького

Рассмотрено на заседании кафедры архивоведения и истории государственного управления

«___»__________2007 г.

© Уральский государственный университет, 2007

© Шешенин В.Н., составление, 2007

1. Введение

Административное право России является одной из основных отраслей правовой системы России. Административно – правовое регулирование общественных отношений является наиболее значительным по количеству и объему издаваемых правовых актов. Административное право тесно связано с такими ключевыми понятиями, как «исполнительная власть», «административная власть», «государственное управление». Кроме того, административное право имеет прямое отношение к регулированию ряда аспектов деятельности государственных и муниципальных органов, общественных объединений, коммерческих структур и граждан.

Уяснение специфики их содержания является одной из главных целей настоящего учебного курса.

Программа курса включает лекции и практические занятия.

1. Цель курса

В результате освоения курса студент должен овладеть следующими компетенциями:

Знать:

знать содержание базовых понятий курса;

иметь представление об основных стадиях производства по делам об административных правонарушениях и задачах, решаемых на каждой стадии;

иметь представление об основных элементах состава административного правонарушения;

знать основные категории субъектов административных правоотношений;

знать понятие и основные черты государственного управления;

знать предмет и метод административного права;

знать источники административного права, уметь их классифицировать;

иметь представление о способах реализации административно – правовых норм;

знать понятие административно – правового отношения, его структуру;

иметь представление об основных видах административно – правовых отношений;

знать понятие и особенности юридических фактов в административном тправе, их особенности;

знать административно – правовой статус гражданина РФ;

Знать права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Уметь:

находить, отбирать и анализировать юридическую литературу по проблеме;

определить состав административного правонарушения;

применять полученные знания и навыки для определения административно – правового статуса субъекта;

анализировать структурные элементы административной правосубъектности граждан и организаций;

разграничивать административно – правовой статус граждан РФ и иностранных граждан;

различать понятия «орган государственного управления и «орган исполнительной власти»;

давать правовую характеристику основным органам исполнительной власти;

классифицировать акты государственного управления;

оформлять процессуальные документы, применяемые в административных правоотношениях;

отличать нормативные акты от индивидуальных актов управления;

различать контроль и надзор.

2. Задачи курса:

- получить теоретические знания об основных нормах законодательства, определяющих предмет, метод и систему административного права, понять логику его построения и развития;

- изучить основные источники административного права, научиться анализировать их, использовать конкретные нормы права для разрешения проблемных ситуаций;

- изучить понятие, структуру и виды административно –правовых отношений;

- знать особенности административно – правового статуса субъектов административного права;

изучить основания и виды административного принуждения и административной ответственности, задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях.

3. Место и роль дисциплины в системе профессионального

образования

Административное право, как и государственное, гражданское и ряд других отраслей права, является фундаментальной, профилирующей частью правовой системы, все вместе они образуют ее ядро. Как фундаментальная отрасль, она имеет свой специфический и единый метод регулирования, определенный и достаточно строго выдержанный режим. В административном праве содержится исходная правовая материя, которая в той или иной степени используется в ряде других отраслей: финансовом, земельном, экологическом праве. Оно стоит во главе целой семьи отраслей (земельное, финансовое и др.), многие нормы которых тоже закрепляют властеотношения, и в которых широко используется административно-правовой метод регулирования.

Требования к уровню освоения содержания курса

Этот учебный курс признан обязательным предметом для всех высших и средних юридических учебных заведений. Он содержит систематизированную, отвечающую требованиям методики преподавания систему необходимых для получения юридического образования знаний о государственной администрации. Очевидно, что без знания принципов и норм, регулирующих внутриаппаратные отношения и отношения государственной администрации с гражданами, муниципальными, частными и государственными организациями, юридическое образование будет неполным.

Методическая новизна курса

Освоение данного курса помимо получения теоретических знаний предполагает и овладение рядом практических навыков, состоящих в умении пользоваться имеющимся нормативным материалом, ориентироваться в действующем законодательстве, принимать юридически грамотные решения, осуществлять процессуальные действия.

II. Содержание курса

Темы и разделы курса, их краткое содержание

2. Темы семинарских занятий

Семинар 1: Государственное управление. Исполнительная власть.

Рекомендуемая литература:

Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. Москва, 1980;

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. Москва, 1997;

Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Советское государство и право, 1992 г., «2;

Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право, 1997, №9;

Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право, 1998, №10;

Бельский К.С. О системе административного права // Государство и права, 1998, №13;

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3;

Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983;

Исполнительная власть в РФ. Научно – практическое пособие. Москва, 2008;

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006;

Семинар 2: Административно — правовое регулирование.

Рекомендуемая литература:

Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 года) / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М., 2009;

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юридическая литература, 2010;

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3;

Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983;

Исполнительная власть в РФ. Научно – практическое пособие. Москва, 2008;

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006;

Управленческие процедуры. Москва, 2007;

Цабрия Д.Д. Система управления – к новому облику (государственно – правовые аспекты), москва, 2001;

Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001.

Серегина В.С. Государственное принуждение по советскому праву. Воронеж, 2001;

Семинар 3:Субъекты административного права.

Рекомендуемая литература:

1. Облонский А.В. Человек и государственное управление. Москва, 2004;

2. Субъекты административного права. Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург, 1995,

3.Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов. Москва, 2008;

4.Бутырлин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников ОВД, ущемляющих права и законные интересы граждан, Лекция. Москва, 2002;

5.Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001.

6.Застрошная О.К. Советский административный процесс: Учебное пособие. Воронеж. 1985;

7.Административная юрисдикция: курс лекций, Москва, 2004;

8.Ахпанов А.П. Меры процессуального принуждения: социальная ценность, теория и практика применения. Караганда, 1989;

9.Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан. Свердловск. 1989;

Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // государство и право. 1996, №7;

Семинар 4: Государственная служба.

Рекомендуемая литература:

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2009;

Административное право: Учебник. Особенная часть / Отв. ред. проф. Д.Н. Бахрах. М., 2008;

Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия и составляющие, содержание, принципы // Государство и право, 1996, №12;

Иванова И.В. Продвижение по службе по федеральному закону «Об основах государственной службы РФ» // Государство и право, 1998, №2;

Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право, 1999, №5;

Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право, 1999, №4;

Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001;

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М. Изд. «Омега» .-Л. «2010,

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3;

Цабрия Д.Д. Система управления – к новому облику (государственно – правовые аспекты), москва, 2001.

Семинар 5: Государственный и общественной контроль за исполнительной властью.

Рекомендуемая литература:

Административное право: Учебник. Особенная часть / Отв. ред. проф. Д.Н. Бахрах. М., 2008;

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006;

Облонский А.В. Человек и государственное управление. Москва, 2004;

Бутырлин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников ОВД, ущемляющих права и законные интересы граждан6 Лекция. Москва, 2002;

Хаманаева Ю.А. Теоретические проблемы административно – правового спора // Государство и право, 1998, №10;

Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 200;

Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 года) / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М., 2009;

Шергин А.П. Административная юрисдикция. М. Изд. «Юридическая литература». 2009;

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М. Изд. «Омега» .-Л. «2010,

Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983;

Семинар 6:Административная ответственность.

Рекомендуемая литература:

Бачило И.Л., Гришковец А.А., Салищева Н.Г. и др. Административное право Российской Федерации. /Под ред.Н.Ю.Хаманевой.М.Изд. «Юрист».2008.

2.Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенные части.: Курс лекций. М. Изд. «Юрист». 2010.

Старилов Ю.Н.Курс общего административного права. Том 2-й. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: изд. «Норма».2008.

Килясханов И.Ш. Исполнительная власть в системе государственной власти. /В кн. Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М. Изд. «Закон и право» 2009.

Шергин А.П. Административная юрисдикция. М. Изд. «Юридическая литература». 2009.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический Комментарий д.ю.н., проф. А.П.Шергина Изд. Редакция «Российской газеты». 2008;

Л.Л.Попов, Ю.И. Мигачев, С.В.Тихомиров. Административное право России. М.Изд. «Проспект». 2008;

8. Общее административное право./Под ред. Ю.Н.Старилова. Изд. Воронежского

Государственного Университета. 2009;

Б.В. Россинский., Н.Г.Гончарова. Административное право России. Учебно- методическое пособие. Практикум. Изд. «Эксмо» 2009;

Цабрия Д.Д. Система управления – к новому облику (государственно – правовые аспекты), москва, 2001;

Семинар 7: Производство по делам об административных правонарушениях.

Рекомендованная литература:

1.Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов. Москва, 2008;

Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву: учебное пособие. Екатеринбург. 2009;

Васильева Г.В., Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях, Москва, 1996;

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н., Производство по делам об административных правонарушениях. Москва. 1989;

Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан. Свердловск. 1989;

Бахрах Д.Н. Состав административного проступка. Свердловск. 1987;

Кисин В.Р., Селиванов В.В. Квалификация административных правонарушений, подведомственных органам внутренних дел. Москва. 1991;

Кожугет С.С. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, их значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Хабаровск. 1997;

Лазарев Б.М. Административная ответственность. Москва. 2005;

Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // государство и право. 1996, №7;

Семинар 8: Меры процессуального обеспечения.

Рекомендованная литература:

Административное право. Под ред. Н.А. Емельянова и Х.А. Андриашина, Москва 2005 г.,

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. Москва, 1997;

Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов. Москва, 2008;

Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву: учебное пособие. Екатеринбург. 2009;

Кисин В.Р. Меры административно – процессуального принуждения, применяемые милицией. Москва, 1997;

Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов. Административное право. М.Изд. «Норма», 2010;

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие М. МГУ. 2007;

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М. Изд. «Омега» .-Л. «2010,

Общее административное право./Под ред. Ю.Н. Старилова. Изд. Воронежского Государственного Университета. 2009;

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М. «Изд. г-на Тихомирова М.Ю., 2009.

Семинар 9: Специальные административно — правовые режимы.

Рекомендованная литература:

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2009;

Административное право: Учебник. Особенная часть / Отв. ред. проф. Д.Н. Бахрах. М., 2008;

Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию И.И. Веремеенко / Отв. ред. проф. А.С. Дугенец и проф. В.И. Майоров. М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2010;

Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях. Часть 1. М.: Издательство "Щит-М", 2010;

Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009;

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3;

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006;

Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001:

Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983;

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006.

Семинар 10:Методы и способы деятельности государственной администрации.

Рекомендуемая литература:

Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. Москва, 1980;

Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 года) / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М., 2009;

Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2009;

Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. 2009;

5.Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009;

5.Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3;

6. Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983;

7. Исполнительная власть в РФ. Научно – практическое пособие. Москва, 2008;

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006;

9. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. Москва, 1978;

10. Управленческие процедуры. Москва, 2007.

3.Примерный перечень вопросов к зачету/экзамену

Социальное управление: понятие и особенности.

Государственное управление. Принципы государственного управления.

Исполнительная власть: понятие, признаки. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.

Понятие, особенности и значение административного права как отрасли права.

Предмет административного права.

Функции и принципы административного права.

Метод административного права.

Система административного права.

Источники административного права.

Общая характеристика административного законодательства.

Понятие административно-правовых норм и их особенности.

Виды административно-правовых норм и способы их реализации.

Понятие и основные черты административно-правовых отношений.

Виды административно-правовых отношений.

Субъекты административно-правовых отношений.

Развитие науки административного права: основные концепции, тенденции.

Понятие и особенности административной правосубъектности граждан.

Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административно-правовые основы деятельности общественных объединений.

Административно-правовые основы деятельности коммерче6ских организаций.

Административно-правовые основы деятельности государственных учреждений и предприятий.

Система исполнительной власти в РФ.

Понятие и виды органов исполнительной власти в РФ.

Организационная структура органов исполнительной власти: понятие, признаки, особенности. Виды структурных подразделений.

Компетенция органов исполнительной власти.

Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.

Компетенция Правительства РФ в сфере руководства деятельностью федеральных органов исполнительной власти.

Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, значение, нормативная основа, структура.

Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

Правовое положение федеральных служб.

Правовое положение федеральных агентств.

Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

Система государственной службы в РФ.

Государственные должности в РФ.

Понятие, принципы и особенности государственной гражданской службы.

Понятие, принципы и особенности военной службы.

Понятие, принципы и особенности правоохранительной службы.

Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей.

Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.

Административно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы.

Понятие, признаки, виды и процедуры принятия индивидуальных административных актов.

Нормативные административные акты.

Административно-правовой договор: понятие, признаки и виды.

Специальные административно-правовые режимы.

Административно-правовые основы лицензионно-разрешительной системы.

Государственный контроль и надзор.

Характеристика административно-правового принуждения.

Административно-предупредительные меры принуждения.

Меры административного пресечения.

Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.

Президентский контроль в государственном управлении, способы его обеспечения.

Парламентский контроль.

Административный ведомственный и межведомственный контроль.

Прокурорский надзор.

Судебный контроль.

Административно-правовые споры: понятие, признаки, виды.

Административная жалоба : понятие, признаки, виды.

Понятие и признаки административной ответственности.

Общая характеристика КоАП РФ.

Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Понятие и признаки административного правонарушения.

Состав административного правонарушения.

Понятие и система административных наказаний. Критерии классификации административных наказаний.

Меры административного наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права.

Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности.

Правила назначения административных наказаний.

Освобождение от административной ответственности.

Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (нормативная основа, задачи, принципы).

Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.

Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.

Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Доставление, административное задержание, привод(понятие, порядок применения)

Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, временный запрет деятельности (понятие и порядок их применения).

Возбуждение дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении.

Общая характеристика стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении.

Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.

Особенности рассмотрения дел в арбитражных судах и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях.

Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Процессуальные документы в производстве об административных правонарушениях.

Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права.

Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификации, административного приостановления деятельности.

Управление в сфере экономики (общая характеристика).

Органы управления экономическим развитием в РФ.

Административно-правовое регулирование в области бюджета, финансов.

Органы управления промышленностью и энергетикой.

Организационно-правовые вопросы управления сельским хозяйством.

Управление в сфере транспорта.

Административно-правовое регулирование в сфере информационных технологий и связи.

Управление в сфере экологии.

Органы управления в сфере регионального развития России.

Управление в социально-культурной сфере (общая характеристика).

Управление в сфере здравоохранения и социального развития.

Административно-правовое регулирование в сфере образования и науки.

Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере.

Управление в области внутренних дел.

Полиция и ее организация.

Органы управления в области обороны.

Управление в сфере безопасности.

Органы управления по контролю за оборотом наркотиков.

Управление в области юстиции.

Управление в сфере иностранных дел.

Управление в области торговли.

Органы управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Понятие и основные черты государственного управления.

2. Принципы государственного управления.

3. Понятие и предмет административного права.

4. Метод административного права. Его признаки.

Система административного права.

Источники административного права, их классификация.

Понятие административно – правовых норм, их классификация.

Способы реализации административно – правовых норм.

Понятие административно – правового отношения, его структура.

Виды административно – правовых отношений.

Юридические факты в административном праве, их особенности.

Субъекты административного права. Их виды.

Административно – правовой статус граждан РФ.

Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Административно – правовой статус иностранных граждан.

Понятие и признаки органа исполнительной власти.

Государственный аппарат, его структура.

правовой статус президента РФ в структуре исполнительной власти.

Правительство РФ.

Федеральные органы исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Органы местного самоуправления, их правовой статус.

Предприятия и учреждения как субъекты административного права.

Понятие общественных объединений, их виды.

Статус религиозных объединений.

Понятие, виды и принципы государственной службы.

Классификация государственных должностей и государственных служащих.

Права и обязанности государственных служащих, правовые ограничения их деятельности.

Стадии прохождения государственной службы.

Меры поощрения и ответственности государственных служащих.

Компенсации, гарантии и льготы государственных служащих.

Основания прекращения государственной службы.

Административно – правовые формы управленческой деятельности.

Правовые акты управления. Их особенности.

Требования. Предъявляемые к актам управления.

Административно – правовое принуждение, его виды.

Административно – предупредительные меры.

Меры административного пресечения.

Меры административно – процессуального обеспечения.

Способы обеспечения законности в государственном управлении.

Государственный контроль, его виды.

Роль судебной власти в обеспечении законности управления.

Прокурорский надзор.

Административный надзор.

Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.

III.Форма итогового контроля

Итоговой отчетностью по дисциплине «Основы административного права» является экзамен.

IV.Распределение часов курса по темам и видам работ

V. Учебно-методическое обеспечение курса

Рекомендуемая литература

Базовые учебники и пособия

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2009.

Административное право: Учебник. Особенная часть / Отв. ред. проф. Д.Н. Бахрах. М., 2008.

Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 года) / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М., 2009.

Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2009.

Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Материалы международной научно-практической конференции (4 апреля 2003 г., Москва). М.: Московский университет МВД России, 2009.

Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию И.И. Веремеенко / Отв. ред. проф. А.С. Дугенец и проф. В.И. Майоров. М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2010.

История государственного управления России: Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юридическая литература, 2010.

10.  Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 2-е изд., дополн. М.: Омега-Л, 2009.

11.  Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М., 2008.

12.  Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. канд. юр. наук А.В. Куракина. М.: Издательство "Дело и Сервис", 2010.

13.  Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Логос, 2008.

14.  Васильев А.В. Законодательство и правовая система дореволюционной России: Учебное пособие для вузов / Под ред. С.А. Комарова. СПб.: Питер, 2004. 224 с. (Серия "Учебное пособие").

15.  Советское административное право: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. Изд-во "Юридическая литература", 1986.

16.  Коренев А.П. Административное право России: Учебник. Часть 1. М., 2009.

17.  Коренев А.П. Административное право России: Учебник. Часть 2. М., 2009.

18.  Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях. Часть 1. М.: Издательство "Щит-М", 2010.

19.  Коренев А.П. Административное право России. Часть I. Государственное управление и административное право. М.: Московская академия МВД России, "Центр юридической литературы "Щит", 2008.

20.  Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. 2009.

21.  Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009.

22.  Марченко М.Н. Правовые системы современного мира: Учебное пособие. М.: ИКД "Зерцало-М", 2008.

23.  Методология юридической науки: состояние проблемы, перспективы / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2008.

Дополнительная литература

Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2007.

Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2009.

Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. М., 2009.

Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2010.

Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. Москва, 1980;

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. Москва, 1997;

Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Советское государство и право, 1992 г., «2;

Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право, 1997, №9;

Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право, 1998, №10;

Бельский К.С. О системе административного права // Государство и права, 1998, №13;

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, №3;

Вопросы теории и практики административно – правового регулирования. Свердловск, 1983;

Исполнительная власть в РФ. Научно – практическое пособие. Москва, 2008;

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / под ред. И.Л. Бачило, Москва, 2006;

Козлов Ю.М. Административные правоотношения. Москва, 1976;

Козлов Ю.М. Предмет административного права. Москва, 1967;

Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. Москва, 1978;

Курашвили Б.П. Очерк теории и практики государственного управления. Москва, 1987;

Наздрачев А.Ф., Пронина В.С., Хангельдыев Б.Б. и др. О развитии административного законодательства. // Государство и право, 1996, №7;

О некоторых актуальных проблемах административного права (по материалам «Лазаревских чтений») // Государство и право, 1997, №6;

Облонский А.В. Человек и государственное управление. Москва, 2004;

О концепции развития системы исполнительной власти в РФ // Государство и право, 1996, №8;

Рыжков В.С. К судьбе государственного управления //Государство и право, 1999, №2;

Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право, 1997, №2;

Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право, 1998,№1;

Тихомиров Ю.А. Публичное право. Москва, 1995;

Управленческие процедуры. Москва, 2007;

Цабрия Д.Д. Система управления – к новому облику (государственно – правовые аспекты), москва, 2001;

Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия и составляющие, содержание, принципы // Государство и право, 1996, №12;

Иванова И.В. Продвижение по службе по федеральному закону «Об основах государственной службы РФ» // Государство и право, 1998, №2;

Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право, 1999, №5;

Субъекты административного права. Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург, 1995,

Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право, 1999, №4;

Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов. Москва, 2008;

Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву: учебное пособие. Екатеринбург. 2009;

Боннер А.Т. Судебная практика по делам, возникающим из административно – правовых отношений // Советское государство и право, 1992, 32;

Бутырлин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников ОВД, ущемляющих права и законные интересы граждан6 Лекция. Москва, 2002;

Васильева Г.В., Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях, Москва, 1996;

Васильева Р.Ф. Правовые акты управления. Москва, 1970;

Взаимосвязь уголовного и административного права в правопрменительной деятельности ОВД: Учебное пособие, под ред. А.В. Наумова, Москва, 1990;

Кисин В.Р. Меры административно – процессуального принуждения, применяемые милицией. Москва, 1997;

Масленников М.Я. Административно – юрисдикционный процесс: сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях. Воронеж, 1990;

Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно – юрисдикционный процесс: Учебное пособие. Воронеж, 2003;

Серегина В.С. Государственное принуждение по советскому праву. Воронеж, 2001;

Административная юрисдикция: курс лекций, Москва, 2004;

Антонова В.П. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы // Государство и право, 1998, №8;

Ахпанов А.П. Меры процессуального принуждения: социальная ценность, теория и практика применения. Караганда, 1989;

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н., Производство по делам об административных правонарушениях. Москва. 1989;

Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан. Свердловск. 1989;

Бахрах Д.Н. Состав административного проступка. Свердловск. 1987;

Додин Е.В. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления. Киев. 1986;

Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. Москва, 1973;

Застрошная О.К. Советский административный процесс: Учебное пособие. Воронеж. 1985;

Кисин В.Р., Селиванов В.В. Квалификация административных правонарушений, подведомственных органам внутренних дел. Москва. 1991;

Кожугет С.С. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, их значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Хабаровск. 1997;

Коршунов Н.М. Производство по делам, возникающим из административно – правовых отношений. Москва. 2007;

Лазарев Б.М. Административная ответственность. Москва. 2005;

Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // государство и право. 1996, №7;

Овчарова Е.В. материально – правовые проблемы административной ответственности юридических лиц // Государство и право. 1998. №7;

Парыгин Н.П. Исполнение постановлений об административных взысканиях, предусмотренных КоАП РФ. Омск 2006;

проблемы административной ответственности на современном этапе. Москва, 2009;

Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. Москва, 1964;

Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Москва. 1998;

Тихомиров Ю.В. Административное судопроизводство в России: перспективы развития // Российская юстиция, 1998, №8;

Хаманаева Ю.А. Теоретические проблемы административно – правового спора // Государство и право, 1998, №10;

Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. Москва, 2001.

Рекомендации по использованию Интернет-ресурсов и других электронных информационных источников:справочно-информационные системы: «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др.

Методические разработки

1. Административное право. Альбом схем. Под ред. Коренева А.П. Москва, 2001;

2. Макаренко Н.В., Черенков Е.А. Административное право в определениях и схемах. Москва, 2006;

VI.Ресурсное обеспечение курса

Общие требования (аудитории, оборудование и т.д.)

технические средства обучения:

- компьютерная техника

-мультимедийный проектор

-экран.

VII. Технологическая карта

Устанавливаемый кафедрой коэффициент соотношения результатов текущего контроля и промежуточного контроля по итогам освоения дисциплины

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/66381-programma-discipliny-administrativnoe-pravo-i