Понятие социального партнерства в современной системе образования

Цепленко Альфия Юсуповна

Воспитатель

МБДОУ детский сад № 91 г. Ульяновск

Понятие социального партнерства в современной системе образования

Анализ литературы о социальном партнерстве показал, что как термин, так и сама деятельность, достаточно новые явления для системы образования Российской Федерации, особенно как фактор развития системы в новых условиях. Об этом говорит, к примеру, тот факт, что в текстах двух законов «Об образовании» термин «партнерство» не упоминается вообще.

Но в правительственном документе «Модернизация образования» уже ставятся такие задачи:

- обеспечение открытости системы образования разнообразным воздействиям со стороны общества, государства и экономики при сохранении ее внутренней целостности и поддержания высоких академических стандартов;

- создания системы попечительских советов, поддержки профессиональных сообществ в сфере образования, их привлечение к решению вопросов образовательной тактики и стратегии на федеральном и региональном уровнях.

В гуманистической педагогике одной из центральных проблем является задача обеспечения полного самораскрытия и самореализации воспитанника.

Процесс социализации реализуется с помощью социальных механизмов, связанных с социальными институтами общества (учреждения образования, семьи, разнообразных организаций и т. п.), и обеспечивающих достижение значимых государственных, общественных и личных целей.

Прежде всего, необходимо четко определить понятие социального партнерства.

Социальное партнерство - (англ. partnership) -особый тип совместной деятельности между субъектами образовательного процесса, характеризующийся доверием, общими целями и ценностями, добровольностью и долговременностью отношений, а также признанием взаимной ответственности сторон за результат их сотрудничества и развития. (И.А.Хоменко)

Социальное партнерство в широком смысле — это такая совместно распределенная деятельность социальных элементов – представителей различных социальных групп, результатом которой являются позитивные эффекты, принимаемые всеми участниками этой деятельности. При этом указанная деятельность может осуществляться как перманентно, так и ситуативно, через специально планируемые в рамках социального партнерства акции. Социальное партнерство – это путь построения гражданского общества. В воспитании и образовании, следовательно, это путь его демократизации и парадигмального обновления.

Для характеристики социального партнерства в образовании, уточним понятие социальной группы. Социальная группа — это относительно устойчивая совокупность людей, имеющих общие интересы, ценности и нормы поведения, складывающиеся в рамках исторически определенного общества.

Различают большие социальные группы: общественные классы, социальные слои, профессиональные группы, этнические общности (нация, народность, племя), возрастные группы (молодежь, пенсионеры); малые группы, специфический признак которых — непосредственные контакты ее членов: семья, группа детей, производственная бригада, соседские общности, дружеские компании.

Социальное партнерство по отношению к воспитанию и образованию следует понимать как:

партнерство внутри системы образования между социальными группами данной профессиональной общности;

партнерство, в которое вступают работники системы образования, контактируя с представителями иных сфер общественного воспроизводства;

партнерство, которое инициирует система образования как особая сфера социальной жизни, делающая вклад в становление гражданского общества.

Последнее понимание партнерства является наиболее значимым, позволяющим изменять, проектировать, апробировать и устанавливать новые общественно значимые функции системы образования. При этом в каждой ситуации социального взаимодействия различные понимания социального партнерства могут быть представлены одновременно.

Термин «социальное партнерство» (в сфере образования всё чаще употребляется термин «социально-педагогическое партнерство») обозначает:

- объединение усилий лиц или образовательных организаций для достижения общих целей;

- упорядочение координационного взаимодействия систем образования или социальных институтов в пределах их взаимной заинтересованности.

Социально-педагогическое партнерство – это иной опыт, иные формы отношений, когда взаимодействие строится на социальном диалоге, как совокупности переговоров, действий, механизмов и договоренностей между партнерами в целях разрешения интересующих проблем и вопросов; это опыт межсистемного регулирования, управления при резком изменении роста государства, изменении типа взаимодействия образования с внешней средой.

В сфере образования партнерство рассматривается на трех уровнях:

как партнерство внутри отдельного педагогического коллектива образовательного учреждения;

внутри системы образования, прежде всего с системами общественно-государственного управления;

как партнерство с другими социальными институтами – от органов исполнительной, законодательной и муниципальной власти до представителей малого и среднего бизнеса и учреждений дополнительного образования.

Социальное партнерство строится на четко определенных правилах. Прежде всего, это действительно партнерство, а не благотворительность, милосердие в отношении нуждающихся. Это социальное действие, основанное на чувстве человеческой солидарности и разделяемой ответственности за проблему. В самом общем виде можно сказать, что социальное партнерство возникает тогда, когда представители трех секторов (или любая пара из них) начинают работать совместно, осознав, что это выгодно каждому из них и обществу в целом.

Социальное партнерство основывается:

на заинтересованности каждой из взаимодействующих сторон в поиске путей решения социальных проблем;

на объединении усилий и возможностей каждого из партнеров для их реализации;

на конструктивном сотрудничестве между сторонами в разрешении спорных вопросов;

на стремлении к поиску реалистичных решений социальных задач, а не к имитации такого поиска;

на децентрализации решений, отсутствии государственного патернализма;

на взаимоприемлемом контроле и учете интересов каждого из партнеров;

на правовой обоснованности «кооперации», предоставляющей выгодные каждой стороне и обществу в целом условия взаимодействия.

Узловой элемент, вокруг которого формируется социальное партнерство, — это социальная проблема. Такая проблема, как правило, возникает при наличии неантагонистического конфликта интересов разных групп населения относительно некоего общего ресурса. Ситуация осложняется, если это группы с неравными возможностями. Проблемой также может быть конфликт интересов населения и властей, когда «спрос» каких-нибудь групп населения на удовлетворение их потребностей, не противоречащих общественным интересам, не обеспечивается «предложением» со стороны органов власти в силу каких-то причин, и возникает серьезная социальная напряженность.

Успех в деле формирования социального партнерства, а значит повышения качества воспитательно-образовательного процесса, сегодня во многом зависит от инициативы действий регионального руководства, отвечающих за эту область. Но в еще большей степени это зависит от самих образовательных учреждений, от инициативы и энергии их руководителей, от понимания ими всей важности этого вопроса и способности вовлечь в него всех своих потенциальных партнеров - как на рынке труда, так и на рынке образовательных услуг.

В современной системе образования социальное партнерство представлено как один из аспектов государственно-общественного управления образованием. Он касается преобразования трех средств системы управления:

кадры (средство, изменение которого направлено на инициацию активности профессионально-педагогических объединений);

финансы (средство, изменение которого направлено на обеспечение открытости и рациональности финансовых потоков);

информация (средство, которое направлено на трансляцию общественности позитивных, конструктивных и перспективных представлений об образовании).

Эксперименты по изменению этих средств системы управления являются важными, но не обеспечивающими в полной мере задачи опережающего развития и активного участия образования в становлении социального партнерства общественных групп.

Перспективным направлением проектно-исследовательских разработок в области социального партнерства по отношению к образованию, на наш взгляд, является изучение процессов появления, принятия и реализации образовательных и иных социальных инициатив. Актуальными становятся следующие вопросы:

Каков источник появления образовательной (социальной) инициативы?

Какие разные интересы, каких социальных групп при этом реализуются?

Возможно, сделать открытым процесс реализации интересов?

Насколько эффективно скажется реализация инициативы на благополучии ее участников, широкого социального окружения?

Ответы на эти вопросы для системы образования являются своего рода механизмом поиска нового предназначения образования в изменяющихся социально-экономических и культурно-антропоцентрических условиях человеческого существования.

В целях осуществления комплексного подхода к развитию системы социального партнерства в сфере воспитания представляется целесообразным:

систематически изучать и обобщать имеющийся зарубежный опыт организации системы социального партнерства в сфере воспитания;

определить критерии и социальные показатели для анализа состояния и основных тенденций развития социального партнерства;

расширять социальное партнерство в сфере воспитания с учетом стратегических направлений и национальных приоритетов развития человеческих ресурсов в сфере воспитания, содержание учебных программ, профессиональной квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров, их трудоустройства, стандартизации, аккредитации образовательных учреждений и их финансирования;

уделять постоянное внимание проблемам:

подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений на федеральном, региональном, местном локальном уровнях;

формирования попечительских советов с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, родительской общественности.

В построении партнерских отношений можно выделить три этапа:

Первый этап –ЗНАКОМСТВО

На этом этапе определяются общие цели, общие ценности и ресурсная база сторон.

Наличие именно общих целей – важный фактор для построения партнерства, так как если родители больше ориентированы, к примеру, на конкретные показатели развития, а детский сад – на развитие социальных навыков детей, то конфликт неизбежен: у родителей будет много претензий и к содержанию обучения, и к формам воспитательной работы с детьми.

Общие ценности понимаются здесь как принципы (способы) достижения цели. В современном обществе особую актуальность приобретают гуманистические (общечеловеческие) ценности – толерантность, уважение, свобода выбора. Однако в настоящее время есть немало семей, которые довольно иронично относятся к демократическим принципам общения с детьми и настаивают на жесткой дисциплине и предельной нагрузке на детей, чтобы те не оказались вовлеченными в сомнительные мероприятия.

На первом этапе также большое значение имеет определениевзаимной полезности участников – т.е., изучение возможностей (ресурсов) друг друга. От этого зависит распределение усилий сторон для достижения желаемого эффекта. Многие руководители образовательных учреждений иногда забывают, что в число родительских ресурсов могут входить не только материальные или технические ресурсы, но и временные, кадровые, социальные (связи, знакомства), а также мотивационные, т.е. готовность родителей включиться в жизнь образовательного учреждения и их потенциальная активность.

Кроме того, необходимо актуализировать иэксклюзивную полезность педагогического коллектива для детей и родителей. Несмотря на то, что она вроде бы кажется очевидной (воспитание и обучение ребенка), очень важно, чтобы родители знали о том, что в детском саду, например, работают уникальные специалисты, или что детский сад участвует в интересных проектах и т.д..

Деятельность ДОУ: на первом этапе необходимо провести как минимум два мероприятия:мониторинг родительских запросов и ресурсов и собственный «ценностный аудит». Как правило, у каждого образовательного учреждения есть некое представление о своих приоритетах в воспитании и образовании детей, однако лучше, если это представление будет обсуждено на педсовете, зафиксировано в каком-либо документе (концепции, декларации, программе) и представлено публично (на сайте, стенде, в специальном буклете и т.д.).

Публичное обнародование своих приоритетов позволит привлечь именно тот контингент, которому эти идеи покажутся очень близкими. Такой подход позволит обеим сторонам избежать многих конфликтов в дальнейшем. Как показывает практика, многие недоразумения возникают не от того, что «сад плохой» или что «ребенок плохой», а из-за того, что они просто не подходят друг другу. Именно поэтому большинство проблем между детским садом и ребенком решаются переходом ученика в другой сад.

Итак, основным итогом первого этапа должно стать желание родителей к осуществлению совместной деятельности.

Второй этап – СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

На этом этапе будущие партнеры, определившись с направлением взаимодействия и ресурсами, приступают к проектированию конкретных программ совместной работы.

Здесь важно понятие общего вклада – т.е. разделения ответственности за те или иные стороны совместной деятельности. Но желание родителей этот вклад сделать возникает только тогда, когда они испытывают довериек образовательному учреждению. Формирование доверия происходит при наличии трех основных факторов:

Соблюдение этических норм и договоренностей.

Поддержка (тех, у кого необходимо вызвать доверие).

Продуктивность.

Поддержка. Реальная забота о родителях может выражаться в нескольких направлениях: регулярном информировании, просвещении, консультировании, обучении, а также социальной и психологической (иногда и психотерапевтической) помощи семье. В качестве теста педагогическому коллективу необходимо ответить на один-единственный вопрос: каким образом (через какие наши действия) родитель может увидеть (почувствовать), что о нем действительно заботятся?

Если семья ощущает эту заботу на себе, уровень доверия к образовательному учреждению существенно возрастает.

Продуктивность. В том случае, когда участники не видят результатов своих усилий (вкладов), их интерес к сотрудничеству неминуемо снижается. Современные родители – люди занятые, они ценят свое и чужое время, а потому пустопорожние разговоры их только раздражают. Если благие намерения педагогов о сотрудничестве не конвертируются в реальные мероприятия, родители дистанцируются от детского сада, и порой навсегда. Доверие – вещь хрупкая. К тому же, очень часто родители не имеют представления о том, какие конкретные результаты достигнуты данным учреждением, и в каких направлениях жизни детского сада они могли бы принять участие.

Перечислим основные виды совместной деятельности образовательного учреждения и семьи и те «продукты», которые могут быть получены в результате.

Подреализацией образовательного процесса понимается помощь родителей как непосредственно в детском саду (к примеру, ассистирование в младших группах), так и их участие во внеучебной деятельности (развлекательной, благотворительной, коммерческой, трудовой и т.д.).

Особо нужно сказать о таком виде совместной деятельности как взаимоподдержка. Естественно, что инициатива здесь должна исходить от педагогов (как от людей, владеющих специальными знаниями об эффективной коммуникации). Однако в некоторых случаях можно обратиться и к родителям с просьбой оказать психологическую поддержку какому-то педагогу, сотруднику, другому ребенку. Как правило, людям приятно, когда они делают что-то полезное для других.

В процессе совместной деятельности особую актуальность приобретает наличиеобратной связи и открытость каналов коммуникации. Это значит, что необходимо регулярное изучение мнения родителей о качестве процесса и результатов этой деятельности.

Деятельность ДОУ: проектирование совместной деятельности с родителями, регулярная поддержка родителей и мониторинг. Так называемые родительские собрания необходимо превратить в «круглые столы» или «совещания», на которых будут решаться стратегические вопросы, а не производиться сбор денег «на нужды». Необходимо разработать вариант договора между детским садом и родителями, в котором должны быть определены «зоны ответственности» каждой из сторон.

Основным итогом второго этапа должно стать умение родителей участвовать в совместной деятельности, т.е., их определеннаякомпетентность, основанная на довериик образовательному учреждению. Доверие, в свою очередь, порождает и желание продолжать сотрудничество в тех формах, которые приемлемы для конкретной семьи.

Третий этап – собственно ПАРТНЕРСТВО

Необходимым условием партнерских отношений является их добровольность, которая понимается здесь как наличие свободы и осознанности выбора в разных формах взаимодействия (совместной деятельности). Осознанность выбора появляется там, где родители подготовлены к такому выбору (с помощью информирования, просвещения и т.д.) и реально оценивают свои возможности (педагогическую компетентность, ресурсы разного рода и т.д.). В тех образовательных учреждениях, которые строят свою работу с детьми и родителями на принципах принуждения (вынуждения), говорить о развитии партнерства преждевременно. Пока участники самине дозрели до необходимости формализовать свою деятельность, создавать эти структуры совершенно бесполезно.

Вторым признаком партнерских отношений является их долговременность, т.е., нацеленность субъектов на продолжительный и неоднократный характер взаимодействия. Если взаимодействие между семьей и детским садом носит хаотичный, хотя и интенсивный характер (например, при проведении каких-то локальных мероприятий или акций, где родители выступают исключительно в роли участников, а не организаторов), то такое взаимодействие нельзя называть партнерским. Ориентация детей и родителей на долговременную работу с детским садом позволяет осуществлять совместные проекты стратегического значения.

И третий признак партнерских отношений – это взаимная ответственность, основа которой закладывается в самом начале совместной деятельности (на втором этапе). Очень важно понимать, что не всегда родительская ответственность появляется сразу: она воспитывается так же, как и любое качество личности. Кроме того, к развитию ответственности родителей приводит и осознанность выборов, о которых было сказано выше. Образовательному учреждению необходимо четко определить, какой уровень ответственности может нести та или иная семья, и распределять свое внимание и поддержку семьям дифференцировано. Именно поэтому, так велика роль мониторинга (обратной связи) на всех этапах построения взаимодействия.

Что дает детям развитие социального партнерства между семьей и образовательным учреждением?

Помимознаний в предметных областях, это может быть и развитие социальных навыков, и рост самоуважения (гордость за родителей), и психологическую комфортность (в том числе в детской среде), и обретение новых материальных ресурсов для реализации новых образовательных проектов. Но самое главное – при таком подходе могут существенно измениться отношения между детьми и родителями, так как модель сотрудничества, успешно освоенная в образовательном учреждении, имеет шанс прижиться и в семье. А это значит, что пространство развития, в котором растет ребенок, будет истинно гуманистическим.

Адрес публикации: https://www.prodlenka.org/metodicheskie-razrabotki/161993-ponjatie-socialnogo-partnerstva-v-sovremennoj